Постановление Правительства Нижегородской области от 4 сентября 2021 г. N 790 "Об учреждении и предоставлении гранта Правительства Нижегородской области "За достижения в сфере развития агропромышленного комплекса" в форме субсидии"

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Учредить грант Правительства Нижегородской области "За достижения в сфере развития агропромышленного комплекса" в форме субсидии (далее - грант).

2. Установить, что грант предоставляется по результатам конкурса, приуроченного к празднованию Дня работника сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности (далее - конкурс).

3. Установить следующие предельные размеры гранта:

победителям конкурса по каждой номинации в группе номинаций "Эффективное сельскохозяйственное производство" - 1500000 рублей;

победителям конкурса по каждой номинации в группе номинаций "Производство продукции специализированных подотраслей сельского хозяйства" - 1500000 рублей;

победителю конкурса, занявшему первое место в номинации "Первичная переработка сельскохозяйственной продукции", - 200000 рублей;

победителю конкурса в номинации "Последующая (промышленная) переработка сельскохозяйственной продукции" - 200000 рублей;

победителям конкурса в номинации "Комплексное развитие крестьянских (фермерских) хозяйств" - 100000 рублей.

4. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления гранта Правительства Нижегородской области "За достижения в сфере развития агропромышленного комплекса" в форме субсидии.

5. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Нижегородской области от 26 октября 2020 г. N 880 "Об утверждении Положения о поощрении организаций агропромышленного комплекса Нижегородской области, их руководителей, работников, в том числе специалистов, и субъектов малого сельскохозяйственного бизнеса в 2020 году";

постановление Правительства Нижегородской области от 9 ноября 2020 г. N 897 "Об утверждении Порядка предоставления грантов в форме субсидий "За достижения в сфере развития агропромышленного комплекса" в 2020 году".

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

Губернатор

Г.С. Никитин

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 04.09.2021 N 790

Порядок
предоставления гранта Правительства Нижегородской области "3а достижения в сфере развития агропромышленного комплекса" в форме субсидии

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Общими требованиями к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. N 1492, регулирует порядок предоставления гранта Правительства Нижегородской области "За достижения в сфере развития агропромышленного комплекса" в форме субсидии (далее - грант) и содержит общие положения о предоставлении гранта, условия и порядок его предоставления, требования к отчетности, а также требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления гранта и ответственности за их нарушение.

1.2. Под сельскохозяйственными организациями и индивидуальными предпринимателями в целях настоящего Порядка понимаются юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальные предприниматели (в том числе главы крестьянских (фермерских) хозяйств - индивидуальные предприниматели), производящие сельскохозяйственную продукцию, осуществляющие ее первичную и последующую (промышленную) переработку (в том числе на арендованных основных средствах) и реализующие эту продукцию, при условии, что в общем доходе от реализации товаров (работ, услуг) таких юридических лиц и индивидуальных предпринимателей доля дохода от реализации произведенной ими сельскохозяйственной продукции, включая продукцию ее первичной переработки, произведенную ими из сельскохозяйственного сырья собственного производства, составляет не менее чем пятьдесят процентов за календарный год.

1.3. Грант предоставляется в рамках государственной программы "Развитие агропромышленного комплекса Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 28 апреля 2014 г. N 280 (далее - государственная программа), для достижения непосредственного результата государственной программы - стоимость валовой продукции сельского хозяйства, произведенной сельскохозяйственными организациями и индивидуальными предпринимателями.

1.4. Грант предоставляется Минсельхозпродом, осуществляющим функции главного распорядителя бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год на предоставление гранта на цель, установленную в пункте 1.1 настоящего Порядка (далее - лимиты бюджетных обязательств на предоставление гранта), в соответствии с направлениями затрат, предусмотренными пунктом 2.1 настоящего Порядка.

1.5. Право на получение гранта имеют зарегистрированные на территории Нижегородской области сельскохозяйственные организации и индивидуальные предприниматели, признанные победителями конкурса, приуроченного к празднованию Дня работника сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности (далее - Конкурс), проводимого в порядке, установленном Минсельхозпродом, в следующих номинациях (далее - получатели):

"Производство зерна", "Производство картофеля", "Производство молока", "Производство мяса крупного рогатого скота", "Стабильность производства" группы номинаций "Эффективное сельскохозяйственное производство";

"Динамичное развитие специализированных подотраслей растениеводства", "Динамичное развитие специализированных подотраслей животноводства" группы номинаций "Производство продукции специализированных подотраслей сельского хозяйства";

в группе номинаций "Эффективная переработка сельскохозяйственной продукции":

- победитель, занявший первое место в номинации "Первичная переработка сельскохозяйственной продукции";

- победитель в номинации "Последующая (промышленная) переработка сельскохозяйственной продукции";

"Комплексное развитие крестьянских (фермерских) хозяйств".

В случае признания получателя победителем Конкурса более чем по одной номинации в группе номинаций, получателю предоставляется один грант.

1.6. Отбор получателей гранта не осуществляется.

