Приложение 1. Методика расчета показателя "Снижение совокупного объема выбросов опасных загрязняющих веществ в городах - участниках проекта" федерального проекта "Чистый воздух"

Приложение 1
к приказу Федеральной службы по
надзору в сфере природопользования
от 29.07.2021 N 480

Методика расчета показателя
"Снижение совокупного объема выбросов опасных загрязняющих веществ в городах - участниках проекта" федерального проекта "Чистый воздух"

Методика расчета показателя "Снижение совокупного объема выбросов опасных загрязняющих веществ в городах - участниках проекта" федерального проекта "Чистый воздух" предназначена для расчета целевых показателей федерального проекта "Чистый воздух".

1. Наименование показателя, единица измерения:

снижение совокупного объема выбросов опасных загрязняющих веществ в городах - участниках проекта, % (далее - Показатель).

2. Субъектом официального статистического учета, ответственным за формирование показателя и предоставление/распространение официальной статистической информации по показателю, является Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор).

3. Определение показателя:

совокупный объем выбросов опасных загрязняющих веществ в атмосферный воздух - показатель объема выбросов опасных загрязняющих веществ, поступивших в атмосферный воздух от стационарных и передвижных источников выбросов с территории городов - участников федерального проекта "Чистый воздух" (далее - Проект) в течение отчетного месяца.

Расчет показателя проводится по отношению к базовому периоду (%). Базовый период - 2017 год.

4. Понятия, используемые при расчете Показателя:

передвижной источник загрязнения окружающей среды - транспортное средство, двигатель которого при его работе является источником загрязнения окружающей среды;

приоритетные загрязняющие вещества - загрязняющие вещества, выбросы которых влияют на превышение гигиенических нормативов качества атмосферного воздуха, создают риски для здоровья человека на территориях эксперимента. Перечень приоритетных загрязняющих веществ определяется Роспотребнадзором в соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 4 Федерального закона от 26 июля 2019 г. N 195-ФЗ "О проведении эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части снижения загрязнения атмосферного воздуха";

В целях определения совокупного объема выбросов опасных загрязняющих веществ и расчета Показателя применяется понятие "Приоритетные загрязняющие вещества".

стационарный источник загрязнения окружающей среды (далее стационарный источник) - источник загрязнения окружающей среды, местоположение которого определено с применением единой государственной системы координат или который может быть перемещен посредством передвижного источника загрязнения окружающей среды.

5. Алгоритм формирования показателя, формула расчета, методические пояснения:

паспортом Проекта определено плановое значение совокупного объема выбросов опасных загрязняющих веществ в городах - участниках Проекта на конечный год реализации в процентах от базового значения.

Снижение совокупного объема выбросов опасных загрязняющих веществ в городах - участниках Проекта достигается за счет снижения выбросов каждого опасного вещества j в каждом городе i.

Фактическое значение Показателя определяется по формуле с учетом индексов, отражающих уровень недостижения планового значения показателя снижения совокупного объема выбросов опасных загрязняющих веществ в каждом городе i :

1) , где

i - номер города - участника Проекта;

n - количество городов - участников Проекта;

- индекс, отражающий уровень недостижения планового значения вклада города i в достижение Показателя, %;

- плановое значение Показателя на конечный год реализации Проекта (в соответствии с паспортом Проекта), %.

2) , где

- плановое значение вклада города i в достижение Показателя, %;

- фактическое значение совокупного объема выбросов опасных загрязняющих веществ в отчетном месяце для города i, %;

- плановое значение совокупного объема выбросов опасных загрязняющих веществ на конечный год реализации Проекта для города i, %.

Вклад каждого города i в достижение Показателя равнозначен. То есть для достижения планового значения Показателя в полном объеме (100%) необходимо обеспечить снижение совокупного объема выбросов опасных загрязняющих веществ в каждом городе i на величину .

3) .

Плановое значение совокупного объема выбросов опасных загрязняющих веществ для города i, а также плановое значение объема выбросов каждого опасного вещества j в каждом городе i на конечный год реализации Проекта соответствует значению Показателя , определенному паспортом Проекта на конечный год реализации Проекта.

4) , где

- плановое значение совокупного объема выбросов j-гo опасного загрязняющего вещества в городе i на конечный год реализации Проекта, %.

Фактический совокупный объем выбросов опасных загрязняющих веществ в отчетном месяце для города i определяется по формуле с учетом индексов, отражающих уровень недостижения планового значения показателя снижения объема выбросов каждого опасного загрязняющего вещества j :

5) , где

j - номер опасного загрязняющего вещества;

m - количество опасных загрязняющих веществ для города i;

- индекс, отражающий уровень недостижения планового значения вклада снижения объема выбросов j-гo опасного загрязняющего вещества в городе i в снижение совокупного объема выбросов опасных загрязняющих веществ в городе i, %.

6) , где

- плановое значение вклада снижения объема выбросов j-гo опасного загрязняющего вещества в городе i в снижение совокупного объема выбросов опасных загрязняющих веществ в городе i, %;

- фактическое значение совокупного объема выбросов j-гo опасного загрязняющего вещества в городе i, %;

Вклад каждого опасного вещества j в достижение планового показателя снижения совокупного объема выбросов опасных загрязняющих веществ в городе i равнозначен.

7)

Фактическое значение выбросов j-гo опасного загрязняющего вещества в городе i в процентах определяется как отношение фактического объема выбросов опасного загрязняющего вещества j в натуральном выражении в отчетном периоде к фактическому объему выбросов опасного загрязняющего вещества j в натуральном выражении в базовом периоде .

8) , где

- фактический объем выбросов опасного загрязняющего вещества j в городе i в отчетном периоде по данным из отчетов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации о выполненных мероприятиях по снижению объема выбросов опасного загрязняющего вещества в атмосферный воздух в соответствии с комплексн