Приказ Министерства экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики от 30 июля 2021 г. N 94 "Об утверждении методики оценки качества внедрения и развития механизмов оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в муниципальных районах и городских округах Чувашской Республики" (документ не действует)

Приказ Министерства экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики от 30 июля 2021 г. N 94
"Об утверждении методики оценки качества внедрения и развития механизмов оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в муниципальных районах и городских округах Чувашской Республики"

В целях повышения эффективности института оценки регулирующего воздействия и мониторинга реализации Закона Чувашкой# Республики от 27 октября 2016 г. N 67 "О перечне муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики, в которых проведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов является обязательным, и о критериях включения их в указанный перечень", Закона Чувашской Республики от 18 октября 2004 г. N 19 "Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике", а также плана мероприятий "дорожной карты" по совершенствованию механизма оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Чувашской Республики в 2021 году, утвержденного распоряжением Кабинета Министров Чувашской Республики от 15 февраля 2021 г. N 104-р, приказываю:

1. Утвердить прилагаемую методику оценки качества внедрения и развития механизмов оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в муниципальных районах и городских округах Чувашской Республики.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра - начальника Управления по проектной деятельности и государственным программам Министерства экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики Е.Г. Кузьмину.

3. Настоящий приказ вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Исполняющий обязанности министра экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики

Д.В. Спирин

Зарегистрировано в Госслужбе Чувашии по делам юстиции 30 августа 2021 г.

Регистрационный N 7131

Утверждена
приказом Министерства
экономического развития и
имущественных отношений
Чувашской Республики
от 30.07.2021. N 94

Методика
оценки качества внедрения и развития механизмов оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в муниципальных районах и городских округах Чувашской Республики

Комплексная оценка качества внедрения и развития механизмов оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее соответственно - ОРВ, проекты НПА), и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее соответственно - экспертиза, НПА), в муниципальных районах и городских округах Чувашской Республики осуществляется по следующему алгоритму:

1. Формирование значений по показателям, используемым для оценки качества внедрения и развития механизмов ОРВ и экспертизы в муниципальных районах и городских округах Чувашской Республики в соответствии с приложением к настоящей методике.

Указанные показатели характеризуют различные аспекты развития механизмов ОРВ и экспертизы на муниципальном уровне в течение отчетного (календарного) года (с 1 января по 31 декабря включительно) и позволяют осуществить оценку каждого муниципального района и городского округа Чувашской Республики.

Максимальная возможная сумма баллов по всем показателям оценки составляет 100 баллов.

2. Ранжирование муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики по качеству внедрения и развития механизмов ОРВ и экспертизы администрациями муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики в зависимости от суммы набранных баллов.

К группе "Высший уровень" относятся муниципальные районы и городские округа Чувашской Республики, набравшие от 81 до 100 баллов.

К группе "Хороший уровень" относятся муниципальные районы и городские округа Чувашской Республики, набравшие от 61 до 80 баллов.

К группе "Удовлетворительный уровень" относятся муниципальные районы и городские округа Чувашской Республики, набравшие от 41 до 60 баллов.

К группе "Неудовлетворительный уровень" относятся муниципальные районы и городские округа Чувашской Республики, набравшие 40 баллов и менее.

По результатам комплексной оценки качества внедрения и развития механизмов ОРВ и экспертизы в муниципальных районах и городских округах Чувашской Республики формируется итоговый рейтинг.

При равенстве суммы набранных баллов более высокое положение в рейтинге занимает муниципальный район или городской округ Чувашской Республики, имеющий наибольший практический опыт, в том числе с учетом количества проведенных процедур ОРВ и экспертиз, а также среднего количества отзывов, полученных в ходе публичных консультаций на один проект НПА либо на один НПА.

Приложение
к методике оценки качества внедрения
и развития механизмов оценки
регулирующего воздействия проектов
муниципальных нормативных правовых актов,
устанавливающих новые или
изменяющих ранее предусмотренные
муниципальными нормативными правовыми
актами обязанности для субъектов
предпринимательской и инвестиционной
деятельности, и экспертизы
муниципальных нормативных правовых
актов, затрагивающих вопросы
осуществления предпринимательской
и инвестиционной деятельности,
в муниципальных районах и
городских округах Чувашской Республики

Показатели,
используемые для оценки качества внедрения и развития механизмов оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в муниципальных районах и городских округах Чувашской Республики

