Имплементационный Регламент Европейской Комиссии 2021/405 от 24 марта 2021 г. об установлении списков третьих стран или их регионов, из которых определенные животные и товары, предназначенные для потребления человеком, разрешены для ввоза в Союз в соответствии с Регламентом (ЕС) 2017/625 Европейского Парламента и Совета ЕС

Имплементационный Регламент Европейской Комиссии 2021/405 от 24 марта 2021 г.
об установлении списков третьих стран или их регионов, из которых определенные животные и товары, предназначенные для потребления человеком, разрешены для ввоза в Союз в соответствии с Регламентом (ЕС) 2017/625 Европейского Парламента и Совета ЕС*(1)

(Действие Регламента распространяется на Европейское экономическое пространство)

Европейская Комиссия,

Руководствуясь Договором о функционировании Европейского Союза,

Руководствуясь Регламентом (ЕС) 2017/625 Европейского Парламента и Совета ЕС от 15 марта 2017 г. об официальном контроле и других официальных мероприятиях, проводимых с целью обеспечения применения законодательства в области пищевых продуктов и кормов, правил, касающихся здоровья и благосостояния животных, защиты растений, продукции для защиты растений, и о внесении изменений в Регламенты (ЕС) 999/2001, (EC) 396/2005, (EC) 1069/2009, (EC) 1107/2009, (EС) 1151/2012, (EС) 652/2014, (EС) 2016/429 и (EС) 2016/2031 Европейского Парламента и Совета ЕС, Регламенты (EC) 1/2005 и (EC) 1099/2009 Совета ЕС и Директивы 98/58/EC, 1999/74/EC, 2007/43/EC, 2008/119/EC и 2008/120/EC Совета ЕС, а также об отмене Регламентов (EC) 854/2004 и (EC) 882/Европейского Парламента и Совета ЕС, Директив 89/608/EЭC, 89/662/EЭC, 90/425/EЭC, 91/496/EЭC, 96/23/EC, 96/93/EC и 97/78/EC Совета ЕС и Решения 92/438/EЭC Совета ЕС (Регламент об официальном контроле)*(2), и, в частности, Статьей 127(2) Регламента,

Принимая во внимание следующие обстоятельства:

(1) Регламент (ЕС) 2017/625 устанавливает правила официального контроля и другие контрольные мероприятия, осуществляемые компетентными органами государств-членов ЕС для проверки соблюдения законодательства Союза в сфере, помимо прочего, пищевой безопасности на всех этапах процесса производства, переработки и дистрибуции. В частности, он предусматривает, что партии определенных животных и товаров должны ввозиться в Союз только из третьей страны или ее региона, которые входят в список, составленный Европейской Комиссией для указанной цели.

(2) Делегированный Регламент (ЕС) 2019/625 Европейской Комиссии*(3) дополняет Регламент (ЕС) 2017/625 в части условий ввоза в Союз партий определенных животных и товаров, предназначенных для потребления человеком, из третьих стран или их регионов для обеспечения того, чтобы они отвечали соответствующим требованиям, установленным в правилах, указанных в Статье 1(2)(a) Регламента (ЕС) 2017/625 (безопасность пищевых продуктов), или требованиям, признанным по крайней мере эквивалентными. В частности, он определяет животных и товары, предназначенные для потребления человеком, которые должны соответствовать требованиям к ввозу из третьей страны или ее региона, указанных в соответствии со Статьей 126(2)(a) Регламента (ЕС) 2017/625.

(3) Имплементационный Регламент (ЕС) 2019/626 Европейской Комиссии*(4) устанавливает списки третьих стран или их регионов, из которых разрешен ввоз в Союз животных и товаров, определенных в Статье 3 Делегированного Регламента (ЕС) 2019/625.

(4) В соответствии со Статьей 127 Регламента (ЕС) 2017/625 указанные списки включают в себя только третьи страны или их регионы, которые представили соответствующие доказательства и гарантии того, что ввозимые животные и товары отвечают требованиям законодательства Союза в сфере безопасности пищевых продуктов.

