Постановление Правительства Пермского края от 25 августа 2021 г. N 608-п "Об утверждении Порядка распределения и предоставления дотации на сбалансированность бюджетов муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов Пермского края в целях дополнительного выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований в связи с изменением показателей прогноза социально-экономического развития Пермского края"

В соответствии со статьей 138.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 20.1 Закона Пермского края от 12 октября 2007 г. N 111-ПК "О бюджетном процессе в Пермском крае" Правительство Пермского края постановляет:

1. Предусмотреть в бюджете Пермского края на 2021 год дотации на сбалансированность бюджетов муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов Пермского края в целях дополнительного выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований в связи с изменением показателей прогноза социально-экономического развития Пермского края в объеме 300 000,0 тыс. рублей.

2. Установить, что расходы на предоставление дотации на сбалансированность бюджетов муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов Пермского края в целях дополнительного выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований в связи с изменением показателей прогноза социально-экономического развития Пермского края являются расходным обязательством Пермского края.

3. Утвердить прилагаемый Порядок распределения и предоставления дотации на сбалансированность бюджетов муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов Пермского края в целях дополнительного выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований в связи с изменением показателей прогноза социально-экономического развития Пермского края.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя председателя Правительства Пермского края.

Губернатор Пермского края

Д.Н. Махонин

Порядок
распределения и предоставления дотации на сбалансированность бюджетов муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов Пермского края в целях дополнительного выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований в связи с изменением показателей прогноза социально-экономического развития Пермского края
(утв. постановлением Правительства Пермского края от 25 августа 2021 г. N 608-п)

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает методику распределения и правила предоставления из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов Пермского края (далее - муниципальные образования) дотации на сбалансированность бюджетов муниципальных образований в целях дополнительного выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований в связи с изменением показателей прогноза социально-экономического развития Пермского края (далее - дотация).

1.2. Главным распорядителем средств бюджета Пермского края, предоставляющим дотацию на сбалансированность местных бюджетов, является Министерство финансов Пермского края (далее - Министерство).

1.3. Общий объем дотации на сбалансированность местных бюджетов утверждается законом Пермского края о бюджете Пермского края на очередной финансовый год и на плановый период.

II. Методика распределения дотации на сбалансированность местных бюджетов

2.1. Размер объема дотации на сбалансированность местных бюджетов бюджету j-го муниципального образования определяется по формуле:

,

где:

- общий объем дотации на сбалансированность местных бюджетов, утвержденный законом Пермского края о бюджете Пермского края на очередной финансовый год и на плановый период в объеме 300 000,0 тыс. рублей;

- объем средств, необходимый для доведения бюджетной обеспеченности j-го муниципального образования до уровня, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований на текущий финансовый год;

,

где:

- критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований на текущий финансовый год, утвержденный законом Пермского края о бюджете Пермского края на очередной финансовый год и на плановый период;

- бюджетная обеспеченность j-го муниципального образования на текущий финансовый год, рассчитанная в соответствии с разделом 2 приложения 2 к Закону Пермского края от 13 сентября 2006 г. N 11-КЗ "О методиках распределения межбюджетных трансфертов в Пермском крае";

- индекс бюджетных расходов j-го муниципального образования на текущий финансовый год, рассчитанный в соответствии с разделом 4 приложения 2 к Закону Пермского края от 13 сентября 2006 г. N 11-КЗ "О методиках распределения межбюджетных трансфертов в Пермском крае";

- численность постоянного населения j-го муниципального образования на первое число отчетного финансового года по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Пермскому краю (далее - Пермьстат);

- расчетный объем налоговых доходов бюджетов муниципальных образований на текущий финансовый год, установленный в соответствии с разделом 7 приложения 2 к Закону Пермского края от 13 сентября 2006 г. N 11-КЗ "О методиках распределения межбюджетных трансфертов в Пермском крае";

- знак суммирования.

Если расчетное значение , то принимается равным нулю.

III. Правила предоставления дотации на сбалансированность местных бюджетов

3.1. Дотация предоставляется бюджетам муниципальных образований на следующих условиях:

3.1.1. заключение с Министерством соглашения о предоставлении из бюджета Пермского края дотации (далее - Соглашение) не позднее 01 октября текущего финансового года по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку в информационной системе планирования бюджета "АЦК-Планирование";

3.1.2. обеспечение достижения целевых показателей средней заработной платы педагогических работников организаций дополнительного образования детей и работников учреждений культуры, установленных Министерством образования и науки Пермского края и Министерством культуры Пермского края, по итогам 2021 года на уровне не менее 97%.

