Приложение N 1. Порядок формирования и использования резерва руководителей муниципальных образовательных учреждений города Пензы, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Управление образования города Пензы

Приложение N 1
к приказу
Управления образования города Пензы
от 24.08.2021 N 151

Порядок формирования и использования резерва руководителей муниципальных образовательных учреждений города Пензы, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Управление образования города Пензы

1. Общие положения

1.1. Порядок формирования и подготовки кадрового резерва руководителей муниципальных образовательных учреждений города Пензы, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Управление образования города Пензы (далее - Положение) разработан в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.08.2010 N 761н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования".

1.2. Настоящим документом определяется порядок формирования резерва руководителей, из числа которых осуществляется назначение руководителей муниципальных образовательных учреждений города Пензы, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Управление образования города Пензы (далее - кадровый резерв), а также регламент работы с лицами, включенными в кадровый резерв.

1.3. Кадровый резерв представляет собой перечень лиц, соответствующих квалификационным характеристикам должности "руководитель" образовательного учреждения.

Число лиц, включенных в кадровый резерв, не должно превышать 1/4 от общего числа всех руководителей муниципальных образовательных учреждений города Пензы, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Управление образования города Пензы.

1.4. Формирование кадрового резерва осуществляется в целях:

совершенствования деятельности по подбору и расстановке кадров для замещения вакантных должностей руководителей муниципальных образовательных учреждений города Пензы;

улучшения качественного состава руководителей образовательных учреждений;

своевременного удовлетворения потребности в руководящих кадрах.

Работа с кадровым резервом проводится в целях:

повышения уровня мотивации работников системы образования города Пензы к профессиональному росту;

улучшения результатов профессиональной деятельности руководителей муниципальных образовательных учреждений города Пензы;

сокращения периода адаптации вновь назначенного руководителя муниципального образовательного учреждения города Пензы, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Управление образования города Пензы, при вступлении в должность.

1.5. Принципы формирования кадрового резерва:

объективность (оценка профессиональных и личностных качеств и результатов профессиональной деятельности кандидатов для зачисления в кадровый резерв осуществляется коллегиально на основе критериев, указанных в приложении N 1 к настоящему Положению);

зачисление в кадровый резерв в соответствии с личными способностями, уровнем профессиональной подготовки, результатами профессиональной деятельности и на основе равного подхода к кандидатам;

добровольность включения и нахождения в кадровом резерве;

гласность в формировании и работе с кадровым резервом.

1.6. Кадровый резерв формируется на основе результатов соответствующих отборочных мероприятий, предусмотренных настоящим Положением, с учетом прогноза текущей и перспективной потребности в кадрах и квоты, установленной пунктом 1.3 настоящего Порядка.

1.7. Организационную, координирующую и методическую функции по формированию и работе с кадровым резервом выполняет Управление образования города Пензы.

1.8. Управление оформляет учетные карты лиц, включенных в кадровый резерв, которые хранятся в соответствии с правилами ведения и хранения документов, содержащих персональные данные работника.

2. Порядок формирования кадрового резерва

2.1. Кадровый резерв формируется на конкурсной основе из числа:

педагогических работников муниципальных образовательных учреждений города Пензы, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Управление образования города Пензы;

заместителей руководителей, руководителей структурных подразделений муниципальных образовательных учреждений города Пензы, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Управление образования города Пензы;

муниципальных служащих Управления образования города Пензы;

иных лиц.

2.2. В кадровый резерв включаются лица, соответствующие квалификационным характеристикам должностей работников образования по должности "руководитель", имеющие:

1) высшее профессиональное образование по направлениям подготовки "Государственное и муниципальное управление", "Менеджмент", "Управление персоналом" и стаж работы на педагогических должностях не менее 5 лет или высшее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование в области государственного и муниципального управления или менеджмента и экономики, и стаж работы на педагогических или руководящих должностях не менее 5 лет;

2) рекомендации для включения в кадровый резерв руководителей муниципальных образовательных учреждений, представителей органов управления образовательным учреждением (попечительских советов, управляющих советов и др.), аттестационных комиссий образовательных учреждений высшего профессионального образования, обучающих по направлениям подготовки "Государственное и муниципальное управление", "Менеджмент", "Управление персоналом", общественных организаций, действующих депутатов всех уровней.

2.3. При подготовке рекомендаций на кандидата в кадровый резерв следует руководствоваться следующими критериями:

результативность профессиональной и управленческой деятельности, динамичность карьеры, положительная деловая репутация, инициативность;

умение планировать, принимать эффективные управленческие решения, осуществлять контроль за их исполнением:

владение приемами ведения деловых переговоров, публичных выступлений;

требовательность к себе и подчиненным, обязательность, способность к критической оценке своей работы;

систематическое повышение профессионального уровня.

2.4. Не позднее, чем за 20 дней до дня проведения Конкурса на включение кандидата в кадровый резерв на официальном сайте Управления образования города Пензы размещается объявление о Конкурсе. Объявление содержит следующую информацию:

наименование должности;

квалификационные требования;

сведения о сроке, дате, месте и времени приема документов, контактные данные (телефон, e-mail);

перечень документов, необходимых для участия в конкурсе.

2.5. Формирование кадрового резерва включает в себя два этапа.

На первом этапе осуществляется подбор кандидатов в кадровый резерв.

Включение кандидата в кадровый резерв осуществляется с его согласия, выраженного лично в письменной форме после доведения до него требований настоящего Положения.

