Постановление Главы Полевского городского округа Свердловской области от 27 августа 2021 г. N 843 "Об организации охранных мероприятий муниципальных объектов (территорий) образовательных организаций Полевского городского округа" (документ не действует)

Постановление Главы Полевского городского округа Свердловской области от 27 августа 2021 г. N 843
"Об организации охранных мероприятий муниципальных объектов (территорий) образовательных организаций Полевского городского округа"

В соответствии с Федеральным законом от 06 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 августа 2019 года N 1006 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)", во исполнение подпункта 2 пункта 3 распоряжения Губернатора Свердловской области от 17.06.2021 N 88-РГ, в целях реализации подпункта 8.4 пункта 8 протокола внеочередного совместного заседания антитеррористической комиссии в Свердловской области и оперативного штаба в Свердловской области 20 мая 2021 года от 26.05.2021 N 3 постановляю:

1. Утвердить Порядок организации круглосуточных охранных мероприятий, обеспечения ежедневного обхода (осмотра) уязвимых мест (участков), а также периодичность проверок (обхода и осмотра) зданий (строений, сооружений) муниципальных объектов (территорий) образовательных организаций, находящихся на территории Полевского городского округа, систем подземных коммуникаций и стоянок автомобильного транспорта (далее - Порядок) (прилагается).

2. Органам местного самоуправления: Управление образованием Полевского городского округа (Уфимцева О.М.), Управление культурой Полевского городского округа (Незлобин М.В.) обеспечить организацию внесения изменений в необходимые документы (приказы, инструкции, графики и т.д.) по организации охранных мероприятий муниципальных объектов (территорий) образовательных организаций, расположенных на территории Полевского городского округа, с учетом утвержденного Порядка.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

4. Опубликовать настоящее постановление на официальном интернет-портале правовой информации городского Полевского округа (полевской-право.рф).

Глава Полевского городского округа

К.С. Поспелов

Утвержден
постановлением Главы
Полевского городского округа
от 27.08.2021 N 843
"Об организации охранных мероприятий
муниципальных объектов (территорий)
образовательных организаций
Полевского городского округа"

Порядок
организации круглосуточных охранных мероприятий, обеспечения ежедневного обхода (осмотра) уязвимых мест (участков), а также периодичность проверок (обхода и осмотра) зданий (строений, сооружений) муниципальных объектов (территорий) образовательных организаций, находящихся на территории Полевского городского округа, систем подземных коммуникаций и стоянок автомобильного транспорта

Глава 1. Общие положения

1. Настоящий порядок организации круглосуточных охранных мероприятий, обеспечения ежедневного обхода (осмотра) уязвимых мест (участков), а также периодичность проверок (обхода и осмотра) зданий (строений, сооружений) муниципальных объектов (территорий) образовательных организаций, находящихся на территории Полевского городского округа, систем подземных коммуникаций и стоянок автомобильного транспорта устанавливает общие требования к обеспечению охраны на объектах образовательных организаций, подведомственных ОМС Управление образованием ПГО, ОМС Управление культурой ПГО.

2. Основными задачами охраны объекта (территории) образовательной организации являются:

1) воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории);

2) выявление нарушителей, установленных на объектах (территориях) пропускного и внутриобъектового режимов, и (или) признаков подготовки или совершения террористического акта;

3) пресечение попыток совершения террористических актов на объектах (территориях);

4) своевременное выявление фактов нарушения пропускного режима, попыток вноса (ввоза) и проноса (провоза) запрещенных предметов (взрывчатых веществ, оружия, боеприпасов, наркотических и других опасных предметов, веществ на объекты (территории).

