Имплементационный Регламент Европейской Комиссии 2021/405 от 24 марта 2021 г. об установлении списков третьих стран или их регионов, из которых определенные животные и товары, предназначенные для потребления человеком, разрешены для ввоза в Союз в соответствии с Регламентом (ЕС) 2017/625 Европейского Парламента и Совета ЕС

Имплементационный Регламент Европейской Комиссии 2021/405 от 24 марта 2021 г.
об установлении списков третьих стран или их регионов, из которых определенные животные и товары, предназначенные для потребления человеком, разрешены для ввоза в Союз в соответствии с Регламентом (ЕС) 2017/625 Европейского Парламента и Совета ЕС*(1)

(Действие Регламента распространяется на Европейское экономическое пространство)

Европейская Комиссия,

Руководствуясь Договором о функционировании Европейского Союза,

Руководствуясь Регламентом (ЕС) 2017/625 Европейского Парламента и Совета ЕС от 15 марта 2017 г. об официальном контроле и других официальных мероприятиях, проводимых с целью обеспечения применения законодательства в области пищевых продуктов и кормов, правил, касающихся здоровья и благосостояния животных, защиты растений, продукции для защиты растений, и о внесении изменений в Регламенты (ЕС) 999/2001, (EC) 396/2005, (EC) 1069/2009, (EC) 1107/2009, (EС) 1151/2012, (EС) 652/2014, (EС) 2016/429 и (EС) 2016/2031 Европейского Парламента и Совета ЕС, Регламенты (EC) 1/2005 и (EC) 1099/2009 Совета ЕС и Директивы 98/58/EC, 1999/74/EC, 2007/43/EC, 2008/119/EC и 2008/120/EC Совета ЕС, а также об отмене Регламентов (EC) 854/2004 и (EC) 882/Европейского Парламента и Совета ЕС, Директив 89/608/EЭC, 89/662/EЭC, 90/425/EЭC, 91/496/EЭC, 96/23/EC, 96/93/EC и 97/78/EC Совета ЕС и Решения 92/438/EЭC Совета ЕС (Регламент об официальном контроле)*(2), и, в частности, Статьей 127(2) Регламента,

Принимая во внимание следующие обстоятельства:

(1) Регламент (ЕС) 2017/625 устанавливает правила официального контроля и другие контрольные мероприятия, осуществляемые компетентными органами государств-членов ЕС для проверки соблюдения законодательства Союза в сфере, помимо прочего, пищевой безопасности на всех этапах процесса производства, переработки и дистрибуции. В частности, он предусматривает, что партии определенных животных и товаров должны ввозиться в Союз только из третьей страны или ее региона, которые входят в список, составленный Европейской Комиссией для указанной цели.

(2) Делегированный Регламент (ЕС) 2019/625 Европейской Комиссии*(3) дополняет Регламент (ЕС) 2017/625 в части условий ввоза в Союз партий определенных животных и товаров, предназначенных для потребления человеком, из третьих стран или их регионов для обеспечения того, чтобы они отвечали соответствующим требованиям, установленным в правилах, указанных в Статье 1(2)(a) Регламента (ЕС) 2017/625 (безопасность пищевых продуктов), или требованиям, признанным по крайней мере эквивалентными. В частности, он определяет животных и товары, предназначенные для потребления человеком, которые должны соответствовать требованиям к ввозу из третьей страны или ее региона, указанных в соответствии со Статьей 126(2)(a) Регламента (ЕС) 2017/625.

(3) Имплементационный Регламент (ЕС) 2019/626 Европейской Комиссии*(4) устанавливает списки третьих стран или их регионов, из которых разрешен ввоз в Союз животных и товаров, определенных в Статье 3 Делегированного Регламента (ЕС) 2019/625.

(4) В соответствии со Статьей 127 Регламента (ЕС) 2017/625 указанные списки включают в себя только третьи страны или их регионы, которые представили соответствующие доказательства и гарантии того, что ввозимые животные и товары отвечают требованиям законодательства Союза в сфере безопасности пищевых продуктов.