3.2. В случае недостижения по итогам 2021 года объема целевых показателей средней заработной платы педагогических работников организаций дополнительного образования детей и работников учреждений культуры, указанных в пункте 3.1.2 настоящего Порядка, муниципальное образование осуществляет возврат дотации на сбалансированность местных бюджетов в бюджет Пермского края в соответствии с пунктом 4.4 настоящего Порядка.

3.3. Дотации на сбалансированность местных бюджетов предоставляются муниципальным образованиям в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Министерству в сводной бюджетной росписи бюджета Пермского края.

3.4. Перечисление дотации на сбалансированность местных бюджетов из бюджета Пермского края осуществляется Министерством на соответствующие счета бюджетов муниципальных образований в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планом исполнения бюджета Пермского края.

IV. Отчетность, ответственность и контроль за соблюдением условий

4.1. Муниципальные образования:

4.1.1. ежемесячно, в срок до 05 октября, 05 ноября 2021 года и в срок до 15 января 2022 года, представляют в Министерство отчет о расходах бюджета муниципального образования за счет дотации на сбалансированность бюджетов муниципальных образований в связи с изменением показателей прогноза социально-экономического развития Пермского края по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

4.1.2. в течение 10 рабочих дней со дня получения от Пермьстата информации об итогах федерального статистического наблюдения оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы, в отношении которых предусмотрены мероприятия по повышению средней заработной платы в соответствии с указами Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 01 июня 2012 г. N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы", от 28 декабря 2012 г. N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", за январь - декабрь 2021 года (далее - информация об итогах статистического наблюдения оплаты труда), но не позднее 06 мая 2022 года представляют в Министерство по состоянию на 01 января 2022 года отчет о соблюдении условий предоставления дотации на сбалансированность бюджетов муниципальных образований в связи с изменением показателей прогноза социально-экономического развития Пермского края по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку с приложением информации об итогах статистического наблюдения оплаты труда.

4.2. Муниципальные образования несут ответственность за непредставление отчетных сведений или представление отчетных сведений с нарушением установленных сроков, за представление заведомо недостоверных отчетных сведений в соответствии с действующим законодательством.

4.3. Контроль за соблюдением условий предоставления дотации на сбалансированность бюджетов муниципальных образований, установленных настоящим Порядком и Соглашением, осуществляется Министерством и органами государственного финансового контроля Пермского края.

4.4. Возврат дотации в бюджет Пермского края, установленный пунктом 3.2 настоящего Порядка, осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня получения в системе электронного документооборота Пермского края письма Министерства о возврате дотации на сбалансированность местных бюджетов в бюджет Пермского края.

4.5. В случае если муниципальным образованием в срок, определенный пунктом 4.4 настоящего Порядка, не обеспечен возврат дотации на сбалансированность местных бюджетов в бюджет Пермского края, Министерство готовит предложения о сокращении дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных и городских округов) Пермского края (далее - дотация на выравнивание) путем внесения изменений в распределение дотаций на выравнивание, предусмотренное на 2022 год законом о бюджете Пермского края на очередной финансовый год и на плановый период, в размере суммы дотации на сбалансированность местных бюджетов, перечисленной в бюджет муниципального образования согласно пункту 3.4 настоящего Порядка.

Приложение 1
к Порядку
распределения и предоставления дотации
на сбалансированность бюджетов муниципальных районов,
муниципальных округов, городских округов Пермского края
в целях дополнительного выравнивания бюджетной обеспеченности
муниципальных образований в связи с изменением показателей
прогноза социально-экономического развития Пермского края

                                                                    Форма

                           Соглашение N______

            о предоставлении из бюджета Пермского края

       дотации на сбалансированность бюджетов муниципальных районов,

       муниципальных округов, городских округов Пермского края в целях

            дополнительного выравнивания бюджетной обеспеченности

           муниципальных образований в связи с изменением

           показателей прогноза социально-экономического развития

                            Пермского края

г. __________________                              "__" __________ 20__г.

