Приказ Министерства финансов Республики Ингушетия от 23 августа 2021 г. N 281-п "О некоторых вопросах по осуществлению контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

В целях реализации части 5 статьи 99 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", постановления Правительства Российской Федерации от 6 августа 2020 года N 1193 "О порядке осуществления контроля, предусмотренного частями 5 и 5.1 статьи 99 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" приказываю:

1. Утвердить Порядок взаимодействия Министерства финансов Республики Ингушетия с субъектами контроля, указанными в пункте 7 правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 августа 2020 года N 1193 "О Порядке осуществления контроля, предусмотренного частями 5 и 5.1 статьи 99 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" согласно приложению.

2. Признать утратившим силу приказ Министерства финансов Республики Ингушетия от 19 декабря 2018 года N 500-п "Об утверждении Порядка взаимодействия Министерства финансов Республики Ингушетия с субъектами контроля, указанными в пункте 4 Правил осуществления контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на начальника отдела по контролю в сфере закупок Правового управления Министерства финансов Республики Ингушетия.

И.о. министра

М.Ж. Костоев

Утвержден
приказом Министерства
финансов Республики Ингушетия
от 23.08.2021 г. N 281-п

Порядок
взаимодействия Министерства финансов Республики Ингушетия с субъектами контроля, указанными в пункте 7 правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 августа 2020 года N 1193 "О Порядке осуществления контроля, предусмотренного частями 5 и 5.1 статьи 99 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"

1. Настоящий Порядок взаимодействия при осуществлении контроля Министерства финансов Республики Ингушетия с субъектами контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд (далее - Порядок) устанавливает особенности взаимодействия Министерства финансов Республики Ингушетия (далее - Министерство) с субъектами контроля, указанными в пункте 7 Правил осуществления контроля, предусмотренного частями 5 и 5.1 статьи 99 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.08.2020 N 1193 (далее соответственно - субъекты контроля, Правила контроля), при размещении ими в единой информационной системе в сфере закупок (далее - ЕИС) или направлении на согласование в Министерство документов, определенных Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ), постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 N 1084 "О порядке ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, и реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну" (далее - постановление N 1084), в целях осуществления контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 Федерального закона N 44-ФЗ (далее соответственно - контроль, объекты контроля).

2. К субъектам контроля в рамках Порядка относятся:

а) государственные заказчики, осуществляющие закупки от имени Республики Ингушетия за счет средств республиканского бюджета, в том числе при передаче им полномочий государственного заказчика в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

б) государственные бюджетные учреждения Республики Ингушетия, осуществляющие закупки в соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона N 44-ФЗ;

в) государственные автономные учреждения Республики Ингушетия, осуществляющие закупки в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона N 44-ФЗ.

3. Взаимодействие субъектов контроля с Министерством в целях контроля информации, определенной частью 5 статьи 99 Федерального закона N 44-ФЗ, содержащейся в объектах контроля (далее - контролируемая информация), осуществляется:

при размещении в ЕИС посредством информационного взаимодействия ЕИС с государственной интегрированной информационной системой управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - информационная система "Электронный бюджет") объектов контроля в форме электронного документа в соответствии с едиными форматами, установленными Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с Правилами функционирования единой информационной системы в сфере закупок, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2015 г. N 1414;

при согласовании Министерством информации об объектах контроля, сведения о которых не составляют государственную тайну и не подлежат в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ размещению в ЕИС в электронном виде, посредством автоматизированной системы "АЦК-Финансы" (далее - "АЦК-Финансы");

при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 2, 3, 6, 7, 10 - 14, 16, 17, 19, 22, 31 - 33, 35, 37 - 39, 47, 48, 54, 55 части 1 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ, с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 7 Порядка;

при согласовании Министерством информации об объектах контроля, сведения о которых составляют государственную тайну, в соответствии с положениями Правил контроля (далее - закрытые объекты контроля).

При отсутствии технической возможности размещения в ЕИС объектов контроля в форме электронных документов возможно представление объектов контроля в Министерство на бумажном носителе с учетом положений Порядка.

4. После подписания в ЕИС электронного документа заказчик направляет его на контроль.

Электронные документы должны быть подписаны соответствующей требованиям Федерального закона N 44-ФЗ электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени субъекта контроля.

5. После направления заказчиком объекта контроля на контроль ЕИС направляет субъекту контроля и Министерству уведомление о начале контроля электронного документа, содержащее дату и время начала проведения контроля (в случае соответствия электронного документа форматам), или невозможности проведения контроля (в случае несоответствия электронного документа форматам).

Подтверждением получения Министерством Уведомления о начале контроля, направленного из ЕИС, является соответствующая смена статуса электронного документа "На контроле".

6. Закрытые объекты контроля, сведения о закрытых объектах контроля направляются субъектом контроля для согласования в Министерство на бумажном носителе в трех экземплярах. При направлении объектов контроля, сведений о закрытых объектах контроля на бумажном и съемном машинном носителях информации субъект контроля обеспечивает идентичность сведений, представленных на указанных носителях.

Министерство проставляет на закрытом объекте контроля, сведениях о закрытом объекте контроля регистрационный номер, дату и время получения, подпись уполномоченного руководителем Министерства лица и возвращает субъекту контроля один экземпляр закрытого объекта контроля или сведений о закрытом объекте контроля.

