Постановление Администрации Тотемского муниципального района Вологодской области от 17 июня 2021 г. N 579 "О Порядке предоставления гранта в форме субсидии" (с изменениями и дополнениями) (документ не действует)

Постановление Администрации Тотемского муниципального района Вологодской области от 17 июня 2021 г. N 579
"О Порядке предоставления гранта в форме субсидии"

В соответствии со ст. 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст. 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", постановляю:

1. Утвердить Порядок предоставления гранта в форме субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям, зарегистрированным на территории Тотемского района Вологодской области, на организацию и проведение районного конкурса, направленного на активизацию участия жителей Тотемского района Вологодской области в общественных проектах.

2. Настоящее постановление вступает в силу после официального обнародования на официальном сайте администрации Тотемского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Заместитель руководителя администрации района

М.А. Рычкова

УТВЕРЖДЕН
постановлением
администрации
Тотемского
муниципального района
от 17.06.2021 N 579

Порядок
предоставления гранта в форме субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям, зарегистрированным на территории Тотемского района Вологодской области, на организацию и проведение районного конкурса, направленного на активизацию участия жителей Тотемского района Вологодской области в общественных проектах (далее - Порядок)

1. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление гранта в форме субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) и определяет условия предоставления гранта в форме субсидии из бюджета Тотемского муниципального района (далее - Бюджет района) социально ориентированным некоммерческим организациям, зарегистрированным на территории Тотемского района Вологодской области, обладающим статусом юридического лица, на финансовое обеспечение расходов по организации и проведению районного конкурса, направленного на активизацию участия жителей Тотемского района Вологодской области в общественных проектах (далее - Грант).

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

1.2. Цель предоставления Гранта - финансовое обеспечение расходов по организации и проведению районного конкурса, направленного на активизацию участия жителей Тотемского района Вологодской области в общественных проектах.

Затраты могут включать расходы, которые необходимы для организации и проведения конкурса и осуществления мероприятий в ходе реализации общественных проектов (аренда помещения, аренда оборудования, оплата услуг, необходимых для реализации мероприятий проекта, коммунальные услуги, расходные материалы для реализации проектов).

Грант предоставляется социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим в соответствии с учредительными документами виды деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - Участник отбора, Получатель гранта, СОНКО).

1.3. Грант предоставляется за счет средств бюджета района в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных решением Муниципального Собрания Тотемского муниципального района о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период, и доведенных лимитов бюджетных обязательств на цели, указанные в п. 1.2 настоящего Порядка.

Главным распорядителем бюджетных средств, до которого как до получателя бюджетных средств доводятся лимиты бюджетных обязательств, является администрация Тотемского муниципального района (далее - Администрация). Администрация обеспечивает эффективное и целевое использование средств.

1.4. Критериями отбора получателей Гранта являются:

- осуществление в соответствии с учредительными документами видов деятельности, предусмотренных статьей 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", зарегистрированной на территории Тотемского района, обладающей статусом юридического лица;

- размещение информации об уставной и иной деятельности социально ориентированной некоммерческой организации в информационно телекоммуникационных сетях общего пользования;

- софинансирование расходов на организацию и проведение конкурса в размере не менее, чем 10% от размера Гранта.

1.5. Грант предоставляется на безвозмездной основе путем проведения конкурса в соответствии с разделом 2 настоящего Порядка.

1.6. Сведения о Гранте размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в течение 3 дней после доведения до Администрации лимитов бюджетных обязательств при наличии технической возможности.

2. Порядок проведения отбора Получателя гранта для предоставления Гранта

2.1. Объявление о проведении конкурсного отбора размещается Администрацией на едином портале, а также на официальном сайте Администрации не позднее чем за 3 календарных дня до даты начала приема заявок на участие в конкурсном отборе с указанием информации, указанной в подпункте "б" пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации".

2.2. Участники отбора должны соответствовать следующим требованиям на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение отбора:

у Участников отбора должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

у Участников отбора должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет района субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Тотемским муниципальным районом;

Участники отбора не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации,

Участники отбора не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

Участники отбора не должны получать средства из бюджета района в соответствии с иными муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка;

в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере Участника отбора.

2.3. Для участия в отборе Участник отбора обращается в Администрацию с заявкой на участие в отборе на предоставление Гранта из средств бюджета района, оформленной по форме согласно приложению к настоящему Порядку (далее - Заявка).

К Заявке прилагаются следующие документы:

2.3.1. Сведения об адресе сайта, на котором размещена информация об уставной и иной деятельности участника конкурсного отбора.

2.3.2. Копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная не ранее чем за 30 дней до дня подачи заявки.

