Постановление мэрии города муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 3 августа 2021 г. N 1512 "Об организации подготовки населения муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (с изменениями и дополнениями)

Постановление мэрии города муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области
от 3 августа 2021 г. N 1512
"Об организации подготовки населения муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

С изменениями и дополнениями от:

11 октября 2021 г.

В соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлениями Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны", от 18.09.2020 N 1485 "Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 29.07.2020 N 565 "Об утверждении Инструкции по подготовке и проведении учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах", организационно-методическими рекомендациями Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 30.12.2020 N 2-4-71-36-11 "Организационно-методические рекомендации по подготовке всех групп населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций на территории Российской Федерации в 2021 - 2025 годах" и в целях организации подготовки населения муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера мэрия города

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

1.1. Положение о подготовке населения муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

1.2. Перечень основных нормативно-правовых, организационных и планирующих документов, определяющих организацию и осуществление подготовки населения муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

Информация об изменениях:

Пункт 2 изменен с 15 октября 2021 г. - Постановление мэрии города муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 11 октября 2021 г. N 1948

См. предыдущую редакцию

2. Рекомендовать руководителям муниципальных предприятий и учреждений (далее по тексту - организациям), расположенных на территории муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области:

2.1. Разработать с учетом особенностей деятельности организаций и на основе примерных программ, утвержденных Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, программы курсового обучения личного состава формирований и служб организаций, а также работников организаций в области гражданской обороны.

2.2. Осуществлять курсовое обучение работников организаций в области гражданской обороны, а также личного состава формирований и служб, создаваемых в организациях.

2.3. Обеспечить поддержание в рабочем состоянии соответствующей учебно-материальной базы организаций для подготовки по гражданской обороне.

2.4. Разработать программу проведения с работниками организаций вводного инструктажа по гражданской обороне и действиям в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

2.5. Организовывать и проводить вводный инструктаж по гражданской обороне, а также инструктаж по действиям в чрезвычайных ситуациях с вновь принятыми работниками организаций в течение первого месяца их работы, а также лицами, командированными в организации на срок более 30 календарных дней. В дальнейшем, инструктаж с работниками организаций по действиям в чрезвычайных ситуациях проводить не реже одного раза в год.

2.6. Планировать и проводить учения по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2.7. Ежегодно до 1 декабря текущего года разрабатывать план подготовки руководителя организации, работников гражданской обороны и других работников организации по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

2.8. Ежегодно до 15 января по состоянию на 1 января текущего года и до 15 июня по состоянию на 1 июня текущего года обеспечить подготовку и представление в муниципальное казенное учреждение "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области" (далее - МКУ "Управление по делам ГО и ЧС") доклада об организации и итогах подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций (форма 1/0БУЧ-П).

2.9. Ежегодно до 1 августа текущего года подавать в МКУ "Управление по делам ГО и ЧС" заявку на обучение в учебно-методическом центре по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Еврейской автономной области, список должностных лиц и специалистов гражданской обороны и единой системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций организаций на очередной год.

3. Директору муниципального казенного учреждения "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области":

3.1. Организовать методическое руководство, координацию и контроль за подготовкой населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3.2. Назначить своим приказом должностное лицо, ответственное за проведение вводного инструктажа по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера с вновь принятыми работниками мэрии города муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области, муниципального казенного учреждения "Централизованное хозяйственное управление" муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области, муниципального казенного учреждения "Централизованная бухгалтерия мэрии города" муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области, муниципального автономного учреждения "Муниципальная информационная газета", городской Думы муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области, контрольно-счетной палаты муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области.

3.3. Разработать программу проведения с работниками организаций вводного инструктажа по гражданской обороне и действиям в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

3.4. Организовывать и проводить вводный инструктаж по гражданской обороне и действиям в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера с вновь принятыми работниками организаций в течение первого месяца их работы.

3.5. Организовывать и проводить инструктаж со всеми работниками по действиям в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера не реже одного раза в год с принятием зачетов по знанию пройденного материала.

