Приказ Федерального дорожного агентства от 6 сентября 2004 г. N ВБ-45 "Об утверждении Положения об Управлении делами и бухгалтерского учета Федерального дорожного агентства"

В целях обеспечения деятельности центрального аппарата Федерального дорожного агентства во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 года "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти", а также в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2004 года N 173 "Вопросы Федерального дорожного агентства" и Положением о Федеральном дорожном агентстве, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2004 г. N 374, приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении делами и бухгалтерского учета Федерального дорожного агентства.

2. Начальникам отделов, входящих в состав Управления делами и бухгалтерского учета, в месячный срок на основании утвержденного Положения об Управлении делами и бухгалтерского учета разработать и представить на утверждение начальнику Управления делами и бухгалтерского учета Шаповалу А.Н. проекты положений об отделах и должностные инструкции специалистов отделов.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на начальника Управления кадров и организационного развития Бурносова Н.И.

Врио руководителя

В.А. Букреев

Утверждено
приказом Федерального
дорожного агентства
от 06.09.2004 г. N ВБ-45

Положение
об Управлении делами и бухгалтерского учета

1. Общие положения

1.1. Управление делами и бухгалтерского учета (далее - Управление) является структурным подразделением центрального аппарата Федерального дорожного агентства (далее - Росавтодор).

1.2. В состав Управления входят:

- отдел бухгалтерии центрального аппарата;

- отдел делопроизводства, канцелярии, инспекции и административно-хозяйственной деятельности;

- спецотдел.

1.3. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, Положением о Министерстве транспорта Российской Федерации (далее - Министерство), Положением о Федеральном дорожном агентстве, приказами и распоряжениями Росавтодора и Министерства, решениями коллегии и руководства Росавтодора и Министерства, а также настоящим Положением.

1.4. Первый экземпляр настоящего Положения хранится в Управлении кадров и организационного развития.

2. Задачи и функции Управления

2.1. Основными задачами Управления являются:

- организация выполнения мероприятий, составляющих содержание мобилизационной подготовки и гражданской обороны, направленных на обеспечение выполнения установленных мобилизационных заданий (заказов) и задач по мобилизационной работе Росавтодора и подведомственных организаций;

- организация защиты государственной тайны в Росавтодоре и подведомственных организациях;

- обеспечение организации работы по осуществлению сбора и обработки бухгалтерских отчетов подведомственных федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений;

- обеспечение финансового обслуживания центрального аппарата Росавтодора;

- материально-техническое и социально-бытовое обеспечение деятельности центрального аппарата Росавтодора;

- организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством срок;

- осуществление в соответствии с законодательством работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов.

2.2. Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

- разрабатывает внутренние нормативные документы по защите информации, отнесенной к государственной тайне, от утечки по техническим каналам;

- разрабатывает внутренние нормативные документы по допуску работников к сведениям особой важности, совершенно секретным и секретным сведениям;

- определяет перечень подведомственных предприятий, организаций и учреждений, деятельность которых связана с использованием сведений составляющих государственную тайну;

- организует и ведет секретное делопроизводство;

- организует методическое руководство и контроль при организации системы технической защиты информации от утечек по техническим каналам в Росавтодоре и подведомственных организациях;

- разрабатывает установленные организационные, плановые и отчетные документы по мобилизационной подготовке и гражданской обороне в дорожном хозяйстве и на автомобильном транспорте;

- осуществляет методическое сопровождение мобилизационной подготовки и гражданской обороны в дорожном хозяйстве и на автомобильном транспорте;

- организует деятельность по подготовке Росавтодора и подведомственных организаций к работе в период мобилизации и в военное время;

- организует подготовку специальных формирований, создаваемых в дорожном хозяйстве и на автомобильном транспорте при объявлении мобилизации для использования в интересах Вооруженных Сил Российской Федерации, а также в интересах экономики Российской Федерации;

- организует деятельность организаций дорожного хозяйства и автомобильного транспорта по созданию, накоплению и сохранению запасов материальных ценностей мобилизационного и другого резерва;

- организует в установленном порядке подготовку запасного пункта управления Росавтодора к работе в условиях военного времени;

- организует проведение учений и тренировок по мобилизационному развертыванию, выполнению мобилизационных планов и планов гражданской обороны;

- организует повышение квалификации работников мобилизационных органов, уполномоченных в области гражданской обороны и ведущих секретное делопроизводство;

- организует координацию деятельности Росавтодора и подведомственных организаций дорожного хозяйства и автомобильного транспорта в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- осуществляет бухгалтерский учет, финансовое обслуживание деятельности центрального аппарата Росавтодора;

- ведет бухгалтерский учет по статьям расходования средств федерального бюджета;

- составляет и представляет в соответствующие федеральные органы сводные бухгалтерские отчеты и балансы по подведомственным государственным учреждениям дорожного хозяйства и учебным заведениям дорожного и автомобильного транспорта;

