Постановление Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области - Кузбассу от 26 августа 2021 г. N 14 "Об организации мероприятий по профилактике гриппа и других ОРВИ в Кемеровской области - Кузбассе в эпидемическом сезоне 2021-2022 гг." (документ утратил силу)

Постановление Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области - Кузбассу от 26 августа 2021 г. N 14
"Об организации мероприятий по профилактике гриппа и других ОРВИ в Кемеровской области - Кузбассе в эпидемическом сезоне 2021-2022 гг."

Я, Главный государственный санитарный врач по Кемеровской области - Кузбассу Е.И. Окс, проанализировав эпидемиологическую ситуацию по гриппу и острым респираторным вирусным инфекциям в Кемеровской области - Кузбассе, установил:

Для реализации задач, определенных Указом Президента Российской Федерации от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 г." в рамках национальной цели "Сохранение здоровья и благополучия населения", для предупреждения массового распространения гриппа и острых респираторных вирусных инфекций (далее - ОРВИ), снижения смертности от этих инфекций в преддверии эпидемического сезона 2021-2022 гг., необходимо в осенний период 2021 года обеспечить иммунизацию населения против гриппа с охватом не менее 60% от численности населения и не менее 75% от численности лиц, относящихся к группам риска, определенных Национальным календарем профилактических прививок, утвержденным приказом Минздрава России от 21.03.2014 N 125н (далее - Национальный календарь).

В целях усиления мероприятий по предупреждению заболевания гриппом и ОРВИ населения Российской Федерации и подготовки к эпидемическому сезону по гриппу и ОРВИ 2021-2022 гг., на основании пункта 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", статей 9, 10 Федерального закона от 17.09.1998 N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней", постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 21.07.2021 N 20 "О мероприятиях по профилактике гриппа и острых респираторных вирусных инфекций в эпидемическом сезоне 2021-2022 годов", постановляю:

1. Главам муниципальных образований в Кемеровской области - Кузбассе рекомендовать:

1.1. Внести необходимые корректировки в территориальные планы подготовки и проведения мероприятий по профилактике гриппа и ОРВИ.

Срок: до 01.09.2021.

1.2. Рассмотреть на заседаниях санитарно-противоэпидемических комиссий вопросы подготовки к эпидемическому подъему заболеваемости гриппом и ОРВИ, готовности госпитальной и диагностической баз к предстоящему эпидемическому сезону с оценкой имеющихся материальных ресурсов (запаса противовирусных препаратов различных групп, препаратов для неспецифической профилактики гриппа, ОРВИ, средств индивидуальной защиты и дезинфекционных средств, специальной медицинской аппаратуры, транспорта и др.).

Срок: до 15.09.2021.

1.3. Оказывать содействие медицинским организациям (далее - МО) в проведении профилактических прививок против гриппа.

Срок: в период прививочной кампании.

1.4. Осуществлять контроль за ходом массовой иммунизации населения административных территорий против гриппа с охватом не менее 60% от численности населения административных территорий и не менее 75% от численности лиц, относящихся к группам риска, определенных Национальным календарем.

Срок: в период прививочной кампании.

1.5. Обязать руководителей организаций, независимо от их организационно-правовой формы, индивидуальных предпринимателей провести комплекс работ по созданию надлежащих условий в зимний период для работающих на открытом воздухе и поддержанию необходимого температурного режима в дошкольных, образовательных, социальных, медицинских организациях, жилых домах, на транспорте.

Срок: до 01.10.2021.

1.6. Обеспечить своевременное введение ограничительных мероприятий в период эпидемического подъема заболеваемости гриппом, ОРВИ, в том числе по приостановлению проведения массовых культурных, спортивных и других мероприятий, связанных с большим скоплением людей.

Срок: на период эпидемического подъема заболеваемости гриппом и ОРВИ.

2. Министерству здравоохранения Кузбасса (М.В. Малин):

2.1. Внести в Правительство Кемеровской области - Кузбасса предложения о необходимых объемах закупок средств для проведения противоэпидемических и профилактических мероприятий по гриппу.

Срок: до 15.09.2021.

2.2. Обеспечить проведение прививочной кампании против гриппа в осенний период 2021 года с охватом не менее 60% от численности населения административных территорий Кемеровской области - Кузбасса и не менее 75% от численности лиц из групп риска, предусмотренных Национальным календарем, а также обеспечить проведение прививочной кампании против гриппа других групп населения.

Срок: в период прививочной кампании.

2.3. Обеспечить соблюдение порядка проведения гражданам профилактических прививок в рамках Календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям, утвержденного приказом Минздрава России от 21.03.2014 N 125н, в том числе в части соблюдения интервала не менее 1 месяца между прививками против гриппа и прививками против иных инфекций, включая прививки против коронавирусной инфекции, вызываемой вирусом Sars-CoV-2.

