Приказ Министерства образования и науки Челябинской области от 23 августа 2021 г. N 01/2229 "О мерах по профилактике необучения, безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних общеобразовательных организаций Челябинской области в 2021/2022 учебном году"

Во исполнение Федерального закона от 29.12.2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 273-ФЗ), Федерального закона от 24.06.1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Закона Челябинской области от 28.11.2002 г. N 125-ЗО "О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Челябинской области", в соответствии с государственной программой Челябинской области "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 30.04.2020 г. N 183-П, в целях обеспечения государственных гарантий прав и свобод несовершеннолетних в сфере образования и создания условий для реализации права на образование, а также профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних в 2021/2022 учебном году приказываю:

1. Управлению общего образования (Тюрина Е.А.) и отделу воспитания, дополнительного образования и социализации обучающихся (Моисеева С.А.) Министерства образования и науки Челябинской области (далее - Министерство) обеспечить реализацию комплекса мер по профилактике необучения, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обозначенных в указанных выше правовых актах, в соответствии с полномочиями Министерства.

1.2. Управлению общего образования (Тюрина Е.А.):

1.2.1. Организовать сбор и обработку информации о необучающихся детях Челябинской области, а также мерах, принимаемых органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, руководителями образовательных организаций, подведомственных Министерству, по профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних два раза в год (по итогам I полугодия 2021/2022 учебного года до 21.01.2022 г., по итогам II полугодия - до 17.06.2022 г.);

1.2.2. Предоставлять итоговую информацию по полугодиям в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Челябинской области (далее - КДНиЗП);

1.2.3. Обеспечить проведение совместно с КДНиЗП (по согласованию), а также обобщение итогов профилактической акции "Образование всем детям" - сентябрь 2021 года (срок предоставления информации до 08.10.2021 г.).

1.3. Отделу воспитания, дополнительного образования и социализации обучающихся (Моисеева С.А.) обеспечить координацию проведения, а также обобщение итогов следующих профилактических акций в установленные сроки совместно с КДНиЗП (по согласованию):

"Правовое просвещение" - ноябрь 2021 года;

"Дети улиц" - февраль 2022 года;

"За здоровый образ жизни" - апрель 2022 года;

"Безопасное окно" - май-июнь 2022 года;

"Подросток" - май-август 2022 года.

2. Государственному бюджетному учреждению дополнительного профессионального образования "Челябинский институт переподготовки и повышения квалификации работников образования" (Хохлов А.В.) принять дополнительные меры по повышению качества содержания образовательных программ курсов повышения квалификации заместителей руководителей образовательных организаций по учебно-воспитательной работе, классных руководителей, педагогов-психологов, социальных педагогов по вопросам профилактики асоциального поведения, правового просвещения, первичной профилактики наркомании и экстремизма в молодежной среде, оказания психолого-педагогической помощи детям, имеющим проблемы в обучении и воспитании.

3. Государственному бюджетному учреждению дополнительного профессионального образования "Региональный центр оценки качества и информатизации образования" (Барабас А.А.) обеспечить сбор информации по результатам проведения вышеназванных профилактических акций (пункты 1.2.3, 1.3).

4. Руководителям органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, рекомендовать:

4.1. Обеспечить учет несовершеннолетних, регулярно не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных организациях и ежемесячно предоставлять информацию в муниципальную комиссию по делам несовершеннолетних;

4.2. Проводить в течение сентября текущего года еженедельную сверку контингента обучающихся для выявления лиц, не приступивших к учебному процессу;

4.3. Обеспечить участие образовательных организаций в вышеназванных профилактических акциях (пункты 1.2.3, 1.3), отчеты по результатам проведения акций (по формам КДНиЗП) направлять на электронный адрес: elizaveta.benko@rcokio.ru. информационную справку о проведенной работе в рамках акций, указанных в пункте 1.3, направить на электронный адрес: e.nazirova@minobr74.ru.

4.4. Обеспечить при проведении межведомственных профилактических акций взаимодействие со всеми органами системы профилактики, средствами массовой информации, родительской общественностью, детскими и молодежными общественными организациями;

4.5. Обеспечить контроль занятости несовершеннолетних, состоящих на различных видах учета, в системе дополнительного образования детей;

4.6. Обеспечить контроль реализации комплекса мер по профилактике безнадзорности несовершеннолетних в каникулярное время, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

4.7. Использовать организационно-методические, образовательные ресурсы ГБОУ "Областной центр диагностики и консультирования" (Кондакова О.Н.) для организации и сопровождения процессов психолого-педагогической и медико-социальной помощи детям с поведенческими расстройствами;

4.8. Провести информационную акцию по работе единого телефона доверия для детей и подростков и их родителей;

4.9. Представить в Министерство информацию по итогам I полугодия 2021/2022 учебного года до 21.01.2022 г., по итогам II полугодия - до 17.06.2022 г. в электронном виде в соответствии с прилагаемыми формами.

5. Руководителям общеобразовательных организаций, в том числе подведомственных Министерству (Челябинской областной специальной общеобразовательной школы закрытого типа, Специальной (коррекционной) общеобразовательной школы-интерната III - IV вида г. Троицка, Челябинской общеобразовательной школы-интерната с первоначальной летной подготовкой, Челябинского областного многопрофильного лицея-интерната для одаренных детей):

5.1. Вести ежедневный мониторинг посещаемости несовершеннолетними детьми учебных занятий в образовательной организации, в том числе детей-инвалидов школьного возраста, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

5.2. Обеспечить в течение учебного года учет несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательной организации;

5.3. Предоставить возможность использования индивидуальных образовательных услуг детям, имеющим проблемы в развитии, испытывающим трудности в обучении;

5.4. Разработать план профилактических мероприятий по предупреждению пропусков учебных занятий без уважительных причин несовершеннолетними детьми в 2021/2022 учебном году;

5.5. Проводить систематическую профилактическую работу, в том числе в каникулярное время, по предупреждению безнадзорности и правонарушений среди обучающихся, обеспечивать правовое просвещение, в том числе несовершеннолетних, состоящих на различных видах учета, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

5.6. Принимать меры воздействия к родителям (законным представителям), отрицательно влияющим на воспитание детей, к взрослым лицам, вовлекающим несовершеннолетних в противоправные действия;

5.7. Информировать КДНиЗП при выявлении фактов жестокого обращения с детьми и нарушения их законных прав;

5.8. Продолжить практику использования в образовательных организациях опыта работы комиссий по урегулированию споров между участниками образовательных отношений в соответствии со ст. 45 Федерального закона N 273-ФЗ.

6. Контроль исполнения настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра образования и науки Челябинской области Коузову Е.А.

Приложение: на 4 л. в 1 экз.

Министр

А.И. Кузнецов