Приказ Департамента экономического развития Смоленской области от 13 января 2021 г. N 08/01-01 "О формировании рейтинга муниципальных образований Смоленской области в части их деятельности по содействию развитию конкуренции"

В целях проведения рейтинга муниципальных образований Смоленской области в части их деятельности по содействию развитию конкуренции во исполнение подпункта "е" пункта 10 Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2019 года N 768-р, приказываю:

1. Утвердить прилагаемую Методику формирования рейтинга муниципальных образований Смоленской области в части их деятельности по содействию развитию конкуренции (далее - Методика).

2. Отделу координации совершенствования контрольно-надзорной деятельности и содействия развитию конкуренции Управления мониторинга бизнес-климата Департамента экономического развития Смоленской области (А.А. Обычайкиной):

- довести Методику до исполнительно-распорядительных органов муниципальных районов и городских округов Смоленской области;

- ежегодно в срок до 1 марта осуществлять формирование рейтинга муниципальных образований Смоленской области в части их деятельности по содействию развитию конкуренции за предыдущий календарный год в соответствии с Методикой на основании материалов, представленных органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области;

- ежегодно в срок до 9 марта по итогам рейтинга муниципальных образований Смоленской области в части их деятельности по содействию развитию конкуренции подготавливать в адрес Губернатора Смоленской области информацию о результатах рейтинга.

3. Установить следующую систему поощрений для муниципальных образований Смоленской области, достигших наилучших результатов в части их деятельности по содействию развитию конкуренции, в соответствии с рейтингом муниципальных образований Смоленской области в части их деятельности по содействию развитию конкуренции:

- за первое место - Диплом I степени;

- за второе место - Диплом II степени;

- за третье место - Диплом III степени.

4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области ежегодно в срок до 10 февраля представлять в Департамент экономического развития Смоленской области материалы для формирования рейтинга муниципальных образований Смоленской области в части их деятельности по содействию развитию конкуренции за предыдущий календарный год в соответствии с Методикой.

5. Рекомендовать руководителям исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области учитывать результаты рейтинга муниципальных образований Смоленской области в части их деятельности по содействию развитию конкуренции при принятии решений (инициировании решений) о поощрении сотрудников, ответственных за реализацию мероприятий, направленных на содействие развитию конкуренции в муниципальном образовании Смоленской области, в соответствии с областным законом "Об отдельных вопросах муниципальной службы в Смоленской области".

6. Признать утратившими силу:

- приказ начальника Департамента экономического развития Смоленской области от 17.12.2019 N 102/01-01 "О формировании рейтинга муниципальных образований Смоленской области в части деятельности по содействию развитию конкуренции".

7. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Начальник Департамента

А.А. Титов

Утверждена
приказом начальника
Департамента экономического
развития Смоленской области
от 13 января 2021 г. N 08/01-01

Методика
формирования рейтинга муниципальных образований Смоленской области в части их деятельности по содействию развитию конкуренции

1. Формирование рейтинга муниципальных образований Смоленской области в части их деятельности по содействию развитию конкуренции осуществляется ежегодно до 1 марта по итогам достижения показателей оценки за предыдущий календарный год.

2. Показателями оценки муниципальных образований Смоленской области в части их деятельности по содействию развитию конкуренции являются:

2.1. Наличие соглашения между Администрацией Смоленской области и администрацией муниципального образования Смоленской области о внедрении в Смоленской области положений Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации.

2.2. Наличие в органе местного самоуправления муниципального образования Смоленской области структурного подразделения, уполномоченного на реализацию мероприятий по содействию развитию конкуренции, и определение должностных лиц, ответственных за реализацию мероприятий, направленных на содействие развитию конкуренции.

2.3. Наличие утвержденного перечня товарных рынков для содействия развитию конкуренции в муниципальном образовании Смоленской области, выбранных в соответствии со Стандартом развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.04.2019 N 768-р.

2.4. Наличие утвержденного перечня дополнительных рынков для содействия развитию конкуренции в муниципальном образовании Смоленской области.

2.5. Наличие утвержденного плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции на товарных рынках муниципального образования Смоленской области с установленными значениями целевых показателей по каждому рынку.

2.6. Наличие в утвержденном плане мероприятий ("дорожной карте") по содействию развитию конкуренции в муниципальном образовании Смоленской области системных мероприятий, которые направлены на развитие конкурентной среды в муниципальном образовании Смоленской области.

2.7. Наличие на официальном сайте муниципального образования Смоленской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" раздела, посвященного стандарту развития конкуренции в муниципальном образовании Смоленской области, и подержание его в актуализированном состоянии.

2.8. Проведение мониторинга состояния и развития конкурентной среды на товарных рынках муниципального образования Смоленской области.

2.9. Доля достигнутых целевых значений контрольных показателей эффективности, установленных в плане мероприятий ("дорожной карте") по содействию развитию конкуренции в муниципальном образовании Смоленской области за соответствующий год.