Для зачисления в кадровый резерв кандидатами представляются следующие документы:

заявление кандидата на имя руководителя Управления образования города Пензы и согласие на обработку своих персональных данных в порядке, установленном Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" (Приложение 1 к Порядку);

резюме кандидата (Приложение N 2 к Порядку);

рекомендации о включении данного кандидата в кадровый резерв;

иные материалы, отражающие результаты профессиональной деятельности (по желанию кандидата).

Все копии документов заверяются работодателем кандидата в кадровый резерв либо уполномоченным лицом Управления образования города Пензы после сопоставления с оригиналами.

На втором этапе проводится отбор кандидатов в кадровый резерв, который включает экспертизу рекомендаций и резюме, документов об образовании, профессиональной подготовке и повышении квалификации и иных документов, представленных кандидатом, проведение анализа соответствия уровня квалификации кандидата требованиям, предъявляемым квалификационной характеристикой по должности "руководитель".

Экспертизу указанных документов кандидатов, претендующих на зачисление в кадровый резерв, осуществляет Комиссия по отбору кандидатов в кадровый резерв (далее - Комиссия). Персональный состав Комиссии утверждается приказом Управления образования города Пензы. Комиссию возглавляет председатель, протокольную часть и оформление документации ведет секретарь Комиссии.

В состав Комиссии могут входить заместители руководителя Управления образования города Пензы, руководители структурных подразделений (заместители руководителей структурных подразделений) Управления образования города Пензы, курирующие деятельность соответствующих муниципальных образовательных учреждений, руководители муниципальных образовательных учреждений, председатели Советов руководителей муниципальных образовательных учреждений всех типов, представители органов местного самоуправления, научных, общественных и других организаций.

Результаты экспертизы фиксируются в заключении Комиссии по форме согласно Приложению N 3 к настоящему Порядку, которое подписывается председателем, секретарем и членами Комиссии. Обязательным условием Проведения экспертизы является установление соответствия кандидата квалификационным требованиям, предъявляемым к должности "руководитель", результат которого заносится в таблицу 1 Приложения N 3 к настоящему Порядку. Решение Комиссии о возможности включения кандидата в кадровый резерв принимается в случае соответствия кандидата квалификационным требованиям, изложенным в таблице 1 Приложения N 3 к настоящему Положению, и соответствия его не менее чем 5 из 7 критериев отбора, указанных в таблице 2 Приложения N 3 к настоящему Порядку. Основанием для невозможности включения кандидата в кадровый резерв является несоответствие кандидата квалификационным требованиям, изложенным в таблице 1 Приложения N 3 к настоящему Порядку, либо несоответствие его более чем по двум критериям отбора, изложенным в таблице 2 Приложения N 3 к настоящему Порядку.

Заседания комиссии проводятся один раз в квартал.

Заседание Комиссии проводится, если на нем присутствует более половины от общего числа ее членов. Решение Комиссии принимается открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим является голос председателя Комиссии.

По результатам заседания Комиссия выносит одно из следующих решений:

о возможности включения кандидата в кадровый резерв;

о невозможности включения кандидата в кадровый резерв.

Решение должно быть вынесено Комиссией не позднее 2-х месяцев со дня регистрации заявления кандидата.

Утверждение списочного состава кадрового резерва приказом начальника Управления осуществляется в течение 3-х дней со дня принятия решения о возможности включения кандидатов в кадровый резерв.

Информация о результатах отбора в кадровый резерв (решение о невозможности включения кандидата в кадровый резерв либо выписка из приказа Управления об утверждении кадрового резерва) доводится уполномоченным лицом Управления до кандидатов в письменном виде в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о невозможности включения кандидата в кадровый резерв или издания приказа Управлением об утверждении кадрового резерва.

2.6. Срок пребывания в кадровом резерве лица, включенного в кадровый резерв, составляет три года. По истечении указанного срока лицо, включенное в кадровый резерв, исключается из кадрового резерва на основании приказа начальника Управления. Исключенное из кадрового резерва лицо может быть включено в кадровый резерв в порядке, установленном настоящим Положением.

2.7. Не могут быть включены в кадровый резерв лица, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации не могут быть допущены к педагогической деятельности.

3. Исключение из кадрового резерва

3.1. Лица, включенные в состав кадрового резерва, исключаются из его состава в случае:

назначения на должность руководителя муниципального образовательного учреждения города Пензы;

выражения в личном заявлении желания об исключении из состава кадрового резерва;

отказа заместить соответствующую вакантную должность руководителя;

наступления или обнаружения обстоятельств, препятствующих допуску к педагогической деятельности в соответствии с действующим законодательством;

выявления факта представления лицом, включенным в кадровый резерв, подложных документов или заведомо ложных сведений, послуживших основанием для включения в кадровый резерв;

истечения срока пребывания в кадровом резерве.

3.2. Решение об исключении лица из состава кадрового резерва принимается Комиссией на очередном заседании при наличии оснований для исключения, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка, по форме согласно Приложению N 4 к настоящему Порядку. На основании решения Комиссии об исключении лица из кадрового резерва в течение 3-х дней оформляется соответствующий приказ Управления.

3.3. Лица, исключенные из кадрового резерва, уведомляются о принятом решении уполномоченным лицом Управления образования города Пензы письменно в месячный срок со дня подписания соответствующего приказа Управления образования порода Пензы.

4. Подготовка участников кадрового резерва

4.1. Подготовка участников кадрового резерва включает систему мер, направленных на формирование мотивации, повышение уровня компетенции и профессиональной подготовки.

4.2. В целях формирования мотивации участников кадрового резерва применяются следующие приемы:

участие в разработке планов проведения конкретных мероприятий, подготовке проблемных вопросов для рассмотрения на совещаниях, семинарах, конференциях, составление методических рекомендаций.