(5) Регламент (ЕС) 853/2004 Европейского Парламента и Совета ЕС*(5) предусматривает, что субъекты, осуществляющие бизнес в сфере пищевых продуктов, импортирующие продукцию животного происхождения из третьих стран или их регионов, должны обеспечивать, чтобы третья страна отправления была указана в списке третьих стран, из которых разрешен импорт такой продукции.

(6) В дополнение к соблюдению законодательства Союза в сфере пищевых продуктов и безопасности пищевых продуктов животные и товары из третьих стран, ввозимые в Союз, должны отвечать законодательству Союза в сфере здоровья животных. При этом Регламент (ЕС) 2016/429 Европейского Парламента и Совета ЕС*(6) предусматривает, что государства-члены ЕС должны разрешать к ввозу в Союз определенные партии животных, зародышевых продуктов и продуктов животного происхождения из третьих стран или территорий, только если указанные товары ввозятся из третьей страны или территории, указанной для данных целей.

(7) Имплементационный Регламент (ЕС) 2021/404 Европейской Комиссии*(7) устанавливает список третьих стран или их регионов, из которых разрешен ввоз в Союз определенных животных и товаров в отношении требований к здоровью животных в соответствии с критериями, указанными в Статье 230(1) Регламента (ЕС) 2016/429 и соответствующими требованиями к здоровью животных, изложенными в Делегированном Регламенте (ЕС) 2020/692 Европейской Комиссии*(8).

(8) Делегированный Регламент (ЕС) 2020/692 отменяет с 21 апреля 2021 г. ряд актов Европейской Комиссии, устанавливающих списки третьих стран или их регионов, разрешенных для ввоза в Союз партий определенных животных, зародышевых продуктов и продуктов животного происхождения. В настоящем Регламенте с 21 апреля 2021 г. должны быть изложены те из списков, которые установлены в отношении требований безопасности пищевых продуктов.

(9) Третьи страны или их регионы, из которых разрешен ввоз в Союз партий определенных животных и товаров, уже представили соответствующие доказательства и гарантии для обеспечения того, чтобы животные и товары, разрешенные для ввоза в Союз, отвечали требованиям, изложенным в Статье 4(a) - (e) Делегированного Регламента (ЕС) 2019/625. В этой связи повторная оценка выполнения указанных требований не нужна.

(10) Статья 4(f) Делегированного Регламента (ЕС) 2019/625 предусматривает, чтобы существование программы контроля остатков запрещенных и вредных веществ, одобренной Европейской Комиссией, ее реализация и сообщение о ней, если это применимо, являлись предварительным условием включения третьих стран или их регионов в список, указанный в Статье 126(2)(a) Регламента (ЕС) 2017/625. Решение 2011/163/ЕС Европейской Комиссии*(9) устанавливает список третьих стран, чья программа контроля остатков запрещенных и вредных веществ была одобрена Европейской Комиссией.

(11) Определенные страны в настоящее время указаны в Имплементационном Регламенте (ЕС) 2019/626 в отношении животных и товаров, для которых они не указаны в Решении 2011/163/ЕС, и поэтому им не разрешено ввозить этих животных или товары в Союз. Так как указанные страны не соответствуют требованиям Статьи 4(f) Делегированного Регламента (ЕС) 2019/625, то они не должны быть указаны в настоящем Регламенте.

(12) Учитывая необходимость внесения множества изменений, Имплементационный Регламент (ЕС) 2019/626 должен быть признан утратившим силу и заменен настоящим Регламентом.

(13) Так как Делегированный Регламент (ЕС) 2020/692 и Имплементационный Регламент (ЕС) 2021/404 применяются с 21 апреля 2021 г., то настоящий Регламент также должен применяться с указанной даты.

(14) Меры, предусмотренные в настоящем Регламенте, должны соответствовать заключению Постоянного комитета по растениям, животным, пищевым продуктам и кормам,

приняла настоящий Регламент:

Совершено в Брюсселе 24 марта 2021 г.

