Постановление Правительства РФ от 28 августа 2021 г. N 1431 "Об утверждении Положения о нанесении меток на струнные смычковые музыкальные инструменты или смычки" (с изменениями и дополнениями)

1. Настоящее Положение определяет:

порядок нанесения химической и радиочастотной меток на струнные смычковые музыкальные инструменты или смычки, отнесенные (не отнесенные) по результатам экспертизы культурных ценностей в соответствии со статьей 11 ² Закона Российской Федерации "О вывозе и ввозе культурных ценностей" к культурным ценностям, либо к культурным ценностям, имеющим особое значение, либо к культурным ценностям, в отношении которых правом Евразийского экономического союза установлен разрешительный порядок вывоза, а также включенные (не включенные) в состав Музейного фонда Российской Федерации (далее - музыкальные инструменты);

установление лица (лиц), осуществляющего (осуществляющих) нанесение химической и радиочастотной меток на музыкальные инструменты;

требования к химической и радиочастотной меткам и их характеристики, в том числе структуру и формат кодов (номеров) радиочастотной метки.

2. Действие настоящего Положения распространяется на физических и юридических лиц, намеревающихся осуществить временный вывоз музыкальных инструментов, находящихся в собственности или пользовании физических и юридических лиц (далее - заявители).

3. Порядок действий при нанесении химической и радиочастотной меток на музыкальные инструменты состоит из:

4. Нанесение меток на музыкальные инструменты обеспечивается территориальными органами Министерства культуры Российской Федерации (далее - территориальные органы).

Приказом руководителя территориального органа назначается сотрудник территориального органа, ответственный за нанесение меток на музыкальный инструмент (далее - уполномоченный сотрудник территориального органа).

5. Для нанесения меток на музыкальный инструмент заявителю (уполномоченному представителю заявителя) необходимо представить в территориальный орган следующие документы:

6. Заявитель вправе представить по собственной инициативе:

7. В случае непредставления заявителем документа, указанного в подпункте "а" пункта 6 настоящего Положения, уполномоченный сотрудник территориального органа запрашивает указанный документ (сведения) посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия в соответствующем федеральном органе исполнительной власти.

В случае непредставления заявителем документа, указанного в подпункте "б" пункта 6 настоящего Положения, уполномоченный сотрудник территориального органа проверяет факт уплаты государственной пошлины за нанесение меток на музыкальный инструмент на основании представленных заявителем реквизитов документа, подтверждающего указанную уплату, с использованием информации об уплате, содержащейся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах.

В случае непредставления заявителем экспертного заключения, указанного в подпункте "в" пункта 6 настоящего Положения, уполномоченный сотрудник территориального органа запрашивает такое экспертное заключение посредством государственной информационной системы в сфере сохранения культурных ценностей, определенной статьей 11 ³ Закона Российской Федерации "О вывозе и ввозе культурных ценностей", в целях проведения идентификации, указанной в подпункте "б" пункта 3 настоящего Положения.

8. Заявление о нанесении меток на музыкальный инструмент должно содержать:

9. Документы, указанные в пунктах 5 и 6 настоящего Положения, могут быть по желанию заявителя (уполномоченного представителя заявителя) представлены на бумажном носителе или в форме электронного документа (пакета электронных документов), подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

10. Уполномоченный сотрудник территориального органа в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 5 настоящего Положения, рассматривает такие документы и принимает решение о проведении идентификации или об отказе в проведении идентификации.

11. При рассмотрении документов, указанных в пункте 5 настоящего Положения, уполномоченный сотрудник территориального органа проверяет полноту и достоверность содержащихся в них сведений.

12. В проведении идентификации и проведении процедуры нанесения меток на музыкальный инструмент может быть отказано по следующим основаниям:

13. В случае наличия оснований для отказа в проведении идентификации и проведении процедуры нанесения меток на музыкальный инструмент, указанных в пункте 12 настоящего Положения, документы возвращаются заявителю (уполномоченному представителю заявителя) в течение одного рабочего дня со дня принятия решения об отказе в проведении идентификации и проведении процедуры нанесения меток на музыкальный инструмент с указанием оснований для такого отказа.

