Приложение Положение "О финансовой поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства -резидентов Промышленного парка "Черногорский" за счет бюджетных средств, выделенных на реализацию муниципальной программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Черногорске на 2019 - 2021 годы"

Приложение
к Постановлению Администрации
города Черногорска
от 13 июля 2021 г. N 1473-п

Положение
"О финансовой поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства - резидентов Промышленного парка "Черногорский" за счет бюджетных средств, выделенных на реализацию муниципальной программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Черногорске на 2019 - 2021 годы"

С изменениями и дополнениями от:

11 октября, 29 ноября 2021 г.

I. Общие положения о предоставлении субсидии

1.1. Положение "О финансовой поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства - резидентов Промышленного парка "Черногорский" за счет бюджетных средств, выделенных на реализацию муниципальной программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Черногорске на 2019 - 2021 годы" (далее - Положение) определяет категории и критерии отбора получателей финансовой поддержки, условия и порядок предоставления финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства резидентам Промышленного парка "Черногорский", а также порядок возврата бюджетных средств в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

1.2. Финансовая поддержка осуществляется в форме предоставления субсидий.

Целью предоставления субсидий из средств бюджета города Черногорска субъектам малого и среднего предпринимательства - резидентам Промышленного парка "Черногорский" (далее - СМиСП) является оказание финансовой поддержки на возмещение затрат в рамках реализации мероприятий муниципальной программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Черногорске на 2019 - 2021 годы".

Субсидии предоставляются в целях реализации регионального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" подпрограммы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия" государственной программы Республики Хакасия "Экономическое развитие и повышение инвестиционной привлекательности Республики Хакасия".

1.3. Субсидии предоставляются Администрацией города Черногорска (далее - Администрация), являющейся главным распорядителем средств бюджета города Черногорска, в пределах доведенных как получателю бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год. Выполнение организационно-технических процедур, обеспечивающих предоставление субсидий, осуществляется отделом экономики и прогнозирования Администрации города Черногорска (далее - ОЭП).

1.4. На дату подачи заявки на получение субсидии заявитель должен соответствовать следующим критериям:

1) Отнесение заявителей к СМСП в соответствии с критериями, установленными в статье 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

2) Соответствие требованиям пункта 3-5 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

3) Соблюдение СМСП условий предоставления субсидий, указанных в разделе III настоящего Положения;

4) СМСП не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговых режим налогообложения и (или) не предусматривающий раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

5) СМСП не должны получать средства из бюджета города Черногорска на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.2. настоящего Положения;

6) Субъект малого и среднего предпринимательства должен являться резидентом Промышленного парка "Черногорский".

1.5. Получатели субсидий определяются по результатам отбора в форме запроса заявок, при котором получатели субсидии определяются комиссией на основании заявок, направленных участниками для участия в отборе, исходя из соответствия участника критериям отбора и очередности поступления заявок на участие в отборе.

1.6. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Бюджет" (далее - единый портал).

II. Порядок проведения отбора получателей субсидий для предоставления субсидий

2.1. Субсидии предоставляются организациям по результатам отбора.

Администрация принимает решение о начале и об окончании проведения отбора по предоставлению субсидии путем издания соответствующего распоряжения. Администрация размещает объявление на едином портале и на официальном сайте Администрации города Черногорска о проведении отбора не менее чем за два дня до его начала, которое включает в себя информацию о:

1) сроках проведения отбора (даты и времени начала (окончания) приема заявок участников отбора), которые не могут быть меньше 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении отбора;

2) наименовании, месте нахождения, почтовом адресе, адресе электронной почты Администрации;

3) результатах предоставления субсидии;

4) сетевом адресе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение отбора;

5) требованиях к участникам отбора в соответствии с пунктом 1.4. настоящего Положения и перечне документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям, в соответствии с пунктом 3.2. настоящего Положения;

6) порядке подачи заявок участниками отбора и требованиях, предъявляемых к форме и содержанию заявок, подаваемых участниками отбора, включающих в себя в том числе согласие на публикацию (размещение)в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет" информации об участнике отбора, о подаваемой участником отбора заявке, иной информации об участнике отбора, связанной с отбором, а также согласие на обработку персональных данных;

7) порядке отзыва заявок участников отбора, порядке возврата заявок участников отбора, определяющем в том числе основания для возврата заявок участников отбора, порядке внесения изменений в заявки участников отбора;

8) правилах рассмотрения и оценки заявок участников отбора, включающих:

