Постановление администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан от 2 декабря 2016 г. N 5142 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие транспортной системы городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан" (с изменениями и дополнениями)

Постановление администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан от 2 декабря 2016 г. N 5142
"Об утверждении муниципальной программы "Развитие транспортной системы городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан"

ГАРАНТ:

Информация о внесении изменений в настоящий документ содержится в документе:

- Постановление администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан от 29 января 2021 г. N 205

- Постановление администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан от 23 октября 2019 г. N 4555

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 05.12.2001 N 848 "О Федеральной целевой программе "Развитие транспортной системы России (2010-2020 годы)", постановлением Правительства Российской Федерации от 03.10.2013 N 864 "Повышение безопасности дорожного движения в 2013-2020 годах", в целях повышения уровня благоустроенности городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан Постановляю:

1. Утвердить муниципальную программу "Развитие транспортной системы городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан" согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2017 года, а до 1 января 2017 года принимается в части, связанной с составлением, рассмотрением и утверждением бюджета городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан.

3. Настоящее постановление обнародовать в читальном зале архивного отдела администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан и разместить на официальном сайте администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан www.oktadm.ru.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Ш.Г. Фаррахова.

Приложение

к постановлению администрации

городского округа город Октябрьский

Республики Башкортостан

от 2 декабря 2016 г. N 5142

Муниципальная программа "Развитие транспортной системы городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан"

город Октябрьский

2016 г.

Паспорт муниципальной программы "Развитие транспортной системы городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан"

Наименование программы	Муниципальная программа "Развитие транспортной системы городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан"
Основание для разработки программы	Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; Распоряжение Правительства Российской Федерации N 570-р от 10.04.2014 "О перечнях показателей для оценки эффективности деятельности руководителей федеральных органов исполнительной власти и высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов РФ по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности (до 2018 года) и методиках определения целевых значений показателей оценки эффективности их деятельности"; Распоряжение Правительства Российской Федерации от 27.10.2012 N 1995-р "Об утверждении Концепции федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2013-2020 годах"; Кодекс Республики Башкортостан о безопасности дорожного движения; Постановление администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан от 10.09.2015 N 4284 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценке эффективности муниципальных программ городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан".
Заказчик программы	Администрация городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан.
Разработчик и ответственный исполнитель программы	Отдел коммунального хозяйства и жилищного контроля администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан (далее - ОКХиЖК).
Цель программы	Развитие транспортной инфраструктуры и повышение уровня безопасности дорожного движения городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан
Задачи программы	Развитие улично-дорожной сети; повышение пропускной способности и улучшение транспортно-эксплуатационных показателей сети автомобильных дорог городского округа; обеспечение безопасности дорожного движения; совершенствование системы организации дорожного движения и внедрение современных средств регулирования дорожного движения.
Целевые индикаторы программы	Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, в отношении которых был произведен ремонт за счет всех источников финансирования, от общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения; доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения; снижение уровня дорожно-транспортных происшествий из-за сопутствующих дорожных условий; снижение уровня пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях.
Сроки и этапы реализации программы	2017-2022 годы этапы программы не выделены
Перечень подпрограмм	1."Развитие улично-дорожной сети городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан" 2."Безопасность дорожного движения городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан" 3."Автотранспортное обеспечение муниципальных учреждений и органов местного самоуправления городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан"
Объемы и источники финансирования программы	Общий прогнозируемый объем финансирования составляет: 1 026 833,0 тыс. руб., в том числе за счет средств: Бюджет Российской Федерации Бюджет Республики Башкортостан 419 859,2 тыс. руб. из них по годам: 2017 год - 66 553,0 тыс. руб. 2018 год - 68 004,0 тыс. руб. 2019 год - 69 568,0 тыс. руб. 2020 год - 70 820,2 тыс. руб. 2021 год - 71 953,3 тыс. руб. 2022 год - 72 960,7 тыс. руб. Бюджет городского округа 606 973,8 тыс. руб. из них по годам: 2017 год - 98 508,4 тыс. руб. 2018 год - 99 265,2 тыс. руб. 2019 год - 99 779,2 тыс. руб. 2020 год - 101 575,2 тыс. руб. 2021 год - 103 200,5 тыс. руб. 2022 год - 104 645,3 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	Повышение уровня благоустроенности городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан; улучшение потребительских свойств улично-дорожной сети; снижение уровня дорожно-транспортных происшествий; увеличение доли протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, в отношении которых был произведен ремонт за счет всех источников финансирования, от общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения до 9,5%; доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения 69,5%; снижение уровня дорожно-транспортных происшествий из-за сопутствующих дорожных условий по отношению к 2015 году на 20%; снижение уровня пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях по отношению к 2015 году на 15%.

1. Характеристика дорожно-транспортной инфраструктуры городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан

Инфраструктура дорожно-мостового хозяйства городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан включает в себя 287 км автомобильных дорог из которых 91 км имеет гравийно-песчаное покрытие. 11 мостов общей площадью 2,6 тыс. кв. метров, 5 железнодорожных переезда, 33 км ливневой канализации.