В случае если документы представлены заявителем на бумажном носителе, территориальный орган возвращает их заявителю (уполномоченному представителю заявителя) лично под роспись или заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

В случае если документы представлены заявителем в форме электронного документа (пакета электронных документов), заявителю (уполномоченному представителю заявителя) направляется электронное уведомление с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" с указанием оснований для отказа в проведении идентификации и проведении процедуры нанесения меток на музыкальный инструмент, а заявлению о нанесении меток на музыкальный инструмент в личном кабинете заявителя на указанном портале присваивается статус "Возврат".

14. В случае отсутствия оснований для отказа в проведении идентификации и проведении процедуры нанесения меток на музыкальный инструмент, указанных в пункте 12 настоящего Положения, уполномоченный сотрудник территориального органа в течение одного рабочего дня со дня принятия решения о проведении идентификации согласовывает с заявителем (уполномоченным представителем заявителя) способами, указанными в подпункте "з" пункта 8 настоящего Положения, дату и время проведения идентификации.

Уполномоченный сотрудник территориального органа назначает дату проведения идентификации. Проведение идентификации должно быть осуществлено в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о проведении идентификации.

15. Обязательными условиями проведения идентификации и проведения процедуры нанесения меток на музыкальный инструмент являются явка надлежаще уведомленного заявителя (уполномоченного представителя заявителя) в назначенные дату и время в место проведения идентификации и проведения процедуры нанесения меток на музыкальный инструмент, установленное территориальным органом, а также представление музыкального инструмента.

16. Проведение идентификации и проведение процедуры нанесения меток на музыкальный инструмент осуществляются комиссией по нанесению меток на музыкальные инструменты (далее - комиссия по нанесению меток), образованной в соответствии с приказом руководителя территориального органа, в которую входят:

сотрудник территориального органа, уполномоченный на нанесение радиочастотной метки и внесение информации о музыкальном инструменте в Единую базу данных о музыкальных инструментах и смычках в соответствии с Положением о Единой базе данных о музыкальных инструментах и смычках, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 2 февраля 2021 г. N 102 "Об утверждении Положения о Единой базе данных о музыкальных инструментах и смычках" (далее - Единая база данных), а также на ведение протокола о нанесении меток на музыкальный инструмент;

сотрудник организации - разработчика технологии нанесения химических меток на музыкальные инструменты (далее - специализированная организация);

эксперт по культурным ценностям, аттестованный Министерством культуры Российской Федерации в порядке, установленном Правилами аттестации экспертов по культурным ценностям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2023 г. N 1976 "Об утверждении Правил аттестации экспертов по культурным ценностям" (далее - эксперт).

При необходимости территориальный орган может привлекать к проведению процедуры нанесения радиочастотной метки на музыкальный инструмент специалистов музеев, реставрационных и научно-исследовательских организаций и иных специалистов, в том числе на договорной основе (далее - привлеченный специалист). Привлеченные специалисты включаются в состав комиссии по нанесению меток.

17. Проведение идентификации осуществляется непосредственно до начала проведения процедуры нанесения меток на музыкальный инструмент в присутствии всех членов комиссии по нанесению меток.

18. Результаты проведения идентификации оформляются протоколом, указанным в пункте 40 настоящего Положения.

19. Неявка заявителя (уполномоченного представителя заявителя) в территориальный орган в назначенное время является основанием для отказа в проведении идентификации и проведении процедуры нанесения меток на музыкальный инструмент, а также возврата заявителю документов, указанных в пункте 5 настоящего Положения, которые возвращаются в течение одного рабочего дня, следующего за днем, назначенным для проведения идентификации, в порядке, установленном абзацами вторым и третьим пункта 13 настоящего Положения.

20. Отказ заявителю (уполномоченному представителю заявителя) в проведении идентификации и проведении процедуры нанесения меток на музыкальный инструмент по основаниям, указанным в пунктах 12 и 19 настоящего Положения, не является препятствием для повторного представления заявителем (уполномоченным представителем заявителя) документов для нанесения меток на музыкальный инструмент при условии устранения причин, послуживших основаниями для отказа. Повторное представление документов, указанных в пункте 5 настоящего Положения, и принятие по ним решения осуществляются в порядке, предусмотренном настоящим Положением.