3. Критерии оценки показателей представлены в таблице:

N п/п	Наименование показателя оценки	Критерии оценки показателя
1	2	3
1.	Наличие соглашения между Администрацией Смоленской области и администрацией муниципального образования Смоленской области о внедрении в Смоленской области Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации	- 10 баллов за наличие заключенного соглашения между Администрацией Смоленской области и администрацией муниципального образования Смоленской области о внедрении в Смоленской области Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации; - если соглашение не заключено, то показатель не оценивается.
2.	Наличие в органе местного самоуправления муниципального образования Смоленской области структурного подразделения, уполномоченного на реализацию мероприятий по содействию развитию конкуренции и определение должностных лиц, ответственных за реализацию мероприятий, направленных на содействие развитию конкуренции	- 10 баллов за наличие в органе местного самоуправления муниципального образования Смоленской области структурного подразделения, уполномоченного на реализацию мероприятий по содействию развитию конкуренции и должностных лиц, ответственных за реализацию мероприятий, направленных на содействие развитию конкуренции; - 5 баллов за наличие в органе местного самоуправления муниципального образования Смоленской области структурного подразделения, уполномоченного на реализацию мероприятий по содействию развитию конкуренции; - если уполномоченное структурное подразделение не утверждено, то показатель не оценивается.
3.	Наличие утвержденного перечня товарных рынков для содействия развития конкуренции в муниципальном образовании Смоленской области	- если перечень товарных рынков для содействия развития конкуренции в муниципальном образовании Смоленской области утвержден - 10 баллов; - если перечень товарных рынков для содействия развития конкуренции в муниципальном образовании Смоленской области не утвержден, то показатель не оценивается
4.	Наличие утвержденного перечня дополнительных рынков для содействия развитию конкуренции в муниципальном образовании Смоленской области	- 2 балла за каждый утвержденный дополнительный рынок для содействия развитию конкуренции в муниципальном образовании Смоленской области, но не более 8 баллов; - если дополнительные рынки для содействия развитию конкуренции в муниципальном образовании Смоленской области не утверждены, то показатель не оценивается
5.	Наличие утвержденного плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции на товарных рынках муниципального образования Смоленской области с установленными целевыми значениями показателей по каждому рынку до 2022 года	- если план мероприятий ("дорожная карта") по содействию развитию конкуренции на товарных рынках муниципального образования Смоленской области утвержден и определены целевые значения показателей по каждому рынку до 2022 года - 10 баллов; - если план мероприятий ("дорожная карта") по содействию развитию конкуренции на товарных рынках муниципального образования Смоленской области не утвержден, то показатель не оценивается; - если значения целевых показателей в плане мероприятий ("дорожной карте") по содействию развитию конкуренции на товарных рынках муниципального образования Смоленской области не установлены, то показатель не оценивается
6.	Наличие в утвержденном плане мероприятий ("дорожной карте") по содействию развитию конкуренции в муниципальном образовании Смоленской области системных мероприятий по развитию конкурентной среды в муниципальном образовании Смоленской области	- 0,5 балла за каждое утвержденное системное мероприятие по развитию конкурентной среды в муниципальном образовании Смоленской области, но не более 12 баллов; - если системные мероприятия по развитию конкурентной среды в муниципальном образовании Смоленской области не утверждены, то показатель не оценивается
7.	Наличие на официальном сайте муниципального образования Смоленской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" раздела, посвященного стандарту развития конкуренции в муниципальном образовании Смоленской области, и подержание его в актуализированном состоянии	- если на официальном сайте муниципального образования Смоленской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" создан раздел, посвященный стандарту развития конкуренции в муниципальном образовании Смоленской области, который поддерживается в актуализированном состоянии - 10 баллов; - если на официальном сайте муниципального образования Смоленской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" создан раздел, посвященный стандарту развития конкуренции в муниципальном образовании Смоленской области, но указанный раздел не поддерживается в актуализированном состоянии - 2 балла; - если соответствующий раздел не создан, то показатель не оценивается
8.	Проведение мониторинга состояния и развития конкуренции на товарных рынках муниципального образования Смоленской области	- если проводился мониторинг состояния и развития конкуренции на товарных рынках муниципального образования Смоленской области за предшествующий год и подготовлена соответствующая аналитическая информация по результатам мониторинга - 10 баллов; - если органы местного самоуправления муниципального образования Смоленской области принимали участие в мониторинге состояния и развития конкуренции на товарных рынках муниципального Смоленской области, проводимом Департаментом экономического развития Смоленской области - 5 баллов; - если мониторинг не проводился, участие в проведении мониторинга не принималось, то показатель не оценивается
9.	Доля достигнутых целевых значений контрольных показателей эффективности, установленных в плане мероприятий ("дорожной карте") по содействию развитию конкуренции в муниципальном образовании Смоленской области за соответствующий год	- если все целевые значения контрольных показателей эффективности, установленные в плане мероприятий ("дорожной карте") по содействию развитию конкуренции в муниципальном образовании Смоленской области за соответствующий год достигнуты - 15 баллов; - если достигнуты не все целевые значения контрольных показателей эффективности, установленные в плане мероприятий ("дорожной карте") по содействию развитию конкуренции в муниципальном образовании Смоленской области за соответствующий год, то балл (В) определяется по формуле в зависимости от максимальной суммы баллов (15 баллов) и процента достижения показателей эффективности: В = 15 х Iд.к, где Iд.к - доля достигнутых целевых значений контрольных показателей эффективности, установленных в плане мероприятий ("дорожной карте") по содействию развитию конкуренции в муниципальном образовании Смоленской области за соответствующий год; - если целевые значения контрольных показателей эффективности, установленные в плане мероприятий ("дорожной карте") по содействию развитию конкуренции в муниципальном образовании Смоленской области за соответствующий год не установлены и (или) не достигнуты, то показатель не оценивается

