Постановление Правительства Вологодской области от 6 сентября 2021 г. N 1063 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 7 октября 2019 года N 928"

Правительство области постановляет:

1. Внести в Порядок предоставления грантов в форме субсидий некоммерческим образовательным организациям, не являющимся казенными учреждениями, на организацию деятельности центров развития современных компетенций детей или ключевых центров развития детей, утвержденный постановлением Правительства области от 7 октября 2019 года N 928 "О предоставлении грантов в форме субсидий некоммерческим образовательным организациям, не являющимся казенными учреждениями, на организацию деятельности центров развития современных компетенций детей или ключевых центров развития детей", следующие изменения:

1.1 в преамбуле слова "порядок осуществления контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления гранта и ответственность за их несоблюдение" заменить словами "требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления грантов и ответственности за их нарушение";

1.2 в разделе 2:

1.2.1 в пункте 2.4:

подпункт "а" изложить в следующей редакции:

"а) заявление о предоставлении гранта в форме субсидии (далее - заявление) по форме, утверждаемой Департаментом финансов области;";

дополнить подпунктом "к" следующего содержания:

"; к) штатное расписание Центра, соответствующее методическим рекомендациям Министерства просвещения Российской Федерации по созданию центров дополнительного образования детей, реализующих дополнительные общеобразовательные программы, в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования";

1.2.2 пункты 2.8 и 2.9 изложить в следующей редакции:

"2.8. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня окончания приема документов осуществляет в соответствии с установленной уполномоченным органом процедурой проверку представленных документов на соответствие их требованиям пунктов 2.4 и 2.5 настоящего Порядка и на соответствие образовательной организации условиям, предусмотренным пунктами 1.3 и 2.3 настоящего Порядка. Проверка осуществляется путем анализа сведений, содержащихся в документах, подтверждения данных сведений путем сверки с информацией, имеющейся в распоряжении уполномоченного органа, направления запросов в иные органы государственной власти, в распоряжении которых находятся необходимые сведения.

Информация об отсутствии у образовательной организации просроченной задолженности по возврату в бюджет области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами области, иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Вологодской областью (за исключением субсидий, предоставляемых государственными (муниципальными) учреждениям, субсидий в целях возмещения недополученных доходов, субсидий в целях финансового обеспечения или возмещения затрат, связанных с поставкой товаров (выполнением работ, указанием услуг) образовательной организацией физическим лицам) проверяется уполномоченным органом путем направления запросов в ГКУ ВО "Областное казначейство" в течение 2 рабочих дней со дня окончания срока приема документов. ГКУ ВО "Областное казначейство" в срок не более 5 рабочих дней со дня получения запроса представляет в уполномоченный орган запрашиваемые сведения.

По результатам проведенной проверки уполномоченный орган оформляет справку о результатах проверки.

2.9. Уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней со дня завершения проверки принимает решение о предоставлении гранта либо об отказе в предоставлении гранта.

Уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения уведомляет образовательную организацию:

о предоставлении гранта с предложением заключения соглашения о предоставлении гранта в форме субсидии (далее - соглашение);

об отказе в предоставлении гранта с указанием причин отказа.

Уведомление направляется посредством почтовой связи или вручается лично представителю образовательной организации.";

1.2.3 пункт 2.10 дополнить абзацем следующего содержания:

"; отсутствие нераспределенных лимитов бюджетных обязательства на предоставление гранта";

1.2.4 пункт 2.11 дополнить подпунктом 2.11.3 следующего содержания:

"2.11.3. В случае недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных до уполномоченного органа, сумма гранта распределяется пропорционально между образовательными организациями с учетом подпунктов 2.11.1 и 2.11.2 пункта 2.11 настоящего Порядка.";

ГАРАНТ:

Подпункт 1.2.5 пункта 1 распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.

