Постановление Администрации Тернейского муниципального округа Приморского края от 18 августа 2021 г. N 783 "Об утверждении инструкции о порядке выезда из Российской Федерации муниципальных служащих администрации Тернейского муниципального округа, имеющих допуск к государственной тайне"

В соответствии с Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5485-1 "О государственной тайне", Федеральным законом от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", во исполнение Инструкции по обеспечению режима секретности в Российской Федерации, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 января 2004 года N 3-1, руководствуясь Уставом Тернейского муниципального округа, администрация Тернейского муниципального округа

постановляет:

1. Утвердить Инструкцию о порядке выезда из Российской Федерации муниципальных служащих администрации Тернейского муниципального округа, имеющих (имевших) допуск к государственной тайне (далее - Инструкция), согласно приложению.

2. Возложить на отдел по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и мобилизационной подготовки администрации Тернейского муниципального округа обязанности по осуществлению контроля соблюдения порядка выполнения требований Инструкции.

3. Отделу по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и мобилизационной подготовки администрации Тернейского муниципального округа:

3.1. довести требования Инструкции до муниципальных служащих администрации Тернейского муниципального округа, имеющих допуск к работе со сведениями, составляющими государственную тайну;

3.2. обеспечить прием, хранение и выдачу действующих документов, удостоверяющих личность за пределами Российской Федерации, от должностных лиц, имеющих допуск к государственной тайне.

4. Рекомендовать муниципальным служащим администрации Тернейского муниципального округа при выезде за границу Российской Федерации руководствоваться Инструкцией.

5. МКУ "Хозяйственное управление Тернейского муниципального округа" (Виноградова) обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте администрации Тернейского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава Тернейского муниципального округа

С.Н. Наумкин

Утверждена
постановлением администрации
Тернейского муниципального округа
от 18.08.2021 N 783

Инструкция
о порядке выезда из Российской Федерации муниципальных служащих администрации Тернейского муниципального округа, имеющих допуск к государственной тайне

I. Общие положения

1.1. Настоящая инструкция о порядке выезда за пределы Российской Федерации (далее - за границу) лиц, замещающих должности муниципальной службы в администрации Тернейского муниципального округа, имеющих допуск к работе со сведениями, составляющими государственную тайну (далее - сотрудники), (далее - Инструкция) определяет порядок:

- согласования выезда сотрудников за границу;

- сдачи, учета и хранения паспортов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации (далее - заграничный паспорт) сотрудников.

1.2. Требования Инструкции распространяются на случаи выезда лиц, указанных в пункте 1.1 настоящей Инструкции, за границу в связи с командированием, а также по частным вопросам (туристические поездки, гостевые визы, лечение).

1.3. Лица, указанные в пункте 1.1 настоящей Инструкции, не позднее 20 дней до планируемого выезда за границу обязаны письменно согласовать с руководителем, принявшим решение о допуске к государственной тайне, свой выезд за границу и направить согласованное заявление (приложения N 1) в отдел по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и мобилизационной подготовки администрации Тернейского муниципального округа (далее - отдел) для оформления заключения об осведомленности;

1.3.1. Отдел не позднее чем за 5 дней до планируемого выезда лица, указанного в пункте 1.1 настоящей Инструкции, за границу письменно информирует территориальный орган Федеральной службы безопасности Российской Федерации о предстоящем выезде с указанием фамилии, имени, отчества лица, занимаемой должности, формы и номера допуска, страны, срока и цели выезда за границу.

1.4. Решение о временном ограничении права на выезд из Российской Федерации лица, указанного в пункте 1.1 настоящей Инструкции, может быть принято, если оно при допуске к сведениям, составляющим государственную тайну, приняло обязательство, предполагающее временное ограничение его права на выезд из Российской Федерации. При этом срок ограничения исчисляется со дня последнего, документально подтвержденного, ознакомления со сведениями особой важности или совершенно секретными сведениями.

1.5. При наличии оснований для временного ограничения права на выезд за границу срок ограничения не может превышать пяти лет со дня последнего ознакомления сотрудников со сведениями особой важности или совершенно секретными сведениями.