3. Выявление потенциальных нарушителей, установленных на объектах (территориях) образовательных организаций, пропускного и внутриобъектового режимов, и (или) признаков подготовки или совершения террористического акта обеспечивается путем:

1) неукоснительного соблюдения на объектах (территориях) пропускного и внутриобъектового режимов;

2) организации круглосуточных охранных мероприятий, обеспечения ежедневного обхода и осмотра уязвимых мест и участков объектов (территорий), а также периодической проверки (обхода и осмотра) зданий (строений, сооружений) и территории со складскими и подсобными помещениями;

3) принятия к нарушителям пропускного и внутриобъектового режимов мер ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

4) исключения бесконтрольного пребывания на объектах (территориях) посторонних лиц и нахождения транспортных средств;

5) поддержания в исправном состоянии инженерно-технических средств и систем охраны, оснащения бесперебойной и устойчивой связью объектов (территорий);

6) сбора, обобщения и анализа выявленных фактов скрытого наблюдения, фото- и видеосъемки объектов (территорий) неизвестными лицами, провокаций сотрудников организаций, обеспечивающих охрану объектов (территорий), на неправомерные действия, проникновения посторонних лиц на объекты (территории), беспричинного размещения посторонними лицами вблизи объектов (территорий) вещей и транспортных средств;

7) своевременного информирования правоохранительных органов о ставших известными фактах незаконного приобретения лицами, посещающими объект (территорию), оружия, его конструктивных элементов, боеприпасов, деталей для изготовления самодельных взрывных устройств.

Глава 2. Обеспечение охраны объектов (территорий) образовательных организаций

4. На всех муниципальных объектах (территориях) образовательных организаций, находящихся на территории Полевского городского округа, системах подземных коммуникаций и стоянках автомобильного транспорта организовываются охранные мероприятия в зависимости от степени угрозы совершения на них террористических актов и возможных последствий их совершения.

5. Все объекты (территории) образовательных организаций вне зависимости от категории опасности оснащаются системами передачи тревожных сообщений в отдел вневедомственной охраны по городу Полевскому - филиал ФГКУ "УВО ВНГ России по Свердловской области" или в частные охранные предприятия, осуществляющие охрану образовательной организации.

6. Охрана объектов образования второй и третьей категории опасности в дневное время осуществляется сотрудниками охранных организаций на основании договоров с образовательными организациями на оказание охранных услуг и техническим заданием на оказание охранных услуг, в ночное время допускается сторожами или при помощи средств тревожной сигнализации.

В договоре на оказание охранных услуг надлежит указывать основания и условия для введения режимов усиления охраны, а также должностных лиц, полномочных принимать решение на их введение.

Контроль за организацией охраны объектов должен осуществляться руководством образовательной организации.

Руководство охранной организации должно обеспечивать периодический обмен информацией (не реже одного раза в неделю) с руководителем образовательной организации либо уполномоченным им должностным лицом, отвечающим за вопросы безопасности и антитеррористической защищенности, по вопросам обеспечения охраны объекта, имеющихся либо потенциальных рисков возникновения угроз, связанных с охраной образовательной организации.

7. Охрана объектов образования четвертой категории опасности в дневное время осуществляется ответственным работником образовательной организации, назначенным приказом руководителя организации, в соответствии с утвержденным штатным расписанием, в ночное время - сторожами.

8. Обязанности сотрудника охранной организации, осуществляющего охрану образовательной организации (далее - охранник), определяются должностной инструкцией, Положением об организации пропускного режима образовательной организации.

9. Во время несения службы охранник подчиняется руководителю охраняемого образовательного объекта или ответственному лицу, назначенному руководителем охраняемого образовательного объекта.

10. На посту охраны необходимо разместить:

1) телефонный аппарат, средство тревожной сигнализации, средства мобильной связи;

2) инструкцию о правилах пользования средством тревожной сигнализации;

3) номера телефонов единой дежурно-диспетчерской службы, дежурных служб правоохранительных органов, ГО и ЧС, аварийно-спасательных служб, администрации образовательной организации;

4) должностную инструкцию охранника;

5) инструкцию (памятку) по действиям должностных лиц и персонала образовательной организации в чрезвычайных ситуациях;

6) журнал обхода территории;

7) журнал регистрации посетителей;

8) журнал регистрации автотранспорта;

9) журнал выдачи ключей и приема помещений под охрану;

10) журнал приема и сдачи дежурства и контроля за несением службы;

11) планы проводимых практических занятий, тренировок и учений;

12) графики дежурств ответственных лиц в праздничные выходные дни.

