Приложение. Порядок деятельности правления региональной службы по тарифам и ценам Камчатского края

Приложение
к Приказу Региональной
Службы по тарифам и ценам
Камчатского края
от 15.06.2021 N 90.01-03/223

Порядок
деятельности правления региональной службы по тарифам и ценам Камчатского края

В Региональной службе по тарифам и ценам Камчатского края (далее - Служба) для принятия решений об утверждении цен (тарифов), определения основных направлений деятельности Службы, в рамках, возложенных Постановлением Правительства Камчатского края от 19.12.2008 N 424-П "Об утверждении Положения о Региональной службе по тарифам и ценам Камчатского края" полномочий, образован коллегиальный орган - Правление Службы.

1. В состав Правления Службы, без права передачи полномочий иным лицам, входят должностные лица Службы в количестве не менее 5 человек (далее - члены Правления), один представитель Управления ФАС России по Камчатскому краю, а при рассмотрении и принятии решений по вопросам регулирования цен (тарифов) в области электроэнергетики также один представитель от Ассоциации НП "Совет" рынка.

Члены Правления наделены правом голоса.

Представитель Управления ФАС России по Камчатскому краю является членом Правления с правом совещательного голоса (не принимает участия в голосовании).

2. Руководитель Службы утверждает персональный состав Правления Службы.

Руководитель Службы является председателем Правления. В случае его отсутствия обязанности председателя Правления исполняют заместители председателя Правления. В случае отсутствия председателя Правления и заместителей председателя Правления обязанности председателя Правления исполняет член Правления из числа представителей Службы, который определяется членами Правления - представителями Службы, присутствующими на заседании Правления.

3. Заседания Правления проводятся по мере необходимости (при наличии вопросов для принятия решения), по средам в рабочее время Службы (с 14.00 часов до 17.00 часов). В случае необходимости, рассмотрения вопроса, не требующего отлагательств, по решению председателя Правления или его заместителя, заседание Правления может быть назначено и проведено в другие дни и часы.

Перед проведением заседания Правления уполномоченными должностными лицами Службы (уполномоченными по делу или иными должностными лицами Службы) формируется повестка заседания Правления с указанием вопросов, выносимых на рассмотрение.

Повестка заседания Правления подлежит направлению за 3 рабочих дня до проведения заседания Правления представителю антимонопольного органа, при рассмотрении вопросов в области электроэнергетики - представителю Ассоциации НП "Совет" рынка, а также повестка заседания Правления подлежит размещению на странице Службы на официальном сайте исполнительных органов государственной власти Камчатского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. На заседание Правления приглашаются представители регулируемой организации.

За 1 сутки до проведения заседания Правления до сведения регулируемой организации и членов Правления, уполномоченными должностными лицами Службы доводятся предварительный расчет подлежащих установлению цен (тарифов) и проект постановления об установлении цен (тарифов).

Подготовка материалов к их рассмотрению на заседании Правления, направление этих материалов для ознакомления в регулируемую организацию членам Правления - должностным лицам Службы, приглашение представителей регулируемой организации на заседание Правления осуществляется в порядке и в сроки, определенные действующим законодательством.

Члены Правления Службы, не являющиеся работниками Службы (представители антимонопольного органа и Ассоциации НП "Совет рынка"), не позднее чем за 5 календарных дней извещаются о проведении заседания Правления. По планируемым к рассмотрению вопросам членам Правления, не являющимся работниками Службы, в срок не позднее 1 рабочего дня до дня проведения заседания Правления предоставляются на электронном носителе материалы к заседанию Правления, включая проект решения об установлении цен (тарифов), расчеты и другие материалы. По запросу члена Правления, не являющегося работником Службы, может быть представлена иная информация с учетом требований законодательства Российской Федерации о коммерческой тайне. По запросу членов Правления указанные материалы предоставляются на бумажном носителе.