2.3.3. Копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.

2.3.4. Копии учредительных документов.

2.3.5. Перечень видов деятельности, осуществляемых и (или) осуществлявшихся Участником отбора в течение года, предшествовавшего дате подачи заявки, а также копии документов, подтверждающих и (или) подтверждавших право на осуществление указанных видов деятельности, если в соответствии с законодательством Российской Федерации для их осуществления требуются и (или) требовались специальные разрешения.

2.3.6. Копия справки налогового органа, подтверждающей отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки.

2.3.7. Копия договора с кредитной организацией об операционно-кассовом обслуживании, заверенная руководителем кредитной организации.

2.3.8. Справка Участника отбора на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки, подтверждающая, что Участник конкурсного отбора не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

2.3.9. Смета расходов на организацию проведение конкурса.

2.3.10. Справка Участника отбора, подтверждающая софинансирование расходов на организацию и проведение конкурса в размере не менее, чем 10% от размера Субсидии.

2.4. Копии документов, указанных в пунктах 2.3.2 - 2.3.4, 2.3.6 - 2.3.7, 2.3.8 настоящего Порядка, должны быть заверены подписью уполномоченного лица участника конкурсного отбора и печатью СОНКО (при наличии).

Участник отбора вправе предоставить выписку из Единого государственного реестра юридических лиц.

2.5. Для рассмотрения и оценки заявок Участников отбора Администрацией за три рабочих дня до дня окончания приёма заявок создаётся комиссия. Комиссия создается распоряжением Администрации на период проведения конкурсного отбора. В состав комиссии входят председатель комиссии и члены комиссии в количестве не менее 4 человек.

2.6. Администрация в течение 1 рабочего дня, следующего за днём окончания срока приёма заявок, передаёт такие заявки и приложенные к ним документы, указанные в пункте 2.3 настоящего Порядка, в комиссию для рассмотрения.

2.7. Комиссия в течение 2 рабочих дней с даты получения заявок и приложенных к ней документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка, осуществляет:

- рассмотрение и оценку заявок и приложенных к ним документов, направленных в комиссию в порядке очередности, в т.ч. на предмет их соответствия установленным в объявлении о проведении отбора требованиям;

- определение соответствия Участников конкурсного отбора критериям, установленным в пункте 1.4 настоящего Порядка, и требованиям, установленным в пункте 2.2 настоящего Порядка;

- ведение протокола рассмотрения заявки и документов Участников конкурсного отбора;

- отбор Получателя гранта;

- принятие решения об определении победителя отбора - Получателя субсидии / об отклонении заявки Участника отбора на стадии рассмотрения и оценки заявок. Указанные решения отражаются в протоколе рассмотрения заявок Участников отбора.

2.8. Основаниями для отклонения заявки Участника отбора на стадии рассмотрения и оценки заявок являются:

- несоответствие Участника отбора требованиям, установленным в пункте 2.2 настоящего Порядка;

- несоответствие предоставленных Участником отбора заявки и документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка, требованиям к заявкам и документам Участника отбора, установленным в объявлении о проведении отбора, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

- несоответствие Участника отбора критериям отбора, установленным в пункте 1.4 настоящего Порядка;

- недостоверность предоставленной Участником отбора информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе Участника отбора;

- подача Участником отбора заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок;

- несоответствие статей расходов, указанных в смете расходов, представленной Участником отбора в соответствии с пунктом 1.2 настоящего Порядка, целям предоставления Гранта, установленным пунктом 1.2 настоящего Порядка.

Уведомление о принятии комиссией решения об отклонении заявки Участника отбора направляется Администрацией в СОНКО по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу, указанному в заявке, в течение трех рабочих дней с даты принятия решения.

2.9. В случае если Участники отбора соответствуют критериям конкурсного отбора, указанным в пункте 1.5 настоящего Порядка, требованиям, установленным в пункте 2.2 настоящего Порядка, и отсутствуют основания для отклонения заявки, указанные в пункте 2.8 настоящего Порядка, приоритет в отборе получателя субсидии отдается Участнику конкурсного отбора, заявка которого поступила ранее.

2.10. Заседание комиссии правомочно при наличии не менее двух третей от общего числа ее членов. Решение комиссии о признании СОНКО победителем конкурсного отбора принимается простым большинством голосов от общего числа членов комиссии. В случае если количество голосов от общего числа членов комиссии будет равным, решающим голосом является голос председателя комиссии.

2.11. Результат рассмотрения заявок оформляется протоколом комиссии. Решение о предоставлении Гранта принимается в форме распоряжения Администрации на основании протокола комиссии не позднее 3 рабочих дней после оформления протокола комиссии.