Городской округ город Октябрьский Республики Башкортостан имеет расчлененную планировочную структуру. Это связано с особенностями рельефа местности, историей образования - путем присоединения поселков и представляет из себя сочетание радиально-кольцевой системы улиц с регулярной квартальной. Вдоль железной дороги сформирована промышленная зона. Историческая часть города имеет более высокую плотность жилой застройки, а следовательно более загруженную транспортную сеть. Микрорайоны частной жилой застройки (в прошлом поселки) находятся в разной степени удаленности от центра, что увеличивает протяженность транспортной логистики.

Развитие транспортной системы становится в настоящее время необходимым условием реализации экономического роста и улучшения качества жизни населения городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан.

Анализ существующего состояния дорожно-транспортной инфраструктуры городского округа показывает, что в настоящее время в силу как объективных, так и субъективных причин сформировался ряд проблем, требующих решения.

За последние 5 лет в двое увеличилось число автотранспортных средств зарегистрированных на территории городского округа. С вводом в эксплуатацию новых микрорайонов индивидуальной жилой застройки уже за последние три года на 30% увеличивается протяженность автомобильных дорог с 199 км до 287 км. Протяженность линий маршрутов общественного транспорта составляет 500 км, организовано 29 маршрутов. Количество транспортных средств осуществляющих пассажирские перевозки на территории городского округа город Октябрьский составляет 89 единиц.

Постоянное увеличение роста интенсивности движения и вводом новых микрорайонов индивидуальной жилой застройки ведет к необходимости строительства, реконструкции, ремонта, содержания автомобильных дорог и искусственных сооружений, приведению их транспортно-эксплуатационных характеристик к нормативным требованиям.

Развитие улично-дорожной сети происходит недостаточными темпами. Большая часть автомобильных дорог города была построена в 60е - 80е годы ХХ века и спроектирована под другие технические и динамические характеристики автомобилей.

В связи с возрастающей ежегодно диспропорцией между приростом количества автотранспортных средств, недостаточными темпами развития, реконструкции улично-дорожной сети, применяемыми техническими средствами организации дорожного движения и увеличивающейся интенсивностью транспортных потоков, приобретает особую остроту проблема аварийности на автотранспорте.

В настоящее время необходимо обеспечить соответствие параметров транспортной системы потребностям участников дорожного движения и транспортного обслуживания населения, предприятий, учреждений и организаций города, в связи, с чем возникает необходимость разработки системы поэтапного совершенствования магистральной сети города с доведением ее характеристик до нормативных с учетом ресурсных возможностей.

Совершенствование и развитие дорожно-транспортной инфраструктуры городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан направлено на решение задач по развитию единого транспортного пространства, повышению инвестиционной привлекательности, обеспечению возрастающей мобильности населения, обустройству улично-дорожной сети городского округа для повышения качества жизни и создания более комфортных условий жизни населения.

2. Цели и задачи Программы

Цель Программы - развитие транспортной инфраструктуры и повышение уровня безопасности дорожного движения городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан.

Основными задачами Программы являются:

развитие и совершенствование улично-дорожной сети (строительство и реконструкция);

повышение пропускной способности и формирование дорожной сети как единого транспортного пространства

улучшение транспортно-эксплуатационных показателей и приведение транспортно-эксплуатационных характеристик сети автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа город Октябрьский в соответствие с требованиями норм и технических регламентов;

обеспечение безопасности дорожного движения;

совершенствование системы организации дорожного движения и внедрение современных средств регулирования дорожного движения.

Инструментом для достижения данных целей должно стать исполнение мероприятий предусмотренных подпрограммами:

1. "Развитие улично-дорожной сети городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан";

2. "Безопасность дорожного движения городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан";

3. "Автотранспортное обеспечение муниципальных учреждений и органов местного самоуправления городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан".

3. Сроки и этапы реализации Программы

Муниципальная программа "Развитие транспортной системы городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан" разработана на период с 2017 по 2022 год и будет осуществляется в один этап.

4. Целевые индикаторы Программы

Целевой индикатор	Базовое значение	Планируемое значение целевых индикаторов по годам реализации
	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, в отношении которых был произведен ремонт за счет всех источников финансирования, от общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения	8%	8,5%	8,7%	9%	9,1%	9,2%	9,5%
Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения	66,5%	67%	67,5%	68%	68,5%	69%	69,5%
Снижение уровня дорожно-транспортных происшествий из-за сопутствующих дорожных условий по отношению к 2015 году	14 ед./ год	13	13	12	12	11	11
Снижение уровня пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях по отношению к 2015 году	67 чел./ год	65	63	61	59	57	55

4.1. Сведения о порядке сбора информации и методике расчета индикаторов муниципальной программы "Развитие транспортной системы городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан"