5. Заседания Правления являются открытыми и считаются правомочными, если в них участвует более половины его членов от общего состава Правления, уполномоченных рассматривать соответствующие вопросы.

6. Представители приглашенной регулируемой организации, прибывшие для участия в заседании Правления, должны иметь при себе документы, удостоверяющие личность, и документы, подтверждающие их полномочия в качестве представителей.

Прибывшие для участия в заседании Правления уполномоченные лица после проверки документов, подтверждающих их личность и полномочия, указывают свои фамилию, имя, отчество и занимаемую должность в списке присутствующих на заседании Правления, после чего этот список передается председательствующему на заседании Правления.

В случае неявки без уважительной причины представителей регулируемой организации, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте заседания Правления, члены Правления рассматривают включенный в повестку заседания Правления вопрос в отсутствие представителей регулируемой организации. Исключение составляют случаи, когда члены Правления в целях уточнения и выяснения отдельных позиций, относящихся к рассматриваемому вопросу, считают необходимым присутствие на заседании Правления представителей данной регулируемой организации.

В случае отсутствия на заседании Правления представителей регулируемой организации по уважительной причине, сообщенной ими письменно или устно до начала заседания Правления, рассмотрение вынесенного на заседание Правления вопроса может быть отложено на срок, определенный Правлением. О дате, времени и месте повторного (отложенного) заседания Правления регулируемая организация извещается в порядке, определенном действующим законодательством. В случае повторного отсутствия на заседании Правления представителей этой регулируемой организации, рассмотрение вынесенного на заседание Правления вопроса проводится без их участия.

Заседание Правления также может быть отложено в случаях, когда члены Правления в целях уточнения и выяснения отдельных позиций, относящихся к рассматриваемому вопросу, считают необходимым присутствие на заседании Правления представителей органов местного самоуправления и (или) органов исполнительной власти Камчатского края, либо требуется запрос соответствующих документов. В таких случаях назначается дата, время и место отложенного заседания Правления, осуществляется приглашение на него представителей органов местного самоуправления и (или) органов исполнительной власти Камчатского края, либо запрос соответствующих документов.

7. Заседание Правления ведет председательствующий. Председательствующий в начале заседания оглашает повестку заседания Правления, называет присутствующих на нем лиц, устанавливает очередность и, при необходимости, время выступлений докладчиков, членов Правления и представителей приглашенных лиц. Председательствующий коротко знакомит присутствующих с порядком проведения заседания Правления и предупреждает об ответственности за его несоблюдение.

Лица, присутствующие на заседании Правления (члены Правления, приглашенные лица) обязаны соблюдать порядок его проведения.

Лицо, нарушающее порядок при проведении заседания Правления (берет слово без разрешения председательствующего, перебивает выступающих, повышает голос, допускает оскорбительные или оценочные высказывания в адрес присутствующих на заседании лиц, в адрес регулируемых организаций и (или) его работников, в адрес Службы и (или) ее должностных лиц, не подчиняется обоснованным требованиям председательствующего, находится в состоянии алкогольного или наркотического опьянения и т.п.), после предупреждения может быть удалено председательствующим с места проведения заседания Правления.

За несоблюдение порядка при проведении заседания Правления члены Правления - сотрудники Службы могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности.

За неоднократное (более 2 раз) несоблюдение порядка при проведении заседания Правления, члены Правления - сотрудники Службы исключаются из состава Правления.

8. Вопросы, включенные в повестку заседания Правления, рассматриваются поочередно.