а) порядок рассмотрения заявок участников отбора на предмет их соответствия установленным в объявлении о проведении отбора требованиям;

б) порядок отклонения заявок участников отбора, а также информацию о причинах их отклонения;

в) сроки размещения на едином портале, а также на официальном сайте главного распорядителя как получателя бюджетных средств в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о результатах рассмотрения заявок, включающей следующие сведения:

- дата, время и место проведения рассмотрения заявок;

- информация об участниках отбора, заявки которых были рассмотрены;

- информация об участниках отбора, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявки;

9) порядке предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

10) сроке, в течение которого победитель (победители) отбора должен подписать соглашение (договор) о предоставлении субсидии (далее - соглашение);

11) условиях признания победителя (победителей) отбора уклонившимся от заключения соглашения;

Информация об изменениях:

Подпункт 12 изменен с 1 декабря 2021 г. - Постановление Администрации г. Черногорска от 29 ноября 2021 г. N 2591-П

См. предыдущую редакцию

12) дате размещения результатов отбора на едином портале и на официальном сайте Администрации города Черногорска, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора.

2.2. На дату подачи заявки на получение субсидии заявитель должен соответствовать критериям, указанным в пункте 1.4. настоящего Положения.

2.3. После окончания приема заявок ОЭП осуществляет проверку представленных заявок и документов на предмет соответствия условиям предоставления субсидии и установленным в объявлении о проведении отбора требованиям, направляет запросы о предоставлении необходимых сведений, в том числе в государственные органы и органы местного самоуправления, Представленные заявителями документы в течение 30 календарных дней со дня, следующего за днем окончания срока приема документов, рассматриваются на заседании Координационного совета по развитию малого и среднего предпринимательства при Администрации города Черногорска (далее-Координационный совет), члены которого, руководствуясь условиями предоставления поддержки, оценивают представленные заявки и выносят Главе города Черногорска рекомендательное решение о предоставлении либо отказе в предоставлении поддержки. ОЭП готовит на заседание Координационного совета заключение о соответствии заявителя условиям получения поддержки, формирует пакет документов по каждому заявителю.

2.4. Основания для отклонения заявки в предоставлении субсидии:

1) Несоответствие представленных получателем субсидии заявок и документов требованиям к заявкам участников отбора, установленным в объявлении о проведении отбора, в том числе предоставление документов не в полном объеме;

2) Несоответствие заявителя критериям, указанным в пункте 1.4. настоящего Положения;

3) Невыполнение заявителем условий, указанных в пункте 3.1. настоящего Положения;

4) Недостаточность бюджетных ассигнований для предоставления субсидий по итогам распределения сумм субсидий;

5) Ранее в отношении заявителя было принято решение об оказании аналогичной поддержки (поддержки, условия оказания которой совпадают, включая форму, вид поддержки и цели ее оказания) и сроки ее оказания не истекли;

6) С момента признания СМСП допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года;

7) Недостоверность представленной участником отбора информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;

8) Подача участником отбора заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок.

2.5. Протокол рассмотрения заявок размещается на едином портале и на официальном сайте главного распорядителя как получателя бюджетных средств в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора и включает следующие сведения:

- дату, время и место проведения рассмотрения заявок;

- информацию об участниках отбора, заявки которых были рассмотрены;

- информацию об участниках отбора, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявки;

- наименование получателя (получателей) субсидии, с которым заключается соглашение, и размер предоставляемой ему субсидии.

Информация об изменениях:

Раздел II дополнен пунктом 2.6 с 13 октября 2021 г. - Постановление Администрации г. Черногорска от 11 октября 2021 г. N 2228-П

2.6. Участник конкурсного отбора вправе обратиться за разъяснением положений объявления о проведении конкурсного отбора в Администрацию города Черногорска путем направления письменного обращения не позднее семи дней до окончания установленного срока приема заявок. Администрация города Черногорска в течение трех рабочих дней с даты получения обращения направляет в письменном виде разъяснения положений объявления о проведении конкурсного отбора способом, указанным участником конкурсного отбора (почтовым отправлением, посредством электронной почты или нарочно).

III. Условия и порядок предоставления субсидий

3.1. Субсидия предоставляется на возмещение фактически произведенных и документально подтвержденных затрат СМСП при соблюдении следующих условий:

1) Фактические затраты, подлежащие возмещению, произведены, начиная с 1 января года, предшествующего году подачи заявки. Такие затраты могут включать в себя:

- разработку и актуализацию проектно-сметной документации на строительство объектов капитального строительства инфраструктуры на территории промышленного парка;

- прохождение государственной экспертизы документации на строительство объектов капитального строительства инфраструктуры на территории промышленного парка;

- затраты на строительство и технологическое присоединение инженерных коммуникаций и энергетической инфраструктуры;

- затраты на создание санитарно - защитной зоны.