Наименование показателя	Ед. изм.	Определение показателя	Временные характеристики показателя	Алгоритм формирования (формула)	Базовые показатели (используемые в формуле)	Метод сбора информации, индекс формы отчетности	Объект и единица наблюдения	Охват единиц совокупности
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, в отношении которых был произведен ремонт за счет всех источников финансирования, от общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения	%	км	ежегодно	Dp = Pr х 100 / Op	Dp - доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, в отношении которых был произведен ремонт за счет всех источников финансирования, %; Pr - протяженность отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения, км; Op - общая протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, км.	Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан, акты выполненных работ.	Автомобильные дороги городского округа	287 км
Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в общей протяженности автомобильных дорог	%	км	ежегодно	Dpn = Dpmn х 100 / Op	Dpn - доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, %.; Dpmn - доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям к межремонтным срокам проведения ремонтных работ, км; Op - общая протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, км.	Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан, акты выполненных работ.	Автомобильные дороги городского округа	287 км
Снижение уровня дорожно-транспортных происшествий из-за сопутствующих дорожных условий по отношению к 2015 году	%	ед.	ежегодно	Ki = Fi / Pi	Fi - фактическое значение целевого индикатора Pi - планируемое значение целевого индикатора	ГИБДД ОМВД России по городу Октябрьскому РБ, данные статистического наблюдения	Автотранспорт в год	14 ед./ год
Снижение уровня пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях по отношению к 2015 году	%	чел.	ежегодно	Ki = Fi / Pi	Fi - фактическое значение целевого индикатора Pi - планируемое значение целевого индикатора	ГИБДД ОМВД России по городу Октябрьскому РБ, данные статистического наблюдения	Человек в год	67 чел./ год

5. Объемы и источники финансирования Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств федерального бюджета, средств бюджета Республики Башкортостан и бюджета городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан.

Объемы финансирования Программы за счет средств бюджетов всех уровней носят прогнозный характер и подлежат уточнению в установленном порядке при формировании проектов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период исходя из реальных возможностей.

Финансовое обеспечение программы с распределением расходов по годам приведено в таблице.

Таблица N 1

Объемы финансирования Программы в тыс. руб.

Объемы и источники финансирования	Период реализации программы
	Всего	2017	2018	2019	2020	2021	2022
Всего по программе, в том числе:	1026833,0	165061,4	167269,2	169347,2	172395,4	175153,8	177606,0
Бюджет РФ*
Бюджет РБ	419859,2	66553,0	68004,0	69568,0	70820,2	71953,3	72960,7
Бюджет городского округа	606973,8	98508,4	99265,2	99779,2	101575,2	103200,5	104645,3

Финансовые средства на выполнение работ по ремонту дорог определяются на основании результатов диагностики и оценки состояния дорог, дефектных ведомостей и описания технических решений.

6. Перечень Подпрограмм

1. "Развитие улично-дорожной сети городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан".

2. "Безопасность дорожного движения городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан".

3. "Автотранспортное обеспечение муниципальных учреждений и органов местного самоуправления городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан".

I. Подпрограмма "Развитие улично-дорожной сети городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан"

1.1. Паспорт муниципальной подпрограммы

Наименование подпрограммы	Муниципальная программа "Развитие транспортной системы городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан"
Основание для разработки подпрограммы	Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; Распоряжение Правительства Российской Федерации N 570-р от 10.04.2014 "О перечнях показателей для оценки эффективности деятельности руководителей федеральных органов исполнительной власти и высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов РФ по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности (до 2018 года) и методиках определения целевых значений показателей оценки эффективности их деятельности"; Постановление администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан от 10.09.2015 N 4284 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценке эффективности муниципальных программ городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан"
Заказчик подпрограммы	Администрация городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан
Разработчик и ответственный исполнитель подпрограммы	Отдел коммунального хозяйства и жилищного контроля администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан
Цель подпрограммы	Развитие улично-дорожной сети городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан
Задачи подпрограммы	Обеспечение надлежащего содержания улично-дорожной сети; строительство, реконструкция и капитальный ремонт дорог, транспортных развязок, мостов; повышение пропускной способности и улучшение транспортно-эксплуатационных показателей сети автомобильных дорог городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан
Целевые индикаторы подпрограммы	Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, в отношении которых был произведен ремонт за счет всех источников финансирования, от общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения; доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения.
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2017-2022 годы этапы программы не выделены
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Общий прогнозируемый объем финансирования составляет: 860 599,5 тыс. руб., в том числе за счет средств: Бюджет Российской Федерации Бюджет Республики Башкортостан 419 859,2 тыс. руб. из них по годам: 2017 год - 66 553,0 тыс. руб. 2018 год - 68 004,0 тыс. руб. 2019 год - 69 568,0 тыс. руб. 2020 год - 70 820,2 тыс. руб. 2021 год - 71 953,3 тыс. руб. 2022 год - 72 960,7 тыс. руб. Бюджет городского округа 440 740,3 тыс. руб. из них по годам: 2017 год - 71 292,5 тыс. руб. 2018 год - 72 012,5 тыс. руб. 2019 год - 72 526,5 тыс. руб. 2020 год - 73 832,0 тыс. руб. 2021 год - 75 013,3 тыс. руб. 2022 год - 76 063,5 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	Улучшение потребительских свойств улично-дорожной сети, повышение пропускной способности и улучшение транспортно-эксплуатационных показателей сети автомобильных дорог городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан; увеличение доли протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, в отношении которых был произведен ремонт за счет всех источников финансирования, от общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения до 9,5%; доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения 69,5%.