- в соответствии с приказом Минфина России от 15.01.97 г. N 3 "О сводной годовой бухгалтерской отчетности организаций, составляемой федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации" осуществляет прием и свод годовой бухгалтерской отчетности по унитарным предприятиям федеральной собственности, подведомственным Росавтодору;

- составляет и представляет в соответствующие федеральные органы сводные бухгалтерские отчеты и балансы по подведомственным государственным учреждениям дорожного хозяйства;

- осуществляет учет изменения балансовой стоимости и износа автомобильных дорог;

- рассматривает сводные отчеты подведомственных организаций и подготавливает соответствующие материалы для рассмотрения на советах Росавтодора;

- обеспечивает организацию и готовит материалы к балансовым комиссиям по заслушиванию отчетов руководителей федеральных государственных унитарных предприятий дорожного хозяйства и автомобильного транспорта по итогам года;

- оперативно обеспечивает руководство Росавтодора информацией, подготовленной на основе рассмотрения бухгалтерских отчетов подведомственных организаций;

- разрабатывает, методические указания по ведению бухгалтерского учета в дорожных организациях с учетом особенностей дорожной отрасли, а также в бюджетных организациях и доводит их до органов управления дорожным хозяйством и учебным заведениям;

- организует проведение совещаний с работниками бухгалтерских служб системы Росавтодора по вопросам совершенствования организации работы;

- разрабатывает и утверждает в установленном порядке:

- объем и формы годовой и квартальной бухгалтерской отчетности (на основе типовых форм);

- сроки представления организациями, предприятиями и учебными заведениями, подведомственными Росавтодору квартальной и годовой бухгалтерской отчетности;

- разрабатывает ведомственные формы бухгалтерской отчетности с учетом специфики дорожных организаций;

- обеспечивает сохранность поступивших в Росавтодор и подготовленных Управлением бухгалтерских отчетов и других документов;

- ведет ежедневный учет банковских операций движения средств федерального бюджета, согласно принятой учетной Политике по мемориально-ордерной системе счетоводства, для составления баланса средств федерального бюджета;

- организует разработку и совершенствование компьютерных программ по бухгалтерскому учету и отчетности для организаций дорожной отрасли;

- осуществляет контроль за состоянием помещений, инженерных сетей оборудования, выполнением строительно-монтажных и ремонтных работ в зданиях и помещениях, находящихся в оперативном управлении и арендуемых Росавтодором;

- организует материально-техническое обеспечение деятельности сотрудников Росавтодора, необходимое для исполнения возложенных на него функций;

- организует работу подведомственных Росавтодору оздоровительных организаций и детских учреждений;

- решает в установленном законодательством Российской Федерации порядке вопросы медицинского, санаторно-курортного, социально-бытового обслуживания сотрудников Росавтодора;

- организует техническое обслуживание и ремонт оргтехники периферийного оборудования и средств связи;

- осуществляет контроль за состоянием противопожарной безопасности зданий и помещений, пропускным и внутриобъектовым режимом в здании;

- организует обеспечение работников Росавтодора всеми видами связи и автомобильным транспортом;

- организует работу предприятий общественного питания обеспечивающих центральный аппарат;

- организует разработку и обеспечивает актуализацию телефонного справочника Росавтодора;

- осуществляет контроль за своевременным исполнением документов находящихся на исполнении;

- осуществляет контроль за поручениями, данными руководителями, и своевременным докладом руководителю о выполнении поручений;

- осуществляет учет и регистрацию входящих и исходящих документов путем ввода информации в электронную базу данных системы "Делопроизводство";

- организует справочно-информационную работу по вопросам прохождения документов;

- обеспечивает реализацию системы ознакомления сотрудников с Федеральными Законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, организационно-распорядительными документами и информационными материалами;

- осуществляет учет документов с грифом "Для служебного пользования";

- осуществляет учет писем и обращений граждан;

- осуществляет формирование, оформление, учет, хранение и обеспечение использования дел в процессе делопроизводства и законченным делопроизводством, подготовку дел к передаче на архивное хранение.

3. Права и обязанности Управления

3.1. Управление имеет право:

- запрашивать и получать от подразделений центрального аппарата Росавтодора и других органов субъектов Российской Федерации, органов управления федеральных дорог, организаций автомобильного транспорта материалы, необходимые для осуществления своей деятельности;

- получать от подразделений центрального аппарата Росавтодора информацию аналитического и статистического характера по вопросам входящим в его компетенцию;

- знакомиться с документами и иными материалами дорожных органов субъектов Российской Федерации, органов управления федеральных дорог, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, предприятий дорожного хозяйства и автомобильного транспорта, необходимыми для обоснования подготавливаемых Управлением решений;

- принимать участие в совещаниях, семинарах, конференциях и других мероприятиях при рассмотрении вопросов, входящих в компетенцию Управления;

- выполнять по поручению руководства Росавтодора функции государственного заказчика при реализации межгосударственных, федеральных, отраслевых и других программ и проектов;

- привлекать на договорной основе организации, экспертов и специалистов для изучения и решения проблем, входящих в компетенцию Управления;

- осуществлять иные полномочия, входящие в компетенцию Управления.

