Распоряжение Администрации города Челябинска от 31 августа 2021 г. N 10049 "Об утверждении Правил разработки и принятия порядков определения объема и условий предоставления муниципальным учреждениям субсидий на иные цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения муниципального задания"

В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Российской Федерации от 22.02.2020 N 203 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок определения объема и условия предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели":

1. Утвердить прилагаемые Правила разработки и принятия порядков определения объема и условий предоставления муниципальным учреждениям субсидий на иные цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения муниципального задания.

2. Управлению информационной политики Администрации города Челябинска (Сафонов В.А.) разместить настоящее распоряжение на официальном сайте Администрации города Челябинска в сети Интернет.

3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на председателя Комитета финансов города Челябинска Кузнецову И.А.

Глава города Челябинска

Н.П. Котова

Утверждены
распоряжением Администрации города
от 31 августа 2021 г. N 10049

Правила
разработки и принятия порядков определения объема и условий предоставления муниципальным учреждениям субсидий на иные цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения муниципального задания

1. Настоящие Правила разработки и принятия порядков определения объема и условий предоставления муниципальным учреждениям субсидий на иные цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения муниципального задания (далее - Правила), разработаны в соответствии с абзацами вторым, четвертым части 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 22.02.2020 N 203 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок определения объема и условия предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели" (далее - Общие требования N 203) и направлены на урегулирование взаимоотношений, возникающих при предоставлении муниципальным бюджетным и автономным учреждениям (далее - учреждение) субсидий на иные цели в ходе исполнения бюджета города Челябинска.

2. В соответствии с настоящими Правилами иными целями, на которые отраслевые (функциональные) органы Администрации города Челябинска, являющиеся главными распорядителями средств бюджета города Челябинска, и структурные подразделения аппарата Администрации города Челябинска, выполняющие функции и полномочия учредителей (далее - главный распорядитель) учреждений, вправе предоставлять подведомственным учреждениям субсидии на иные цели (далее - субсидия), являются расходы учреждений, не связанные с осуществлением бюджетных инвестиций, публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, и не включенные в субсидии на муниципальное задание:

1) на приобретение основных средств и материальных запасов, необходимых для осуществления видов деятельности учреждения, предусмотренных учредительными документами;

2) проведение капитального ремонта имущества, закрепленного за учреждениями (включая разработку проектно-сметной документации, оплату за проведение государственной экспертизы проектно-сметной документации, проведение строительного контроля (надзора));

3) проведение текущего ремонта имущества, закрепленного за учреждениями, противоаварийных и противопожарных мероприятий (включая разработку проектно-сметной документации, оплату за проведение государственной и негосударственной экспертизы проектно-сметной документации, проведение строительного контроля (надзора));

4) проведение мероприятий по предотвращению и ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и возмещение ущерба в случае чрезвычайных ситуаций;

5) содержание имущества, закрепленного за учреждениями, временно не используемого для выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг и работ;

6) реализацию мер поддержки на период введения режима повышенной готовности в связи с распространением новой коронавирусной инфекции;

7) реализацию проектов инициативного бюджетирования;

8) мероприятия, проводимые в рамках реализации национального проекта (программы), в том числе федерального проекта, входящего в состав национального проекта (программы), регионального проекта, муниципальной программы;

9) иные расходы, не относящиеся к бюджетным инвестициям, расходам на осуществление публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащим исполнению в денежной форме, и не включенные в субсидии на муниципальное задание.

3. В целях предоставления учреждениям субсидий на главных распорядителей возлагаются обязанности:

1) по разработке и обеспечению утверждения постановлений Администрации города Челябинска об установлении порядка определения объема и условий предоставления из бюджета города Челябинска учреждениям субсидий (далее - Порядок ГРБС) в соответствии с Общими требованиями N 203 и настоящими Правилами;

2) определению объема и условий предоставления учреждениям субсидий, осуществлению контроля за использованием субсидий и принятия мер по привлечению к ответственности учреждений, нарушивших установленные требования по использованию субсидий.

4. Порядок ГРБС должен содержать положения, указанные в Общих требованиях N 203, а также форму соглашения о предоставлении субсидии (далее - Соглашение), исходя из формы, утвержденной в приложении к настоящим Правилами.

5. Предоставление субсидий учреждениям осуществляется главными распорядителями исходя из объемов финансирования, доведенных на соответствующие цели главным распорядителям.