21. Проведение идентификации осуществляется методом сравнительного анализа путем сопоставления признаков представленного на идентификацию музыкального инструмента с признаками (сведениями), содержащимися в экспертном заключении (в том числе на фотографиях музыкального инструмента).

22. Сравнительный анализ, предусмотренный пунктом 21 настоящего Положения, проводится в отношении следующих признаков (сведений) музыкального инструмента:

23. В случае неподтверждения соответствия музыкального инструмента признакам (сведениям), содержащимся в экспертном заключении, по результатам проведения идентификации заявителю (уполномоченному представителю заявителя) отказывается в проведении процедуры нанесения меток на музыкальный инструмент.

24. Отказ в проведении процедуры нанесения меток на музыкальный инструмент оформляется в течение дня, в котором осуществлялось проведение идентификации, в письменной форме с указанием причин отказа, подписывается руководителем территориального органа (его заместителем) и вручается лично заявителю (уполномоченному представителю заявителя) в этот же день под роспись. Одновременно заявителю (уполномоченному представителю заявителя) возвращаются документы, указанные в пункте 5 настоящего Положения, и музыкальный инструмент.

25. В случае подтверждения соответствия музыкального инструмента признакам (сведениям), содержащимся в экспертном заключении, территориальный орган в течение дня, в котором осуществлялось проведение идентификации, обеспечивает проведение процедуры нанесения меток на музыкальный инструмент в порядке, предусмотренном настоящим Положением.

26. Заявитель имеет право обжаловать отказ в проведении процедуры нанесения меток на музыкальный инструмент в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При несогласии с отказом в проведении процедуры нанесения меток на музыкальный инструмент заявитель вправе требовать проведения процедуры повторной идентификации музыкального инструмента (далее - проведение повторной идентификации).

При получении от заявителя письменного заявления о несогласии с отказом в проведении процедуры нанесения меток на музыкальный инструмент и о необходимости проведения повторной идентификации территориальный орган формирует из экспертов комиссию (далее - комиссия по обжалованию). Комиссия по обжалованию формируется приказом территориального органа в составе не менее 3 человек.

Заявитель вправе ознакомиться со списком экспертов, включенных в состав комиссии по обжалованию. В случае несогласия с какой-либо кандидатурой заявитель может представить в территориальный орган письменное мотивированное возражение против привлечения этого лица к проведению повторной идентификации. Заявитель имеет право присутствовать при работе комиссии по обжалованию без права вмешательства в ее работу.

Комиссия по обжалованию в течение 30 дней со дня регистрации заявления, указанного в абзаце третьем настоящего пункта, рассматривает представленные заявителем документы, указанные в пункте 5 настоящего Положения, проводит повторную идентификацию, включая проверку соответствия музыкального инструмента паспорту, и готовит заключение об обоснованности решения территориального органа.

Территориальный орган обязан уведомить заявителя о принятом комиссией по обжалованию решении о несоответствии музыкального инструмента признакам (сведениям), содержащимся в экспертном заключении, представленном заявителем, в течение 3 дней после его принятия.

При принятии комиссией по обжалованию решения о соответствии музыкального инструмента признакам (сведениям), содержащимся в экспертном заключении, представленном заявителем, территориальный орган в течение рабочего дня, в котором осуществлялось проведение повторной идентификации, обеспечивает проведение процедуры нанесения меток на музыкальный инструмент в порядке, предусмотренном настоящим Положением.

27. Процедура нанесения меток на музыкальный инструмент проводится только в присутствии всех членов комиссии по нанесению меток.

28. Заявитель (уполномоченный представитель заявителя) обязан присутствовать при процедуре нанесения меток на музыкальный инструмент на протяжении всей процедуры.

29. Процедура нанесения меток на музыкальный инструмент проводится в следующем порядке:

30. При нанесении радиочастотной метки на музыкальный инструмент используется клеевой способ нанесения.