4. Для участия в рейтинге органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области представляют в Департамент экономического развития Смоленской области ежегодно в срок до 10 февраля материалы для формирования рейтинга муниципальных образований Смоленской области в части их деятельности по содействию развитию конкуренции за предыдущий календарный год в соответствии с настоящей методикой по форме N 1:

Форма N 1

N п/п	Наименование показателя оценки	Информация о показателе оценки
1	2	3
1.	Наличие соглашения между Администрацией Смоленской области и администрацией муниципального образования Смоленской области о внедрении в Смоленской области положений Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации
2.	Наличие в органе местного самоуправления муниципального образования Смоленской области структурного подразделения, уполномоченного на реализацию мероприятий по содействию развитию конкуренции и определение должностных лиц, ответственных за реализацию мероприятий, направленных на содействие развитию конкуренции
3.	Наличие утвержденного перечня товарных рынков для содействия развитию конкуренции в муниципальном образовании Смоленской области
4.	Наличие утвержденного перечня дополнительных рынков для содействия развитию конкуренции в муниципальном образовании Смоленской области
5.	Наличие утвержденного плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции на товарных рынках муниципального образования Смоленской области с установленными целевыми значениями показателей по каждому рынку до 2022 года
6.	Наличие в утвержденном плане мероприятий ("дорожной карте") по содействию развитию конкуренции в муниципальном образовании Смоленской области системных мероприятий по развитию конкурентной среды в муниципальном образовании Смоленской области
7.	Наличие на официальном сайте муниципального образования Смоленской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" раздела, посвященного стандарту развития конкуренции в муниципальном образовании Смоленской области, и подержание его в актуализированном состоянии
8.	Проведение мониторинга состояния и развития конкуренции на товарных рынках муниципального образования Смоленской области
9.	Доля достигнутых целевых значений контрольных показателей эффективности, установленных в плане мероприятий ("дорожной карте") по содействию развитию конкуренции в муниципальном образовании Смоленской области за соответствующий год

Кроме того, для участия в рейтинге органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области представляют в Департамент экономического развития Смоленской области следующие сведения и информацию:

1) Сведения о фактически достигнутых значениях показателей ("дорожной карте") по содействию развитию конкуренции в муниципальном образовании Смоленской области (далее - дорожная карта) за отчетный год в соответствии с Формой N 2.

Форма N 2

Сведения
о фактически достигнутых значениях показателей дорожной карты за отчетный 20_ год

_________________________________________________________________________

      указать наименование товарного рынка, системного мероприятия

N п/п	Наименование ключевого показателя	Единица измерения	Ответственный исполнитель	20__ год		Причины недостижения целевых значений показателей*
				План	Факт
1.

------------------------------

* в случае недостижения ключевых значений показателей указываются причины, по которым они не были достигнуты.

2) Информацию о ходе выполнения за отчетный год мероприятий дорожной карты, направленных на содействие развитию конкуренции в Смоленской области, в соответствии с Формой N 3.

Форма N 3

Информация
о ходе выполнения за отчетный 20_ год мероприятий дорожной карты, направленных на содействие развитию конкуренции в Смоленской области

_________________________________________________________________________

      указать наименование товарного рынка, системного мероприятия

п/п	Наименование мероприятия	Срок	Ответственный исполнитель	Результат исполнения

3) Утвержденный план мероприятий ("дорожную карту") по содействию развитию конкуренции в муниципальном образовании Смоленской области.

5. Формирование рейтинга муниципальных образований Смоленской области в части их деятельности по содействию развитию конкуренции за предыдущий календарный год осуществляется Департаментом экономического развития Смоленской области ежегодно в срок до 1 марта в соответствии с настоящей методикой на основании материалов, представленных органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области.

6. Департамент экономического развития Смоленской области изучает представленные органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области материалы, проводит их оценку по балльной шкале критериев оценки показателей в соответствии с пунктом 3 настоящей методики и формирует рейтинг муниципальных образований Смоленской области в части их деятельности по содействию развитию конкуренции.

7. Определение места муниципального образования Смоленской области в рейтинге формируется, исходя из суммы баллов, полученных в соответствии с критериями оценки по каждому показателю. Муниципальным образованиям Смоленской области, получившим в результате рейтингования одинаковые суммы баллов, присваиваются одинаковые рейтинговые места.