4. Рекомендовать руководителям муниципального казенного учреждения "Централизованное хозяйственное управление" муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области, муниципального казенного учреждения "Централизованная бухгалтерия мэрии города" муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области, муниципального автономного учреждения "Муниципальная информационная газета", городской Думы муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области, контрольно-счетной палаты муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области, начальнику отдела муниципальной службы и кадров мэрии города в недельный срок представлять директору муниципального казенного учреждения "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области" сведения о вновь принятых работниках.

5. Признать утратившим силу постановление мэрии города муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 04.04.2018 N 744 "Об организации подготовки населения муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

6. Опубликовать настоящее постановление в "Муниципальной информационной газете" и сетевом издании "ЭСМИГ".

7. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Мэр города

А.С. Головатый

УТВЕРЖДЕНО
постановлением
мэрии города муниципального
образования "Город Биробиджан"
Еврейской автономной области
от 3 августа 2021 г. N 1512

Положение
о подготовке населения муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

С изменениями и дополнениями от:

11 октября 2021 г.

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлениями Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении положения о подготовке населения в области гражданской обороны", от 18.09.2020 N 1485 "Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением губернатора Еврейской автономной области от 21.11.2016 N 248 "Об организации подготовки населения Еврейской автономной области в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 29.07.2020 N 565 "Об утверждении Инструкции по подготовке и проведении учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах", организационно-методическими рекомендациями Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 30.12.2020 N 2-4-71-36-11 "Организационно-методические рекомендации по подготовке всех групп населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций на территории Российской Федерации в 2021 - 2025 годах" и определяет основные задачи подготовки населения муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, соответствующие функции органов местного самоуправления и организаций, независимо от их организационно-правовой формы, а также формы обучения.

2. Основными задачами подготовки всех категорий населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера являются:

а) в области гражданской обороны:

изучение способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказания первой помощи, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, освоение практического применения полученных знаний;

совершенствование навыков по организации и проведению мероприятий по гражданской обороне;

выработка умений и навыков для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

овладение личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований, нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне и спасательных служб (далее - формирования и службы) приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

б) в области защиты от чрезвычайных ситуаций:

обучение населения правилам поведения, основным способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, приемам оказания первой помощи пострадавшим, правилам пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;

совершенствование знаний, умений и навыков населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций в ходе проведения учений и тренировок по защите от чрезвычайных ситуаций;

выработка у главы муниципального образования и руководителей организаций навыков управления силами и средствами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС);

совершенствование практических навыков главы муниципального образования и руководителей организаций, председателей комиссий в организации и проведении мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС);

практическое усвоение уполномоченными работниками в ходе учений и тренировок порядка действий при различных режимах функционирования органов управления и сил РСЧС, а также при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее - АСДНР).

3. Лица, подлежащие подготовке, подразделяются на следующие группы:

а) в области гражданской обороны:

глава муниципального образования и руководители организаций (независимо от форм собственности), являющиеся по должности руководителями гражданской обороны (далее - руководители);

работники мэрии города и организаций, включенные в состав структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны (далее - ГО), эвакуационных и эвакоприемных комиссий, а также комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики (далее - работники гражданской обороны), а также преподаватели предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования;

личный состав формирований и служб;

физические лица, вступившие в трудовые отношения с работодателем (далее именуются - работающее население);

обучающиеся организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования (кроме программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры, программ ассистентуры - стажировки) (далее именуются - обучающиеся);

физические лица, не состоящие в трудовых отношениях с работодателем (далее именуются - неработающее население);

б) в области защиты от чрезвычайных ситуаций:

физические лица, состоящие в трудовых отношениях с работодателем; (далее именуются - работающее население);

физические лица, не состоящие в трудовых отношениях с работодателем (далее именуются - неработающее население);

физические лица, осваивающие основные общеобразовательные программы, образовательные программы среднего профессионального образования и образовательные программы высшего образования (обучающиеся);

глава мэрии города муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области и руководители организаций;

работники мэрии города и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее - уполномоченные работники);

председатели комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципальных образований и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, (далее - председатели комиссий).

4. Подготовка населения в области гражданской обороны осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Подготовка является обязательной и проводится в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования, в учебно-методическом центре по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Еврейской автономной области (далее - УМЦ по ГОЧС и ПБ) и в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, на курсах гражданской обороны муниципальных образований (далее - курсы ГО), по месту работы, учёбы и месту жительства граждан.