Ошибки в закрытых объектах контроля и сведениях о закрытых объектах контроля на бумажном носителе исправляются путем зачеркивания неправильного текста одной чертой так, чтобы можно было прочитать исправленное, и написания над зачеркнутым текстом исправленного текста. Исправление ошибки на бумажном носителе должно быть оговорено надписью "исправлено" и заверено лицом, имеющим право действовать от имени субъекта контроля, с проставлением даты исправления.

7. Закрытые объекты контроля, сведения о закрытых объектах контроля, направляемые на бумажном носителе, подписываются лицом, имеющим право действовать от имени субъекта контроля.

8. При осуществлении взаимодействия с субъектами контроля Министерство проверяет следующие объекты контроля (закрытые объекты контроля, сведения о закрытых объектах контроля):

а) план-график закупок на непревышение содержащихся в нем по соответствующим идентификационным кодам закупки сумм начальных (максимальных) цен контрактов, цен контрактов, заключаемых с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), сумм планируемых платежей в очередном финансовом году и плановом периоде и сумм платежей за пределами планового периода с учетом планируемых платежей по контрактам, заключенным по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) по закупкам, указанным в плане-графике закупок, над объемом финансового обеспечения по соответствующему финансовому году и по соответствующему идентификационному коду закупки, указанным в плане закупок;

б) информацию, включаемую в реестр контрактов (сведения, включаемые в закрытый реестр контрактов), на соответствие:

идентификационного кода закупки аналогичной информации, содержащейся в условиях контракта (в сведениях о контракте);

информации (сведений) о цене контракта цене, указанной в условиях контракта в контракте (в сведениях о контракта);

информации о наименовании объекта закупки наименованию, указанному в условиях контракта (в сведениях о контракте);

информации о поставщике поставщику, указанному в условиях контракта (в сведениях о контракте);

информации о сроках контракта сроку, указанному в условиях контракта (в сведениях о контракте);

информации об источниках финансирования контракта источнику финансирования, указанному в условиях контракта (в сведениях о контракте);

информации о дате заключения контракта дате заключения, указанной в условиях контракта (в сведениях о контракте);

информации о номере контракта номеру контракта, указанному в условиях контракта (в сведениях о контракте);

информации о единице измерения контракта единице измерения, указанной в условиях контракта (в сведениях о контракте).

Указанные в настоящем пункте объекты контроля проверяются Министерством перед размещением в ЕИС, а закрытые объекты контроля (сведения о закрытых объектах контроля) согласовываются уполномоченным сотрудником Министерства на бумажном носителе.

9. Министерство в личном кабинете органа контроля в системе ЕИС при получении информации в соответствии с постановлением N 1084 проводит проверку электронного документа "Контракт" на предмет соответствия представленной в информационной системе ЕИС информации о заключенном контракте (его изменении). Отметка о прохождении контроля в личном кабинете органа контроля в информационной системе ЕИС проставляется в случае соответствия документов.

10. В сроки, установленные подпунктом "г" пункта 17 и подпунктом "г" пункта 18 Правил контроля, со дня направления субъекту контроля уведомления о начале контроля или поступления объекта контроля на бумажном носителе в Министерство:

в случае соответствия при проведении проверки объекта контроля (закрытого объекта контроля, сведений о закрытом объекте контроля) требованиям, установленным Правилами контроля и Порядком, Министерство направляет субъекту контроля в ЕИС уведомление о соответствии контролируемой информации требованиям (далее - Уведомление о соответствии), установленным частью 5 статьи 99 Федерального закона N 44-ФЗ, согласно приложению N 5 к Правилам контроля или формирует отметку о соответствии закрытой контролируемой информации, содержащейся в закрытых объектах контроля и сведениях о закрытых объектах контроля, и возвращает их субъекту контроля.

Объекты контроля, по которым сформированы уведомления о соответствии, подлежат размещению субъектом контроля в ЕИС в течение одного рабочего дня после получения уведомления о соответствии в ЕИС;

в случае выявления при проведении Министерством проверки несоответствия объекта контроля (закрытого объекта контроля, сведений о закрытом объекте контроля) требованиям, установленным Правилами контроля и Порядком, Министерство направляет субъекту контроля в ЕИС посредством информационного взаимодействия или на бумажном носителе (при осуществлении проверки закрытого объекта контроля, сведений о закрытом объекте контроля) протокол о несоответствии контролируемой информации (далее - протокол о несоответствии) требованиям, установленным частью 5 статьи 99 Федерального закона N 44-ФЗ, с указанием выявленных нарушений по форме согласно приложению N 3 к Правилам контроля.

Объекты контроля, по которым сформированы протоколы о несоответствии, не подлежат размещению в ЕИС.

Подтверждением направления в ЕИС Министерством уведомления о соответствии или протокола о несоответствии является соответствующая смена статуса электронного документа на "Контроль пройден".

11. Министерство в течение одного рабочего дня с момента формирования результатов контроля уведомляет в соответствии с пунктом 11 Порядка по формам согласно приложениям N 3, 5 к Правилам контроля субъект контроля об указанных результатах.

12. Электронные документы, формируемые субъектами контроля в ЕИС, должны быть подписаны соответствующей требованиям действующего законодательства электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени субъекта контроля.

13. Субъект контроля несет ответственность за:

а) заключение и исполнение контракта в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств, а также за соответствие их утвержденному плану-графику закупок;

б) полноту и достоверность информации, содержащейся в плане-графике государственного учреждения, а также за ее соответствие утвержденному плану-графику закупок;

в) соблюдение сроков и порядка размещения информации в ЕИС;

г) нарушение бюджетного законодательства и законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.