Приложение N 7. Положение о контрактно-договорном отделе Управления финансово-бухгалтерского учета Департамента управления делами Губернатора и Правительства Севастополя

Приложение N 7
УТВЕРЖДЕНО
Приказом Департамента
управления делами Губернатора
и Правительства Севастополя
от 20.08.2021 N 96

Положение
о контрактно-договорном отделе Управления финансово-бухгалтерского учета Департамента управления делами Губернатора и Правительства Севастополя

1. Общие положения

1.1. Контрактно-договорной отдел (далее - Отдел), является структурным подразделением Управления финансово-бухгалтерского учета (далее - Управление) Департамента управления делами Губернатора и Правительства Севастополя (далее - Департамент).

1.2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами Российской Федерации, федеральными законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и распоряжениями федеральных органов государственной власти Российской Федерации, осуществляющих функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности, Уставом города Севастополя, законами города Севастополя, указами и распоряжениями Губернатора города Севастополя, постановлениями и распоряжениями Правительства Севастополя, приказами и распоряжениями Департамента, а также настоящим положением.

1.3. Организационное, методическое руководство и контроль деятельности Отдела в части выполнения задач и функций, возложенных на Отдел осуществляет начальник Управления.

1.4. Отдел осуществляет свою деятельность непосредственно, а также во взаимодействии, в пределах своих полномочий, с другими структурными подразделениями Управления, Департамента, органами государственной власти города Севастополя, органами местного самоуправления в городе Севастополе, организациями и общественными объединениями, осуществляющими деятельность на территории города Севастополя, физическими лицами.

1.5. Государственные гражданские служащие Отдела назначаются на должность и освобождаются от замещаемой должности директором Департамента по представлению начальника Управления.

1.6. Работа Отдела строится на основе сочетания принципа единоначалия при решении вопросов служебной деятельности и персональной ответственности каждого должностного лица Отдела за состояние дел на порученном участке и за выполнение отдельных поручений.

1.7. Делопроизводство в Отделе осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Севастополя от 10.09.2018 N 590-ПП "Об утверждении инструкции по делопроизводству в Правительстве Севастополя, исполнительных органах государственной власти города Севастополя".

1.8. При осуществлении своей деятельности Отдел соблюдает требования нормативных и иных правовых актов Российской Федерации по вопросам обеспечения информационной безопасности.

2. Основные задачи Отдела

2.1. Реализация функций государственного заказчика по закупке товаров, работ, услуг для выполнения функций и задач Департамента.

2.2. Планирование закупок в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

3. Функции Отдела

В соответствии с возложенными задачами в пределах своей компетенции Отдел осуществляет следующие функции:

3.1. При планировании закупок в соответствии с Законом о контрактной системе:

- формирует, направляет на утверждение и ведет план-график закупок;

- организует размещение в единой информационной системе в сфере закупок плана-графика и внесенных в него изменений;

- осуществляет обоснования закупок;

- организует обязательное общественное обсуждение закупок;

- организует в случае необходимости консультации с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) и участвует в таких консультациях в целях определения состояния конкурентной среды на соответствующих рынках товаров, работ, услуг, определения наилучших технологий и других решений для выполнения функций и задач Департамента;

- формирует начальную (максимальную) цену контракта, цену контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальную сумму цен единиц товара, работы, услуги.

3.2. При определении поставщиков (исполнителей, подрядчиков):

- осуществляет контроль соответствия поступивших в работу Отдела описания объекта закупки положениям статьи 33 Закона о контрактной системе;

- разрабатывает и направляет в уполномоченный орган заявки на проведение конкурентных способов закупки в соответствии с постановлением Правительства Севастополя от 29.01.2021 N 22-ПП "Об утверждении положения о порядке взаимодействия заказчиков города Севастополя с Департаментом управления делами Губернатора и Правительства Севастополя - уполномоченным органом при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд города Севастополя" (далее - Порядок), в случае необходимости, устраняет замечания по ним;