Глава 3. Проведение круглосуточных охранных мероприятий, ежедневного обхода (осмотра) уязвимых мест, периодичность проверок (обхода и осмотра) зданий муниципальных объектов (территорий) образовательных организаций, расположенных на территории Полевского городского округа

11. Круглосуточные охранные мероприятия осуществляются с использованием системы видеонаблюдения и системы охранной сигнализации (для объектов образования второй и третьей категории опасности) путем технического мониторинга уровня угроз.

Осуществляя круглосуточные охранные мероприятия объектов образования, охранник должен знать:

должностную инструкцию;

особенности охраняемой образовательной организации и прилегающей к ней местности, расположение и порядок работы охранно-пожарной и тревожной сигнализации, средств связи, пожаротушения, правила их использования и обслуживания;

общие условия и меры по обеспечению безопасности объекта (территории), его уязвимые места (участки);

порядок взаимодействия с правоохранительными органами города Полевского, отделом вневедомственной охраны по городу Полевскому - филиалом ФГКУ "УВО ВНГ России по Свердловской области";

правила внутреннего распорядка образовательной организации, а также правила осмотра ручной клади и автотранспорта.

В целях выполнения круглосуточных охранных мероприятий охраннику необходимо:

перед заступлением на пост осуществлять обход территории объекта образования (уязвимых мест, участков, зданий, строений, сооружений), о чем делать запись в журнале обхода (осмотра) объекта (территории);

проверять наличие и исправность оборудования (согласно описи) и отсутствие повреждений на окнах, дверях;

проверять исправность работы средств связи, наличие средств пожаротушения, документации поста. О выявленных недостатках и нарушениях производить запись в журнале приема-сдачи дежурства и докладывать руководителю образовательной организации;

осуществлять пропускной режим в образовательной организации в соответствии с утвержденным Положением;

обеспечивать контроль за складывающейся обстановкой на территории образовательной организации и прилегающей местности;

выявлять лица, пытающиеся в нарушение установленных правил проникнуть на территорию образовательной организации с целью совершения противоправных действий в отношении обучающихся (воспитанников), педагогического и технического персонала, имущества и оборудования образовательной организации, и пресекать их действия в рамках своей компетенции, в необходимых случаях с помощью средств тревожной сигнализации подавать сигнал на пульт централизованной охраны;

при обнаружении подозрительных лиц, взрывоопасных или подозрительных предметов и других возможных предпосылок к чрезвычайным ситуациям сообщать оперативному дежурному муниципального казенного учреждения "Единая дежурно-диспетчерская служба" Полевского городского округа или отдела Министерства внутренних дел по городу Полевскому, руководителю образовательной организации и действовать согласно служебной инструкции;

в случае прибытия лиц для проверки несения службы, охранник должен убедиться, что они имеют на это право и только в этом случае допустить их на объект образования и отвечать на поставленные вопросы;

производить обход (осмотр) территории образовательной организации согласно установленному графику обходов, но не менее 2-х раз в день: перед началом учебного процесса и после окончания занятий, о чем делать соответствующие записи в журнале обхода (осмотра) объекта (территории) образования. При необходимости осуществлять дополнительный осмотр территории и помещений.

12. В дневное время в целях выявления посторонних лиц, опасных (подозрительных предметов) обход (осмотр) уязвимых мест (участков), систем подземных коммуникаций, стоянок автомобильного транспорта (вне зависимости от категории опасности объекта образования) проводится персоналом образовательной организации (по отдельному графику), назначенным приказом руководителя образовательной организации, через каждые три часа, начиная с 9.00 местного времени до окончания учебных занятий (образовательного процесса) (включая факультативы, кружки, секции и т.д.), о чем делается запись в журнале обхода (осмотра) объекта (территории).

13. В ночное время, при наличии двух сторожей и более, обход (осмотр) уязвимых мест (участков), систем подземных коммуникаций, стоянок автомобильного транспорта (вне зависимости от категории опасности объекта образования) проводится через каждые два часа, начиная с 21.00 местного времени, о чем делается запись в журнале обхода (осмотра) объекта (территории).

В ночное время сторожу (если обязанности он исполняет один) выходить из здания образовательной организации запрещается.