Постановление Администрации Псковской области от 3 сентября 2021 г. N 303 "О порядке организации проведения оценки региональной системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Псковской области"

На основании приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 июня 2017 г. N 545 "Об утверждении методики оценки региональной системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов" Администрация области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке организации проведения оценки региональной системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Псковской области.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора области Емельянову В.В.

Губернатор области

М. Ведерников

Положение
о порядке организации проведения оценки региональной системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Псковской области
(утв. постановлением Администрации области от 3 сентября 2021 г. N 303)

I. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации проведения оценки региональной системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Псковской области (далее соответственно - инвалиды, региональная система) и контроля за ее проведением.

2. Участниками оценки региональной системы являются:

1) Комитет по образованию Псковской области;

2) Комитет по здравоохранению Псковской области;

3) Комитет по культуре Псковской области;

4) Комитет по спорту Псковской области;

5) Комитет по труду и занятости Псковской области;

6) Управление цифрового развития и связи Администрации Псковской области.

3. Оценка региональной системы проводится Комитетом по социальной защите Псковской области (далее - Комитет) на основе анализа и сопоставления информации о деятельности по реабилитации и абилитации инвалидов, представленной участниками оценки региональной системы по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

4. Оценка региональной системы проводится один раз в год.

5. Оценка региональной системы проводится с использованием следующих показателей оценки региональной системы:

1) сформированность комплексного подхода к организации региональной системы;

2) удовлетворенность инвалидов (их законных или уполномоченных представителей) реабилитационными или абилитационными мероприятиями (услугами) (далее - реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия);

3) укомплектованность организаций, предоставляющих реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия, специалистами соответствующего профиля исходя из потребности инвалидов в реабилитационных и (или) абилитационных мероприятиях;

4) сформированность информационной базы региональной системы, учитывающей информацию о потребностях инвалидов в реабилитационных и (или) абилитационных мероприятиях.

II. Порядок оценки региональной системы

6. Региональная система оценивается с учетом показателей оценки системы и их критериев по следующей формуле:

,

где:

ИР - итоговый результат оценки региональной системы по показателям оценки региональной системы и их критериям;

СП - показатель оценки региональной системы "Сформированность комплексного подхода к организации региональной системы";

УН - показатель оценки региональной системы "Удовлетворенность инвалидов (их законных или уполномоченных представителей) реабилитационными и (или) абилитационными мероприятиями";

КС - показатель оценки региональной системы "Укомплектованность организаций, предоставляющих реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия, специалистами соответствующего профиля исходя из потребности инвалидов в реабилитационных и (или) абилитационных мероприятиях";

ИБ - показатель оценки региональной системы "Сформированность информационной базы региональной системы, учитывающей информацию о потребностях инвалидов в реабилитационных и (или) абилитационных мероприятиях".

7. Порядок расчета показателей оценки региональной системы приведен в приложении N 2 к настоящему Положению.

8. При проведении оценки итоговые результаты, показатели оценки региональной системы и их критерии учитываются в динамике в сравнении с предыдущем годом.

9. Участники оценки региональной системы, указанные в пункте 2 настоящего Положения, ежегодно в срок до 01 февраля года, следующего за отчетным, представляют в Комитет информацию о деятельности по реабилитации и (или) абилитации инвалидов в установленной сфере деятельности по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

III. Результаты оценки региональной системы

10. Комитет:

1) осуществляет контроль за своевременным представлением участниками оценки региональной системы информации о деятельности по реабилитации и (или) абилитации инвалидов по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению;

2) ежегодно в срок до 01 апреля года, следующего за отчетным, оформляет результаты оценки региональной системы в виде отчета, содержащего пояснения, аргументированные обоснования полученных результатов оценки региональной системы, расчеты показателей оценки региональной системы и их критериев в динамике в сравнении с предыдущим годом.