1.2. Характеристика улично-дорожной сети городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан

Направление средств на ремонт и содержания автодорог из бюджета городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан за 2014-2016 годы позволило привести в порядок все основные транспортные магистрали, выполнить гравирование на улицах микрорайонов индивидуальной жилой застройки.

Сложные природно-климатические условия, в связи с большим перепадом температур в межсезонный период, увеличивающиеся нагрузки на автомобильные дороги, неизбежно приводят к повышению затрат на ремонт и содержание дорог общего пользования, либо к строительству дорожных конструкций повышенной капитальности, следствием чего и является увеличение стоимости строительства. Несвоевременное выполнение ремонта и реконструкции автомобильных дорог приводят к необходимости увеличения затрат на содержание с учетом требований нормативных документов.

Распоряжением Правительства Российской Федерации N 570-р от 10.04.2014 "О перечнях показателей для оценки эффективности деятельности руководителей федеральных органов исполнительной власти и высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов РФ по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности (до 2018 года) и методиках определения целевых значений показателей оценки эффективности их деятельности" ежегодный прирост к предыдущему году протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям в субъекте Российской Федерации принимается равным 0,5%

Согласно данного распоряжения ежегодный капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан должен составлять не менее 1,5 км. Расчетные затраты при этом составят 13,1 млн. рублей.

С учетом текущего состояния дорог и их протяженности, норматива затрат - 176 тыс. рублей/км, утвержденных Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 22.08.2008 г. N 290 "О нормативах денежных затрат на содержание и ремонт автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Республики Башкортостан и правилах их расчета", расчетный объем средств только для содержания улично-дорожной сети составляет 50,5 млн. рублей в год. В 2016 году из бюджета городского округа на эти цели было выделено 19,6 млн. рублей, что составляет 39 % от потребности.

Развитие транспортной системы городского округа осуществлялось на основе Генерального плана развития города, утвержденного в 1947 году, с внесением последующих изменений в 1977, 1999, 2013 годах, которые предусматривали в себе сочетание радиально-кольцевой системы улиц с квартальной и развитие города в восточном направлении.

Генеральным планом предусмотрено строительство улицы N 9, которая позволит осваивать новые жилые микрорайоны N 31, 32, 33, 38, 40, 40а, 40б. Строительство первого этапа улицы N 9 от ул. Шашина до ул. Кортунова завершилось в 2016 году, затраты на строительство составили 107 млн. рублей.

Строительство второго этапа по улице N 9 (Московский проспект) снимет проблему снижения нагрузки на основную магистраль городского округа - проспект Ленина. Финансирование такого масштабного строительства возможно только за счет средств республиканского бюджета.

С ростом количества автотранспортных средств обостряется проблема пропускной способности основной магистрали городского округа - проспекта Ленина (от ул. Королева до ул. Садовое кольцо). В настоящее время средняя ширина проезжей части составляет 10,5 м и для увеличения пропускной способности дорога нуждается в максимально возможном расширении от ул. Королева до ул. Садовое кольцо за счет сноса домов индивидуальной жилой застройки вдоль проспекта Ленина.

Нуждается в максимально возможном расширении ул. Северная, так как является связующей магистралью промышленной зоны и жилых микрорайонов города.

В связи с ограничением движения грузового транспорта по мосту через реку Ик, расположенному на автодороге Октябрьский - Уруссу, увеличился поток автотранспорта, проходящего по другим улицам при въезде на территорию городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан, а следовательно в разы увеличились нагрузки на другие мостовые сооружения (ул. Тукаева, ул. Северная), что приводит к необходимости содействия со стороны ГКУ "Служба весового контроля Республики Башкортостан" и ОГИБДД ОМВД РФ по г. Октябрьский в организации весового контроля автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования местного значения при въезде на территорию городского округа на соответствие установленным нормативным параметрам.

Для надлежащего ремонта и содержания автомобильных дорог городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан необходимо дальнейшее укрепление материально-технической базы МУП "ДорСтройРемонт" специализированной техникой.

Перечень техники и механизмов, необходимых для укрепления и совершенствования материально-технической базы МУП "ДорСтройРемонт" приведен в таблице.

Таблица N 2

N N п/п	Наименование
1	Автогрейдер среднего класса
2	Автосамосвал "Камаз" 6515 с навесным оборудованием для пескоразбрасывания и снегоочистки
3	Трактор МТЗ-82 с погрузочным и плужно-щеточным оборудованием
4	Автосамосвал "Камаз" 6515

Осуществление комплекса мероприятий по содержанию и ремонту автомобильных дорог невозможно без точного и объективного знания исходных данных о состоянии, протяженности автодорог и их транспортно-эксплуатационных характеристиках. Поэтому необходимо продолжить работу по уточнению Перечня дорог общего пользования местного значения городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан для получения свидетельств государственной регистрации права с последующей передачей в муниципальную собственность.