1.2.5 пункт 2.12 изложить в следующей редакции:

"2.12. Перечень затрат, на финансовое обеспечение (возмещение) которых предоставляется грант:

расходы на оплату труда работников Центра;

расходы на содержание Центра (коммунальные платежи, услуги по содержанию имущества, услуги связи, налоги);

расходы на оплату договоров на обучение по дополнительным профессиональным программам работников Центра;

командировочные расходы работников Центра (суточные, проезд, проживание, сервисный сбор за оформление документов);

расходы на участие обучающихся Центра в соревнованиях и федеральных мероприятиях (проезд, проживание, уплата организационного взноса);

расходы для обеспечения функционирования Центра (закупка и заправка картриджей, закупка запасных и составных частей для оргтехники и вычислительной техники, программного обеспечения, книжной и печатной и сувенирной продукции, канцелярских товаров);

расходы на приобретение оборудования, необходимого для функционирования Центра.

Средства гранта, предоставленного в целях финансового обеспечения затрат образовательной организации, не могут быть направлены на приобретение иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

В случае если средства гранта, предоставленного в целях финансового обеспечения затрат образовательной организации, предоставляются третьим лицам на основании договоров, заключенных с получателем гранта (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), такие договоры должны содержать положения о согласии на осуществление в отношении третьих лиц проверки уполномоченным органом и органом государственного финансового контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления гранта. Указанные положения подлежат включению в соглашение.

При предоставлении гранта на возмещение затрат образовательной организации за счет гранта возмещению подлежат затраты, которые образовательная организация понесла в год предоставления гранта.";

1.2.6 пункт 2.13 изложить в следующей редакции:

"2.13. Эффективность предоставления гранта оценивается уполномоченным органом на основании следующих результатов предоставления гранта и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления гранта (далее соответственно - результаты, показатели), установленных соглашением:

2.13.1. Для образовательной организации, на базе которой создан центр развития современных компетенций детей, результатом является численность детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся за счет средств соответствующей бюджетной системы учредителя образовательной организации (федерального бюджета, и (или) бюджетов субъекта Российской Федерации, и (или) местных бюджетов, и (или) средств организации) по дополнительным общеобразовательным программам на базе созданного Центра (человек); показателями являются:

численность обучающихся педагогов в рамках проекта "Педагог К-21" (человек);

численность детей, обучающихся в рамках проекта "Урок технологии" (человек);

доля педагогических работников Центра, прошедших ежегодное обучение по дополнительным профессиональным программам (процентов);

численность детей, принявших участие в мероприятиях, акциях, мастер-классах, воркшопах и т.д. на базе Центра (человек);

количество внедренных дополнительных общеобразовательных программ (по 2 по каждому из проектов "Малая академия" и "Детский университет" (единиц);

количество проведенных проектных олимпиад, хакатонов и других конкурсных мероприятий, развивающих навыки в разнообразных областях разработки в процессе командной работы над проектами, на базе Центра (единиц);

доля внебюджетных и иных средств, привлекаемых на создание и функционирование Центра, от общего размера бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходного обязательства области (процент);

количество преподавателей, реализующих дополнительные общеразвивающие программы для детей в Центре, из числа студентов и аспирантов образовательной организации, в том числе проходящих практику (человек);

количество организаций-партнеров, представляющих реальный сектор, сотрудники которых являются преподавателями для получения квалификации "наставник урока Технологии" (единиц).

2.13.2. Для образовательной организации, на базе которой создан ключевой центр развития детей, результатом является численность детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся без возмещения затрат (бесплатно) по дополнительным общеобразовательным программам на базе созданного Центра (человек); показателями являются:

численность педагогов из региональной системы образования, обучающихся по дополнительным профессиональным программам на базе созданного Центра (человек);

доля основного состава педагогических работников Центра, прошедших ежегодное обучение по дополнительным профессиональным программам (процентов);

численность детей, принявших участие в мероприятиях, акциях, мастер-классах, воркшопах и других мероприятиях на базе Центра (человек);

количество внедренных дополнительных общеобразовательных программ (единиц);

количество проведенных проектных олимпиад, хакатонов и других конкурсных мероприятий на базе Центра (единиц).";

1.2.7 пункт 2.13.1 признать утратившим силу;

1.2.8 пункты 2.14 - 2.16 изложить в следующей редакции:

"2.14. Получатель гранта обращается в уполномоченный орган для заключения соглашения в течение 3 рабочих дней со дня получения уведомления в соответствии с пунктом 2.9 настоящего Порядка.