2.12. Информация о результатах рассмотрения конкурсных заявок размещается Администрацией на едином портале, а также на официальном сайте Администрации в течение 5 рабочих дней после принятия решения о предоставлении субсидии с указанием информации, указанной в подпункте "ж" пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации".

3. Условия и порядок предоставления Гранта

3.1. Основанием для отказа Получателю гранта в предоставлении Гранта является установление факта недостоверности предоставленной Получателем гранта информации.

3.2. Размер Гранта Получателю гранта определяется согласно лимитов бюджетных средств, доведенных до Администрации как главного распорядителя бюджетных средств.

3.3. Порядок и сроки возврата Гранта в случае нарушения условий их предоставления предусмотрены разделом 5 настоящего Порядка.

3.4. В случае признания СОНКО победителем конкурсного отбора - Получателем гранта между Администрацией и Получателем гранта заключается соглашение о предоставлении Гранта (далее - Соглашение) в следующем порядке:

а) Администрация в течение 3 рабочих дней с даты размещения информации о результатах рассмотрения заявок готовит проект Соглашения в двух экземплярах, организует подписание Соглашения обеими сторонами: экземпляры Соглашения, подписанные руководителем Администрации либо в случае его отсутствия - лицом, его замещающим, Получателю гранта для подписания;

б) получатель Гранта подписывает проект Соглашения в течение 2 рабочих дней с даты получения и направляет один экземпляр любым способом, обеспечивающим доставку подписанного Соглашения в Администрацию.

3.5. Соглашение составляется в соответствии с типовой формой, утвержденной постановлением администрации Тотемского муниципального района от 17.06.2021 N 578.

3.6. Условиями предоставления Гранта являются:

- согласие Получателя гранта, а также лиц, получающих средства на основании договоров, заключённых с Получателем гранта (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление в отношении них проверки главным распорядителем как получателем бюджетных средств и органом государственного (муниципального) финансового контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления Гранта, а также о включении таких положений в Соглашение;

- запрет приобретения Получателем гранта - юридическим лицом, а также иными юридическими лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с Получателем гранта, за счет полученных из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств.

3.7. Направление расходов, источником финансового обеспечения которых является Грант:

- расходы на реализацию общественных проектов жителей Тотемского района Вологодской области (на основании внутреннего положения СОНКО - Получателя гранта - о проведении конкурса проектов) в соответствии с п. 1.2 настоящего Порядка и за исключением расходов, указанных в п. 3.6. настоящего Порядка;

- административные расходы СОНКО по организации и проведению конкурса (расходные материалы, оплата банковского счета), но не более 5% от размера Гранта.

3.8. Результатами предоставления Гранта является:

- организация не менее 1 конкурса, направленного на активизацию участия жителей Тотемского района Вологодской области в общественных проектах;

- количество не менее 6 реализованных общественных проектов на территории Тотемского муниципального района в рамках конкурса.

3.9. Грант перечисляется на расчетный или корреспондентский счет, открытый Получателю гранта в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях в соответствии с условиями Соглашения.

4. Требования к отчетности и осуществлению контроля

4.1. Получатель Гранта обязан обеспечить представление отчета о достижении результатов предоставления Гранта Администрации, финансовому управлению Администрации по форме, установленной соглашением, в срок до 5-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором получен Грант.

4.2. Получатель Гранта несет ответственность за достоверность представленных отчетных документов.

4.3. Администрация как главный распорядитель бюджетных средств вправе устанавливать в Соглашении сроки и формы представления Получателем гранта дополнительной отчетности.

5. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления Гранта и ответственность за их нарушение

5.1. Администрация и финансовое управление Администрации осуществляет учет и контроль за исполнением Получателем гранта условий предоставления Гранта и обязательств по заключенному Соглашению. Получатель гранта несет ответственность за нарушение условий, целей и порядка предоставления Гранта в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5.2. Органы, уполномоченные на осуществление муниципального финансового контроля, Администрация проводят проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления Гранта их получателями.

5.3. Решение о прекращении предоставления Гранта и (или) о возврате Гранта Получателем Гранта принимается Администрацией как получателем бюджетных средств по результатам проверок, указанных в пункте 5.2 настоящего Порядка, в течение 5 рабочих дней с момента выявления следующих фактов:

- предоставления недостоверных сведений (документов) на получение Гранта;

- нарушения Получателем гранта условий, установленных при предоставлении Гранта и обязательств, предусмотренных Соглашением;

- недостижения результатов предоставления Гранта.

