Приложение 1. Методика расчета показателя "Снижение совокупного объема выбросов опасных загрязняющих веществ в городах - участниках проекта" федерального проекта "Чистый воздух"

Приложение 1
к приказу Федеральной службы по
надзору в сфере природопользования
от 29.07.2021 N 480

Методика расчета показателя
"Снижение совокупного объема выбросов опасных загрязняющих веществ в городах - участниках проекта" федерального проекта "Чистый воздух"

Методика расчета показателя "Снижение совокупного объема выбросов опасных загрязняющих веществ в городах - участниках проекта" федерального проекта "Чистый воздух" предназначена для расчета целевых показателей федерального проекта "Чистый воздух".

1. Наименование показателя, единица измерения:

снижение совокупного объема выбросов опасных загрязняющих веществ в городах - участниках проекта, % (далее - Показатель).

2. Субъектом официального статистического учета, ответственным за формирование показателя и предоставление/распространение официальной статистической информации по показателю, является Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор).

3. Определение показателя:

совокупный объем выбросов опасных загрязняющих веществ в атмосферный воздух - показатель объема выбросов опасных загрязняющих веществ, поступивших в атмосферный воздух от стационарных и передвижных источников выбросов с территории городов - участников федерального проекта "Чистый воздух" (далее - Проект) в течение отчетного месяца.

Расчет показателя проводится по отношению к базовому периоду (%). Базовый период - 2017 год.

4. Понятия, используемые при расчете Показателя:

передвижной источник загрязнения окружающей среды - транспортное средство, двигатель которого при его работе является источником загрязнения окружающей среды;

приоритетные загрязняющие вещества - загрязняющие вещества, выбросы которых влияют на превышение гигиенических нормативов качества атмосферного воздуха, создают риски для здоровья человека на территориях эксперимента. Перечень приоритетных загрязняющих веществ определяется Роспотребнадзором в соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 4 Федерального закона от 26 июля 2019 г. N 195-ФЗ "О проведении эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части снижения загрязнения атмосферного воздуха";

В целях определения совокупного объема выбросов опасных загрязняющих веществ и расчета Показателя применяется понятие "Приоритетные загрязняющие вещества".

стационарный источник загрязнения окружающей среды (далее стационарный источник) - источник загрязнения окружающей среды, местоположение которого определено с применением единой государственной системы координат или который может быть перемещен посредством передвижного источника загрязнения окружающей среды.

5. Алгоритм формирования показателя, формула расчета, методические пояснения:

паспортом Проекта определено плановое значение совокупного объема выбросов опасных загрязняющих веществ в городах - участниках Проекта на конечный год реализации в процентах от базового значения.

Снижение совокупного объема выбросов опасных загрязняющих веществ в городах - участниках Проекта достигается за счет снижения выбросов каждого опасного вещества j в каждом городе i.

Фактическое значение Показателя определяется по формуле с учетом индексов, отражающих уровень недостижения планового значения показателя снижения совокупного объема выбросов опасных загрязняющих веществ в каждом городе i :

1) , где

i - номер города - участника Проекта;

n - количество городов - участников Проекта;

- индекс, отражающий уровень недостижения планового значения вклада города i в достижение Показателя, %;

- плановое значение Показателя на конечный год реализации Проекта (в соответствии с паспортом Проекта), %.

2) , где

- плановое значение вклада города i в достижение Показателя, %;

- фактическое значение совокупного объема выбросов опасных загрязняющих веществ в отчетном месяце для города i, %;

- плановое значение совокупного объема выбросов опасных загрязняющих веществ на конечный год реализации Проекта для города i, %.

Вклад каждого города i в достижение Показателя равнозначен. То есть для достижения планового значения Показателя в полном объеме (100%) необходимо обеспечить снижение совокупного объема выбросов опасных загрязняющих веществ в каждом городе i на величину .

3) .

Плановое значение совокупного объема выбросов опасных загрязняющих веществ для города i, а также плановое значение объема выбросов каждого опасного вещества j в каждом городе i на конечный год реализации Проекта соответствует значению Показателя , определенному паспортом Проекта на конечный год реализации Проекта.

4) , где

- плановое значение совокупного объема выбросов j-гo опасного загрязняющего вещества в городе i на конечный год реализации Проекта, %.