Соглашение составляется уполномоченным органом в соответствии с типовой формой, установленной Департаментом финансов области, и подписывается уполномоченным органом не позднее 3 рабочих дней со дня обращения образовательной организации за его заключением. Один экземпляр соглашения направляется получателю гранта почтовой связью или вручается лично представителю образовательной организации в течение 2 рабочих дней со дня подписания соглашения.

Соглашение заключается при условиях:

принятия образовательной организацией обязательств по достижению результата и показателей, предусмотренных соглашением;

принятия образовательной организацией обязательств по представлению отчетов о достижении значений результата и показателей в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Порядка.

Соглашение должно содержать условие о том, что в случае уменьшения уполномоченному органу ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления гранта в размере, определенном в соглашении, стороны согласовывают новые условия соглашения или расторгают соглашение при недостижении согласия по новым условиям.

Соглашение должно содержать условие об обязанности образовательной организации руководствоваться техническими (функциональными) характеристиками товаров (работ, услуг), предусмотренными каталогом товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд, формирование и ведение которого обеспечивается Министерством финансов Российской Федерации.

Внесение изменений в соглашение (расторжение соглашения) производится в порядке, установленном соглашением, и оформляется дополнительным соглашением в соответствии с типовой формой, установленной Департаментом финансов области. Экземпляр дополнительного соглашения для подписания сторонами готовится уполномоченным органом.

Основанием для заключения дополнительного соглашения о расторжении соглашения не может быть инициатива образовательной организации.

В случае уменьшения ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление гранта, приводящего к невозможности предоставления гранта в размере, определенном в соглашении, уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней со дня уменьшения ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление гранта уведомляет об этом образовательную организацию и направляет предложение о заключении дополнительного соглашения об изменении размера гранта или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям.

Уведомление направляется посредством почтовой связи или вручается лично представителю образовательной организации.

Уполномоченный орган обеспечивает заключение дополнительного соглашения в течение 10 рабочих дней со дня уменьшения ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление гранта.

Уменьшение размера гранта осуществляется пропорционально всем получателям гранта, заключившим соглашения, которым грант не перечислен.

2.15. Грант, предоставленный в целях финансового возмещения затрат образовательной организации, перечисляется не позднее 10-го рабочего дня со дня заключения соглашения в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования с лицевого счета, открытого в Департаменте финансов области.

Грант, предоставленный в целях финансового обеспечения затрат образовательной организации, перечисляется не позднее второго рабочего дня после представления в ГКУ ВО "Областное казначейство" образовательной организацией платежных документов для оплаты денежного обязательства образовательной организации.

Для перечисления гранта уполномоченный орган направляет в ГКУ ВО "Областное казначейство" копию заключенного соглашения (дополнительного соглашения) и предложения на перечисление гранта.

Перечисление гранта осуществляется образовательной организации на лицевой счет, открытый в территориальном органе Федерального казначейства.