5.4. Администрация в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения, указанного в пункте 5.3 настоящего Порядка, направляет Получателю Гранта уведомление о прекращении предоставления Гранта и (или) о возврате Гранта Получателем Гранта в бюджет района в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления Получателем Гранта. В случае непоступления средств в бюджет района в указанный срок Администрация принимает меры к их взысканию в судебном порядке.

Уведомление направляется по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу, указанному в заявке.

Решение о прекращении предоставления Гранта и (или) о возврате Гранта Получателем Гранта принимается в форме постановления Администрации района.

Приложение
к Порядку

                                         Руководителю администрации

                                         Тотемского муниципального района

                                         ________________________________

                                  ЗАЯВКА

                  на участие в отборе на предоставление

         гранта в форме субсидии из средств районного бюджета

_________________________________________________________________________

           (полное и сокращенное наименование участника отбора)

Адрес (место нахождения) ________________________________________________

Телефон __________________________, e-mail ______________________________

Банковские реквизиты:

ИНН _________________________________ КПП _______________________________

Р/с N __________________________________________________________________,

Наименование банка _____________________________________________________,

Кор. счет _____________________________, БИК ___________________________,

ОКПО ____________________________________________________________________

Адрес сайта, на котором размещена информация об уставной деятельности

Участника отбора ________________________________________________________

Основной государственный регистрационный номер юридического лица (ОГРН)

_________________________________________________________________________

Свидетельство о государственной регистрации участника отбора:

Учетный номер ___________________________________________________________

дата выдачи _____________________________________________________________

ИНН _____________________________________________________________________

Свидетельство о постановке на учет российской организации в налоговом

органе по месту нахождения ______________________________________________

дата выдачи _____________________________________________________________

в лице __________________________________________________________________

                              (должность, Ф.И.О.)

ходатайствует о предоставлении гранта субсидии из средств бюджета  района

в размере _______________ рублей.

на  организацию и  проведение   районного   конкурса,   направленного  на

активизацию участия жителей Тотемского  района   Вологодской   области  в

общественных проектах

Цель реализации мероприятий в рамках гранта в форме субсидии ____________

_________________________________________________________________________

Сроки реализации ________________________________________________________

Календарный план мероприятий в рамках реализации гранта в форме  субсидии

_________________________________________________________________________

Ожидаемые результаты ____________________________________________________

Настоящим участник  отбора в  лице  руководителя  (уполномоченного  лица)

дает согласие     на     публикацию       (размещение)   в информационно-

-телекоммуникационной сети Интернет  информации  о нем как  об  участнике

отбора, о подаваемой  участником  отбора   заявке,  иной   информации  об

участнике отбора,  связанной с  соответствующим   отбором,   а  также  на

осуществление    администрацией   Тотемского   муниципального   района  и

уполномоченными органами муниципального  финансового  контроля   проверок

соблюдения получателем гранта условий, целей и порядка их предоставления.

Настоящим подтверждаю, что ______________________________________________

_________________________________________________________________________

                       (наименование организации)

     -  отсутствует  неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов,

страховых   взносов,  пеней,  штрафов,  процентов,  подлежащих  уплате  в

соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

     -  отсутствует  просроченная  задолженность  по  возврату  в  бюджет

района  субсидий,  бюджетных  инвестиций,  предоставленных  в том числе в

соответствии   с  иными  правовыми  актами,  а  также  иная  просроченная

(неурегулированная)    задолженность  по  денежным  обязательствам  перед

Тотемским муниципальным районом;

     -  не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении их

не  введена  процедура  банкротства,  деятельность  участника  отбора  не

приостановлена  в  порядке,  предусмотренном законодательством Российской

Федерации;

     -  не  является  иностранным  юридическим  лицом, а также российским

юридическим  лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля участия

иностранных    юридических   лиц,  местом  регистрации  которых  является

государство  или  территория,  включенные  в  утверждаемый  Министерством

финансов    Российской    Федерации  перечень  государств  и  территорий,

предоставляющих  льготный  налоговый  режим  налогообложения  и  (или) не

предусматривающих  раскрытия  и  предоставления информации при проведении

финансовых    операций  (офшорные  зоны),  в  совокупности  превышает  50

процентов;

     -    в  реестре  дисквалифицированных  лиц  отсутствуют  сведения  о

дисквалифицированных  руководителе, членах коллегиального исполнительного

органа,  лице,  исполняющем  функции единоличного исполнительного органа,

или главном бухгалтере участника отбора, являющегося юридическим лицом.

______________________________ __________________________________________

   (наименование должности)    (подпись руководителя (фамилия и инициалы)

                                      или уполномоченного лица)

М.П.