2) Соответствие критериям, установленным статьями 4, 4.1 Федерального закона N 209-ФЗ (за исключением случаев, предусмотренных частями 3 - 5 статьи 14 указанного Закона);

3) Согласие на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидию, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии, а также включение таких положений в соглашение.

4) Принятие обязательств по выполнению результата предоставления субсидии, указанных в пункте 3.4. Положения.

5) Получателям субсидии запрещено приобретать за счет полученных средств иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств, иных операций, определенных правовым актом.

3.2. Для получения субсидии СМСП подают в ОЭП заявку, включающую в себя следующие документы:

а) заявление о предоставлении субсидии по форме согласно приложению N 1;

б) доверенность, подтверждающую полномочия лица на представление интересов юридического лица или индивидуального предпринимателя при сдаче документов на предоставление субсидий в случае, если документы подаются не руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем;

в) расчет размера субсидии согласно приложению N 2;

г) копии документов, подтверждающих фактически произведенные затраты, заверенные подписью руководителя СМСП (договоры купли-продажи, договоры на выполнение работ, договоры подряда, сметные расчеты, акты приема-передачи, акты выполненных работ, счета-фактуры, товарные накладные, копии документов, подтверждающих оплату и прочие документы);

д) согласие на публикацию (размещение) на едином портале и на официальном сайте главного распорядителя как получателя бюджетных средств в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об участнике отбора, о подаваемой участником отбора заявки.

Документы должны быть прошиты и пронумерованы. Первым листом заявки является опись документов. Заявитель имеет право включить в заявку иные документы, подтверждающие указанные в ней сведения. Принятые документы, прошедшие регистрацию, СМиСП не возвращаются. ОЭП регистрирует представленные заявителем документы в журнале регистрации заявителей в день их подачи в хронологическом порядке. На описи документов указываются дата и время регистрации, а также фамилия, имя и отчество лица, осуществившего регистрацию.

Ответственность за достоверность предоставленных сведений и документов несет заявитель.

3.3. Максимальный размер субсидии, предоставляемой субъекту СМСП, обеспечившего софинансирование расходов в размере не менее 20% от суммы получаемой субсидии, не превышает 500 тысяч рублей на одного получателя поддержки.

3.4. Получателям субсидии устанавливается следующий результат предоставления субсидии:

- количество вновь созданных рабочих мест СМСП, получившим муниципальную поддержку.

3.5. Глава города Черногорска в течение 5 рабочих дней со дня поступления рекомендательного решения Координационного совета издает распоряжение Администрации города Черногорска о предоставлении субсидии СМиСП.

Заявитель уведомляется о принятом решении в течение 5 рабочих дней со дня его принятия.

Информация об изменениях:

Пункт 3.6 изменен с 1 декабря 2021 г. - Постановление Администрации г. Черногорска от 29 ноября 2021 г. N 2591-П

См. предыдущую редакцию

3.6. В течение 14 рабочих дней со дня, следующего за днем издания распоряжения Администрации города Черногорска о предоставлении субсидии, с получателями субсидии заключаются соглашения (договоры) о предоставлении субсидий по форме, установленной финансовым органом муниципального образования город Черногорск.

Соглашение о предоставлении субсидии подготавливается (формируется) и заключается с применением государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет", если источником финансового обеспечения расходных обязательств по предоставлению указанных субсидий являются межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, из федерального бюджета.

В случае уменьшения Администрации города Черногорска как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении, размер субсидии уменьшается по согласованию с получателем субсидии, либо при недостижении согласия по новым условиям соглашение подлежит расторжению. Данное условие включается в соглашение.

3.7. В случае отказа получателя субсидии от подписания соглашения (договора) о предоставлении субсидий, либо не подписания соглашения (договора) в установленный срок, издается распоряжение Администрации города Черногорска об отказе в предоставлении субсидии. В этом случае такие субъекты не включаются в Сводный реестр получателей субсидий.

3.8. На основании распоряжения Администрации города Черногорска о предоставлении субсидии Уполномоченный орган формирует реестр получателей субсидий и представляет его вместе с заключенными соглашениями (договорами) о предоставлении субсидии в МКУ "Сотрудничество". МКУ "Сотрудничество" в течение 5 рабочих дней после поступления Сводного Реестра получателей субсидий производит перечисление денежных средств на расчетные или корреспондентские счета, открытые получателям субсидий в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях получателей субсидий, указанные в Сводном Реестре.