11. Результаты проведенной оценки региональной системы свидетельствуют:

1) о необходимости формирования региональной системы с последующей разработкой и реализацией региональной программы - при итоговом результате оценки региональной системы менее 7,2 баллов;

2) о необходимости совершенствования региональной системы - при итоговом результате оценки региональной системы от 7,2 до 13 баллов;

3) о сформированности региональной системы - при итоговом результате оценки региональной системы 13 баллов.

Приложение N 1
к Положению о порядке
организации проведения оценки
региональной системы реабилитации и
абилитации инвалидов, в том числе
детей-инвалидов, в Псковской области

                               Информация

      о деятельности по реабилитации и (или) абилитации инвалидов,

                     в том числе детей-инвалидов

_________________________________________________________________________

       (наименование органа исполнительной власти области) <*>

                              за ______ год

N п/п	Наименование критерия	Значение показателя	Примечание
I. Сформированность комплексного подхода к организации оценки региональной системы
1	Доля организаций, предоставляющих реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия (услуги) (далее - реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия), включенных в региональную систему с учетом формирования комплексного подхода к ее организации, в общем количестве организаций, предоставляющих реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия, расположенных на территории Псковской области		Указывается общее количество организаций, предоставляющих реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия, количество организаций предоставляющих реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия с учетом формирования комплексного подхода к их организации и их процентное соотношение
2	Наличие нормативной правовой и методической базы региональной системы для формирования комплексного подхода к ее организации, соглашений о взаимодействии по вопросам проведения реабилитации или абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов		Указывается наименование и реквизиты нормативного правового акта или методического пособия
3	Изменение объема финансирования, направленного на реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия, для удовлетворения потребности инвалидов в них, по сравнению с предыдущим периодом, аналогичным периоду проведения оценки региональной системы		Указывается фактическое финансирование за отчетный год и год предшествующий отчетному, а также плановое финансирование на текущий год
4	Наличие рекомендаций по вариантам оказания реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий, предоставляемых инвалидам в Псковской области, учитывающих их экономическую обоснованность (государственное задание, использование сертификатов, софинансирование оплаты и иные)		Указывается наименование и реквизиты рекомендаций
II. Удовлетворенность инвалидов (их законных или уполномоченных представителей) реабилитационными и (или) абилитационными мероприятиями
5	Доля инвалидов (их законных или уполномоченных представителей), удовлетворенных качеством предоставления реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий, в общей численности опрошенных инвалидов (их законных или уполномоченных представителей), получивших реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия		Указывается общее количество опрошенных, количество удовлетворенных и процентное соотношение
6	Доля инвалидов (их законных или уполномоченных представителей), положительно оценивающих систему предоставления реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий, в общей численности опрошенных инвалидов (их законных или уполномоченных представителей)		Указывается общее количество опрошенных, количество положительно оценивающих и процентное соотношение
III. Укомплектованность организаций, предоставляющих реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия, специалистами соответствующего профиля исходя из потребности инвалидов в реабилитационных и (или) абилитационных мероприятиях
7	Доля специалистов, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в общей численности таких специалистов		Указывается общее число специалистов, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий, число специалистов, прошедших обучение, и процентное соотношение
8	Доля специалистов образовательных организаций, реализующих адаптированные образовательные программы, осуществляющих профессиональную подготовку специалистов, обеспечивающих учебно-тренировочный процесс, прошедших повышение квалификации по вопросам реабилитации и абилитации инвалидов за последние 5 лет, в общей численности таких специалистов		Указываются общая численность специалистов, реализующих адаптированные образовательные программы, осуществляющих профессиональную подготовку специалистов, обеспечивающих учебно-тренировочный процесс; численность специалистов, реализующих адаптированные образовательные программы, осуществляющих профессиональную подготовку специалистов, обеспечивающих учебно-тренировочный процесс, прошедших повышение квалификации по вопросам реабилитации и абилитации инвалидов за последние 5 лет, их процентное соотношение
IV. Сформированность информационной базы оценки региональной системы, учитывающей информацию о потребностях инвалидов в реабилитационных и (или) абилитационных мероприятиях
9	Наличие системы электронного межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти, организаций, участвующих в предоставлении реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам, позволяющей осуществить сбор, обработку, анализ информации о данных лицах, и содержащей в том числе сведения об оказываемых им реабилитационных и (или) абилитационных мероприятиях (далее - межведомственная информационная система)		Указывается наименование межведомственной информационной системы
10	Доля инвалидов, информация о которых внесена в межведомственную информационную систему		Указывается общее количество инвалидов, количество внесенных в межведомственную информационную систему и процентное соотношение
11	Доля организаций, предоставляющих реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия, подключенных к межведомственной информационной системе		Указывается общее количество организаций, предоставляющих реабилитационные и абилитационные мероприятия, и количество организаций, подключенных к межведомственной информационной системе, их процентное соотношение
12	Количество предоставляемых инвалидам реабилитационных и абилитационных мероприятий		Указывается наименование мероприятий