31. Нанесение радиочастотной метки на музыкальный инструмент выполняется путем ее отделения от транспортной силиконовой ленты, на которой она размещается, и приклеивания с помощью вакуумного захвата на поверхность музыкального инструмента.

32. В случае приклеивания радиочастотной метки на внутреннюю поверхность музыкального инструмента эта процедура выполняется с помощью вакуумного захвата и видеокамеры эндоскопа.

33. После нанесения радиочастотной метки на музыкальный инструмент уполномоченный сотрудник территориального органа или привлеченный специалист проверяет факт считывания уникального серийного номера (кода) чипа радиочастотной метки, нанесенного на музыкальный инструмент, при помощи ручного считывающего устройства.

34. Нанесение радиочастотной метки на музыкальные инструменты осуществляется с учетом особенностей нанесения меток на струнные смычковые музыкальные инструменты или смычки согласно приложению.

35. Отсоединение радиочастотной метки от музыкального инструмента должно нарушать целостность радиочастотной метки и делать невозможным ее повторное нанесение на другой музыкальный инструмент.

36. При нанесении химической метки на музыкальный инструмент используется покрасочный способ нанесения.

37. Химическая метка наносится на музыкальный инструмент бесцветным и уникальным по своей структуре химическим составом.

38. Нанесение химической метки на музыкальные инструменты осуществляется с учетом особенностей нанесения меток на струнные смычковые музыкальные инструменты или смычки, предусмотренных приложением к настоящему Положению.

39. После нанесения химической метки на музыкальный инструмент уполномоченный сотрудник специализированной организации проверяет качество проставления химической метки с помощью портативного спектрально-аналитического устройства.

40. Результаты проведения процедуры нанесения меток на музыкальный инструмент, включая данные об уникальном серийном номере (коде) чипа радиочастотной метки, о факте идентичности информации, содержащейся в паспорте, об информации, содержащейся в Единой базе данных, а также данные о внесении сведений о нанесении меток на музыкальный инструмент в Единую базу данных, оформляются протоколом о нанесении меток на музыкальный инструмент, который заполняется уполномоченным сотрудником территориального органа во время проведения процедуры нанесения меток на музыкальный инструмент и подписывается всеми членами комиссии по нанесению меток.

41. В случае утраты либо повреждения радиочастотной и (или) химической меток в процессе эксплуатации музыкального инструмента нанесение меток осуществляется в порядке, установленном настоящим Положением.

42. Радиочастотная метка (RFID метка) соответствует следующим характеристикам:

43. Уникальный серийный номер (код) чипа радиочастотной метки (RFID метки) имеет структуру E2 034 800 0000 4006B4F10C84, где:

E2 - константа, означающая идентификатор класса RFID чипа;

034 - константа, означающая номер завода - производителя чипа;

800 - константа, означающая версию чипа;

0000 - константа, означающая заголовок уникального идентификатора TID;

4006B4F10C84 - переменная часть уникального идентификатора TID.

44. Размер радиочастотной метки (RFID метки) составляет не более чем 10 миллиметров 22 миллиметра.

45. Срок сохранности данных в памяти радиочастотной метки (RFID метки) составляет не менее 10 лет.

46. Химическая метка представляет собой локально нанесенный на музыкальный инструмент маркировочный состав в количестве, достаточном для идентификации с помощью специальных технических средств.

Нанесение химических меток на струнные смычковые музыкальные инструменты или смычки, указанные в абзаце восьмом пункта 1 статьи 35 ¹³ Закона Российской Федерации "О вывозе и ввозе культурных ценностей", осуществляется разными маркировочными составами.

47. Маркировочный состав химической метки обладает следующими характеристиками:

48. Химическая метка не должна вносить изменения в структуру музыкального инструмента.

49. Размер химической метки составляет не более чем 7 миллиметров 15 миллиметров.

50. Прогнозируемая сохраняемость химической метки, а также ее идентификационных признаков на поверхности музыкального инструмента должна составлять не менее 50 лет с даты нанесения химической метки.