2.16. В случае выявления фактов, являющихся основанием возврата гранта и (или) взыскания штрафа в соответствии с разделом 4 настоящего Порядка, уполномоченный орган в течение 30 календарных дней со дня установления указанных фактов направляет образовательной организации заказным письмом с уведомлением требование о возврате гранта и (или) уплате штрафа в областной бюджет в течение 30 календарных дней со дня направления соответствующего требования. В случае непоступления средств в течение указанного срока уполномоченный орган в срок не более 3 месяцев со дня истечения срока для возврата средств принимает меры к их взысканию в судебном порядке.";

1.3 в разделе 3:

1.3.1 абзац второй пункта 3.1 изложить в следующей редакции:

"Отчеты, указанные в абзаце первом настоящего пункта, представляются не позднее десятого рабочего дня года, следующего за годом предоставления гранта, на бумажном носителе лично представителем образовательной организации, курьером или посредством почтовой связи.";

1.3.2 пункт 3.2 дополнить абзацем следующего содержания:

"Уполномоченный орган запрашивает у получателя гранта дополнительные сведения о соблюдении целей, условий, порядка предоставления гранта, достижении результата и показателей для проверки и подтверждения представленной информации. Формы и сроки представления дополнительной отчетности уполномоченный орган устанавливает в соглашении, при этом условия о форме и сроках представления дополнительной отчетности, устанавливаемые в соглашении, должны быть едины для всех получателей гранта.";

1.3.3 дополнить пунктом 3.3 следующего содержания:

"3.3. Уполномоченный орган в течение 13 рабочих дней со дня поступления документов проводит оценку представленной отчетности, в том числе на предмет соответствия указанных в ней кассовых расходов целям предоставления гранта, достижения результатов и показателей, результаты которой оформляются справкой о результатах оценки.";

1.4 раздел 4 изложить в следующей редакции:

"4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления грантов и ответственности за их нарушение

4.1. Уполномоченный орган, уполномоченный орган государственного финансового контроля в пределах своих полномочий осуществляют обязательные проверки соблюдения условий, целей, порядка предоставления гранта, достижения значений результатов (показателей), установленных настоящим Порядком и соглашением. Уполномоченный орган осуществляет обязательные проверки в течение периода действия соглашения.

Уполномоченный орган проводит плановые и внеплановые проверки:

а) по месту нахождения уполномоченного органа - на основании документов, указанных в разделе 3 настоящего Порядка, а также документов, представленных по его запросу получателем гранта;

б) по месту нахождения получателя гранта - по документальному и фактическому изучению операций с использованием средств гранта, произведенных получателем гранта.

4.2. В случае установления факта представления образовательной организацией недостоверных сведений (документов) на получение гранта, нарушения условий, целей и порядка предоставления гранта, недостижения значений результатов (показателей), непредставления документов в соответствии с разделом 3 настоящего Порядка, грант подлежит возврату в областной бюджет в полном объеме полученного гранта.

За недостижение результата и (или) показателей образовательная организация уплачивает штраф в размере 0,01% от размера предоставленного гранта.

4.3. Получатели гранта за нарушение условий предоставления гранта, недостижение результата (показателей) несут иную предусмотренную действующим законодательством ответственность.

Уполномоченный орган в соответствии с действующим законодательством несет ответственность за соблюдение предусмотренных пунктами 2.2, 2.4 и 2.8 настоящего Порядка сроков приема документов, их регистрации и проверки, а также за качество и полноту проверки соблюдения образовательной организацией условий, целей и порядка предоставления субсидий согласно пункту 2.8 настоящего Порядка.

4.4. Не использованные на конец отчетного финансового года остатки гранта, предоставленного в целях финансового обеспечения затрат образовательной организации, должны быть возвращены образовательной организацией в областной бюджет не позднее 25 января года, следующего за годом предоставления субсидии.";

1.5 приложение 1 к Порядку признать утратившим силу;

1.6 в угловой заголовочной части приложения 4 к Порядку слово и цифру "Приложение 4" заменить словом и цифрой "Приложение 3".

ГАРАНТ:

В в угловой заголовочной части изменяемого приложения отсутствуют слово и цифра "Приложение 4"

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Действие подпункта 1.2.5 подпункта 1.2 пункта 1 настоящего постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 года.

По поручению Губернатора области первый заместитель Губернатора области, председатель Правительства области

А.В. Кольцов