3.2. Управление обязано:

- предоставлять по запросам руководства Министерства информации материалы по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

- вести делопроизводство в соответствии с установленным порядком;

- обеспечивать защиту служебной информации несанкционированного доступа.

3.3. Вносимые Росавтодором предложения по проектам изменения действующего дорожного законодательства и нормативные документы, части, касающейся возложенных на Управление функций и задач, подлежащих согласованию с Управлением.

3.4. Работники Управления несут персональную ответственность за выполнение обязанностей, возложенных на них должностными инструкциями.

4. Руководство Управления

4.1. Руководство Управлением осуществляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности приказом руководителя Росавтодора по представлению курирующего Управление заместителя руководителя Росавтодора.

4.2. Начальник Управления осуществляет руководство деятельностью Управления на основе единоначалия, несет персональную ответственность за: выполнение задач и функций, возложенных на Управление настоящим Положением, приказов и распоряжений руководства Росавтодора, сохранность имущества и документов, находящихся в ведении Управления, обеспечение соблюдения работниками Управления внутреннего трудового распорядка Росавтодора и исполнительской дисциплины.

4.3. Начальник Управления имеет заместителя - главного бухгалтера. Назначение на должность и освобождение от должности заместителя начальника Управления осуществляется руководителем Росавтодора по представлению начальника Управления, согласованному с курирующим заместителем руководителя Росавтодора.

4.4. Отделы Управления возглавляются начальниками отделов. Назначение на должность и освобождение от должности начальников отделов осуществляется руководителем Росавтодора по представлении начальника Управления, согласованному с курирующим заместителем руководителя Росавтодора.

4.5. Начальник Управления организует работу отделов, устанавливает круг вопросов, относящихся к компетенции его заместителей, начальников отделов, организует их взаимодействие, осуществляет контроль за их деятельностью.

4.6. Начальник Управления:

- представляет Управление по вопросам, отнесенным к его ведению, во взаимоотношениях с руководством и другими структурными подразделениями Росавтодора и его подведомственными организациями, с соответствующими подразделениями федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации органов местного самоуправления, общественными объединениями и другими организациями;

- по поручению руководства Росавтодора представляет Росавтодор по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, в Министерстве и органах государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;

- вносит в установленном порядке представления о назначении перемещении и увольнении работников Управления, о присвоении квалификационных разрядов, поощрении работников за успешное и добросовестное исполнение должностных обязанностей, а также о наложении дисциплинарных взысканий на лиц, допустивших должностной проступок;

- принимает в установленном порядке участие в работе Совета Росавтодора, а также в совещаниях, проводимых по вопросам относящимся к компетенции Управления;

- организует в установленном порядке совещания и семинары с участием представителей других структурных подразделений Росавтодора и Министерства, его подведомственных организаций по вопросам относящимся к компетенции Управления, принимает участие в работе совещаний и семинаров, организуемых другими структурными подразделениями Росавтодора;

- дает работникам Управления обязательные для них указания и поручения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, в пределах их должностных обязанностей и имеет право требовать отчета об исполнении этих указаний и поручений;

- проводит производственные совещания с работниками Управления;

- подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции;

- распределяет функции, отнесенные к компетенции Управления между отделами, утверждает положения об отделах и должностные инструкции заместителей, начальников отделов Управления и специалистов Управления;

- организует ведение делопроизводства в Управлении;

- в установленном порядке осуществляет взаимодействие с государственными органами, ассоциациями, союзами, научными, учебными, общественными и другими организациями, представителями государств - участников СНГ и международных организаций, с зарубежными экспертами по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

4.7. Заместитель начальника - главный бухгалтер координирует работу отдела бухгалтерии центрального аппарата Росавтодора, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел функций в соответствии с Федеральным законом от 21.10.1996 г. N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете". По поручениям начальника Управления или руководства Росавтодора обеспечивает своевременную подготовку соответствующих материалов, а также выполняет другие его поручения.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Федерального закона следует читать как "21.11.1996 г."

4.8. Начальник отдела Управления:

- осуществляет руководство отделом на основе единоначалия, несет персональную ответственность за выполнение задач и функций возложенных на отдел;

- по поручениям начальника Управления принимает в установленном порядке участие в совещаниях, проводимых в Росавтодоре и других ведомствах, по вопросам, относящимся к компетенции отдела Управления;

- организует работу отдела, устанавливает круг вопросов, относящихся к компетенции его заместителя и специалистов отдела, организует их взаимодействие, осуществляет контроль за их деятельностью;

- дает работникам отдела обязательные для них указания и поручения в пределах их должностных обязанностей и имеет право требовать от них отчета об исполнении этих указаний.