Приложение 3. Методика расчета показателя "Количество выданных комплексных экологических разрешений всем объектам, оказывающим значительное негативное воздействие на атмосферный воздух и реализующим программы повышения экологической эффективности с применением наилучших доступных технологий для снижения выбросов в крупных промышленных центрах России, включая города Братск, Красноярск, Липецк, Магнитогорск, Медногорск, Нижний Тагил, Новокузнецк, Норильск, Омск, Челябинск, Череповец и Читу" федерального проекта "Чистый воздух"

Приложение 3
к приказу Федеральной службы по
надзору в сфере природопользования
от 29.07.2021 N 480

Методика расчета показателя
"Количество выданных комплексных экологических разрешений всем объектам, оказывающим значительное негативное воздействие на атмосферный воздух и реализующим программы повышения экологической эффективности с применением наилучших доступных технологий для снижения выбросов в крупных промышленных центрах России, включая города Братск, Красноярск, Липецк, Магнитогорск, Медногорск, Нижний Тагил, Новокузнецк, Норильск, Омск, Челябинск, Череповец и Читу" федерального проекта "Чистый воздух"

Методика расчета показателя "Количество выданных комплексных экологических разрешений всем объектам, оказывающим значительное негативное воздействие на атмосферный воздух и реализующим программы повышения экологической эффективности с применением наилучших доступных технологий для снижения выбросов в крупных промышленных центрах России, включая города Братск, Красноярск, Липецк, Магнитогорск, Медногорск, Нижний Тагил, Новокузнецк, Норильск, Омск, Челябинск, Череповец и Читу, участвующих в федеральном проекте "Чистый воздух" предназначена для расчета целевых показателей федерального проекта "Чистый воздух".

1. Наименование показателя, единица измерения:

количество выданных комплексных экологических разрешений всем объектам, оказывающим значительное негативное воздействие на атмосферный воздух и реализующим программы повышения экологической эффективности с применением наилучших доступных технологий для снижения выбросов в крупных промышленных центрах России, включая города Братск, Красноярск, Липецк, Магнитогорск, Медногорск, Нижний Тагил, Новокузнецк, Норильск, Омск, Челябинск, Череповец, и Читу, ед. (далее - Показатель).

2. Субъектом официального статистического учета, ответственным за формирование показателя и предоставление/распространение официальной статистической информации по показателю, является Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор).

3. Определение показателя:

количество выданных комплексных экологических разрешений (далее - КЭР) объектам, оказывающим значительное негативное воздействие на атмосферный воздух и реализующим программы повышения экологической эффективности с применением наилучших доступных технологий для снижения выбросов - количество выданных в соответствии с правилами выдачи КЭР, их переоформления, пересмотра, внесения в них изменений, а также отзыва, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2019 г. N 143, КЭР по итогам календарного месяца Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор). Учету подлежат КЭР, выданные всем объектам, оказывающим значительное негативное воздействие на атмосферный воздух и реализующим программы повышения экологической эффективности с применением наилучших доступных технологий для снижения выбросов, выданные в отчетный период впервые, а также новые разрешения, которые были выданы в рамках переоформления имевшихся разрешений (в случаях, когда разрешение пересматривается полностью). В общее количество выданных КЭР не включаются выданные ранее разрешения, которые были продлены или пересмотрены частично.

4. Понятия, используемые при расчете показателя, критерии категорирования объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду:

КЭР - документ, который выдается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, осуществляющим хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, и содержит обязательные для выполнения требования в области охраны окружающей среды;*

объекты, оказывающие значительное негативное воздействие на окружающую среду и относящиеся к областям применения наилучших доступных технологий, - объекты I категории.*

Критерии отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I категории утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. N 2398.

Сочетанием критериев достижения целей охраны окружающей среды для определения наилучшей доступной технологии являются:

наименьший уровень негативного воздействия на окружающую среду в расчете на единицу времени или объем производимой продукции (товара), выполняемой работы, оказываемой услуги либо другие предусмотренные международными договорами Российской Федерации показатели;

экономическая эффективность ее внедрения и эксплуатации;

применение ресурсо- и энергосберегающих методов;

период ее внедрения;

промышленное внедрение этой технологии на двух и более объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.*

Определение технологических процессов, оборудования, технических способов, методов в качестве наилучшей доступной технологии для конкретной области применения, утверждение методических рекомендаций по определению технологии в качестве наилучшей доступной технологии осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, который создает технические рабочие группы, включающие экспертов заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, государственных научных организаций, коммерческих и некоммерческих организаций, в том числе государственных корпораций.*

Программа повышения экологической эффективности включает в себя перечень мероприятий по реконструкции, техническому перевооружению объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, сроки их выполнения, объем и источники финансирования, перечень ответственных за их выполнение должностных лиц. Программа повышения экологической эффективности в обязательном порядке утверждается в случае невозможности соблюдения нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов, технологических нормативов юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории, на период поэтапного достижения нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов, технологических нормативов.*

5. Алгоритм формирования показателя, формула расчета, методические пояснения:

значение показателя для отчетного месяца рассчитывается нарастающим итогом с учетом КЭР, выданных с начала реализации федерального проекта "Чистый воздух" (далее - Проект) до конца отчетного месяца всем объектам, оказывающим значительное негативное воздействие на атмосферный воздух и реализующим программы повышения экологической эффективности с применением наилучших доступных технологий для снижения выбросов в крупных промышленных центрах России, включая города Братск, Красноярск, Липецк, Магнитогорск, Медногорск, Нижний Тагил, Новокузнецк, Норильск, Омск, Челябинск, Череповец, и Читу.

Показатель рассчитывается по формуле:

, где

- фактическое значение Показателя, ед.;

i - номер города - участника Проекта;

j - номер месяца реализации Проекта;

n - количество городов - участников Проекта;

m - количество месяцев реализации Проекта с начала реализации проекта до отчетного месяца включительно;

- количество выданных КЭР всем объектам, оказывающим значительное негативное воздействие на атмосферный воздух и реализующим программы повышения экологической эффективности с применением наилучших доступных технологий для снижения выбросов в городе i в месяце j, ед.

6. Источники формирования данных:

административные данные Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор).

7. Периодичность:

ежемесячно.

8. Срок предоставления (распространения) официальной статистической информации по показателю:

в течение 15 рабочих дней месяца, следующего за отчетным.

9. Уровень агрегирования официальной статистической информации:

по городам - участникам Проекта в целом.

______________________________

* В соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".