Объем субсидий, предоставляемых учреждениям на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, а также на реализацию мер поддержки на период введения режима повышенной готовности в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, определяется главными распорядителями в соответствии с муниципальными правовыми актами города Челябинска, для реализации которых выделены средства бюджета города Челябинска, в том числе на предоставление субсидий на иные цели.

6. Перечисление учреждению средств субсидии осуществляется по графику перечисления субсидии, утвержденному в Соглашении, с учетом показателей кассового плана исполнения бюджета города Челябинска.

Операции со средствами субсидий, предоставленных учреждениям, учитываются на отдельных лицевых счетах, открытых учреждениям в установленном Комитетом финансов города Челябинска порядке.

Расходы учреждений, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, осуществляются в соответствии с порядком санкционирования расходов, установленным Комитетом финансов города Челябинска. Средства субсидии не могут быть использованы учреждением на цели, не предусмотренные Соглашением. Учреждения, допустившие нецелевое использование средств субсидии, несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

7. Главный распорядитель вправе путем внесения изменений в Соглашение изменять объем субсидии, предоставленной учреждению, в случае:

1) изменения (увеличения, уменьшения) объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю в сводной бюджетной росписи на предоставление субсидий;

2) необходимости перераспределения объемов субсидий между подведомственными учреждениями;

3) дополнительной потребности в финансировании целевых расходов учреждения, при условии наличия соответствующих бюджетных ассигнований в сводной бюджетной росписи;

4) внесения изменений в муниципальные программы и иные правовые акты, устанавливающие расходные обязательства, на финансовое обеспечение которых планируется предоставление субсидий;

5) невозможности осуществления учреждением расходов за счет субсидии в полном объеме.

8. Учреждения размещают информацию об операциях с субсидиями на официальном сайте о государственных (муниципальных) учреждениях в сети Интернет (www.bus.gov.ru) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

Председатель Комитета финансов города Челябинска

И.А. Кузнецова

Приложение
к Правилам разработки и принятия
порядков определения объема и условий
предоставления муниципальным учреждениям
субсидий на иные цели, не связанные
с финансовым обеспечением
выполнения муниципального задания

                                                                  Форма

                               Соглашение

о порядке и условиях предоставления субсидии на иные цели, не связанные

      с финансовым обеспечением выполнения  муниципального задания

"__"____________ 20__ г.                              N _______________

______________________________________________________________________,

(наименование отраслевого (функционального) органа Администрации города

  Челябинска, структурного подразделения аппарата Администрации города

 Челябинска, являющегося главным распорядителем средств бюджета города,

    выполняющего обязанности по осуществлению функций и полномочий

    учредителя муниципального бюджетного (автономного) учреждения)

именуемый в дальнейшем - Учредитель, в лице ___________________________

_______________________________________________________________________

             (наименование должности руководителя Учредителя

                       или уполномоченного им лица)

_______________________________________________________________________

    (ф., и., о. руководителя Учредителя или уполномоченного им лица)

действующего(ей) на основании _________________________________________

_______________________________________________________________________

        (наименование, дата, номер нормативного правового акта)

с   одной  стороны  и   муниципальное бюджетное (автономное) учреждение

__________________________________ именуемое в дальнейшем - Учреждение,

     (наименование Учреждения)

в лице ________________________________________________________________

                 (наименование должности руководителя Учреждения

                           или уполномоченного им лица)

_______________________________________________________________________

    (ф., и., о. руководителя Учреждения или уполномоченного им лица)

действующего на основании _____________________________________________

                            (наименование, дата, номер правового акта)

с другой стороны, далее именуемые Сторонами, в соответствии с Бюджетным

кодексом Российской Федерации,   постановлением   Администрации  города

Челябинска

_______________________________________________________________________

     (дата, номер, наименование порядка предоставления из бюджета

                города Челябинска субсидий на иные цели)

заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

                          1. Предмет Соглашения

     1.1. Предметом настоящего Соглашения является определение порядка,

целей и условий предоставления из бюджета города Челябинска  Учреждению

субсидии на иные цели,   не   связанные   с   финансовым   обеспечением

выполнения муниципального задания (далее - Субсидия), в ____ финансовом

году (годах).