     Министерство  финансов  Пермского  края,  именуемое   в   дальнейшем

"Министерство", в лице _________________________________________________,

                        (наименование должности руководителя главного

                        распорядителя средств бюджета Пермского края

                             или уполномоченного им лица)

_________________________________________________________________________

                          (фамилия, имя, отчество)

     действующего(ей) на  основании  Положения  о  Министерстве  финансов

Пермского края, утвержденного постановлением Правительства Пермского края

от    07    сентября    2012 г.    N 824-п,    с    одной    стороны    и

________________________________________________________________________,

   (наименование исполнительно-распорядительного органа муниципального

               образования (местной администрации))

     именуемое(ая) в дальнейшем "Муниципалитет", в лице _________________

________________________________________________________________________,

   (наименование должности руководителя исполнительно-распорядительного

органа муниципального образования (местной администрации) или

                       уполномоченного им лица)

________________________________________________________________________,

                          (фамилия, имя, отчество)

     действующего(ей) на основании______________________________________,

                                 (устав, доверенность или иной документ)

     с  другой  стороны,  далее  при  совместном   упоминании   именуемые

"Стороны", в соответствии с Законом Пермского края от "__" _______ 20__г.

N____ "_________________________________________________________________"

                    (закон о бюджете Пермского края)

     Порядком    распределения    и     предоставления     дотации     на

сбалансированность бюджетов муниципальных районов, муниципальных округов,

городских округов Пермского края  в  целях  дополнительного  выравнивания

бюджетной обеспеченности муниципальных образований в связи  с  изменением

показателей прогноза социально-экономического  развития  Пермского  края,

утвержденным постановлением Правительства Пермского края от "__"  _______

20 ___ г. N ___ (далее  -  Порядок),  заключили  настоящее   Соглашение о

нижеследующем.

                          I. Предмет Соглашения

     1.1.  Предметом  настоящего  Соглашения  является   предоставление в

2021 г. из         бюджета                 Пермского         края бюджету

_________________________________________________________________________

                    (наименование Муниципалитета)

     дотации  на  сбалансированность  бюджетов   муниципальных   районов,

муниципальных  округов,  городских  округов  Пермского   края   в   целях

дополнительного  выравнивания  бюджетной   обеспеченности   муниципальных

образований    в    связи    с    изменением         показателей прогноза

социально-экономического развития Пермского  края  (далее  -   дотация) в

соответствии с лимитами бюджетных обязательств, доведенными  Министерству

по кодам классификации расходов бюджетов Российской Федерации:

     код главного распорядителя средств бюджета  Пермского  края  -  840,

раздел 14, подраздел 02, целевая статья 11 1 01 2Р050, вид расходов  512,

в сумме _____ рублей.

     1.2. Получателем дотации является _________________________________,

                                         (наименование главного

                                         администратора доходов

                                        (администратора доходов)

                                              Муниципалитета)

     адрес _____________________________________________________________;

     БИК _______________________________________________________________;

     наименование учреждения Банка России ______________________________;

     единый казначейский счет __________________________________________;

     казначейский счет;

     лицевой счет_______________________________________________________;

     наименование территориального органа  Федерального   казначейства, в

котором открыт лицевой счет,____________________________________________;

     ИНН/КПП _______________________/___________________________________;

     ОГРН ______________________________________________________________;

     ОКТМО__________________________________; КБК_______________________.

                II. Сроки и условия предоставления дотации

     2.1.  Дотация  предоставляется  Министерством  в  пределах   объемов

бюджетных  ассигнований,  предусмотренных  в  соответствии   со   сводной

бюджетной  росписью  бюджета  Пермского  края  на  2021 год,  и   лимитов

бюджетных обязательств на предоставление дотации.

     2.2. Дотация предоставляется бюджетам муниципальных образований  при

условии обеспечения достижения  целевых  показателей  средней  заработной

платы педагогических работников организаций  дополнительного  образования

детей  и  работников  учреждений  культуры,  установленных  Министерством

образования и науки Пермского края  и  Министерством  культуры  Пермского

края, по итогам 2021 года на уровне не менее 97%.

     2.3.  Предоставление   Муниципалитету   дотации     осуществляется в

соответствии со сводной бюджетной росписью и  кассовым  планом  Пермского

края.

                    III. Права и обязанности Сторон

     3.1.  Стороны   обязуются   осуществлять   совместные     действия в

соответствии  с  интересами  и  задачами  каждой  из   Сторон,   соблюдая

требования бюджетного законодательства Российской Федерации и Порядка.