--------------------------------

     <*>    Информация    представляется  следующими  участниками  оценки

региональной системы:

     по пунктам 1 - 12 - Комитетом по образованию Псковской области;

     по  пунктам  1 - 7 и 9 - 12 - Комитетом по здравоохранению Псковской

области,  Комитетом  по  культуре  Псковской области, Комитетом по спорту

Псковской области, Комитетом по труду и занятости Псковской области;

     по  пунктам  9  и  11  -  Управлением  цифрового  развития  и  связи

Администрации Псковской области.

Приложение N 2
к Положению о порядке
организации проведения оценки
региональной системы реабилитации и
абилитации инвалидов, в том числе
детей-инвалидов, в Псковской области

Показатели,
используемые для оценки региональной системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Псковской области

N п/п	Наименование показателя	Порядок расчета показателя	Значение показателя	Оценка показателя, баллы
1	Сформированность комплексного подхода к организации региональной системы (СП)	, где:	Отношение значений к определяет долю организаций, предоставляющих реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия, включенных в региональную систему, с учетом формирования комплексного подхода к ее организации, в общем количестве организаций, предоставляющих реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия	Значение, округленное до одного знака после запятой
		- количество организаций, предоставляющих реабилитационные или абилитационные мероприятия (услуги) (далее - реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия), включенных в региональную систему с учетом формирования комплексного подхода к ее организации, в общем количестве организаций, представляющих реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия, расположенных на территории Псковской области
		- общее количество организаций, предоставляющих реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия
		ВС - количество органов исполнительной власти Псковской области (далее - ОИВ) в различных сферах деятельности (здравоохранение, образование, социальная защита, спорт, культура, труд и занятость, цифровое развитие и связь), вовлеченных в формирование комплексного подхода к организации региональной системы	6 и более ОИВ	1
			4 - 5 ОИВ	0,7
			2 - 3 ОИВ	0,4
			1 ОИВ	0,2
			Отсутствие ОИВ	0
		НПМБ - наличие нормативной правовой и методической базы региональной системы для формирования комплексного подхода к ее организации, соглашений о взаимодействии по вопросам проведения реабилитации и (или) абилитации инвалидов между исполнителями реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий	Наличие	1
			Отсутствие	0
		ОФ - изменение объема финансирования, направленного на реабилитационные и абилитационные мероприятия, для удовлетворения потребности инвалидов в них, по сравнению с предыдущим периодом, аналогичным периоду проведения оценки региональной системы	Рост объемов финансирования	1
			Сохранение объемов финансирования	0,5
			Снижение объемов финансирования	0
		МР - наличие рекомендаций по вариантам оказания реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий, предоставляемых инвалидам, учитывающих их экономическую обоснованность (государственное задание, использование сертификатов, софинансирование оплаты и иные)	Наличие	1
			Отсутствие	0
2	Удовлетворенность инвалидов (их законных или уполномоченных представителей) реабилитационными или абилитационными мероприятиями (УН)	, где: КУ - доля инвалидов (их законных или уполномоченных представителей), удовлетворенных качеством предоставления реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий, в общей численности опрошенных инвалидов (их законных или уполномоченных представителей), получивших реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия	100%	1