1.6. Ограничение на выезд за границу не может быть применено в отношении лиц, указанных в пункте 1.1 настоящей Инструкции, не осведомленных в сведениях особой важности или совершенно секретных сведениях, независимо от наличия у них допуска к государственной тайне и подписанного им обязательства (приложения к трудовому договору), допускающего временное ограничение его права на выезд из Российской Федерации.

1.7. Допуск лица, указанного в пункте 1.1 настоящей Инструкции, к государственной тайне прекращается по решению руководителя, принявшего решение о допуске к государственной тайне, в случае однократного нарушения им обязательств, связанных с согласованием выезда за границу.

1.8. Лица, указанные в пункте 1.1 настоящей Инструкции, не позднее чем через 20 календарных дней после возвращения из заграничной поездки обязаны представить в отдел анкету-опросник (приложение N 2) секретоносителя, вернувшегося из заграничной поездки.

1.9. Отдел в течение 3 рабочих дней после получения анкеты-опросника секретоносителя, вернувшегося из заграничной поездки, направляет ее в территориальный орган Федеральной службы безопасности Российской Федерации.

II. Согласование выезда сотрудников, имеющих допуск к государственной тайне и осведомленных в особой важности или совершенно секретных сведениях, за границу

2.1. Решение о возможности выезда за границу или о временном ограничении права на выезд за границу главы Тернейского муниципального округа принимается Губернатором Приморского края.

2.2. Решение о возможности выезда из границу или о временном ограничении права на выезд из-за границы лиц, указанных в пункте 1.1 настоящей Инструкции, принимается Главой Тернейского муниципального округа, в случае его временного отсутствия право принятия такого решения предоставляется первому заместителю главы администрации Тернейского муниципального округа, при наличии допуска к государственной тайне.

2.3. Отдел на основании поступившего заявления, указанного в пункте 1.3 настоящей Инструкции, в течение десяти дней оформляет заключение об осведомленности в совершенно секретных сведениях (далее - заключение) и проект решения о праве на выезд за границу.

2.4. В заключении отдел делает вывод о возможности выезда сотрудника за границу или целесообразности временного ограничения его права на выезд за границу.

2.5. Заключение и решение оформляются в каждом случае выезда за границу сотрудников, осведомленных в совершенно секретных сведениях.

2.6. Заключение и проект решения представляются отделом главе Тернейского муниципального округа.

2.7. Принятое указанным выше должностным лицом решение доводится отделом до сведения сотрудника под роспись.

2.8. Решение (положительное или отрицательное), а также заявление, заключение хранятся в отделе.

2.9. Сотрудники, имеющие заграничный паспорт, при принятии решения о временном ограничении их права на выезд за границу обязаны в пятидневный срок передать его на хранение до истечения установленного срока ограничения в отдел.

2.10. Обязанность сотрудника передать заграничный паспорт оговаривается в соответствующем обязательстве (приложении к трудовому договору).

2.11. Прием заграничного паспорта на хранение осуществляется отделом и оформляется распиской о приеме заграничного паспорта на хранение.

2.12. Учет заграничных паспортов ведется в журнале учета и выдачи заграничных паспортов.

2.13. В случае если заграничный паспорт в установленные сроки не передан в отдел, работодатель обращается в государственный орган, выдавший заграничный паспорт, с просьбой о необходимости объявления паспорта недействительным.

2.14. При положительном решении выезда сотрудника за границу заграничный паспорт выдается отделом, расписка в принятии на хранение паспорта возвращается.

2.15. При расторжении служебного контракта (трудового договора) либо истечении срока его действия, если принято решение о временном ограничении права сотрудника на выезд за границу, заграничный паспорт сотрудника направляется в государственный орган, выдавший его, и хранится там до окончания срока действия заграничного паспорта или срока ограничения на выезд за границу.

2.16. О месте нахождения заграничного паспорта отдел письменно информирует сотрудника и территориальный орган Федеральной службы безопасности Российской Федерации.