1.7. Сведения о гранте размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Бюджет" (далее - единый портал) при формировании проекта закона Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (проекта закона Нижегородской области о внесении изменений в закон Нижегородской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период).

2. Условия и порядок предоставления грантов

2.1. Грант предоставляется (направляется) на возмещение затрат получателей (без учета налога на добавленную стоимость), связанных с производством, переработкой и (или) реализацией сельскохозяйственной продукции.

К направлениям затрат, на возмещение которых предоставляется грант, относятся расходы, произведенные в текущем году на производство, переработку и (или) реализацию сельскохозяйственной продукции, включая заработную плату работникам, налоги, сборы и другие обязательные платежи.

Для получателей гранта, использующих право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, возмещение затрат осуществляется исходя из суммы расходов на приобретение товаров (работ, услуг), включая сумму налога на добавленную стоимость.

2.2. Условия предоставления гранта:

2.2.1. Получатели на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи заявления о предоставлении гранта, должны соответствовать следующим требованиям:

- у получателя должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами;

- получатели - юридические лица не должны находиться в процессе ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность получателя не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатели - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

- в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере получателя, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе, являющемся получателем;

- получатели не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

- получатели не должны получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, установленные пунктом 2.1 настоящего Порядка;

- в отношении получателя не должны быть выявлены факты нарушения условий, установленных при получении бюджетных средств, и их нецелевого использования. Данное ограничение не распространяется на получателей, устранивших нарушения, либо возвративших средства в соответствующий бюджет;

- наличие в отношении получателя решения Минсельхозпрода о признании победителем Конкурса.

Соответствие требованиям, указанным в абзацах втором - шестом настоящего пункта, получатель подтверждает в заявлении о предоставлении гранта по форме, утвержденной Минсельхозпродом (далее - заявление).

2.2.2. Заявление должно быть подано получателем с соблюдением требований, порядка и сроков, предусмотренных настоящим Порядком.

2.2.3. Наличие соглашения, заключенного между Минсельхозпродом и получателем гранта в порядке, установленном пунктом 2.8 настоящего Порядка.

2.3. Для получения грантов получатель не позднее 30 дней с даты принятия Минсельхозпродом решения о признании победителем Конкурса представляет в Минсельхозпрод заявление.

К заявлению прилагаются заверенные получателем копии документов, подтверждающих затраты, связанные с производством, переработкой и (или) реализацией сельскохозяйственной продукции: договоров, товарных накладных и (или) универсальных передаточных документов, платежных поручений или иных платежных документов.

Документы, представленные получателем в соответствии с настоящим пунктом (далее - комплект документов), должны быть исполнены по установленным формам (в случае, если это предусмотрено настоящим Порядком), без ошибок, подчисток, приписок, зачеркнутых слов, иных исправлений, повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание.

Получатели несут ответственность за достоверность представляемых сведений в комплекте документов в соответствии с действующим законодательством.

2.4. Минсельхозпрод регистрирует комплект документов в день поступления в журнале регистрации, проверяет соответствие получателей и представленных ими комплектов документов требованиям настоящего Порядка, при отсутствии оснований для отказа в предоставлении грантов, указанных в пункте 2.5 настоящего Порядка, включает получателей в сводный реестр с учетом пункта 2.6 настоящего Порядка и не позднее 5 рабочих дней с даты истечения срока, установленного абзацем первым пункта 2.3 настоящего Порядка, направляет сводный реестр в управление областного казначейства министерства финансов Нижегородской области (далее - управление областного казначейства).

При наличии оснований для отказа в предоставлении грантов, указанных в пункте 2.5 настоящего Порядка, в течение 5 рабочих дней со дня регистрации комплекта документов Минсельхозпрод возвращает получателю комплект документов с обоснованием причины возврата. Получатель вправе устранить причины, послужившие основанием для возврата, и представить комплект документов повторно не позднее срока, указанного в абзаце первом пункта 2.3 настоящего Порядка.

2.5. Основания для отказа в предоставлении гранта:

- несоответствие представленного получателем комплекта документов требованиям, установленным настоящим Порядком, и (или) непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

- недостоверность представленной получателем информации;

- несоответствие получателя установленным настоящим Порядком требованиям.

2.6. Размер гранта (С) определяется Минсельхозпродом по формуле:

С = В х К,

где:

В - предельный размер гранта по соответствующей номинации;

К - коэффициент бюджетной обеспеченности, определяемый по следующей формуле:

К = V / Vнач,

где:

V - объем бюджетных ассигнований, предусмотренный в законе Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств на предоставление грантов;

Vнач - общая потребность в бюджетных средствах на цели, указанные в пункте 1.1 настоящего Порядка.

При условии V > Vнач коэффициент К равен 1.

Расчеты, произведенные Минсельхозпродом в соответствии с настоящим пунктом, отражаются в сводном реестре при направлении его в управление областного казначейства.

Гранты предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств на предоставление грантов.

Источником финансового обеспечения грантов являются средства областного бюджета.