			90% - 99,9%	0,9
			80% - 89,9%	0,8
			70% - 79,9%	0,7
			60% - 69,9%	0,6
			50% - 59,9%	0,5
			40% - 49,9%	0,4
			30% - 39,9%	0,3
			20% - 29,9%	0,2
			10% - 19,9%	0,1
			9,9% и менее	0
		ПО - доля инвалидов (их законных или уполномоченных представителей), положительно оценивающих систему предоставления реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий, в общей численности опрошенных инвалидов (их законных или уполномоченных представителей)	100%	1
			90% - 99,9%	0,9
			80% - 89,9%	0,8
			70% - 79,9%	0,7
			60% - 69,9%	0,6
			50% - 59,9%	0,5
			40% - 49,9%	0,4
			30% - 39,9%	0,3
			20% - 29,9%	0,2
			10% - 19,9%	0,1
			9,9% и менее	0
3	Укомплектованность организаций, предоставляющих реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия, специалистами соответствующего профиля исходя из потребности инвалидов в реабилитационных и (или) абилитационных мероприятия (КС)	, где:
		ОБ - доля специалистов, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в общей численности таких специалистов	90% - 100%	1
			70% - 89,9%	0,8
			60% - 69,9%	0,7
			40% - 59,9%	0,5
			20% - 39,9%	0,3
			10% - 19,9%	0,2
			9,9% - 5%	0,1
			4,9% и менее	0
		ОБР - доля специалистов образовательных организаций, реализующих адаптированные образовательные программы, осуществляющих профессиональную подготовку специалистов, обеспечивающих учебно-тренировочный процесс, прошедших повышение квалификации по вопросам реабилитации и абилитации инвалидов за последние 5 лет, в общей численности таких специалистов	90% - 100%	1
			70% - 89,9%	0,8
			60% - 69,9%	0,7
			40% - 59,9%	0,5
			20% - 39,9%	0,3
			10% - 19,9%	0,2
			9,9% - 5%	0,1
			4,9% и менее	0
4	Сформированность информационной базы региональной системы, учитывающей информацию о потребностях инвалидов в реабилитационных и (или) абилитационных мероприятиях (ИБ)	где:
		МИС - наличие системы электронного межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти области, организаций, участвующих в предоставлении реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам, позволяющей осуществить сбор, обработку анализ информации о данных лицах, и содержащей в том числе сведения об оказываемых им реабилитационных и (или) абилитационных мероприятиях (далее - межведомственная информационная система)	Наличие	1
			Отсутствие	0
		ИН - доля инвалидов, информация о которых внесена в межведомственную информационную систему	100%	1
			90% - 99,9%	0,9
			80% - 89,9%	0,8
			70% - 79,9%	0,7
			60% - 69,9%	0,6
			50% - 59,9%	0,5
			40% - 49,9%	0,4
			30% - 39,9%	0,3
			20% - 29,9%	0,2
			5% - 19,9%	0,1
			4,9% и менее	0
		- доля организаций, предоставляющих реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия, подключенных к межведомственной информационной системе	100%	1
			90% - 99,9%	0,9
			80% - 89,9%	0,8
			70% - 79,9%	0,7
			60% - 69,9%	0,6
			50% - 59,9%	0,5
			40% - 49,9%	0,4
			30% - 39,9%	0,3
			20% - 29,9%	0,2
			5% - 19,9%	0,1
			4,9% и менее	0
		УС - количество предоставляемых инвалидам реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий	15 и более предоставляемых реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам	1
			11 - 14 предоставляемых реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам	0,8
			8 - 10 предоставляемых реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам - 0,5 балла;	0,5
			4 - 7 предоставляемых реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам - 0,3 балла;	0,3
			менее 4 предоставляемых реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам - 0 баллов	0