III. Дополнительные требования при организации выезда сотрудников, имеющих допуск к государственной тайне и осведомленных об особой важности или совершенно секретных сведениях, за границу в служебные командировки

3.1. Выезд лиц, указанных в пункте 1.1 настоящей Инструкции, имеющих допуск к государственной тайне и осведомленных об особой важности или совершенно секретных сведениях, в служебные командировки за границу ограничивается и допускается только в случае необходимости их непосредственного участия в выполнении заданий и невозможности командирования менее осведомленных или не осведомленных об указанных сведениях лиц.

3.2. Для принятия решения о возможности выезда в служебную командировку за границу лица, указанные в пункте 1.1 настоящей Инструкции, имеющие допуск к государственной тайне и осведомленные об особой важности или совершенно секретных сведениях, не позднее 20 дней до выезда обязаны направить в отдел предварительное уведомление (приложение N 3) о планируемом выезде за границу.

3.3. Не позднее чем за 1 день до выезда начальник отдела проводит инструктаж командируемого лица по вопросам безопасности и определяет объем информации, которая не может быть использована в беседах с иностранными гражданами.

Приложение N 1
к Инструкции о порядке выезда из
Российской Федерации муниципальных служащих
администрации Тернейского муниципального округа,
имеющих допуск к государственной тайне

                            ФОРМА ЗАЯВЛЕНИЯ

                                               В отдел по делам ГОЧС и МП

                                               __________________________

                                               Инструктаж проведен

                                               __________________________

                                               __________________________

                              ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу разрешить мне, ___________________________________________________,

выезд из Российской Федерации по частным делам в

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

с ____________________ по ______________________.

Со мной следуют _________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Цель поездки ____________________________________________________________

Места предполагаемого пребывания ________________________________________

_________________________________________________________________________

Маршрут следования ______________________________________________________

_________________________________________________________________________

Вид транспорта __________________________________________________________

Планируются встречи с ___________________________________________________

_________________________________________________________________________

Реквизиты туристической фирмы  (установочные   данные   на   приглашающее

лицо) ___________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Прошу выдать находящийся на ответственном хранении паспорт

________________________________________ ____________ ___________________

       (должность, подразделение)          (подпись)  (фамилия, инициалы)

______________ 20___ г.

СОГЛАСОВАНО

Глава Тернейского муниципального округа

_______________ Ф.И.О.

   подпись

"___" _______ 202__ г.

Оборотная сторона

Заграничный паспорт серии _______ N ______ сдан на ответственное хранение

_____________ 20___ г.

________________________________ _______________ ________________________

  (должность лица, принявшего       (подпись)      (фамилия, инициалы)

паспорт на ответственное хранение)

______________ 20___ г.

Запрещается  ведение   различного рода  конфиденциальных   разговоров   и

обменов  закрытыми  сведениями  с  российскими  гражданами  по  различным

каналам связи (радио, телефон,  факс,  Интернет,  интерактивные  системы,

системы дистанционного обучения и др.).

Муниципальные    служащие   лица  обязаны  воздерживаться  от  поведения,

которое может создать неблагоприятную ситуацию  и  быть   предпосылками к

нарушению обязательств по защите государственной и иной тайны.

С инструктажем ознакомлен ____________________________

Приложение N 2
к Инструкции о порядке выезда из
Российской Федерации муниципальных служащих
администрации Тернейского муниципального округа,
имеющих допуск к государственной тайне

                        ФОРМА АНКЕТЫ-ОПРОСНИКА

                           АНКЕТА-ОПРОСНИК

                              Раздел 1

1. Ф.И.О. _______________________________________________________________

2. Дата и место рождения ________________________________________________

_________________________________________________________________________

3. Место регистрации (по месту жительства,  по месту   пребывания,  место

фактического проживания) ________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

4. Наименование организации, адрес ______________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

5. Должность, телефон ___________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

6. Допуск (форма, номер и дата проверочных мероприятий либо номер и  дата

оформления допуска) _____________________________________________________

_________________________________________________________________________

7. Заграничный паспорт (номер, серия, кем и когда выдан)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

8. Ходатайствовали ли Вы о выезде на постоянное место жительства в другое

государство (когда и в какое время) _____________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

9 <1>. Были ли Вы за границей (где, когда и с какой целью)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

<1> Если заполняется первый раз, то указываются все посещения; повторно -

за предыдущий год.