     3.2. Министерство:

     3.2.1.  обеспечивает  предоставление  дотации  в       порядке и при

соблюдении  Муниципалитетом  условия,   установленного   в     пункте 2.2

настоящего Соглашения;

     3.2.2. осуществляет контроль за соблюдением Муниципалитетом  условий

предоставления дотаций и других обязательств,  предусмотренных  настоящим

Соглашением;

     3.2.3. запрашивает у Муниципалитета отчетность в сроки и по  формам,

предусмотренным  Порядком,  а  также  иную  информацию,   необходимую для

осуществления   контроля   за   соблюдением       Муниципалитетом условий

предоставления дотации и других обязательств,  предусмотренных  настоящим

Соглашением,  в  том  числе  данные  бухгалтерского  учета  и   первичную

документацию, связанные с исполнением Муниципалитетом условий  настоящего

Соглашения;

    3.2.4. в случае если Муниципалитетом в срок, определенный пунктом 4.4

Порядка,  не   обеспечен  возврат  дотации   в   бюджет   Пермского края,

готовит  предложения  о  сокращении  дотации  на  выравнивание  бюджетной

обеспеченности муниципальных районов (муниципальных и городских  округов)

Пермского края (далее - дотация на выравнивание) путем внесения изменений

в распределение дотаций  на  выравнивание,  предусмотренное  на  2022 год

законом о бюджете  Пермского  края  на  очередной  финансовый    год и на

плановый  период,  в  размере  суммы  дотации,  перечисленной    в бюджет

Муниципалитета согласно пункту 3.4 Порядка.

     3.3. Муниципалитет:

     3.3.1.  обеспечивает  выполнение  условия  предоставления   дотации,

установленного в пункте 2.2 настоящего Соглашения;

     3.3.2. обеспечивает предоставление в Министерство отчетности в сроки

и  по  формам,  предусмотренным  Порядком,  а  также   иной   информации,

необходимой для осуществления  контроля  за  соблюдением  Муниципалитетом

условий предоставления дотации  и  других  обязательств,  предусмотренных

настоящим  Соглашением,  в  том  числе  данные  бухгалтерского    учета и

первичную документацию, связанные с исполнением  Муниципалитетом  условий

настоящего Соглашения;

     3.3.3. осуществляет  возврат  дотации  в  бюджет  Пермского   края в

соответствии  с  пунктом  4.4  Порядка  в  случае  невыполнения   условия

предоставления дотации, установленного пунктом 2.2 настоящего Соглашения.

                   IV. Ответственность Сторон

     В   случае   неисполнения   или   ненадлежащего     исполнения своих

обязательств по настоящему Соглашению  Стороны  несут   ответственность в

соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации,     Порядком и

условиями настоящего Соглашения.

                        V. Иные условия

     Уполномоченным органом Муниципалитета, осуществляющим взаимодействие

с Министерством, на который со стороны Муниципалитета возлагаются функции

по  исполнению   (координации   исполнения)   настоящего     Соглашения и

представлению отчетности, является ______________________________________

                                       (наименование уполномоченного

                                         органа Муниципалитета)

                   VI. Заключительные положения

     6.1. Споры,  возникающие  между  Сторонами  в  связи  с  исполнением

настоящего Соглашения, решаются ими,  по  возможности,  путем  проведения

переговоров  с  оформлением   протоколов   или   иных     документов. При

недостижении согласия споры между Сторонами решаются в судебном порядке.

     6.2. Подписанное Сторонами настоящее Соглашение вступает в  силу  со

дня его подписания и действует  до  полного  исполнения  Сторонами  своих

обязательств  по  настоящему  Соглашению.  В  случае  заключения   нового

соглашения по предмету  настоящего  Соглашения  обязательства   Сторон по

настоящему Соглашению прекращаются.

     6.3. Изменение настоящего Соглашения  осуществляется  по  инициативе

Сторон и  оформляется  в  виде  дополнительного  соглашения,  являющегося

неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

     6.4. Расторжение настоящего Соглашения возможно по соглашению Сторон

путем подписания дополнительного соглашения.

     6.5. Настоящее Соглашение составлено на _ листах в двух экземплярах,

имеющих равную юридическую силу,  по  одному  экземпляру  для   каждой из

Сторон.