2.7. В случае нарушения условий предоставления гранта средства гранта подлежат возврату в доход областного бюджета на основании:

- предписания органа государственного финансового контроля (далее - предписание);

- требования Минсельхозпрода (далее - требование).

Предписание (требование) направляется получателю в срок не позднее 30 дней со дня установления факта нарушения условия предоставления гранта.

2.8. Грант предоставляется в соответствии с соглашением о предоставлении гранта, заключаемым между Минсельхозпродом и получателем (далее - соглашение) не позднее даты направления сводного реестра в управление областного казначейства.

Соглашение, дополнительное соглашение к соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения (при необходимости), заключаются в соответствии с типовыми формами, установленными министерством финансов Нижегородской области.

В соглашение включаются:

- согласие получателя на проведение Минсельхозпродом и органами государственного финансового контроля обязательных проверок соблюдения целей, условий и порядка предоставления гранта;

- условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения ранее доведенных до Минсельхозпрода лимитов бюджетных обязательств на предоставление гранта, приводящего к невозможности предоставления гранта в размере, определенном в соглашении;

- обязательства получателя:

по достижению результата предоставления гранта;

по предоставлению отчетности, предусмотренной разделом 3 настоящего Порядка.

2.9. Результатом предоставления гранта является стоимость валовой продукции сельского хозяйства, произведенной получателем в году получения гранта (тыс. рублей), по состоянию на 31 декабря года получения гранта.

Плановое значение результата предоставления гранта устанавливается в соглашении.

Минсельхозпрод ежегодно на основании отчетности, представленной в соответствии с разделом 3 настоящего Порядка, оценивает эффективность использования гранта.

Оценка эффективности осуществляется Минсельхозпродом путем сопоставления фактически достигнутого получателем значения с плановым значением, установленным в соглашении.

2.10. Управление областного казначейства в установленном порядке производит санкционирование оплаты денежных обязательств областного бюджета с лицевого счета Минсельхозпрода, открытого в управлении областного казначейства, в пределах утвержденных и доведенных до Минсельхозпрода бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на предоставление грантов.

Минсельхозпрод не позднее десятого рабочего дня со дня составления сводного реестра перечисляет грант на указанный в соглашении расчетный счет получателя.

3. Требования к отчетности

3.1. Получатели представляют отчет о достижении результатов предоставления гранта в Минсельхозпрод в срок до 31 января года, следующего за годом предоставления гранта, по форме, определенной типовой формой соглашения о предоставлении из областного бюджета грантов в форме субсидий, установленной министерством финансов Нижегородской области.

3.2. Минсельхозпрод вправе устанавливать в соглашении сроки и формы представления получателем дополнительной отчетности.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления грантов и ответственности за их нарушение

4.1. Минсельхозпрод и органы государственного финансового контроля осуществляют контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления гранта, в том числе проверку соблюдения получателем условий, целей и порядка предоставления гранта, установленных настоящим Порядком и соглашением, в пределах их компетенции.

4.2. Получатель несет ответственность за нарушение условий, целей и порядка предоставления гранта, установленных настоящим Порядком и соглашением, в соответствии с действующим законодательством.

4.3. За нарушение условий, целей и порядка предоставления гранта, установленных настоящим Порядком и соглашением, устанавливаются следующие меры ответственности:

4.3.1. В случае нарушения получателем условий предоставления гранта, установленных настоящим Порядком и соглашением, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Минсельхозпродом и (или) органами государственного финансового контроля, получатель обязан в соответствии с предписанием (требованием) устранить факты нарушения условий предоставления гранта либо вернуть в доход областного бюджета средства гранта в порядке, установленном пунктом 2.7 настоящего Порядка, в размере, указанном в предписании (в требовании).

4.3.2. В случае недостижения получателем значения результата предоставления гранта, установленного в соглашении, получатель обязан вернуть в доход областного бюджета грант (часть гранта) в объеме, рассчитанном по следующей формуле:

Vвозврата = I х (1 - Т / S)),

где:

Vвозврата - размер средств, подлежащий возврату;

I - размер гранта, предоставленного получателю;

Т - фактически достигнутое значение результата предоставления гранта на отчетную дату;

S - плановое значение результата предоставления гранта, установленное соглашением.

Письменное уведомление о необходимости возврата средств гранта направляется Минсельхозпродом получателю в срок не позднее 30-го рабочего дня со дня поступления в Минсельхозпрод отчетности, предусмотренной пунктом 3.1 настоящего Порядка.

Возврат средств гранта осуществляется получателем в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня получения письменного уведомления.

4.4. Основанием для освобождения получателей от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 4.3 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

Минсельхозпрод в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, на основании представленных получателем документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены, не позднее 15 апреля года, следующего за годом предоставления гранта, подготавливает обоснованное заключение о причинах неисполнения соответствующих обязательств, а также о целесообразности продления срока устранения нарушения обязательств и достаточности мер, предпринимаемых для устранения такого нарушения.