Решением существующих проблем должно стать исполнение мероприятий предусмотренных подпрограммой "Развитие улично-дорожной сети городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан", которая направлена на улучшение потребительских свойств улично-дорожной сети, повышение пропускной способности и улучшение транспортно-эксплуатационных показателей сети автомобильных дорог.

1.3. План реализации мероприятий подпрограммы "Развитие улично-дорожной сети городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан"

N п/п	Наименование мероприятий подпрограммы	Исполнитель	Срок исполнения	Источник финансирования	Прогнозируемый объем финансирования, тыс. рублей							Ожидаемые результаты реализации мероприятий подпрограммы
					всего	в том числе по годам
						2017	2018	2019	2020	2021	2022
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1	Строительство дорог общего пользования, в том числе:
1.1	Строительство автодороги по улице N 9 от ул. Космонавтов до ул. Шашина (2 очередь)	МУП "ДорСтройРемонт", Подрядные организации выигравшие аукцион согласно ФЗ-44 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"	2017-2022	Бюджет РБ								Улучшение транспортно-эксплуатационных характеристик сети автомобильных дорог
1.2	Расширение пр. Ленина от ул. Королева до ул. Садовое кольцо		2017-2022	Бюджет РБ								Увеличение пропускной способности, снижение уровня ДТП из-за сопутствующих дорожных условий
2	Развитие и содержание улично-дорожной сети, в том числе:					137845,5	140016,5	142094,5	144652,2	146966,6	149024,2
2.1	Проектирование строительства, реконструкции, капитального ремонта городских дорог и тротуаров	МУП "ДорСтройРемонт, МБУ "УАиГ"	2017-2022	Бюджет ГО		200	200	200	200	200	200	Увеличение пропускной способности, снижение уровня ДТП из-за сопутствующих дорожных условий
2.2	Оформление технических планов дорог и постановка на учет в Росреестре	ОКХиЖК, МУП "ДорСтройРемонт"	2017-2022	Бюджет ГО		300	300	300	300	300	300	Уточненный перечень дорог общего пользования
2.3	Ремонт дорог общего пользования местного значения	МУП "ДорСтройРемонт"	2017-2022	Бюджет РБ Бюджет ГО		66553,0	68004,0	69568,0	70820,2	71953,3	72960,7	Увеличение пропускной способности, снижение количества ДТП
2.4	Ямочный ремонт дорог	МУП "ДорСтройРемонт"	2017-2022	Бюджет ГО		15000	15000	15000	15000	15000	15000	Улучшение транспортно-эксплуатационных характеристик сети автомобильных дорог
2.5	Ремонт тротуаров	МУП "ДорСтройРемонт"	2017-2022	Бюджет ГО		4000	4500	4500	4500	4500	4500	Снижение количества ДТП, повышение уровня благоустроенности
2.6	Ремонт гравийных дорог	МУП "ДорСтройРемонт"	2017-2022	Бюджет ГО		4134,2	4309,3	4774,9				Увеличение пропускной способности, снижение количества ДТП
2.7	Содержание автомобильных дорог	МУП "ДорСтройРемонт"	2017-2022	Бюджет ГО		25000	25000	25000				Снижение количества ДТП, повышение уровня благоустроенности
2.8	Устройство искусственных неровностей, в том числе на пешеходных переходах расположенных возле учебных учреждений	МУП "ДорСтройРемонт"	2017-2022	Бюджет ГО								Снижение количества ДТП
2.9	Устройство остановочных павильонов на автобусных остановках. Обследование и ремонт автомобильных мостов, тросовых ограждений, парапетов	МУП "ДорСтройРемонт"	2017-2022	Бюджет ГО		600	600	600				Повышение уровня благоустроенности
				Всего, из них:	860599,5	137845,5	140016,5	142094,5	144652,2	146966,6	149024,2

II. Подпрограмма "Безопасность дорожного движения городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан"

2.1. Паспорт муниципальной подпрограммы

Наименование программы	Муниципальная программа "Безопасность дорожного движения городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан"
Основание для разработки подпрограммы	Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; Распоряжение Правительства Российской Федерации от 27.10.2012 г. N 1995-р "Об утверждении Концепции федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2013-2020 годах"; Кодекс Республики Башкортостан о безопасности дорожного движения; Постановление администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан от 10.09.2015 N 4284 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценке эффективности муниципальных программ городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан"
Заказчик подпрограммы	Администрация городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан
Разработчик и ответственный исполнитель подпрограммы	Отдел коммунального хозяйства и жилищного контроля администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан
Цель подпрограммы	Обеспечение безопасности дорожного движения городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан
Задачи подпрограммы	Совершенствование системы организации дорожного движения городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан; внедрение современных средств регулирования дорожного движения; повышение эффективности мер по профилактике дорожно-транспортных происшествий.
Целевые индикаторы подпрограммы	Снижение уровня дорожно-транспортных происшествий из-за сопутствующих дорожных условий, по отношению к 2015 году%; снижение уровня пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях, по отношению к 2015 году%.
Сроки реализации подпрограммы	2017-2022 годы этапы программы не выделены
Объемы и источники финансирования программы	Общий прогнозируемый объем финансирования составляет: 42 097,3 тыс. руб., в том числе за счет средств: Бюджет Российской Федерации Бюджет Республики Башкортостан Бюджет городского округа город Октябрьский 42 097,3 тыс. руб. из них по годам: 2017 год - 6 900,0 тыс. руб. 2018 год - 6 900,0 тыс. руб. 2019 год - 6 900,0 тыс. руб. 2020 год - 7 024,2 тыс. руб. 2021 год - 7 136,6 тыс. руб. 2022 год - 7 236,5 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	Снижение уровня дорожно-транспортных происшествий из-за сопутствующих дорожных условий по отношению к 2015 году на 20%; снижение уровня пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях по отношению к 2015 году на 15%.