- осуществляет подготовку и направление в уполномоченный орган при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд города Севастополя ответа на запрос участника закупки при проведении процедуры определения поставщиков по поступившим запросам участников закупки о предоставлении разъяснений положений документации о закупке, в установленный срок, в соответствии с Порядком;

- участвует в заседаниях комиссий по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения конкурентных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

- рассматривает заявки участников закупки, а также информацию и электронные документы, направленные оператором электронной площадки, на предмет соответствия их требованиям, установленным документацией о проведении закупки, в соответствии с Порядком;

- обеспечивает осуществление закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, устанавливает требование о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций;

- обеспечивает заключение контракта с победителем электронной процедуры, а в случаях, предусмотренных Законом о контрактной системе, с иным участником такой процедуры, заявка которого на участие в такой процедуре признана соответствующей требованиям, установленным документацией о закупке в соответствии с Законом о контрактной системе;

- обеспечивает заключение государственного контракта у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных Законом о контрактной системе;

- обеспечивает направление необходимых документов для заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по результатам несостоявшихся процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в установленных Законом о контрактной системе случаях в соответствующие органы, определенные Законом о контрактной системе;

- обеспечивает направление уведомления в контрольный орган в сфере закупок в срок, регламентированный Законом о контрактной системе, при осуществлении закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных Законом о контрактной системе;

- организует включение в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов.

3.3. При осуществлении закупок в соответствии с Законом о контрактной системе:

- устанавливает требования к участникам закупки;

- устанавливает критерии для оценки заявок, окончательных предложений участников закупки;

- утверждает документацию о закупке;

- обеспечивает осуществление закупки, включая заключение государственных контрактов в соответствии с Законом о контрактной системе;

- обеспечивает реализацию мероприятий при изменении условий закупки, отмене закупки в соответствии с Законом о контрактной системе.

3.4. При исполнении, изменении, расторжении контракта в соответствии с Законом о контрактной системе:

- размещает сведения о контракте в реестре контрактов, изменение условий контракта;

- взаимодействует с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при изменении, расторжении государственного контракта, применяет меры ответственности, в том числе направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требования об уплате неустоек (штрафов, пеней) в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных государственным контрактом;

- организует привлечение экспертов, экспертных организаций для проведения экспертизы поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, в случаях поступления соответствующий запросов.

- размещает в единой информационной системе в сфере закупок представленную в Отдел информацию об исполнении государственного контракта (отдельного этапа исполнения государственного контракта), в том числе информацию о стоимости исполненных обязательств (об оплате государственного контракта, отдельного этапа исполнения государственного контракта), заключения по результатам экспертиз поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги (отдельного этапа исполнения государственного контракта) (в случае привлечения Департаментом для проведения экспертизы отдельного этапа исполнения государственного контракта, поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги экспертов, экспертных организаций), документ о приемке в случае принятия решения о приемке поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги;

- размещает в единой информационной системе в сфере закупок информацию о начислении неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, стороной контракта, а также иную информацию и документы, определенные порядком ведения реестра контрактов;

- размещает в единой информационной системе в сфере закупок информацию о расторжении государственного контракта;

- составляет и размещает в единой информационной системе в сфере закупок отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций.

3.5. Рассмотрение поступающих документов, заявлений, писем.

3.6. Осуществление иных функций в соответствии с законодательством Российской Федерации, решениями и поручениями начальника Управления.

4. Права Отдела

Отдел для решения возложенных на него задач и выполнения функций имеет право:

4.1. Вносить предложения начальнику Управления по вопросам своей деятельности.

4.2. Запрашивать и получать от структурных подразделений Аппарата Губернатора и Правительства Севастополя, исполнительных органов государственной власти города Севастополя необходимые статистические, аналитические и другие данные, документы, заключения и иные сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела.

4.3. Пользоваться государственными информационными системами, информационными базами и иными информационными ресурсами, а также системами связи, создавать собственные базы данных.

4.4. Взаимодействовать с органами государственной власти, местного самоуправления, юридическими и физическими лицами по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.

4.5. По поручению начальника Управления вносить на рассмотрение в Аппарат Губернатора и Правительства Сева