     1.2. Субсидия предоставляется Учреждению для достижения  следующей

цели (целей): _________________________________________________________

______________________________________________________________________.

     (наименование национального проекта (программы), в том числе

  федерального или регионального проекта, наименование муниципальной

    составляющей по реализации соответствующего проекта (программы),

             а также наименование муниципальной программы)

     1.3. Субсидия     предоставляется    Учреждению   для   достижения

результатов в соответствии с приложением 2 к Соглашению: ______________

______________________________________________________________________.

  (значения результатов предоставления Субсидии, которые должны быть

    конкретными, измеримыми и соответствовать результатам проектов

       (программ), указанных в пункте 1.2 настоящего Соглашения)

     1.4. Субсидия   предоставляется   Учреждению   в  пределах лимитов

бюджетных обязательств, доведенных Учредителю  как  получателю  средств

бюджета города Челябинска:

в 20__ году _______________ (_____________________) рублей ____ копеек;

                      (сумма прописью)

в 20__ году _______________ (_____________________) рублей ____ копеек;

                      (сумма прописью)

в 20__ году _______________ (_____________________) рублей ____ копеек.

                      (сумма прописью)

                     2. Права и обязанности Сторон

     2.1. Учредитель обязуется:

     2.1.1. Предоставлять Учреждению в _____ году и на плановый  период

_____ годов Субсидию.

     2.1.2. Осуществлять проверку документов, направляемых  Учреждением

Учредителю в целях   принятия   Учредителем   решения   о  перечислении

Субсидии, в течение ___ рабочих дней со дня поступления  документов  от

Учреждения.

     2.1.3. Перечислять Учреждению в установленном порядке  Субсидию  в

суммах и в сроки, определенные в соответствии  с  графиком перечисления

Субсидии,    являющимся   неотъемлемой   частью   настоящего Соглашения

(приложение 1 к Соглашению).

     2.1.4. Рассматривать предложения Учреждения по вопросам, связанным

с исполнением настоящего Соглашения,  и сообщать   о   результатах   их

рассмотрения в срок не более ________ дней со дня поступления указанных

предложений.

     2.1.5. Осуществлять контроль за выполнением  Учреждением  целей  и

условий предоставления Субсидии, установленных настоящим Соглашением, в

том числе путем осуществления следующих мероприятий:

     2.1.5.1. Проведение плановых и внеплановых проверок:

     1) по месту нахождения   Учреждения   на   основании   документов,

предоставленных Учреждением по запросу Учредителя;

     2) по   месту   нахождения   Учреждения   по   документальному   и

фактическому изучению операций   с   использованием  средств  Субсидии,

произведенных Учреждением.

     2.1.5.2. Приостановление   предоставления   Субсидии   в    случае

установления по итогам проверок, указанных в пункте 2.1.5.1  настоящего

Соглашения, фактов нарушений целей и условий,  определенных   настоящим

Соглашением (получения   от   уполномоченного   органа   муниципального

финансового контроля информации о нарушении Учреждением целей и условий

предоставления    Субсидии,   установленных настоящим Соглашением),  до

устранения указанных нарушений с обязательным уведомлением   Учреждения

не позднее 10 рабочих дней после принятия решения о приостановлении.

     2.1.5.3. Направление требования Учреждению   о   возврате в бюджет

города Челябинска Субсидии  или   ее   части,   в   случае неустранения

нарушений, указанных в пункте 2.1.5.2 настоящего Соглашения, в  размере

и сроки, установленные в данном требовании.

     2.1.6. Направлять  Учреждению разъяснения по вопросам, связанным с

исполнением  настоящего   Соглашения, не позднее 30 рабочих дней со дня

получения обращения Учреждения.

     2.2. Учредитель вправе:

     2.2.1. Запрашивать    у    Учреждения   информацию   и  документы,

необходимые для осуществления контроля за соблюдением Учреждением целей

и условий предоставления Субсидий.

     2.2.2. Изменять размер  предоставляемой в соответствии с настоящим

Соглашением Субсидии в течение срока действия Соглашения в случае:

     1) внесения изменений   в  показатели сводной бюджетной росписи на

предоставление Субсидии;

     2) необходимости    перераспределения   объемов   Субсидии   между

Учреждениями, подведомственными Учредителю;

     3) дополнительной     потребности   в    финансировании   расходов

Учреждения, при условии  наличия соответствующих бюджетных ассигнований

в сводной бюджетной росписи;

     4) внесения изменений в муниципальные программы и иные нормативные

правовые акты, устанавливающие   расходные обязательства, на финансовое

обеспечение которых предоставляется Субсидия;

     5) невозможности   осуществления   Учреждением  расходов  за  счет

Субсидии в полном объеме.