(5) Регламент (ЕС) 853/2004 Европейского Парламента и Совета ЕС*(5) предусматривает, что субъекты, осуществляющие бизнес в сфере пищевых продуктов, импортирующие продукцию животного происхождения из третьих стран или их регионов, должны обеспечивать, чтобы третья страна отправления была указана в списке третьих стран, из которых разрешен импорт такой продукции.

(6) В дополнение к соблюдению законодательства Союза в сфере пищевых продуктов и безопасности пищевых продуктов животные и товары из третьих стран, ввозимые в Союз, должны отвечать законодательству Союза в сфере здоровья животных. При этом Регламент (ЕС) 2016/429 Европейского Парламента и Совета ЕС*(6) предусматривает, что государства-члены ЕС должны разрешать к ввозу в Союз определенные партии животных, зародышевых продуктов и продуктов животного происхождения из третьих стран или территорий, только если указанные товары ввозятся из третьей страны или территории, указанной для данных целей.

(7) Имплементационный Регламент (ЕС) 2021/404 Европейской Комиссии*(7) устанавливает список третьих стран или их регионов, из которых разрешен ввоз в Союз определенных животных и товаров в отношении требований к здоровью животных в соответствии с критериями, указанными в Статье 230(1) Регламента (ЕС) 2016/429 и соответствующими требованиями к здоровью животных, изложенными в Делегированном Регламенте (ЕС) 2020/692 Европейской Комиссии*(8).

(8) Делегированный Регламент (ЕС) 2020/692 отменяет с 21 апреля 2021 г. ряд актов Европейской Комиссии, устанавливающих списки третьих стран или их регионов, разрешенных для ввоза в Союз партий определенных животных, зародышевых продуктов и продуктов животного происхождения. В настоящем Регламенте с 21 апреля 2021 г. должны быть изложены те из списков, которые установлены в отношении требований безопасности пищевых продуктов.

(9) Третьи страны или их регионы, из которых разрешен ввоз в Союз партий определенных животных и товаров, уже представили соответствующие доказательства и гарантии для обеспечения того, чтобы животные и товары, разрешенные для ввоза в Союз, отвечали требованиям, изложенным в Статье 4(a) - (e) Делегированного Регламента (ЕС) 2019/625. В этой связи повторная оценка выполнения указанных требований не нужна.

(10) Статья 4(f) Делегированного Регламента (ЕС) 2019/625 предусматривает, чтобы существование программы контроля остатков запрещенных и вредных веществ, одобренной Европейской Комиссией, ее реализация и сообщение о ней, если это применимо, являлись предварительным условием включения третьих стран или их регионов в список, указанный в Статье 126(2)(a) Регламента (ЕС) 2017/625. Решение 2011/163/ЕС Европейской Комиссии*(9) устанавливает список третьих стран, чья программа контроля остатков запрещенных и вредных веществ была одобрена Европейской Комиссией.

(11) Определенные страны в настоящее время указаны в Имплементационном Регламенте (ЕС) 2019/626 в отношении животных и товаров, для которых они не указаны в Решении 2011/163/ЕС, и поэтому им не разрешено ввозить этих животных или товары в Союз. Так как указанные страны не соответствуют требованиям Статьи 4(f) Делегированного Регламента (ЕС) 2019/625, то они не должны быть указаны в настоящем Регламенте.

(12) Учитывая необходимость внесения множества изменений, Имплементационный Регламент (ЕС) 2019/626 должен быть признан утратившим силу и заменен настоящим Регламентом.

(13) Так как Делегированный Регламент (ЕС) 2020/692 и Имплементационный Регламент (ЕС) 2021/404 применяются с 21 апреля 2021 г., то настоящий Регламент также должен применяться с указанной даты.

(14) Меры, предусмотренные в настоящем Регламенте, должны соответствовать заключению Постоянного комитета по растениям, животным, пищевым продуктам и кормам,

приняла настоящий Регламент:

Совершено в Брюсселе 24 марта 2021 г.

От имени Европейской Комиссии
Председатель
Ursula VON DER LEYEN

------------------------------

*(1) COMMISSION IMPLEMENTING REGULATION (EU) 2021/40