Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 26 августа 2021 г. N 301 "Об утверждении Положения об экономическом стимулировании оптимизации расходов на коммунальные услуги от проводимых энергосберегающих мероприятий в государственных учреждениях Республики Саха (Якутия)"

В целях экономического стимулирования оптимизации расходов на коммунальные услуги от проводимых энергосберегающих мероприятий в организациях бюджетной сферы Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об экономическом стимулировании оптимизации расходов на коммунальные услуги от проводимых энергосберегающих мероприятий в государственных учреждениях Республики Саха (Якутия).

2. Главным распорядителям бюджетных средств утвердить планы работ по энергосбережению в государственных учреждениях, обеспечить контроль за их выполнением и за целевым использованием получаемой экономии средств.

3. Возложить на Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Саха (Якутия) (Емельянов В.П.) обязанности по координации работ и оказанию консультативной помощи органам местного самоуправления, отраслевым министерствам и ведомствам при реализации мероприятий энергосбережения в государственных учреждениях.

4. Рекомендовать администрациям муниципальных образований Республики Саха (Якутия) разработать и утвердить соответствующие положения для муниципальных учреждений.

5. Установить, что проводимые мероприятия энергосбережения не должны ухудшать существующие санитарно-гигиенические условия.

6. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Садовникова Д.Д.

7. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации.

Председатель Правительства Республики Саха (Якутия)

А. Тарасенко

Утверждено
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 26 августа 2021 г. N 301

Положение
об экономическом стимулировании оптимизации расходов на коммунальные услуги от проводимых энергосберегающих мероприятий в государственных учреждениях Республики Саха (Якутия)

1. Основные положения

1.1. В настоящем Положении используются следующие термины:

мероприятия энергосбережения - целенаправленные организационно-технические мероприятия, направленные на уменьшение расходов энергоресурсов и воды;

экономия (сэкономленные средства от реализации энергосберегающих мероприятий) - разница финансовых средств между объемом бюджетных ассигнований, рассчитанных на основе утвержденных нормативов потребления и действующих тарифов, и величиной фактической оплаты за энергоресурсы (тепло, вода, электроэнергия) по показаниям приборов учета;

нормативы потребления - нормативы потребления тепла, воды, электроэнергии, утвержденные Правительством Республики Саха (Якутия) для государственных учреждений;

верификатор - уполномоченная организация в области энергосбережения, которая проводит анализ проведенных проверок соответствия договорных объемов потребления коммунальных услуг утвержденным нормативам, осуществляет проверку экономии финансовых средств на коммунальные услуги, координирует государственные учреждения в области энергосбережения, проводит мониторинг проведенных энергосберегающих мероприятий и готовит рекомендации по составлению планов энергосберегающих мероприятий в лице государственного автономного учреждения Республики Саха (Якутия) "Центр развития жилищно-коммунального хозяйства и повышения энергоэффективности".

1.2. Целями настоящего Положения являются эффективное использование и снижение расходов государственных учреждений на коммунальные услуги и выполнение требований, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2019 г. N 1289 "О требованиях к снижению государственными (муниципальными) учреждениями в сопоставимых условиях суммарного объема потребляемых ими дизельного и иного топлива, мазута, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, угля, а также объема потребляемой ими воды" (далее - постановление N 1289).

1.3. Задачи Положения:

создание условий экономической заинтересованности в энергосбережении при сохранении 100-процентной экономии, полученной от внедрения энергосберегающих мероприятий в государственных учреждениях;

привлечение средств инвесторов на реализацию мероприятий энергосбережения в бюджетной сфере путем целевого погашения вложенных средств за счет экономии.

2. Мероприятия энергосбережения в государственных учреждениях

2.1. Первоочередными мероприятиями энергосбережения в государственных учреждениях являются проведение энергетического обследования и установка приборов учета энергоресурсов: теплосчетчиков, водосчетчиков, электросчетчиков.

2.2. Перечень мероприятий энергосбережения, фактические результаты которых могут быть установлены приборами учета:

дополнительная теплоизоляция ограждающих конструкций зданий (стены, двери, окна и т.д.), теплотрасс;

тепловое регулирование системы отопления (радиаторные терморегуляторы, погодные компенсаторы, автоматические индивидуальные тепловые пункты и т.д.);

установка водосберегающих санитарных приборов;

внедрение регулируемых электроприводов для электродвигателей;

обновление старого оборудования новым экономичным энергосберегающим оборудованием, выполняющим функцию замененного оборудования или совмещающим еще и другие функции, которые уменьшают расходы энергопотребления в целом по зданию;

внедрение экономичных осветительных приборов;

внедрение автоматики, уменьшающей энерговодопотребление.

переход с централизованной системы на автономную (собственную) систему отопления (газовое, твердотопливное) при эксплуатации собственным персоналом, прошедшим соответствующую аттестацию;

другие мероприятия, позволяющие снизить затраты на коммунальные услуги и зафиксированные приборами учета.

2.3. В отношении мероприятий утвержденных в установленном порядке программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности, направленных на достижение целевого уровня снижения потребления ресурсов и не обеспеченных бюджетным финансированием, организации обязаны осуществить действия, направленные на заключение энергосервисного договора (контракта) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3. Перечень документов, необходимых для проверки проведенных мероприятий энергосбережения

3.1. При установке приборов учета:

договоры на снабжение энергетическими ресурсами и водой, заключенные с энергоснабжающими организациями;

нормативы коммунальных услуг, утвержденные в установленном порядке;

тарифы на коммунальные услуги, утвержденные в установленном порядке;

договоры и акты выполненных работ на установку приборов учета.