От имени Европейской Комиссии
Председатель
Ursula VON DER LEYEN

------------------------------

*(1) COMMISSION IMPLEMENTING REGULATION (EU) 2021/405 of 24 March 2021 laying down the lists of third countries or regions thereof authorised for the entry into the Union of certain animals and goods intended for human consumption in accordance with Regulation (EU) 2017/625 of the European Parliament and of the Council (Text with EEA relevance). Опубликован в Официальном Журнале (далее - ОЖ) N L 114, 31.3.2021, стр. 118.

*(2) ОЖ N L 95, 7.4.2017, стр. 1.

*(3) Делегированный Регламент (ЕС) 2019/625 Европейской Комиссии от 4 марта 2019 г. о дополнении Регламента (ЕС) 2017/625 Европейского Парламента и Совета ЕС в отношении требований к ввозу в Союз партий определенных животных и товаров, предназначенных для потребления человеком (ОЖ N L 131, 17.5.2019, стр. 18).

*(4) Имплементационный Регламент (ЕС) 2019/626 Европейской Комиссии от 5 марта 2019 г. о списках третьих стран или их регионов для ввоза в Европейский Союз определенных животных и товаров, предназначенных для потребления человеком и об изменении Имплементационного Регламента (ЕС) 2016/759 в отношении указанных списков (ОЖ N L 131, 17.5.2019, стр. 31).

*(5) Регламент (ЕС) 853/2004 Европейского Парламента и Совета ЕС от 29 апреля 2004 г. об установлении специальных правил гигиены пищевых продуктов животного происхождения (ОЖ N L 139, 30.4.2004, стр. 55).

*(6) Регламент (ЕС) 2016/429 Европейского Парламента и Совета ЕС от 9 марта 2016 г. о трансмиссивных болезнях животных и об изменении или отмене некоторых актов в сфере здоровья животных (Регламент о здоровье животных) (ОЖ N L 84, 31.3.2016, стр. 1).

*(7) Имплементационный Регламент (ЕС) 2021/404 Европейской Комиссии от 24 марта 2021 г. об установлении списков третьих стран, территорий или их зон, из которых разрешен ввоз в Союз животных, зародышевых продуктов и продуктов животного происхождения, в соответствии с Регламентом (ЕС) 2016/429 Европейского Парламента и Совета ЕС (ОЖ N L 114, 31.3.2021, стр. 1).

*(8) Делегированный Регламент (ЕС) 2020/692 Европейской Комиссии от 30 января 2020 г. о дополнении Регламента (ЕС) 2016/429 Европейского Парламента и Совета ЕС в отношении правил ввоза в Союз, обращения и обработки после ввоза партий определенных животных, зародышевых продуктов и продуктов животного происхождения (ОЖ N L 174, 3.6.2020, стр. 379).

*(9) Решение 2011/163/ЕС Европейской Комиссии от 16 марта 2011 г. об одобрении планов, представленных третьими странами в соответствии со Статьей 29 Директивы 96/23/ЕС Совета ЕС (ОЖ N L 70, 17.3.2011, стр. 40).

*(10) Регламент (ЕС) 1308/2013 Европейского Парламента и Совета ЕС от 17 декабря 2013 г. об учреждении общей организации рынков сельскохозяйственных продуктов и об отмене Регламентов (ЕЭС) 922/72, (ЕЭС) 234/798, (ЕС) 1037/ и (ЕС) 1234/2007 (ОЖ N L 347, 20.12.2013, стр. 671).

*(11) Регламент (ЕС) 589/2008 Европейской Комиссии от 23 июня 2008 г., устанавливающий подробные правила имплементации Регламента (ЕС) 1234/2007 Совета ЕС в отношении рыночных стандартов для яиц (ОЖ N L 63, 24.6.2008, стр. 6).

*(12) Регламент (ЕС) 2160/2003 Европейского Парламента и Совета ЕС от 17 ноября 2003 г. о контроле сальмонеллы и других специфических зоонозных пищевых агентов (ОЖ N L 325, 12.12.2003, стр. 1).