2.2. Характеристика проблем в области безопасности дорожного движения городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан

Безопасность дорожного движения является одной из важных социально-экономических и демографических проблем современности. Аварийность на дорогах и ее последствия наносят большой экономический и демографический ущерб как обществу в целом, так и отдельным гражданам.

Обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни и здоровья участников дорожного движения, является составной частью национальных задач решения демографических, социальных и экономических проблем, повышения качества жизни населения.

В соответствии с Федеральным закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", одним из основных принципов безопасности дорожного движения являются:

приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности и программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Проблема аварийности приобрела особую остроту в последние годы в связи с несоответствием существующей дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества и государства в безопасном дорожном движении, недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения дорожного движения. Крайне низкой продолжает оставаться дисциплина участников дорожного движения.

Основной причиной дорожно-транспортных происшествий (ДТП) по-прежнему остается человеческий фактор. Значительная часть происшествий происходит из-за нарушений Правил дорожного движения (ПДД) водителями транспортных средств. Количество ДТП, совершенных из-за нарушений Правил дорожного движения пешеходами, значительно меньше, чем по вине водителей, но данные происшествия характеризуются более тяжкими последствиями. Существуют риски дорожно-транспортных происшествий произошедших из-за сопутствующих дорожных условий.

Так по данным предоставленным отделением ГИБДД Отдела МВД России по г. Октябрьскому на территории городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан зарегистрировано:

Таблица N 3

	Количество ДТП			Количество пострадавших в ДТП		Количество механических ДТП
	Всего:	В том числе из-за сопутствующих дорожных условий	В нетрезвом состоянии	Всего:	В том числе со смертельным исходом
1	2	3	4	5	6	7
2014 год	62	20	7	72	8	4121
2015 год	55	14	6	67	10	1581
9 мес. 2016	48	13	4	59	7	1724

В 2016 году на территории городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан завершена реализация муниципальной программы "Развитие транспортной системы в городском округе город Октябрьский Республики Башкортостан", в рамках реализации которой выполнены мероприятия по подпрограмме "Безопасность дорожного движения городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан".

В рамках реализации мероприятий федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2013-2020 годах", в 2014 году за счет средств федерального бюджета, на основании сводной бюджетной заявки на предоставление материально-технических ресурсов, ежегодно направляемой администрацией городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан, на территории городского округа было модернизировано 11 светофорных объектов на светодиодные с современными управляющими контроллерами, табло обратного отсчета времени, дополнительными звуковыми сопровождающими сигналами. За счет средств бюджета городского округа с 2014 по 2016 годы введено 3 новых светофорных объекта на пересечении улиц:

пр. Ленина - ул. Клинова, ул. Королева - ул. Кувыкина, ул. Островского - ул. Губкина. Установлены светофоры типа Т-7 возле образовательных учебных заведений:

СОШ N 4, СОШ N 5, по пр. Ленина в районе ж/д N 75.

В течение всего периода реализации муниципальной программы продолжалось и фактически завершено оснащение участков улично-дорожной сети прилегающих к образовательным учреждениям искусственными неровностями и ограждениями, согласно вступивших в силу изменений в государственные стандарты. Проводилась работа по замене 674 устаревших и установке 543 новых дорожных знаков.

С ежегодным ростом количества автотранспортных средств, зарегистрированных на территории городского округа и увеличения числа иногороднего транспорта, заезжающего в город, остро стоит вопрос документирования нарушений ПДД с применением технических средств фиксации. В 2016 году администрацией городского округа город Октябрьский направлена заявка на установку 10 комплексов видеофиксации нарушений ПДД "Кречет" в ГКУ "Центр безопасности дорожного движения Республики Башкортостан". В Государственный комитет Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству направлена сводная бюджетная заявку в рамках федеральной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения в 2013-2020 годах" на плановый период 2017-2020 годов, в части оснащения дошкольных образовательных учреждений оборудованием, позволяющим в игровой форме формировать навыки безопасного поведения на улично-дорожной сети, оснащение мест концентрации ДТП светофорами типа Т-7.