Срок: в период прививочной кампании.

2.4. Обеспечить доставку противогриппозных вакцин из ОАО "Кузбассфарма" в организации 3 - 4 уровней "холодовой цепи" в сроки, установленные Министерством здравоохранения Кузбасса для распределения противогриппозных вакцин.

Срок: в период прививочной кампании.

2.5. Обеспечить соблюдение условий транспортирования, хранения и использования противогриппозных вакцин в МО в соответствии с СП 3.3.2.3332-16 "Условия транспортирования и хранения иммунобиологических лекарственных препаратов" (действуют до 01.09.2021), в соответствии с СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней" (действуют с 01.09.2021).

Срок: в период прививочной кампании.

2.6. Обеспечить составление графика проведения иммунизации против гриппа населения по каждой административной территории Кемеровской области - Кузбасса в разрезе хозяйствующих субъектов по сферам деятельности.

Срок: в течение 24 часов с момента поступления вакцины на административную территорию.

2.7. Организовать в МО прививочные бригады для проведения массовой иммунизации населения против гриппа.

Срок: до 01.09.2021.

2.7.1. Развернуть при необходимости дополнительные прививочные кабинеты в организованных коллективах детей и взрослых.

Срок: в период прививочной кампании.

2.8. Организовать проведение иммунизации против гриппа лиц, относящихся к группам риска, определенных Национальным календарем, вакциной, поступившей за счет федерального бюджета, а также вакцинацию против гриппа других групп населения за счет средств работодателей, других источников финансирования.

Срок: в период прививочной кампании.

2.9. Обеспечить эффективное использование противогриппозных вакцин, а также учет и отчетность о проведенных профилактических прививках в соответствии с приложениями 1 - 2 данного постановления и формой государственного статистического наблюдения N 5 "Сведения о профилактических прививках" во всех медицинских организациях Кемеровской области - Кузбасса.

Срок: в период прививочной кампании.

2.10. Обеспечить иммунизацию против гриппа не менее 75% работников МО.

Срок: в период прививочной кампании.

2.11. Провести анализ готовности МО к подъему заболеваемости гриппом и ОРВИ, обеспечить при необходимости корректировку планов перепрофилирования МО на период сезонного подъема заболеваемости гриппом и ОРВИ.

Срок: до 01.09.2021.

2.12. Разработать и внедрить в практику опросники для врачей, оказывающих первичную медицинскую помощь, сотрудников скорой медицинской помощи, приемных отделений стационаров по сбору анамнеза у больных гриппом и ОРВИ с целью оперативной диагностики заболевания и оказания адекватной профильной медицинской помощи больным.

Срок: до 01.09.2021.

2.13. Организовать подготовку МО к работе в условиях сезонного подъема заболеваемости гриппом и ОРВИ, предусмотрев создание необходимого коечного фонда, в том числе для госпитализации беременных, детей, оснащение специальной медицинской аппаратурой для оказания высокотехнологичной помощи больным с тяжелым течением гриппа и ОРВИ, резерва лечебных препаратов, дезинфицирующих средств, средств личной гигиены, расходных материалов и других материальных ресурсов.

Срок: до 15.09.2021.

2.14. Обеспечить подготовку медицинских работников, в том числе дополнительно привлекаемых, по вопросам организации вакцинопрофилактики гриппа, диагностики и лечения гриппа и ОРВИ, организации первичных противоэпидемических мероприятий при гриппе и ОРВИ.

Срок: до 15.09.2021.

2.15. Определить клинические лаборатории МО, на базе которых будет организовано проведение диагностических исследований по этиологической расшифровке респираторных заболеваний, в том числе гриппа.

Срок: до 01.09.2021.

2.16. Организовать на базе лабораторий МО лабораторное обследование больных ОРВИ и внебольничных пневмоний (далее - ВП) в соответствии с СП 3.1.2.3117-13 "Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций" (действуют до 01.09.2021); СП 3.1.2.3116-13 "Профилактика внебольничных пневмоний" (действуют до 01.09.2021); в соответствии с СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней" (действуют с 01.09.2021).

Срок: до 31.12.2022.

2.17. Обеспечить проведение неспецифической профилактики гриппа, ОРВИ среди медицинских работников, воспитанников домов-ребенка, пациентов, находящихся на лечении в стационарах соматического профиля.

Срок: до 31.03.2022.

2.18. Обеспечить поддержание неснижаемого запаса противовирусных препаратов и средств индивидуальной защиты в МО, в аптечной сети.

