Постановление Администрации Себежского района Псковской области от 6 августа 2021 г. N 410 "Об утверждении Положения о порядке и сроках составления проекта бюджета муниципального образования "Себежский район" на 2022 год и плановый период 2023 - 2024 годов"

На основании Бюджетного кодекса Российской Федерации, в соответствии с Положением "О бюджетном процессе в муниципальном образовании "Себежский район", утвержденным решением Собрания депутатов Себежского района от 30.12.2013 N 160, в целях своевременной и качественной разработки Проекта бюджета муниципального образования "Себежский район" на 2022 год и плановый период 2023 - 2024 годов:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке и сроках составления проекта бюджета муниципального образования "Себежский район" на 2022 год и плановый период 2023 - 2024 годов.

2. Признать утратившим силу постановление Администрации Себежского района от 30.07.2021 N 393 "Об утверждении Положения о порядке и сроках составления проекта бюджета муниципального образования "Себежский район" на 2022 год и плановый период 2023 - 2024 годов".

3. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.

4. Обнародовать настоящее постановление путем размещения на официальном сайте муниципального образования "Себежский район" в сети "Интернет".

Глава района

Л.М. Курсенков

Положение
о порядке и сроках составления проекта бюджета муниципального образования "Себежский район" на 2022 год и плановый период 2023 - 2024 годов
(утв. постановлением Администрации Себежского района от 6 августа 2021 г. N 410)

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке и сроках составления проекта бюджета муниципального образования "Себежский район" на 2022 год и плановый период 2023 - 2024 годов (далее - Положение) регламентирует процедуру и сроки разработки проекта бюджета муниципального образования "Себежский район" на 2022 год и плановый период 2023 - 2024 годов, и определяет механизм работы над документами и материалами, представляемыми одновременно с проектом районного бюджета в Собрание депутатов Себежского района.

1.2. Настоящее Положение разработано в целях обеспечения системности бюджетного планирования, упорядочения работы по составлению проекта бюджета муниципального образования "Себежский район" на очередной финансовый год и плановый период, создания условий для обеспечения сбалансированности и устойчивости бюджетной системы муниципального образования, исполнения действующих и принимаемых расходных обязательств муниципального образования.

1.3. Сроки составления проекта бюджета муниципального образования "Себежский район" на очередной финансовый год и плановый период устанавливаются в соответствии с графиком проведения мероприятий по разработке документов и материалов, необходимых для составления проекта бюджета муниципального образования "Себежский район" на очередной финансовый год и плановый период согласно приложению к настоящему Положению.

1.4. Формирование проекта бюджета муниципального образования "Себежский район" на очередной финансовый год и плановый период (далее - Проект бюджета) позволяет обеспечить:

- внедрение элементов бюджетирования, ориентированного на результат, и программно-целевого метода управления;

- планирование бюджетных расходов главными распорядителями бюджетных средств на среднесрочный период с учетом утвержденных параметров бюджета муниципального образования "Себежский район" на очередной финансовый год и плановый период.

2. Основные функции участников бюджетного процесса при составлении Проекта бюджета

2.1. Администрация Себежского района:

- организует составление Проекта бюджета с учетом предложений и рекомендаций населения района;

- утверждает основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования "Себежский район" на очередной финансовый год и плановый период;

- рассматривает и одобряет прогноз социально-экономического развития муниципального образования "Себежский район" на очередной финансовый год и плановый период;

- утверждает перечень (изменения в перечень) муниципальных программ муниципального образования "Себежский район";

- утверждает в соответствии с перечнем муниципальных программ муниципальные программы (изменения в муниципальные программы);

- представляет в Собрание депутатов Себежского района Проект решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, а также документы и материалы, предоставляемые одновременно с проектом бюджета в соответствии с действующим бюджетным законодательством.