Повышение квалификации или курсовое обучение в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС, руководителей организаций, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, а также организаций, продолжающих работу в военное время, проводится не реже одного раза в 5 лет, повышение квалификации преподавателей предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" организаций, осуществляющих образовательную деятельность, а также работников курсов гражданской обороны - не реже одного раза в 3 года.

Для указанных категорий лиц, впервые назначенных на должность, повышение квалификации или курсовое обучение в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в течение первого года работы является обязательным.

5. Обучение в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций лиц, обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования (кроме программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки), осуществляется в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и с учетом соответствующих примерных основных образовательных программ.

Обучение в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций неработающего населения осуществляется по программам, разработанным в муниципальном образовании.

Информация об изменениях:

Пункт 6 изменен с 15 октября 2021 г. - Постановление мэрии города муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 11 октября 2021 г. N 1948

См. предыдущую редакцию

6. Подготовка населения в области гражданской обороны предусматривает:

а) глава мэрии города и руководители организаций:

самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне;

изучение своих функциональных обязанностей по гражданской обороне;

личное участие в учебно-методических сборах, учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне;

б) глава мэрии города на территории муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области, работники гражданской обороны, работники учебно-методических центров и курсов гражданской обороны, руководители организаций, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, а также организаций, продолжающих работу в военное время:

самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне;

дополнительное профессиональное образование или курсовое обучение в области гражданской обороны в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе в учебно-методических центрах, а также на курсах гражданской обороны;

участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне;

участие руководителей (работников) структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, федеральных органов исполнительной власти, муниципальных образований и организаций в тематических и проблемных обучающих семинарах (вебинарах) по гражданской обороне;

в) личный состав формирований и служб:

курсовое обучение руководителей формирований и служб на курсах гражданской обороны, в учебно-методических центрах или в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;

курсовое обучение личного состава формирований и служб по месту работы;

участие в учениях и тренировках по гражданской обороне;

г) работающее население:

курсовое обучение в области гражданской обороны по месту работы;

прохождение вводного инструктажа по гражданской обороне по месту работы;

участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне, в том числе посещение консультаций, лекций, демонстраций учебных фильмов;

самостоятельное изучение способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;

д) обучающиеся:

обучение (в учебное время) по предмету "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплине "Безопасность жизнедеятельности";

участие в учениях и тренировках по гражданской обороне;

чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны;

е) неработающее население (по месту жительства):

посещение мероприятий, проводимых по тематике гражданской обороны (беседы, лекции, вечера вопросов и ответов, консультации, показ учебных фильмов и др.);

участие в учениях по гражданской обороне;

чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны.

7. Подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций предусматривает:

а) для работающего населения:

инструктаж по действиям в чрезвычайных ситуациях не реже одного раза в год и при приеме на работу в течение первого месяца работы, самостоятельное изучение порядка действий в чрезвычайных ситуациях, участие в учениях и тренировках;

б) для не работающего населения:

проведение бесед, лекций, просмотр учебных фильмов, привлечение на учения и тренировки по месту жительства, самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций;

в) для обучающихся:

проведение занятий в учебное время по соответствующим программам учебного предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" и учебной дисциплины "Безопасность жизнедеятельности";

г) руководители органов местного самоуправления и организаций, уполномоченные работники, председатели комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципальных образований и организаций:

обучение по соответствующим программам дополнительного профессионального образования в области защиты от чрезвычайных ситуаций не реже одного раза в 5 лет в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Еврейской автономной области, самостоятельное изучение нормативных документов по вопросам организации и осуществления мероприятий по защите от чрезвычайных ситуаций, участие в ежегодных тематических сборах, учениях и тренировках.

8. В целях повышения уровня подготовки в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах проводятся командно-штабные, тактико-специальные и специальные учения, штабные и объектовые тренировки.

9. Для отработки практических вопросов и повышения уровня знаний в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в органах местного самоуправления проводятся командно-штабные учения (далее - КШУ), тактико-специальные учения (далее - ТСУ) и штабные тренировки (далее - ШТ).