Фактический совокупный объем выбросов опасных загрязняющих веществ в отчетном месяце для города i определяется по формуле с учетом индексов, отражающих уровень недостижения планового значения показателя снижения объема выбросов каждого опасного загрязняющего вещества j :

5) , где

j - номер опасного загрязняющего вещества;

m - количество опасных загрязняющих веществ для города i;

- индекс, отражающий уровень недостижения планового значения вклада снижения объема выбросов j-гo опасного загрязняющего вещества в городе i в снижение совокупного объема выбросов опасных загрязняющих веществ в городе i, %.

6) , где

- плановое значение вклада снижения объема выбросов j-гo опасного загрязняющего вещества в городе i в снижение совокупного объема выбросов опасных загрязняющих веществ в городе i, %;

- фактическое значение совокупного объема выбросов j-гo опасного загрязняющего вещества в городе i, %;

Вклад каждого опасного вещества j в достижение планового показателя снижения совокупного объема выбросов опасных загрязняющих веществ в городе i равнозначен.

7)

Фактическое значение выбросов j-гo опасного загрязняющего вещества в городе i в процентах определяется как отношение фактического объема выбросов опасного загрязняющего вещества j в натуральном выражении в отчетном периоде к фактическому объему выбросов опасного загрязняющего вещества j в натуральном выражении в базовом периоде .

8) , где

- фактический объем выбросов опасного загрязняющего вещества j в городе i в отчетном периоде по данным из отчетов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации о выполненных мероприятиях по снижению объема выбросов опасного загрязняющего вещества в атмосферный воздух в соответствии с комплексными планами мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (далее - Комплексный план), тонн/год;

- фактический объем выбросов опасного загрязняющего вещества j в городе i в базовом периоде по данным Сводных расчетов, тонн/год.

9)

- объем снижения выбросов опасного загрязняющего вещества от всех L выполненных мероприятий в соответствии с утверждённым Комплексным планом, в отчетном периоде в городе i, тонн/год;

10) , где

- объем снижения выбросов опасного загрязняющего вещества от L выполненного мероприятия в соответствии с утверждённым Комплексным планом, в городе i в отчетном периоде, тонн/год;

K - количество всех L выполненных мероприятий в соответствии с утверждённым Комплексным планом, в городе i в отчетном периоде;

6. Источники формирования данных:

фактический объем выбросов каждого опасного загрязняющего вещества в каждом городе - участнике Проекта в базовом периоде в натуральном выражении определяется Федеральным государственным бюджетным учреждением Федеральный центр анализа и оценки техногенного воздействия" в соответствии с данными, применявшимися при проведении Сводных расчетов (компьютерные банки данных по городам - участникам Проекта), заключения о проведении которых утверждены приказами Росприроднадзора от 30 октября 2020 г. для городов: Липецк, Красноярск, Братск, Нижний Тагил, Медногорск, Магнитогорск, Чита, Череповец, Челябинск, Омск, Норильск, Новокузнецк (NN 1457, 1458, 1459, 1460, 1461, 1462, 1463, 1464, 1465, 1466, 1467, 1468 соответственно) (административные данные).

Фактический объем выбросов каждого опасного загрязняющего вещества в каждом городе-участнике Проекта в отчетном периоде в натуральном выражении определяется Федеральным государственным бюджетным учреждением "Федеральный центр анализа и оценки техногенного воздействия" в соответствии с данными из отчетов о выполненных мероприятиях по снижению объема выбросов опасного загрязняющего вещества в атмосферный воздух, предоставляемыми ежемесячно юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Порядок проведения Сводных расчетов, в том числе порядок сбора информации для проведения Сводных расчетов определен правилами проведения Сводных расчетов, утвержденными приказом Минприроды России от 29 ноября 2019 г. N 813 "Об утверждении правил проведения сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха, включая их актуализацию".

7. Периодичность:

ежемесячно.

8. Срок предоставления (распространения) официальной статистической информации по показателю:

в течение 15 рабочих дней месяца, следующего за отчетным.

9. Уровень агрегирования официальной статистической информации:

по городам - участникам Проекта в целом, по отдельным городам - участникам проекта.