                          VII. Подписи Сторон

Министерство финансов                   Наименование Муниципалитета

Пермского края

Местонахождение:                        Местонахождение:

Банковские реквизиты:                   Банковские реквизиты:

БИК и наименование учреждения           БИК и наименование учреждения

Банка России                            Банка России

Единый казначейский счет                Единый казначейский счет

Казначейский счет                       Казначейский счет

Лицевой счет                            Лицевой счет

Наименование территориального           Наименование территориального

органа Федерального казначейства,       органа Федерального казначейства,

в котором открыт лицевой счет           в котором открыт лицевой счет

ИНН/КПП                                 ИНН/КПП

ОГРН                                    ОГРН

ОКТМО                                   ОКТМО

______________________                  ____________________

(наименование должности                 (наименование должности

руководителя                            руководителя

Министерства финансов                   исполнительно-распорядительного

Пермского края)                         органа

                                        муниципального образования

                                        (местной администрации) или

                                         уполномоченного им лица

______________/ ______________/         ______________/ ______________/

  (подпись)          (ФИО)                 (подпись)          (ФИО)

            МП                             МП

Приложение 2
к Порядку
распределения и предоставления дотации
на сбалансированность бюджетов муниципальных районов,
муниципальных округов, городских округов Пермского края
в целях дополнительного выравнивания бюджетной обеспеченности
муниципальных образований в связи с изменением показателей
прогноза социально-экономического развития Пермского края

                                                                    Форма

                                 Отчет

          о расходах бюджета муниципального образования

          за счет дотации на сбалансированность бюджетов

          муниципальных районов, муниципальных округов,

          городских округов Пермского края в связи с

                изменением показателей прогноза

       социально-экономического развития Пермского края

______________________________________________________________

          (наименование муниципального образования)

             по состоянию на "__" ____ 20 ___ г.

N п/п	Код и наименование целевой статьи расходов *(1)	Код вида расходов *(1, 2)	Сумма, тыс. руб.			Отклонение, %
			планируется направить в 2021 году	уточненный план *(3)	исполнено
1	2	3	4	5	6	7=6/5
	Итого	X
1
2

"___" ____________ 20____ г.

Глава (глава администрации)

муниципального образования ___________________/ ________________________/

                               (подпись)          (расшифровка подписи)

Начальник финансового управления

муниципального образования ___________________/ ________________________/

                               (подпись)          (расшифровка подписи)

     ________________________________

     *(1) Заполняется в случае отражения информации в столбцах 5 и 6.

     *(2) Указывается код с трехзначной детализацией.

     *(3) Согласно сводной бюджетной росписи  муниципального  образования

по состоянию на отчетную дату.

Приложение 3
к Порядку
распределения и предоставления дотации
на сбалансированность бюджетов муниципальных районов,
муниципальных округов, городских округов Пермского края
в целях дополнительного выравнивания бюджетной обеспеченности
муниципальных образований в связи с изменением показателей
прогноза социально-экономического развития Пермского края

                                                                    Форма

                             Отчет

             о соблюдении условий предоставления

            дотации на сбалансированность бюджетов

         муниципальных районов, муниципальных округов,

        городских округов Пермского края в связи с изменением

        показателей прогноза социально-экономического развития

                         Пермского края

  ______________________________________________________________

            (наименование муниципального образования)

               по состоянию на 01 января 2022 года

     Заключение соглашения о предоставлении  из  бюджета  Пермского  края

дотации   на   сбалансированность   бюджетов       муниципальных районов,

муниципальных  округов,  городских  округов  Пермского  края  в   связи с

изменением   показателей   прогноза   социально-экономического   развития

Пермского края (далее - Соглашение):

Реквизиты Соглашения:

от "__" _______ 20____ г. N _____

     Информация о достижении или недостижении по итогам 2021 года целевых

показателей   средней   заработной   платы   педагогических    работников

организаций дополнительного образования  детей  и  работников  учреждений

культуры, установленных Министерством образования и науки Пермского  края

и Министерством культуры Пермского края (далее - ИОГВ):

Наименование отдельных категорий работников бюджетной сферы	Целевой показатель на 2021 год, установленный ИОГВ, рублей	Средняя заработная плата соответствующей категории работников муниципальных учреждений за январь - декабрь 2021 года (данные Пермьстата), рублей	Достигнутый уровень, %
1	2	3	4 - гр. 3 / гр. 2 х 100
Педагогические работники организаций дополнительного образования детей
Работники учреждений культуры

     Приложение: Информация об итогах статистического  наблюдения  оплаты

                 труда за январь - декабрь 2021 года на л. _____ в 1 экз.

"___" ____________ 20____ г.

Глава (глава администрации)

муниципального образования ___________________/ ________________________/

                               (подпись)          (расшифровка подписи)

Начальник финансового управления

муниципального образования ___________________/ ________________________/

                               (подпись)          (расшифровка подписи)