2.2. Финансовое управление администрации Себежского района: - осуществляет непосредственное составление Проекта бюджета;

- разрабатывает проект основных направлений и налоговой политики муниципального образования "Себежский район" на очередной финансовый год и плановый период;

- разрабатывает проектировки основных характеристик бюджета муниципального образования "Себежский район";

- разрабатывает прогноз основных характеристик консолидированного бюджета Себежского района на очередной финансовый год и плановый период; - готовит заключения на проекты муниципальных правовых актов района, которые связаны с изменением объема и (или) структуры расходных

обязательств района;

- разрабатывает ожидаемые в текущем финансовом году и прогнозируемые на очередной финансовый год и плановый период поступления и выплаты по источникам финансирования дефицита бюджета с пояснительной запиской;

- разрабатывает проект программ муниципальных внутренних заимствований района, проекты программ муниципальных гарантий района на очередной финансовый год и плановый период;

- разрабатывает проект программы муниципальных гарантий на очередной финансовый год и плановый период;

- разрабатывает проект программы предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год и плановый период;

- рассчитывает верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года;

- осуществляет оценку ожидаемого исполнения бюджета муниципального образования "Себежский район" на текущий финансовый год;

- обеспечивает составление Проекта бюджета, документов и материалов, подлежащих представлению в представительный орган одновременно с Проектом бюджета. Подготавливает пояснительную записку к Проекту бюджета;

- подготавливает материалы для проведения публичных слушаний по обсуждению Проекта бюджета;

- проводит учет и анализ поступивших предложений и замечаний по Проекту бюджета.

2.3. Финансовым управлением администрации Себежского района в целях минимизации бюджетных рисков при формировании Проекта бюджета учитываются доходы в обоснованном объеме.

2.4. Отдел экономики, инвестиционной деятельности и закупок Администрации Себежского района для составления Проекта бюджета:

- осуществляет непосредственную разработку перечня (изменений в перечень) муниципальных программ;

- разрабатывает прогноз социально-экономического развития муниципального образования "Себежский район" на очередной финансовый год и плановый период;

- предоставляет предварительные итоги социально-экономического развития муниципального образования за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития муниципального образования "Себежский район" за текущий финансовый год; - участвует в разработке прогноза поступления доходов в бюджет

муниципального образования "Себежский район";

- определяет лимиты потребления топливно-энергетических ресурсов по учреждениям и организациям, финансируемым за счет средств бюджета муниципального образования "Себежский район";

- разрабатывает прогноз тарифов на работы (услуги), оказываемые муниципальными организациями;

- разрабатывает предложения по определению порядка индексации заработной платы работников муниципальных учреждений, а также муниципальных служащих;

- разрабатывает ожидаемые в текущем финансовом году и прогнозируемые на очередной финансовый год и плановый период безвозмездные поступления от нерезидентов с пояснительной запиской.

2.5. Отдел управления муниципальным имуществом Администрации Себежского района разрабатывает:

- ожидаемые в текущем финансовом году и прогнозируемые на очередной финансовый год и плановый период поступления доходов от использования и продажи имущества с пояснительной запиской;

- прогноз поступления от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности муниципального образования "Себежский район";

- проекты нормативных актов (внесение изменений и дополнений в действующие муниципальные правовые акты), регламентирующие порядок расчета и уплаты доходов от использования и продажи имущества бюджета;

- проект программы приватизации (продажи) муниципального имущества на очередной финансовый год и плановый период;

- разрабатывает перечень муниципального имущества, которое может быть предоставлено в безвозмездное пользование в очередном финансовом году.

2.6. Администраторы доходов, Администраторы источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования "Себежский район" разрабатывают:

- ожидаемые в текущем финансовом году и прогнозируемые на очередной финансовый год и плановый период поступления налоговых и неналоговых доходов с пояснительной запиской;

- проекты нормативных актов (внесение изменений и дополнений в действующие муниципальные правовые акты), регламентирующие порядок расчета и уплаты администрируемых доходов бюджета.

2.7. Органы местного самоуправления муниципального образования "Себежский район", подведомственные им муниципальные казенные учреждения предоставляют в Финансовое управление администрации Себежского района обоснования бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с методикой бюджетного планирования, утвержденной Финансовым управлением администрации Себежского района.