3.2. При реализации мероприятий энергосбережения, результаты которых установлены приборами учета:

договоры на снабжение энергетическими ресурсами и водой, заключенные с энергоснабжающими организациями;

нормативы коммунальных услуг, утвержденные в установленном порядке;

тарифы на коммунальные услуги, утвержденные в установленном порядке;

договоры и акты выполненных работ, подтверждающие затраты на проведенные энергосберегающие мероприятия;

утвержденный нормативно-правовой акт, устанавливающий целевой уровень снижения потребления энергоресурсов и воды;

утвержденная программа энергосбережения;

документы об оплате коммунальных услуг по коммерческим приборам учета с энергоснабжающими организациями.

4. Этапы планирования и реализации мероприятий энергосбережения в государственном учреждении

4.1. Планирование энергосберегающих мероприятий:

4.1.1. на основании анализа проведенных верификатором проверок соответствия договорных объемов потребления коммунальных услуг утвержденным нормативам, определяется перечень государственных учреждений, где наиболее эффективно проведение энергосберегающих мероприятий;

4.1.2. верификатор готовит рекомендации по составлению планов энергосберегающих мероприятий на среднесрочный период (не менее 3 лет) для соответствующих государственных учреждений.

Составленный план на основании рекомендаций утверждается соответствующим отраслевым министерством;

4.1.3. при необходимости разрабатывается бизнес-план или экономическое обоснование энергосберегающего мероприятия с предварительным расчетом экономии средств на коммунальные услуги.

4.2. Реализация мероприятий энергосбережения.

Выполнение мероприятий осуществляется подрядной организацией, имеющей соответствующую лицензию, на конкурсной основе согласно федеральным законам от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

5. Порядок использования средств экономии

5.1. Сэкономленные средства, полученные от реализации энергосберегающих мероприятий, выполненных в рамках постановления N 1289, в полном объеме остаются в распоряжении учреждения. До достижения целевых уровней снижения в сопоставимых условиях суммарного объема потребляемых ими энергетических ресурсов и объема потребляемой ими воды (далее - целевой уровень снижения потребления ресурсов) в соответствии с утвержденными программами энергосбережения средства экономии направляются на энергосберегающие мероприятия.

В случае досрочного достижения целевого уровня снижения потребления ресурсов сэкономленные средства расходуются по усмотрению учреждения.

5.2. Экономия бюджетных ассигнований, образовавшаяся за счет утверждения более низких, чем планировалось тарифов или иных причин, не связанных с проведением мероприятий энергосбережения, не может считаться экономией и являться источником стимулирования государственных учреждений.

6. Контроль за использованием экономии от энергосберегающих мероприятий

6.1. Официальное подтверждение полученных результатов от выполненных мероприятий осуществляет верификатор.

6.2. Верификатор осуществляет проверку экономии финансовых средств на коммунальные услуги, достигнутой за счет энергосберегающих мероприятий на основании ежеквартальных отчетов главных распорядителей бюджетных средств по форме, утвержденной в приложении к настоящему Положению, до 25 числа месяца, следующего за истекшим кварталом.

6.3. Верификатор координирует работу всех государственных учреждений в области энергосбережения, проводит мониторинг и ежеквартально направляет информацию о проведенных энергосберегающих мероприятиях в государственных учреждениях и достигнутой экономии средств в Министерство экономики Республики Саха (Якутия), Министерство финансов Республики Саха (Якутия), Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия), Государственный комитет по ценовой политике Республики Саха (Якутия) и отраслевые министерства.

6.4. Контроль за целевым использованием экономии средств в соответствии со статьями расходов, указанными в разделе 5 Положения, производится главными распорядителями бюджетных средств.

Приложение
к Положению об экономическом
стимулировании оптимизации расходов
на коммунальные услуги от проводимых
энергосберегающих мероприятий в
государственных учреждениях
Республики Саха (Якутия)

СПРАВКА
об использовании, расходе энергоресурсов и полученной экономии в учреждениях при проведении мероприятий энергосбережения

Наименование учреждения _________________________

Принадлежность министерству (ведомству) ___________________

Почтовый адрес, тел.: _______________________

Таблица 1

Отчет
по использованию средств, сэкономленных за (предыдущий) квартал и использованных в ________ (истекшем) квартале

Виды энергоресурсов

Единица измерения

Кредиторская задолженность

Дебиторская задолженность

Нормативный (договорной) объем потребления энергоресурсов, кв.

Фактический объем потребления энергоресурсов, кв.

Источник финансирования мероприятий энергосбережения (инвестиции, собственные средства, бюджет)

Сэкономлено за (предыдущий) квартал

Использовано средств за истекший квартал, тыс. руб.

в натуральном выражении

в тыс. руб.

на полный возврат инвестиций

на обслуживание приборов учета, энергоаудит, экспертизу и организационно-техническое сопровождение

на энергосберегающие мероприятия

на ремонт, хоз. нужды и премирование

прочие (указать направление)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

Тепловая энергия

Гкал

Горячее водоснабжение

м3

Холодное водоснабжение

м3

Канализация

м3

Электроэнергия

кВт *час

Всего

Главный распорядитель бюджетных средств ___________________