При рассмотрении каждого вопроса члены Правления:

1) заслушивают докладчика (уполномоченное должностное лицо Службы) по вопросу установления цен (тарифов) для регулируемой организации (короткую информацию о ходе рассмотрения заявления об установлении цен (тарифов) с приложенными обосновывающими документами, о результатах экспертизы предложений об установлении цен (тарифов), о величине предлагаемых к утверждению цен (тарифов) и сроках их действия) либо по другому вопросу, вынесенному на заседание Правления, при необходимости - задают ему уточняющие вопросы;

2) заслушивают позицию по рассматриваемому вопросу представителей регулируемой организации (при наличии);

3) заслушивают или зачитывают мнение представителей органов местного самоуправления и (или) органов исполнительной власти Камчатского края по рассматриваемому вопросу (при наличии);

4) обсуждают рассматриваемый вопрос, дают оценку обосновывающим материалам, отдельным статьям расходов, подготовленному предварительному расчету подлежащих установлению цен (тарифов), а также озвученным доводам представителей регулируемой организации, органов местного самоуправления и (или) органов исполнительной власти Камчатского края;

5) после того, как председательствующий на заседании Правления ставит вопрос на голосование, члены Правления голосуют одним из трех вариантов: "За", "Против", "Воздержался";

6) Правлением принимаются следующие решения:

а) решение об установлении цен (тарифов);

б) об отказе в установлении цен (тарифов), в случае наличия на то законных оснований;

в) иное решение, предусмотренное действующим законодательством.

Решение принимается большинством голосов членов Правления, присутствующих на заседании. В случае если член Правления голосует с формулировкой "воздержался", то его голос при принятии решения не учитывается. Голос председателя Правления при равенстве голосов членов Правления является решающим.

Члены Правления под роспись отражают свое голосование в листе голосования (приложение N 1 к настоящему Порядку).

Если член Правления не может присутствовать на заседании Правления, он имеет право заблаговременно представить свое письменное мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме (приложение N 2 к настоящему Порядку), которое оглашается на заседании Правления и учитывается при определении кворума и голосовании.

9. На заседании Правления ведется протокол.

Протокол ведет должностное лицо Службы, которое определено председательствующим на заседании Правления.

В протоколе по каждому вопросу указывается краткое изложение хода заседания Правления, в том числе по вопросам установления цен (тарифов) указывается:

- наименование регулируемой организации, вид цен (тарифов), подлежащих установлению, регулируемый период;

- основные экономические показатели расчетного периода регулирования;

- объем необходимой валовой выручки;

- основные статьи расходов по регулируемым видам деятельности;

- основания (мотивы), по которым отказано во включении в цены (тарифы) отдельных расходов, предложенных регулируемой организацией;

- позиция представителей регулируемой организации в случаях их несогласия по отдельным статьям расходов, уровню предлагаемых к утверждению цен (тарифов) и т.п. (либо такая позиция, изложенная в письменном виде, приобщается к протоколу);

- мнение представителей органов местного самоуправления и (или) органов исполнительной власти Камчатского края по рассматриваемому вопросу в случае, если оно было озвучено (либо такое мнение, изложенное в письменном виде, приобщается к протоколу);

- позиция члена (членов) Правления в случаях, когда у него (них) имеется особое мнение по рассматриваемому вопросу (либо такая позиция (особое мнение), изложенная в письменном виде, приобщается к протоколу);

- информация о результатах голосования и принятом решении по рассматриваемому вопросу.

Протокол оформляется в окончательном виде, подписывается секретарем Правления и утверждается председательствующим не позднее 7 рабочих дней со дня проведения заседания Правления.

10. Решения Правления по установлению цен (тарифов) принимаются в форме постановлений Службы. В форме постановлений также оформляются решения об отмене ранее установленных цен (тарифов), о внесении изменений в ранее принятые Службой постановления. Решения по другим вопросам оформляются протоколом заседания Правления либо приказом Службы.

По требованию членов Правления - представителя антимонопольного органа и представителя Ассоциации НП "Совет рынка", им направляются в электронном виде постановление Службы об установлении цен (тарифов) и протокол заседания Правления (или выписка из него).

Постановление Службы об установлении цен (тарифов) подлежит официальному опубликованию в установленном порядке.

11. Порядок присутствия граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления Камчатского края на заседаниях Правления Службы.