10. КШУ проводятся в целях совершенствования практических навыков по применению сил и средств, управлению ими при выполнении мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в органах местного самоуправления - продолжительностью до 1 (одних) суток 1 раз в 3 года.

11. ТСУ проводятся в целях совершенствования практических навыков органов управления формирований при организации и проведении АСДНР, подготовки формирований и служб к действиям по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, выполнения мероприятий по гражданской обороне, выработки у личного состава формирований практических навыков в проведении АСНДР, применения закрепленной штатной техники, спасательного оснащения и оборудования, а также средств защиты для сил гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций органов местного самоуправления и организаций продолжительностью до 8 (восьми) часов 1 раз в 3 года, а с участием сил постоянной готовности РСЧС - 1 раз в год.

12. ШТ проводятся в целях выработки теоретических навыков управления силами и средствами при выполнении мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, а также выполнения мероприятий, предусмотренных планами гражданской обороны и защиты населения (планами гражданской обороны), планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и другими планирующими документами продолжительностью до 1 суток не реже 1 раза в год.

ШТ могут быть совместные и раздельные.

Совместные ШТ проводятся органами управления ГО и РСЧС с привлечением структурных подразделений организации для отработки вопросов взаимодействия между ними.

Раздельные ШТ проводятся с каждым органом управления ГО и РСЧС или отдельными структурными подразделениями организации.

ШТ могут быть совмещены с учениями вышестоящих органов управления ГО и РСЧС.

13. Для отработки практических вопросов и повышения уровня знаний в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах руководителей, должностных лиц и работников организаций проводятся объектовые тренировки (далее - ОТ).

ОТ проводятся в целях отработки как всего комплекса мероприятий, так и отдельных вопросов, предусмотренных планами гражданской обороны и планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций организаций (объектов).

Продолжительность ОТ определяется соответствующим руководителем организации (объекта) в зависимости от объема запланированных к отработке задач.

ОТ могут быть совмещены с учениями федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

14. Для отработки практических вопросов подготовки пожарных команд, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и работников организаций к действиям по предупреждению пожаров, обязанностям и мерам безопасности при возникновении пожара на пожароопасных объектах, в организациях и образовательных организациях проводятся специальные учения или тренировки по противопожарной защите (далее - СУТ).

СУТ проводятся в целях проверки реальности планов противопожарной защиты и оценки состояния противопожарной защиты, проверки готовности к действиям при угрозе и возникновении пожара, обучения работников организаций (учащихся образовательных организаций) правилам и способам действий, мерам безопасности и правилам поведения при возникновении пожара, повышения пожарной безопасности, готовности руководителей организаций (объектов), работников организаций (учащихся образовательных организаций) к действиям при угрозе и возникновении пожара по противопожарной защите на пожароопасных объектах и в образовательных организациях ежегодно продолжительностью до восьми часов.

В зависимости от численности работников организации (учащихся образовательных организаций) СУТ проводятся одновременно со всеми работниками организации (учащимися образовательной организации) или отдельными группами.

Если цели, указанные в тематике при организации учений и тренировок, не достигнуты, то решением соответствующих руководителей они могут быть спланированы и проведены повторно.

15. Учет подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций вести:

должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС - в регистрах учета подготовки должностных лиц в УМЦ по ГОЧС и ПБ;

работающего населения - в журналах учета обучаемых, разрабатываемых в организациях, журналы учета обучаемых ведутся на каждую группу обучаемых отдельно, не зависимо от количества человек в группе;

обучающихся по предмету "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплине "Безопасность жизнедеятельности" - в классных журналах, ведущихся в образовательных учреждениях по указанным предметам;

неработающего населения - в журналах проведения занятий и предоставления консультационных услуг в учебно-консультационных пунктах.

16. Финансирование подготовки должностных лиц ГО и РСЧС органов местного самоуправления, уполномоченных работников соответствующего звена территориальной подсистемы РСЧС, содержания учебно-консультационных пунктов гражданской обороны муниципального образования, подготовки неработающего населения, а также проведения органами местного самоуправления учений и тренировок, осуществляется за счет средств местного бюджета.

