Постановление администрации Каргопольского муниципального округа Архангельской области от 9 июля 2021 г. N 651 "Об утверждении Положения о создании, поддержании в готовности и использовании сил и средств, предназначенных для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Каргопольского муниципального округа"

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" и в целях эффективной и оперативной работы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера администрация Каргопольского муниципального округа постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о создании, поддержании в готовности и использовании сил и средств, предназначенных для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Каргопольского муниципального округа.

2. Настоящее постановление опубликовать в бюллетене "Вестник Каргопольского муниципального округа" и разместить в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Глава Каргопольского муниципального округа

Н.В. Бубенщикова

Утверждено
постановлением администрации
Каргопольского муниципального округа
от 9 июля 2021 г. N 651

Положение
о создании, поддержании в готовности и использовании сил и средств, предназначенных для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Каргопольского муниципального округа

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства РФ от 30.12.2004 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного постановления следует читать как "30.12.2003"

2. Положение определяет состав сил и средств Каргопольского окружного звена Архангельской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РЗ ТП РСЧС), порядок их создания, подготовки и содержания в готовности к действиям по защите населения от чрезвычайных ситуаций.

3. Силы и средства РЗ ТП РСЧС создаются с целью обеспечения защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Под силами РЗ ТП РСЧС понимаются нештатные аварийно-спасательные, пожарно-спасательные, ремонтно-восстановительные и другие формирования, учреждения органов местного самоуправления, а также организации, расположенные на территории Каргопольского муниципального округа и привлекаемые для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Под средствами РЗ ТП РСЧС понимается техническая, научно-техническая и интеллектуальная продукция, в том числе специализированные средства связи и управления, техника, оборудование, снаряжение, имущество и материалы, методические материалы, видео-, кино-, фотоматериалы, а также программные продукты и базы данных, используемые в сфере предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

4. Силы РЗ ТП РСЧС осуществляют мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций во взаимодействии с органами, специально уполномоченными на решение задач гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Координация их деятельности осуществляется комиссией Каргопольского муниципального округа по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧС и ОПБ округа).

5. Объектовые звенья РЗ ТП РСЧС должны иметь свои силы и средства, предназначенные для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, или использовать их на договорной основе.

6. Структура и состав сил и средств объектовых звеньев РЗ ТП РСЧС, определяется их руководителями и учредителями исходя из возложенных на них задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций с уведомлением и с учетом методических рекомендаций Главного управления МЧС России по Архангельской области.

7. Содержание личного состава формирований, предназначенных для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, и их материально-техническое обеспечение осуществляются за счет соответствующих средств учредителей, организаций и объектов, создающих эти формирования.

8. Общественные объединения могут участвовать в ликвидации чрезвычайных ситуаций под руководством соответствующих органов, специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, при наличии у них надлежащей подготовки, подтвержденной в аттестационном порядке.

9. Силы и средства РЗ ТП РСЧС делятся на:

- силы и средства наблюдения и контроля;

- силы и средства ликвидации чрезвычайных ситуаций.

10. Силы и средства наблюдения и контроля включают:

- силы и средства органов исполнительной власти, уполномоченных осуществлять контроль и надзор на территории Архангельской области;

- службы (подразделения) и организации, осуществляющие наблюдение и контроль за состоянием окружающей среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и территории Каргопольского муниципального округа.

11. В состав сил и средств наблюдения и контроля РЗ ТП РСЧС входят:

- филиал ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии Архангельской области в Каргопольском и Няндомском районах";

- ГБУ АО "Каргопольская районная станция по борьбе с болезнями животных";

- Каргопольский межрайонный отдел Архангельского филиала ФГБУ "Россельхозцентр";

- гидрометеостанция "Каргополь".

12. Силы и средства ликвидации чрезвычайных ситуаций РЗ ТП РСЧС включают:

- силы и средства объектовых звеньев РЗ ТП РСЧС;

- силы и средства общественных формирований и объединений.

13. В состав сил и средств РЗ ТП РСЧС входят силы и средства повышенной готовности, предназначенные для оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации и проведения работ по их ликвидации (далее - силы и средства повышенной готовности).

Основу сил и средств повышенной готовности составляют нештатные формирования со сроками готовности не более 40 минут, оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментом, материалами.

Силы и средства повышенной готовности РЗ ТП РСЧС включают:

- органы повседневного управления;

- аварийно-восстановительные бригады объектов ЖКХ;

- ремонтно-восстановительные группы связи;

- аварийные бригады по ремонту дорог и мостов.

Перечень сил и средств повышенной готовности утверждается постановлением администрации Каргопольского муниципального округа.