В качестве основных причин дорожно-транспортных происшествий остаются не правильный выбор скоростного режима, низкий уровень дисциплины участников дорожного движения. Проблема безопасности дорожного движения имеет ярко выраженный социальный характер, решаться она должна комплексно.

Это может быть достигнуто за счет повышения дисциплины на дорогах, качества дорожной инфраструктуры, организации дорожного движения. Понимания обществом опасности современного дорожного движения, и необходимости принятия мер органами местного самоуправления по обеспечению безопасного движения на дорогах. Урегулирование организационно-технических вопросов в сфере организации движения транспортных средств и пешеходов, согласно плану мероприятий предусмотренному подпрограммой "Безопасность дорожного движения городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан".

2.3. План реализации мероприятий подпрограммы "Безопасность дорожного движения городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан"

N п/п	Наименование мероприятий подпрограммы	Исполнитель	Срок исполнения	Источник финансирования	Прогнозируемый объем финансирования, тыс. рублей							Ожидаемые результаты реализации мероприятий подпрограммы
					всего	в том числе по годам
						2017	2018	2019	2020	2021	2022
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1	Проведение комплекса мероприятий по повышению безопасности дорожного движения, в том числе:		2017-2022	Бюджет РФ Бюджет РБ Бюджет ГО	42097,3	6900,0	6900,0	6900,0	7024,2	7136,6	7236,5
1.1	Разработка и уточнение проектов организации дорожного движения, схем дислокации средств технического регулирования дорожного движения	ОКХиЖК, Отдел МВД России по г. Октябрьскому (по согласованию)	2017-2022	Бюджет ГО								Снижение количества ДТП
1.2	Содержание средств технического регулирования	МУП "ДорСтройРемонт, подрядные организации	2017-2022	Бюджет ГО	25697,3	4000,0	4200,0	4200,0	4324,2	4436,6	4536,5	Укрепление материально-технической базы
1.3	Установка новых и модернизация существующих светофорных объектов, в том числе на пешеходных переходах расположенных возле учебных учреждений	МУП "ДорСтройРемонт, подрядные организации	2017-2022	Бюджет ГО	5000	1000	800	800	800	800	800	Снижение количества нарушений ПДД и снижение количества ДТП
1.4	Нанесение дорожной разметки на городских дорогах и пешеходных переходах	МУП "ДорСтройРемонт, подрядные организации	2017-2022	Бюджет ГО	10800	1800	1800	1800	1800	1800	1800	Снижение количества нарушений ПДД и снижение количества ДТП
1.5	Установка дорожных знаков	МУП "ДорСтройРемонт, подрядные организации	2017-2022	Бюджет ГО	600	100	100	100	100	100	100	Снижение количества ДТП
1.6	Установка и техническое перевооружение объектов системы автоматического контроля и выявления нарушений правил дорожного движения	Гостранс РБ (по согласованию); ОМВД России по г. Октябрьскому (по согласованию)	2017-2022	Бюджет РБ								Повышения уровня дисциплины и снижение количества нарушений ПДД
1.7	Проведение воспитательной работы и профилактических мероприятий направленных на снижение уровня ДТП и повышения дисциплины участников дорожного движения	Администрация ГО ОМВД России по г. Октябрьскому	2017-2022	Бюджет РФ Бюджет РБ								Снижение количества нарушений ПДД и снижение количества ДТП и уровня пострадавших в ДТП
1.8	Оснащение дошкольных образовательных учреждений оборудованием, позволяющим в игровой форме формировать навыки безопасного поведения на улично-дорожной сети	Администрация ГО ОМВД России по г. Октябрьскому (по согласованию)	2017-2022	Бюджет РФ Бюджет РБ								Снижение количества нарушений ПДД и снижение уровня пострадавших в ДТП
				Всего, из них:	42097,3	6900,0	6900,0	6900,0	7024,2	7136,6	7236,5
				Бюджет РБ
				Бюджет ГО	42097,3	6900,0	6900,0	6900,0	7024,2	7136,6	7236,5

III. Подпрограмма "Автотранспортное обеспечение муниципальных учреждений и органов местного самоуправления городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан"

3.1. План реализации мероприятий подпрограммы "Автотранспортное обеспечение муниципальных учреждений и органов местного самоуправления городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан"

N п/п	Наименование мероприятий подпрограммы	Исполнитель	Срок исполнения	Источник финансирования	Прогнозируемый объем финансирования, тыс. рублей							Ожидаемые результаты реализации мероприятий подпрограммы
					всего	в том числе по годам
						2017	2018	2019	2020	2021	2022
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1	Содержание автотранспортного участка	Администрация ГО, МБУ "Благоустройство"	2017-2022	Бюджет ГО	124136,2	20315,8	20352,7	20352,7	20719,1	21050,6	21345,3	Повышение уровня безопасности дорожного движения при перевозке пассажиров
2	Приобретение автотранспортной техники	Администрация ГО, МБУ "Благоустройство" МУП "ДорСтройРемонт"	2017-2022	Бюджет ГО								Повышение уровня безопасности дорожного движения при перевозке пассажиров
				Всего: Бюджет ГО	124136,2	20315,8	20352,7	20352,7	20719,1	21050,6	21345,3

ГАРАНТ:

Нумерация подразделов приводится в соответствии с источником

7. Механизмы реализации Программы

Механизм реализации Программы направлен на обеспечение выполнения всех программных мероприятий в рамках социальной, экономической, финансовой, а также инвестиционной политики. Необходимым условием реализации Программы является взаимодействие администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан, субъектов хозяйствования и общественности.