Финансирование подготовки работающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, подготовки и аттестации формирований, а также проведения организациями учений и тренировок осуществляется за счет организаций.

УТВЕРЖДЕН
постановлением
мэрии города муниципального
образования "Город Биробиджан"
Еврейской автономной области
от 3 августа 2021 г. N 1512

Перечень
основных нормативно-правовых, организационных и планирующих документов, определяющих организацию и осуществление подготовки населения муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах

1. Перечень распорядительных, организационных и планирующих документов, регламентирующих деятельность мэрии города по вопросам подготовки населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:

постановление мэрии города "Об организации подготовки населения муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

план основных мероприятий муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на очередной год;

план подготовки должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС на год;

решение председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности мэрии города об итогах подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в прошедшем году и задачах по подготовке на следующий год;

распорядительный акт (распоряжение мэра города) об итогах подготовки работников мэрии города в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в прошедшем году и организации их подготовки в следующем году с приложениями:

а) приложение 1 - перечень учебных групп и руководителей занятий;

б) приложение 2 - тематика учений и тренировок;

ежегодный комплексный план основных мероприятий по подготовке неработающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;

регистр (список) подготовки и повышения квалификации должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС соответствующего уровня в учебно-методическом центре по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Еврейской автономной области;

приказ директора муниципального казенного учреждения "Управление по делам ГО и ЧС" о назначении лица, ответственного за проведение с работниками мэрии города, муниципального казенного учреждения "Централизованное хозяйственное управление" муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области, муниципального казенного учреждения "Централизованная бухгалтерия мэрии города" муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области, муниципального автономного учреждения "Муниципальная информационная газета", городской Думы муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области, контрольно-счетной палаты муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области вводного инструктажа по гражданской обороне и действиям в чрезвычайных ситуациях;

программа вводного инструктажа по гражданской обороне и действиям в чрезвычайных ситуациях;

журнал учета прохождения инструктажа по гражданской обороне и действиям в чрезвычайных ситуациях;

конспект для проведения инструктажа по гражданской обороне и действиям в чрезвычайных ситуациях;

перспективный план совершенствования учебно-материальной базы для подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера с ежегодной его корректировкой;

план пропагандистских мероприятий муниципального образования в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на год.

2. Перечень распорядительных, организационных и планирующих документов, регламентирующих деятельность организаций по вопросам подготовки работающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах:

план основных мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на текущий год;

план подготовки должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС на год;

приказ об итогах подготовки работников организации в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в прошедшем году и задачах на следующий год с приложениями:

а) приложение 1 - перечень учебных групп и руководителей занятий;

б) приложение 2 - тематика учений и тренировок;

приказ о назначении ответственных лиц для проведения с работниками организации вводного инструктажа по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций;

программа проведения вводного инструктажа по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций с работниками организации (утверждается приказом руководителя организации);

журнал учета вводного инструктажа по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций (утверждается приказом руководителя организации);

регистр (список) подготовки и повышения квалификации должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС соответствующего уровня;

выписка из плана комплектования УМЦ по ГО, ЧС и ПБ на год;

организационные, распорядительные и отчетные документы по проведению учений и тренировок;

программы курсовой подготовки работников, личного состава спасательных служб, НАСФ и НФГО;

расписания занятий с учебными группами;

конспекты проведения занятий;

журналы учета занятий на каждую учебную группу;

перспективный план совершенствования учебно-материальной базы для подготовки работников организаций в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера с ежегодной его корректировкой;

план пропагандистских мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на год;

доклад об организации и итогах подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций (форма 1/ОБУЧ-П) за полугодие и за год.

3. Перечень распорядительных, организационных и планирующих документов, регламентирующих деятельность учебно-консультационного пункта по вопросам обучения неработающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:

постановление мэрии города "О создании учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций";

положение об учебно-консультационном пункте по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций (далее - УКП по ГОЧС);

приказ руководителя организации, на базе которого создан УКП по ГОЧС "Об организации работы УКП по ГОЧС по подготовке неработающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций";

план работы УКП на год;

распорядок работы УКП;

график дежурства в УКП консультантов по ГОЧС;

расписание занятий и консультаций на год;

журнал учета занятий и консультаций.