3.9. В течение тридцати дней со дня принятия решения об оказании поддержки или решения о прекращении оказания поддержки Уполномоченный орган вносит запись в Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки по муниципальному образованию город Черногорск.

3.10. Субсидия считается предоставленной в день перечисления бюджетных средств на банковский счет, указанный получателем в заявлении.

3.11. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

- Несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным настоящим Положением, в том числе предоставление документов не в полном объеме;

- Несоответствие заявителя критериям, указанным в пункте 1.4. настоящего Положения;

- Невыполнение заявителем условий, указанных в пункте 3.1. настоящего Положения;

- Недостаточность бюджетных ассигнований для предоставления субсидий по итогам распределения сумм субсидий;

- Ранее в отношении заявителя было принято решение об оказании аналогичной поддержки (поддержки, условия оказания которой совпадают, включая форму, вид поддержки и цели ее оказания) и сроки ее оказания не истекли;

- С момента признания СМСП допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года;

- Недостоверность представленной участником отбора информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;

- Подача участником отбора заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок.

3.12. Предоставленная субсидия подлежит возврату в бюджет города Черногорска в следующих случаях:

1) Установления фактов нецелевого использования субсидии;

2) Нарушения получателем субсидий условий, установленных при их предоставлении, выявленных, в том числе по фактам проверок, проведенных главным распорядителем средств бюджета города Черногорска и органом муниципального финансового контроля;

3) Установления фактов представления недостоверных сведений;

4) Невыполнение значений результатов предоставления субсидии, установленных соглашением (договором) о предоставлении субсидии.

3.13. Возврат субсидии осуществляется на основании распоряжения Главы города Черногорска о возврате бюджетных средств в отношении получателя субсидии. В этом случае соглашение (договор) о предоставлении субсидии расторгается в одностороннем порядке, о чем получатель поддержки (субсидии) уведомляется в письменном виде в течение 15 календарных дней со дня обнаружения фактов, указанных в пункте 5.5. настоящего Положения.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. В настоящем Положении пункт 5.5. отсутствует.

3.14. В течение 90 календарных дней со дня расторжения соглашения (договора) о предоставлении субсидии получатель поддержки (субсидии) обязан вернуть средства, полученные на основании заключенного с Администрацией города Черногорска соглашения (договора), в полном объеме.

3.15. Остатки субсидий, не использованные в отчетном финансовом году, могут использоваться на цели, предусмотренные соглашениями (договорами) о предоставлении субсидии при включении таких положений в соглашение и принятии решения главным распорядителем как получателем бюджетных средств о наличии потребности в указанных средствах, принятого по согласованию с Финансовым управлением администрации города Черногорска.

3.16. Неиспользованные в отчетном финансовом году остатки субсидий в случаях, предусмотренных соглашениями (договорами) о предоставлении субсидий, а также при отсутствии решения главного распорядителя как получателя бюджетных средств о наличии потребности в указанных средствах, принятого по согласованию с Финансовым управлением администрации города Черногорска, подлежат возврату получателями субсидий в срок до 31 декабря текущего финансового года.

3.17. Возврат предоставленных субсидий производится Получателями субсидий в добровольном порядке, а в случае отказа от добровольного возврата указанной в уведомлении суммы субсидии или возврата ее не в полном объеме - в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

IV. Требования к отчетности

4.1. Порядок, сроки и формы предоставления получателем субсидии отчетности об осуществлении расходов, достижении результатов предоставления субсидий устанавливаются соглашением (договором) о предоставлении субсидии, заключаемым между Администрацией города Черногорска и получателем субсидии по форме, установленной Финансовым управлением администрации города Черногорска.

V. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

5.1. Контроль за соблюдением получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляется главным распорядителем бюджетных средств и органом муниципального финансового контроля в соответствии с планом проведения соответствующих проверок. Порядок проведения контроля утверждается постановлением Администрации города Черногорска.

5.2. Согласно соглашению (договору) о предоставлении субсидии, заключаемому между Администрацией города Черногорска и получателем субсидии получатель обязан допускать уполномоченных представителей к проверке соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидии.

5.3. Получатель субсидии обязан предоставлять контролирующим органам в течение 5 рабочих дней со дня получения соответствующего запроса всю запрашиваемую информацию или документацию для проверки целевого использования субсидии и контроля за ходом реализации социального проекта.