14. Основными задачами сил РЗ ТП РСЧС являются:

- осуществление мониторинга, контроля и наблюдения за состоянием окружающей природной среды и потенциально опасными объектами с целью прогнозирования и предупреждения чрезвычайных ситуаций, а также своевременного доведения результатов до органов местного самоуправления Каргопольского муниципального округа;

- ликвидация чрезвычайных ситуаций, проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ;

- проведение эвакуационных мероприятий;

- проведение работ по первоочередному жизнеобеспечению населения, пострадавшего в результате чрезвычайных ситуаций;

- участие в восстановительных работах в зоне чрезвычайных ситуаций;

- восстановление и поддержание общественного порядка в зоне чрезвычайных ситуаций;

- поддержание личного состава формирований в готовности к действиям в чрезвычайных ситуациях, его обучение и повышение профессиональной квалификации;

- организация и осуществление мероприятий, направленных на повышение готовности населения к выполнению задач по защите от воздействия последствий чрезвычайных ситуаций.

15. Созданные силы и средства РЗ ТП РСЧС по решению КЧС и ОПБ округа могут привлекаться в пределах их возможностей для проведения работ по локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального характера на территории Каргопольского муниципального округа.

16. Управление силами и средствами РЗ ОПЧС осуществляется через дежурно-диспетчерские службы (ДДС) организаций совместно с единой дежурно-диспетчерской службой администрации Каргопольского муниципального округа (далее - ЕДДС округа).

17. Органы управления (работники) организаций, специально уполномоченные на решение задач гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, организуют работу по созданию и поддержанию в готовности сил и средств РЗ ТП РСЧС.

Создаваемые силы и средства РЗ ТП РСЧС должны соответствовать уровню опасности возникновения чрезвычайных ситуаций на подведомственной территории и позволять принимать необходимые меры по их локализации и ликвидации.

18. На основе анализа статистических данных и прогноза возникновения чрезвычайных ситуаций учредителем утверждается организационно-штатная структура нештатного формирования и полный перечень возлагаемых на него задач.

19. Нештатные формирования оснащаются табельными, техническими и транспортными средствами, оборудованием, снаряжением, инструментами, обеспечивающими выполнение возложенных на них задач и функций. Табель оснащения имуществом и место дислокации формирования устанавливаются учредителем.

20. Подготовка работников предприятий, учреждений и организаций в составе нештатных формирований осуществляется непосредственно по месту работы по программе специальной подготовки аварийно-спасательных формирований к действиям в чрезвычайных ситуациях, утвержденной МЧС России. При этом темы базовой подготовки отрабатываются всеми формированиями, темы специальной подготовки отрабатываются формированиями с учетом их предназначения (специализации).

21. Подготовка командно-начальствующего состава нештатных формирований проводится в Учебно-методическом центре государственного бюджетного учреждения Архангельской области "Служба спасения имени И.А. Поливаного" и на курсах гражданской обороны Каргопольского муниципального округа.

22. Поддержание в готовности сил и средств объектовых звеньев РЗ ТП РСЧС достигается путем их своевременного укомплектования личным составом, оснащением необходимыми материальными и техническими средствами, систематическим проведением учений и тренировок с практической отработкой задач по предназначению.

Командно-штабные учения в органах местного самоуправления проводятся один раз в три года.

Тактико-специальные учения с формированиями повышенной готовности предприятий, учреждений и организаций проводятся один раз в год, с остальными формированиями - один раз в три года.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

24. Для ликвидации чрезвычайных ситуаций могут привлекаться специально подготовленные силы и средства воинских частей, частей гражданской обороны и других войск и воинских формирований, порядок привлечения которых определяется законодательством Российской Федерации.

25. При ликвидации чрезвычайных ситуаций силы и средства частей и подразделений органов внутренних дел Российской Федерации применяются в соответствии с задачами, возложенными на них законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

26. Финансирование и материально-техническое обеспечение деятельности сил и средств (формирований) осуществляется за счет средств учредителей и организаций, на базе которых они созданы, страховых фондов и средств от приносящей доход деятельности, которая осуществляется для достижения уставных целей, а также других источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

27. Расходы, связанные с выполнением работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, оплачиваются в установленном порядке за счет органов, принявших решение о привлечении сил и средств к работам, с последующей компенсацией расходов организациями, виновными в возникновении чрезвычайных ситуаций.

28. Надзор и контроль в сфере создания, подготовки, поддержания в готовности и порядка применения сил и средств РЗ ТП РСЧС осуществляют уполномоченные органы МЧС России и государственного надзора, федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти Архангельской области. В Каргопольском муниципальном округе общее руководство созданием, подготовкой, поддержанием в готовности и порядком применения сил и средств РЗ ТП РСЧС осуществляет глава Каргопольского муниципального округа, председатель КЧС и ОПБ округа.

29. Порядок проведения надзора и контроля отражается в ежегодных и перспективных планах, внезапный надзор и контроль осуществляется на основе распоряжения (приказа), изданного уполномоченным лицом. Основным методом осуществления контроля готовности сил и средств РЗ ТП РСЧС является выполнение практических действий по предназначению в ходе учений и тренировок, а также в ходе ликвидации произошедших чрезвычайных ситуаций.

30. Проверка оперативной готовности сил и средств (формирований) проводится путем проведения учебной тревоги с выездом на обслуживаемый объект и оценки выполнения личным составом формирований теоретических и практических элементов аварийно-спасательных работ.