2.8. Ответственные исполнители муниципальных программ:

- готовят прогнозные оценки реализации муниципальных программ за текущий финансовый год;

- осуществляют разработку муниципальных программ, ведомственных целевых программ.

2.9. Структурные подразделения Администрации Себежского района, в ведении которых находятся муниципальные учреждения, определяют потребность в бюджетных ассигнованиях на предоставление субсидий муниципальным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания, рассчитанные с учетом нормативных затрат на оказание муниципальных услуг по формам, устанавливаемым Финансовым управлением администрации Себежского района.

2.10. Администрации городских, сельских поселений Себежского района предоставляют в Финансовое управление администрации Себежского района прогноз основных характеристик бюджета соответствующего поселения на очередной финансовый год и плановый период.

Приложение
к Положению

График
мероприятий, связанных с составлением Проекта бюджета на очередной финансовый год 2022 годи плановый период 2023 - 2024 годов

N п/п	Мероприятия	Срок исполнения	Исполнители	Получатели информации
1	2	3	4	5
1	Разработка перечня (изменений в перечень) муниципальных программ	до 19 августа 2021 года	Отдел экономики, инвестиционной деятельности и закупок Администрации Себежского района	Ответственные исполнители муниципальных программ, Финансовое управление Администрации Себежского района
2	Подготовка оценки реализации муниципальных программ за текущий финансовый год	до 01 сентября 2021 года	ответственные исполнители муниципальных программ	Отдел экономики, инвестиционной деятельности и закупок Администрации Себежского района, Финансовое управление администрации Себежского района
3	Разработка: 1) ожидаемых в текущем финансовом году и прогнозируемых на очередной финансовый год и плановый период поступлений от использования и продажи имущества; 2) проекта программы приватизации (продажи) муниципального имущества на очередной финансовый год и плановый период; 3) перечня муниципального имущества, которое может быть предоставлено в безвозмездное пользование в очередном финансовом году; 4) проекта поступлений от продажи акций и иных форм участи в капитале, находящихся в собственности муниципального образования "Себежский район"; 5) проекты нормативных актов (внесение изменений и дополнений в действующие муниципальные правовые акты), регламентирующие порядок расчета и уплаты доходов от использования и продажи имущества бюджета	до 01 сентября 2021 года	Отдел управления муниципальным имуществом Администрации Себежского района	Финансовое управление администрации Себежского района, Отдел экономики, инвестиционной деятельности и закупок Администрации Себежского района
4	Разработка ожидаемых в текущем финансовом году и прогнозируемых на очередной финансовый год и плановый период поступлений налоговых и неналоговых доходов	до 01 сентября 2021 года	администраторы доходов бюджета	Финансовое управление администрации Себежского района, Отдел экономики, инвестиционной деятельности и закупок Администрации Себежского района
5	Разработка ожидаемых в текущем финансовом году и прогнозируемых на очередной финансовый год и плановый период безвозмездные поступлений от нерезидентов с пояснительной запиской	до 01 сентября 2021 года	Отдел экономики, инвестиционной деятельности и закупок Администрации Себежского района	Финансовое управление администрации Себежского района
6	Разработка ожидаемых в текущем финансовом году и прогнозируемых на очередной финансовый год и плановый период поступлений и выплаты по источникам финансирования дефицита бюджета	до 01 сентября 2021 года	Финансовое управление администрации Себежского района	Отдел экономики, инвестиционной деятельности и закупок Администрации Себежского района
7	Определение лимитов потребления топливно-энергетических ресурсов по учреждениям и организациям, финансируемым за счет средств бюджета муниципального образования "Себежский район"	до 01 сентября 2021 года	Отдел экономики, инвестиционной деятельности и закупок Администрации Себежского района	Финансовое управление администрации Себежского района, отдел культуры Администрации Себежского района, Отдел образования Администрации Себежского района
8	Разработка прогноза тарифов на работы (услуги), оказываемые муниципальным и организациями	до 01 сентября 2021 года	Отдел экономики, инвестиционной деятельности и закупок Администрации Себежского района	Финансовое управление администрации Себежского района, отдел культуры Администрации Себежского района, Отдел образования Администрации Себежского района