N п/п	Наименование показателя	Количество баллов
1.	В муниципальном образовании сформирована нормативная правовая база, регламентирующая проведение оценки регулирующего воздействия (далее - ОРВ) проектов муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - проект НПА), и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - НПА)	баллы суммируются за каждый разработанный и утвержденный порядок
1.1.	Порядок проведения ОРВ проектов НПА предусматривают предварительную и углубленную ОРВ, выявление положений по ограничению конкуренции	2
1.2.	Порядок проведения экспертизы НПА предусматривает в ходе проведения экспертизы выявление положений по ограничению конкуренции	2
1.3.	Приняты решения органами местного самоуправления об ОРВ проектов НПА и экспертизы НПА	3
2.	Имеется коллегиальный совещательный орган (рабочая группа) по ОРВ проектов НПА с включением в его (ее) состав представителей предпринимательского сообщества, решения которого размещены на сайте администрации муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (указать ссылку на адрес размещения)	3
3.	Нормативные правовые акты и типовые формы документов, необходимые для проведения ОРВ проектов НПА и экспертизы НПА, размещены на официальном сайте администрации муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	баллы суммируются
3.1.	Порядок ОРВ	2
3.2.	Порядок проведения экспертизы с формой заключения	2
3.3.	План проведения экспертизы НПА	3
3.4.	Форма заключения об ОРВ проекта НПА (сводного отчета об ОРВ)	2
4.	Заключения об ОРВ проектов НПА (сводные отчеты об ОРВ) проекты НПА, пояснительные записки к ним, справки о результатах публичных консультаций (в случае их проведения) размещены на официальном сайте http://regulations.cap.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	4, если нет, то 0
5.	Заключения об экспертизе НПА размещены на официальном сайте администрации муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" за отчетный год	4, если нет, то 0
6.	На официальном сайте администрации муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" предусмотрен переход на раздел ОРВ уполномоченного органа (Минэкономразвития Чувашии)	3, если нет, то 0
7.	На территории муниципального образования проводятся мероприятия, посвященные теме ОРВ проектов НПА, семинары (круглые столы), дни малого и среднего предпринимательства с представителями предпринимательского сообщества о необходимости участия в публичных консультациях в рамках процедуры ОРВ, а также мероприятия по информационной поддержке процедуры ОРВ проектов НПА в средствах массовой информации муниципальных образований (приводятся ссылки на новости о проведенных мероприятиях в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"):	выбирается один из показателей
7.1.	проведено 1-2 мероприятия	6
7.2.	проведено 3 и более мероприятий	10
8.	Осуществляется проведение ОРВ проектов НПА	выбирается один из показателей
8.1.	ОРВ проведена в отношении 1-2 проектов НПА	4
8.2.	ОРВ проведена в отношении 3-4 проектов НПА	8
8.3.	ОРВ проведена в отношении 5 и более проектов НПА	10
9.	Осуществляется проведение экспертизы НПА	выбирается один из показателей
9.1.	Экспертиза проведена в отношении 1-2 НПА	4
9.2.	Экспертиза проведена в отношении 3-4 НПА	8
9.3.	Экспертиза проведена в отношении 5 и более НПА	10
10.	Среднее количество отзывов, полученных в ходе публичных консультаций проектов НПА (НПА)	выбирается один из показателей
10.1.	В процессе публичных консультаций проектов НПА (НПА) получено в среднем 4 и менее отзывов	4
10.2.	В процессе публичных консультаций проектов НПА (НПА) получено в среднем от 5 до 10 отзывов	8
10.3.	В процессе публичных консультаций проектов НПА (НПА) получено в среднем более 10 отзывов	10
11.	В рамках подготовки заключений об ОРВ проектов НПА (сводных отчетов об ОРВ) предлагаются альтернативные варианты решения проблемы	4, если нет, то 0
12.	В заключениях об ОРВ проектов НПА (в сводных отчетах об ОРВ) применяются количественные методы оценки	10, если нет, то 0
13.	Выявлены (не выявлены) положения, вводящие избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующие их введению, а также положения, способствующие возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов, отраженные в заключениях об ОРВ проектов НПА (в сводных отчетах об ОРВ), заключениях об экспертизе НПА	выбирается один из показателей
13.1.	Выявлены положения, вводящие избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующие их введению, а также положения, способствующие возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов, отраженные в заключениях об ОРВ проектов НПА, заключениях об экспертизе НПА (приводятся ссылки на проекты НПА в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет")	6
13.2.	Не выявлены положения, вводящие избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующие их введению, а также положения, способствующие возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов, отраженные в заключениях об ОРВ проектов НПА, заключениях об экспертизе НПА	0
14.	Количество выявленных фактов в ходе оценки проведенной работы специалистами администраций муниципальных образований:	снижаются баллы за каждый случай, но не более 10 баллов
14.1.	непроведения процедуры экспертизы НПА	-5
14.2.	неразмещения в полном объеме необходимых документов для проведения процедуры ОРВ на официальном сайте http://regulations.cap.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	-3
15.	По результатам экспертизы НПА за отчетный и предыдущий годы:	выбирается один из показателей
15.1.	до 30% внесены изменения в НПА	4
15.2.	от 31% до 50% внесены изменения в НПА	6
15.3.	свыше 51% внесены изменения в НПА	10
15.4.	не внесены изменения в НПА	-8