     2.2.3. Принимать решение  о   наличии или отсутствии потребности в

направлении остатка Субсидии, не использованного в ___ году, а также об

использовании средств, поступивших в ______ году Учреждению от возврата

дебиторской  задолженности  прошлых   лет,   возникшей от использования

Субсидии, на цели, указанные  в  Соглашении, не позднее 30 рабочих дней

со дня получения  от   Учреждения следующих документов,  обосновывающих

потребность   в   направлении   остатка Субсидии на цели,  указанные  в

Соглашении:

     1) выписки   из  лицевого счета Учреждения, подтверждающей наличие

остатка Субсидии   на   конец _____ года,  с  пояснительной   запиской,

объясняющей причины неиспользования Субсидии;

     2) расчетов и обоснования на использование данных средств в ______

году.

     2.2.4. Потребовать частичного или полного возврата предоставленной

Субсидии в  течение 10 календарных дней с момента получения Учреждением

соответствующего   требования   Учредителя,  но  не  позднее 31 декабря

текущего финансового года, в случаях нецелевого расходования выделенных

средств, неисполнения или ненадлежащего исполнения условий Соглашения.

     2.3. Учреждение обязуется:

     2.3.1. Расходовать полученную Субсидию по целевому назначению.

     2.3.2. Своевременно информировать Учредителя об изменениях условий

использования   Субсидии,   которые могут повлиять на изменение размера

Субсидии.

     2.3.3. Предоставлять  по   запросу Учредителя и в установленные им

сроки информацию, документы   и   материалы, необходимые для проведения

проверок исполнения   условий   настоящего Соглашения, иных контрольных

мероприятий.

     2.3.4. Предоставлять Учредителю отчеты об  использовании  Субсидии

по формам в соответствии с приложениями 3 и 4 к Соглашению в  следующие

сроки:

     за ____ (месяц, квартал) - в срок до _____;

     за ____ (месяц, квартал) - в срок до _____;

     _

     за отчетный год - в срок до ______.

     2.3.5. Устранять   выявленные   по   итогам  проверки, проведенной

Учредителем, факты нарушений целей и  условий   предоставления Субсидии

(получения    от  уполномоченного   органа   муниципального финансового

контроля   информации   о   нарушении Учреждением   целей   и   условий

предоставления Субсидии).

     2.3.6. Возвращать Субсидию частично или в полном объеме в  течение

10 рабочих дней со  дня   получения от Учредителя требования о возврате

Субсидии в   случае   несоблюдения Учреждением целей, условий и порядка

предоставления Субсидии, определенных Соглашением.

     2.3.7. Возвращать   неиспользованный остаток  Субсидии   в   доход

бюджета города Челябинска   в   случае решения Учредителя об отсутствии

потребности   в  направлении   не  использованного в _____ году остатка

Субсидии на цели, указанные в настоящем Соглашении, в срок до _________

20__года.

     2.4. Учреждение вправе:

     2.4.1. Обращаться к Учредителю с предложениями об изменении объема

Субсидии или условий Соглашения.

     2.4.2. Направлять  в _____ году неиспользованный остаток Субсидии,

полученный  в соответствии   с  настоящим Соглашением, на осуществление

выплат в соответствии с целями,   указанными в Соглашении, на основании

решения Учредителя.

     2.4.3. Направлять в ____ году средства, поступившие Учреждению  от

возврата   дебиторской   задолженности   прошлых   лет,   возникшей  от

использования   Субсидии,   на   осуществление  выплат в соответствии с

целями, указанными в Соглашении, на основании решения Учредителя.

     2.4.4. Обращаться к Учредителю в  целях  получения  разъяснений  в

связи с исполнением настоящего Соглашения.

                      3. Ответственность Сторон

     3.1. В   случае   неисполнения   или   ненадлежащего    исполнения

обязательств,   определенных   настоящим   Соглашением,   Стороны несут

ответственность   в   соответствии   с   законодательством   Российской

Федерации.

                     4. Срок действия Соглашения

     4.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с даты подписания обеими

Сторонами и действует до "____" ___________20___г.

                           5. Иные условия

     5.1. Иные условия к настоящему Соглашению: _______________________

                     6. Заключительные положения

     6.1. Изменение   настоящего Соглашения осуществляется в письменной

форме в виде дополнительных соглашений к настоящему Соглашению, которые

являются его неотъемлемой частью.

     6.2. Расторжение настоящего Соглашения Учреждением в одностороннем

порядке запрещено.    Расторжение  Соглашения допускается по соглашению

Сторон   или   по   решению   суда   по   основаниям,   предусмотренным

законодательством Российской Федерации.