Реализация Программы предусматривает использование всех имеющихся инструментов осуществления государственной политики на муниципальном уровне:

реализация федеральных, республиканских, муниципальных программ, приоритетных национальных проектов;

финансово-кредитные механизмы;

развитие системы взаимодействия с субъектами хозяйственной деятельности (частно-государственное и частно-муниципального партнерство).

Важными элементами механизма реализации Программы являются планирование, прогнозирование и программирование. Планирование определяет долгосрочные (до 2022 года), среднесрочные (2017-2019 гг.) и краткосрочные (годовые) цели и приоритеты развития транспортной системы городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан. Процесс планирования и программирования обеспечивает увязку достижения целей с бюджетным процессом, что, в свою очередь, позволяет повысить эффективность использования бюджетных средств и обеспечить переход на систему бюджетирования, ориентированного на результат.

В случае изменения (сокращения) объемов финансирования мероприятий Программы за счет средств бюджетов всех уровней, предусматривается их перераспределение, исходя из приоритетности мероприятий, для достижения результатов, характеризуемых целевыми индикаторами Программы.

Финансирование мероприятий Программы в очередном финансовом году будет осуществляться по результатам мониторинга и оценки эффективности выполнения мероприятий Программы в отчетном периоде, что обеспечит необходимую информационно-аналитическую поддержку принятия решений для реализации Программы по годам с учетом:

полноты и эффективности выполнения программных мероприятий, целевого использования средств, выделяемых на реализацию Программы;

финансирования Программы по годам, источникам и направлениям расходов в сопоставлении с объемами, принятыми при ее утверждении;

заявленных в Программу объемов финансирования мероприятий за счет федерального, республиканского и городского бюджетов.

Таким образом, в механизм реализации Программы закладывается определенный динамизм системы программных мероприятий, параметры которого определяются результатами мониторинга выполнения Программы и инвестиционных проектов. Это позволит обеспечить адаптивность Программы к изменениям внутренней и внешней среды, влияющей на экономику городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан.

8. Организация управления Программой

Контроль исполнения Программы и общую координацию работ осуществляет заместитель главы администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан, курирующий вопросы жизнеобеспечения.

Исполнителем является отдел коммунального хозяйства и жилищного контроля администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан.

В его функции входит:

мониторинг реализации мероприятий, предоставления отчетности о ходе реализации Программы, контроль за выполнением программных мероприятий;

ежегодная корректировка перечня мероприятий в зависимости от изменения социально-экономических условий;

координация действий всех участников Программы;

обеспечение представительства программных мероприятий городского округа в составе федеральных и региональных целевых программ, в приоритетных национальных проектах;

информационное сопровождение реализации Программы.

Ответственные исполнители ежеквартально в срок до 15 числа, следующего за отчетным периодом, представляю в отдел экономики администрации городского округа отчет о ходе реализации мероприятий Программы.

9. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Ожидаемые конечные результаты Программы связаны с повышением уровня благоустроенности и безопасности дорожного движения на территории городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан. Улучшением потребительских свойств улично-дорожной сети, к которым относятся пропускная способность, обеспечение жителей комфортными и качественными транспортными услугами, сокращение числа лиц пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях, снижение тяжести последствий от дорожно-транспортных происшествий.

Проведение целенаправленного и скоординированного комплекса мероприятий позволит создать условия для улучшения качества социально-экономической среды и жизнеобеспечения населения городского округа, а также принесет косвенный экономический эффект (за счет повышения инвестиционного потенциала города).

Список использованных сокращений

Администрация ГО	- Администрация городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан;
Гостранс РБ	- Государственный комитет по транспорту и дорожному хозяйству Республики Башкортостан;
ОМВД России по г. Октябрьскому	- Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Октябрьскому;
ОГИБДД	- Отдел Государственной Инспекции Безопасности Дорожного Движения;
ОКХиЖК	-Отдел коммунального хозяйства и жилищного контроля администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан;
МБУ "УАиГ"	- Муниципальное бюджетное учреждение "Управление архитектуры и градостроительства";
МБУ "Благоустройство"	- Муниципальное бюджетное учреждение "Благоустройство";
МУП "Дорстройремонт"	- Муниципальное унитарное предприятие "Дорстройремонт";
ГКУ	- Государственное казенное учреждение;
Бюджет РФ	- Бюджет Российской Федерации;
Бюджет РБ	- Бюджет Республики Башкортостан;
Бюджет ГО	- Бюджет городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан;
СОШ	- средняя образовательная школа;
ПДД	- Правила дорожного движения Российской Федерации;
ДТП	- дорожно-транспортные происшествия.