9	Разработка предложения по определению порядка индексации заработной платы работников муниципальных учреждений, а также муниципальных служащих	до 01 сентября 2021 года	Отдел экономики, инвестиционной деятельности и закупок Администрации Себежского района	Финансовое управление администрации Себежского района
10	Разработка: 1) предварительные итоги социально-экономического развития муниципального образования за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития муниципального образования "Себежский район" за текущий финансовый год; 2) прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Себежский район" на очередной финансовый год и плановый период	до 14 сентября 2021 года	Отдел экономики, инвестиционной деятельности и закупок Администрации Себежского района	Финансовое управление администрации Себежского района
11	Разработка: 1) оценки ожидаемого исполнения бюджета муниципального образования "Себежский район" на текущий финансовый год; 2) основных направлений бюджетной и налоговой политики муниципального образования "Себежский район" на очередной финансовый год и плановый период	до 14 сентября 2021 года	Финансовое управление администрации Себежского района	Отдел экономики, инвестиционной деятельности и закупок Администрации Себежского района
12	Определение потребности в бюджетных ассигнованиях на предоставление субсидий муниципальным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания	до 14 сентября 2021 года	отдел культуры Администрации Себежского района, Отдел образования Администрации Себежского района	Финансовое управление администрации Себежского района
13	Доведение предельных объемов бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования "Себежский район" на действующие и принимаемые расходные обязательства на очередной финансовый год и плановый период	до 01 октября 2021 года	Финансовое управление администрации Себежского района	Отдел бухгалтерского учета Администрации Себежского района, казенные учреждения, ответственные исполнители муниципальных программ
14	Подготовить обоснования по распределению бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период	до 15 октября 2021 года	Получатели бюджетных средств бюджета района	Финансовое управление администрации Себежского района
15	Представить проекты муниципальных программ и ведомственных целевых программ	до 15 октября 2021 года	ответственные исполнители муниципальных программ	Отдел экономики, инвестиционной деятельности и закупок Администрации Себежского района, Финансовое управление администрации Себежского района
16	Согласовать проекты муниципальных программ и ведомственных целевых программ	до 18 октября 2021 года	Отдел экономики, инвестиционной деятельности и закупок Администрации Себежского района, Финансовое управление администрации Себежского района	Ответственные исполнители муниципальных программ
17	Провести публичное обсуждение проектов муниципальных программ и разместить сводную информацию о предложениях по итогам проведения публичного обсуждения	до 25 октября текущего финансового года	Ответственные исполнители муниципальных программ
18	Утвердить муниципальные программы	до 10 ноября текущего финансового года	Администрация Себежского	Отдел экономики, инвестиционной деятельности и закупок Администрации Себежского района, Финансовое управление администрации Себежского района
19	Предоставить прогноз основных характеристик бюджета соответствующего поселения на очередной финансовый год и плановый период	до 01 ноября 2021 года	Администрации городских, сельских поселений Себежского района	Финансовое управление администрации Себежского района
20	Представить проект бюджета муниципального образования "Себежский район", а также документов и материалов, предоставляемых одновременно с проектом бюджета	до 15 ноября 2021 года,*	Финансовое управление администрации Себежского района	Администрация Себежского
21	Вынести на рассмотрение проект бюджета муниципального образования "Себежский район" на очередной финансовый год и плановый период	до 15 ноября 2021 года,*	Администрация Себежского	Собрание депутатов Себежского района

* - в соответствии со статьей 28 Положения "О бюджетном процессе в муниципальном образовании "Себежский район" в исключительных случаях, если не получены планируемые цифры по межбюджетным трансфертам на планируемый период от органов государственной власти субъекта Российской Федерации, необходимые для составления проекта бюджета, проект решения о бюджете муниципального района вносится администрацией на рассмотрение Собрания в течение двух недель после их получения органами местного самоуправления.