     6.3. Споры   между   Сторонами решаются   путем  переговоров или в

судебном порядке   в   соответствии   с   законодательством  Российской

Федерации.

     6.4. Настоящее  Соглашение составлено в двух экземплярах,  имеющих

одинаковую юридическую силу, на ____ листах каждое (включая приложение)

по одному экземпляру для каждой Стороны Соглашения.

                      7. Платежные реквизиты Сторон

            Учредитель                            Учреждение

Место нахождения                      Место нахождения

Банковские реквизиты                  Банковские реквизиты

ИНН                                   ИНН

БИК                                   БИК

р/с                                   р/с

л/с                                   л/с

Руководитель                          Руководитель

____________________ И. О. Фамилия    ___________________ И. О. Фамилия

      (подпись)                            (подпись)

М. П.                                 М. П.

Приложение 1
к Соглашению о порядке и условиях
предоставления субсидии на иные цели,
не связанные с финансовым обеспечением
выполнения муниципального задания

                      График перечисления Субсидии

Коды бюджетной классификации расходов бюджета города Челябинска (КБК)					Сроки перечисления Субсидии (не ранее (дд.мм.гггг.) - не позднее (дд.мм.гггг.)	Сумма, рублей (с точностью до второго знака после запятой)
глава	раздел, подраздел	целевая статья		вид расходов
		программная (непрограммная) статья	направление расходов
1	2	3	4	5	6	7
					Итого по КБК:
					Итого по КБК:
Всего:

            Учредитель                            Учреждение

Место нахождения                      Место нахождения

Банковские реквизиты                  Банковские реквизиты

ИНН                                   ИНН

БИК                                   БИК

р/с                                   р/с

л/с                                   л/с

Руководитель                          Руководитель

____________________ И. О. Фамилия    ___________________ И. О. Фамилия

      (подпись)                            (подпись)

М. П.                                 М. П.

Приложение 2
к Соглашению о порядке и условиях
предоставления субсидии на иные цели,
не связанные с финансовым обеспечением
выполнения муниципального задания

              Значения результатов предоставления Субсидии

Направление расходов	Результат предоставления Субсидии	Единица измерения	Плановые значения результатов предоставления Субсидии
			на 20__ год		на период 20__ -20__ годов
			с даты заключения Соглашения	из них с начала текущего финансового года	с даты заключения Соглашения	из них с начала текущего финансового года
1	2	3	4	5	6	7

            Учредитель                            Учреждение

Место нахождения                      Место нахождения

Банковские реквизиты                  Банковские реквизиты

ИНН                                   ИНН

БИК                                   БИК

р/с                                   р/с

л/с                                   л/с

Руководитель                          Руководитель

____________________ И. О. Фамилия    ___________________ И. О. Фамилия

      (подпись)                            (подпись)

М. П.                                 М. П.

Приложение 3
к Соглашению о порядке и условиях
предоставления субсидии на иные цели,
не связанные с финансовым обеспечением
выполнения муниципального задания

                                                                  Форма

                                Отчет

         о расходах, источником финансового обеспечения которых

                          является Субсидия,

                  на "____" __________________20__ г.

Единица измерения: рубль (с точностью до второго знака после запятой)

Коды бюджетной классификации расходов (КБК)	Код Субсидии	Поступления (плановые назначения)			Выплаты (исполнено нарастающим итогом с начала текущего финансового года)	Остаток неиспользованных средств Субсидии (на конец отчетного периода)
		всего	в том числе
			из бюджета города Челябинска	остаток Субсидии прошлых лет
1	2	3	4	5	6	7

Руководитель Учреждения    _____________   _________________________

                             (подпись)       (расшифровка подписи)

Исполнитель                _____________   _________________________

                             (подпись)       (расшифровка подписи)

Приложение 4
к Соглашению о порядке и условиях
предоставления субсидии на иные цели,
не связанные с финансовым обеспечением
выполнения муниципального задания

                                                                  Форма

                                 Отчет

       о достижении значений результатов предоставления Субсидии,

                   на "____" __________________20__ г.

Единица измерения: рубль (с точностью до второго знака после запятой)

N п/п	Наименование Субсидии	Наименование национального (федерального, регионального) проекта (программы), муниципальной программы	Значение результата				Дата достижения результата		Причина отклонения
			единица измерения	план	факт	процент выполнения	план	факт (по состоянию на отчетную дату)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10

Руководитель Учреждения    _____________   _________________________

                             (подпись)       (расшифровка подписи)

Исполнитель                _____________   _________________________

                             (подпись)       (расшифровка подписи)