10. Знание иностранного языка ___________________________________________

_________________________________________________________________________

11. Наличие ученой степени или ученого звания ___________________________

_________________________________________________________________________

12. Имеются ли  у Вас   близкие   родственники,   постоянно   проживающие

(проживавшие) заграницей (в том числе в связи с работой либо обучением).

Укажите фамилию, имя,  отчество, степень родства, период   проживания  за

границей ________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

13. Дополнительные сведения: государственные награды, участие в  выборных

представительных органах, а также другая  информация,   которую   желаете

сообщить о себе _________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                               Раздел 2

1. Страна пребывания (иностранное   государство, в   которое  осуществлен

выезд) __________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

2. Цель визита (частные цели, туризм, командировка) _____________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Период пребывания за границей ___________________________________________

_________________________________________________________________________

3. Каким маршрутом и видом транспорта следовали _________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

4. С  кем   следовали   (индивидуально, в   группе, с   родственниками, с

указанием Ф.И.О. и степени родства) _____________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

5. Посещенные города, в том числе транзитный проезд (с указанием  периода

пребывания) _____________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

6. Место проживания (частный  дом,  отель,  другое) с  указанием  точного

адреса __________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

7. Зарегистрировались ли Вы в загранучреждении Российской Федерации (если

такое имелось) __________________________________________________________

                                Раздел 3

1. Встречались ли Вы с представителями власти  государства   (если да, то

при каких обстоятельствах, существо беседы) _____________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

2. Имели ли место факты получения  или  вручения  памятных  подарков  или

сувениров со стороны представителей иностранных государств ______________

_________________________________________________________________________

3. Проявляли ли к Вам интерес представители власти иностранных государств

или иные лица (в том числе туристы и местные жители) в период  пребывания

за границей _____________________________________________________________

_________________________________________________________________________

4. Подвергались ли Вы  административной,  уголовной,  гражданско-правовой

или иной ответственности в период пребывания за границей ________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

5. Получали ли Вы приглашение от  представителей  иностранных  государств

посетить  кого-либо с  частным  визитом (если да,  то указать  при  каких

обстоятельствах, Ф.И.О. и адрес пригласившего) __________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

6. Получали ли Вы приглашение от представителей иностранных государств на

постоянное проживание или работу за границей ____________________________

_________________________________________________________________________

Достоверность представленных сведений подтверждаю

______________________ Ф.И.О.

Дата ________________

Приложение N 3
к Инструкции о порядке выезда из
Российской Федерации муниципальных служащих
администрации Тернейского муниципального округа,
имеющих допуск к государственной тайне

                          ФОРМА УВЕДОМЛЕНИЯ

                                           В отдел по делам ГОЧС и МП

                                           ______________________________

                                           Инструктаж проведен

                                           ______________________________

                            УВЕДОМЛЕНИЕ

     Я, ________________________________________________________________,

уведомляю Вас о выезде из Российской Федерации __________________________

_________________________________________________________________________

________________ с _______________________ по __________________________.

     Со мной следуют ____________________________________________________

     Цель поездки _______________________________________________________

     Места предполагаемого пребывания ___________________________________

     Маршрут следования _________________________________________________

     Вид транспорта _____________________________________________________

     Планируются встречи с ______________________________________________

Реквизиты туристической фирмы (установочные данные на приглашенное лицо)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

   (должность, подразделение)    (подпись)     (фамилия, инициалы)

     Оборотная сторона

     Запрещается ведение различного рода  конфиденциальных   разговоров и

обменов  закрытыми  сведениями  с  российскими  гражданами  по  различным

каналам связи (радио, телефон,  факс,  Интернет,  интерактивные  системы,

системы дистанционного обучения и др.).

     Должностные лица обязаны воздерживаться от поведения, которое  может

создать  неблагоприятную  ситуацию  и  быть  предпосылками  к   нарушению

обязательств по защите государственной и иной тайны.

     С инструктажем ознакомлен __________________________________________