Приложение 4. Методика расчета показателя "Численность населения, качество жизни которого улучшится в связи с сокращением объема вредных выбросов в крупных промышленных центрах Российской Федерации" федерального проекта "Чистый воздух"

Приложение 4
к приказу Федеральной службы по
надзору в сфере природопользования
от 29.07.2021 N 480

Методика расчета показателя "Численность населения, качество жизни которого улучшится в связи с сокращением объема вредных выбросов в крупных промышленных центрах Российской Федерации" федерального проекта "Чистый воздух"

Методика расчета показателя "Численность населения, качество жизни которого улучшится в связи с сокращением объема вредных выбросов в крупных промышленных центрах Российской Федерации" предназначена для расчета целевых показателей федерального проекта "Чистый воздух".

1. Наименование показателя, единица измерения:

численность населения, качество жизни которого улучшится в связи с сокращением объема вредных выбросов в крупных промышленных центрах Российской Федерации, тыс. человек.

2. Субъектом официального статистического учета, ответственным за формирование показателя и предоставление/распространение официальной статистической информации по показателю, является Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор).

3. Определение показателя:

численность населения, качество жизни которого улучшится в связи с сокращением объема вредных выбросов в крупных промышленных центрах Российской Федерации - численность населения в городах - участниках федерального проекта "Чистый воздух" (далее - Проект), уровень загрязнения в которых изменился с "высокого" и "очень высокого" (на момент начала реализации Проекта) до "повышенного" и ниже в отчетном году, либо с "повышенного" (на момент начала реализации Проекта) до "низкого" в отчетном году, либо определен как "низкий" и не изменился по сравнению с моментом начала реализации Проекта, за вычетом численности населения в городах - участниках Проекта, уровень загрязнения в которых изменился в сторону увеличения.

На момент начала реализации Проекта "высокий" и "очень высокий" уровень загрязнения был зафиксирован в следующих городах - участниках Проекта: Братск, Красноярск, Магнитогорск, Нижний Тагил, Новокузнецк, Норильск, Челябинск и Чита (далее - Перечень), "повышенный" - в городах: Липецк, Медногорск, Череповец, "низкий" - в городе Омске.

На момент начала реализации Проекта уровень загрязнения городов определен по данным государственной наблюдательной сети за загрязнением атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях за 2017 год.

4. Понятия, используемые при расчете показателя:

уровень загрязнения атмосферного воздуха - показатель качества атмосферного воздуха, который определяется Росгидрометом по результатам наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха;*

категория качества воздуха - характеристика уровня загрязнения атмосферного воздуха каждого города - участника Проекта. Устанавливается ежегодно по совокупности значений показателей (ИЗА, СИ, НП), в соответствии с данными критериями для четырех категорий: низкий, повышенный, высокий и очень высокий уровень загрязнения.*

устойчивое уменьшение количества городов - участников Проекта с категорией "высокий" и "очень высокий" уровень загрязнения атмосферного воздуха свидетельствует об эффективности мероприятий по снижению антропогенной нагрузки и улучшению качества жизни населения.*

комплексный индекс загрязнения атмосферы (ИЗА), отношение среднегодовых концентраций пяти приоритетных для каждого города - участника Проекта загрязняющих веществ к их среднесуточным предельно допустимым концентрациям (ПДК с.с) (среднегодовым предельно допустимым концентрациям (ПДК год) при наличии), приведенным к степени вредности диоксида серы.*

стандартный индекс (СИ) - наибольшая измеренная в городе - участнике Проекта максимальная разовая концентрация (ПДК м.р.) любого загрязняющего вещества, деленная на нормативное значение ПДК м.р.*

наибольшая повторяемость (НП) - наибольшая повторяемость превышений ПДК м.р. любым загрязняющим веществом в воздухе города - участника Проекта.*

предельно допустимая концентрация (ПДК) - предельно допустимая концентрация вредного загрязняющего вещества в атмосферном воздухе.*

численность населения в городе - это число людей, проживающих на территории города по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным**.

улучшение качества жизни - снижение уровня загрязнения города проживания в связи с сокращением объема вредных выбросов, либо сохранение загрязнения города на уровне "низкий" в условиях реализации мероприятий, направленных на снижение вредных выбросов.**

5. Алгоритм формирования показателя, формула расчета, методические пояснения:

показатель рассчитывается по формуле:

, где

- фактическое значение целевого показателя "Численность населения, качество жизни которого улучшится в связи с сокращением объема вредных выбросов в крупных промышленных центрах Российской Федерации" Проекта, тыс. человек;

i, j, f, k, - номер города - участника Проекта;

n - количество городов из Перечня, уровень загрязнения в которых в отчетном году определен как "повышенный" и ниже;

m - количество городов - участников Проекта, уровень загрязнения в которых изменился с "повышенного" (на момент начала реализации Проекта) до "низкого" в отчетном году;

g - количество городов - участников Проекта уровень загрязнения в которых определен как "низкий" в отчетном году и не изменился по сравнению с моментом начала реализации Проекта;

р - количество городов - участников Проекта, уровень загрязнения в которых изменился в отчетном году в сторону увеличения по сравнению с началом реализации Проекта.

, , , - численность населения в городах - участниках Проекта по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, тыс. человек;

6. Источники формирования данных:

численность населения города i по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, определяется на основе официальной статистической информации о численности постоянного населения городов Российской Федерации, формируемой Федеральной службой государственной статистики в соответствии с позицией 1.33.4 Федерального плана статистических работ. Данные рассчитываются Росстатом 1 раз в год по состоянию на 1 января текущего года; срок предоставления пользователям - 1 апреля;

уровень загрязнения городов определяется Росгидрометом в соответствии с методикой расчета показателя "Количество городов с высоким и очень высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха в городах - участниках проекта" для мониторинга целевых показателей федерального проекта "Чистый воздух" Национального проекта "Экология", утвержденной приказом Росгидромета от 16 марта 2021 г. N 54, по данным государственной наблюдательной сети за загрязнением атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях (административные данные);

в случае отсутствия обновленных данных по уровню загрязнения городов Росгидромета - ежемесячный показатель считается равным предыдущему значению показателя отчетного периода.

7. Периодичность:

ежемесячно.

8. Срок предоставления (распространения) официальной статистической информации по показателю:

в течение 15 рабочих дней месяца, следующего за отчетным.

9. Уровень агрегирования официальной статистической информации:

по городам - участникам Проекта в целом, по отдельным городам - участникам проекта.

______________________________

* В соответствии с методикой расчета показателя "Количество городов с высоким и очень высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха в городах - участниках проекта" для мониторинга целевых показателей федерального проекта "Чистый воздух" Национального проекта "Экология", утвержденной приказом Росгидромета от 16.03.2021 N 54.

** Значение понятия приведено исключительно в целях настоящей методики.