Срок: до 31.03.2022.

2.19. Обеспечить в МО строгое соблюдение санитарно-противоэпидемического режима работы (использование средств индивидуальной защиты и личной гигиены, проветривание, кварцевание, влажная уборка), организовать в амбулаторно-поликлинической сети раздельный прием больных ОРВИ и больных с соматическими заболеваниями.

Срок: до 31.12.2022.

2.20. Обеспечить госпитализацию больных гриппом, ОРВИ, ВП в соответствии с требованиями с СП 3.1.2.3117-13 "Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций" (действуют до 01.09.2021); СП 3.1.2.3116-13 "Профилактика внебольничных пневмоний" (действуют до 01.09.2021); в соответствии с СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней" (действуют с 01.09.2021) с указанием в направлениях на госпитализацию больных с подозрением на грипп наличие профилактической прививки против гриппа, актуальной для данного эпидемического сезона.

Срок: до 31.12.2022.

2.21. Обеспечить своевременное представление информации:

2.21.1. в ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области - Кузбассе" (далее - Центр гигиены и эпидемиологии):

- о заболеваемости ОРВИ и гриппом в ежедневном режиме;

- о каждом случае регистрации ВП по форме N 58/у "Экстренное извещение об инфекционном заболевании, пищевом, остром профессиональном отравлении, необычной реакции на прививку", о результатах лабораторного обследования больных ВП, окончательных диагнозах в соответствии с МКБ-10 пересмотра;

- о заболеваемости ВП по форме государственного статистического наблюдения N 2 "Сведения об инфекционных и паразитарных заболеваниях" - ежемесячно;

- о количестве вакцинированных против гриппа в ежедневном режиме по форме, указанной в приложении N 1 к настоящему постановлению;

- о количестве вакцинированных против гриппа в разрезе контингентов - еженедельно в период прививочной кампании по форме, указанной в приложении N 2 к настоящему постановлению;

- о каждом случае регистрации больного с первичным клиническим диагнозом "грипп", привитого против гриппа;

- о госпитализации больных гриппом и ОРВИ - еженедельно по форме, указанной в приложении N 3 к настоящему постановлению;

- о результатах исследования на респираторные вирусы больных ВП, госпитализированных в стационары, - еженедельно по форме, указанной в приложении N 4 к настоящему постановлению.

2.21.2. в Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области - Кузбассу:

- о заболеваемости ВП в разрезе возрастных групп, распределении больных ВП по степени тяжести, количестве летальных исходов - еженедельно по понедельникам;

- об обеспеченности противовирусными препаратами, ежемесячно до 25 числа, следующего за отчетным периодом месяца (с 01.09.2021 по 31.03.2022).

2.22. Обеспечить забор и доставку образцов материала от больных гриппом, ОРВИ, ВП при регистрации групповой заболеваемости в организованных коллективах, а также по всем летальным случаям от гриппа в вирусологическую лабораторию Центра гигиены и эпидемиологии с указанием наличия/отсутствия прививки от гриппа.

Срок: до 31.12.2022.

2.23. Организовать контроль динамики состояния здоровья больных гриппом, ОРВИ, имеющих хронические заболевания и не привитых против гриппа, проведение у таких больных лабораторных исследований клинического материала методом ПНР на ранних этапах болезни и далее - в динамике.

Срок: до 31.03.2022.

2.24. Осуществлять систематическую пропаганду важности иммунизации населения против гриппа, мерах личной и общественной профилактики этих инфекций, необходимости своевременного обращения за медицинской помощью в случае заболевания, в том числе с использованием информационных ресурсов телекоммуникационной сети "Интернет".

Срок: до 31.03.2022.

3. Министерству образования Кузбасса (С.Ю. Балакирева):

3.1. Обеспечить поддержание оптимального температурного режима, соблюдение режимов проветривания, дезинфекционных мероприятий в образовательных организациях Кемеровской области - Кузбасса.

Срок: в течение учебного года 2021 - 2022.

3.2. Провести анализ оснащенности общеобразовательных организаций необходимым оборудованием для выполнения профилактических и противоэпидемических мероприятий по гриппу (бактерицидными лампами, электронными термометрами, дезинфицирующими средствами, средствами личной гигиены и индивидуальной защиты органов дыхания, холодильным оборудованием для хранения вакцин). Принять меры по обеспечению образовательных организаций недостающим оборудованием.

Срок: до 01.09.2021.

3.3. Организовать контроль за проведением иммунизации против гриппа с охватом не менее 75% детей, посещающих дошкольные образовательные, общеобразовательные организации, студентов высших и средних специальных профессиональных образовательных организаций, не менее 75% сотрудников образовательных организаций.

Срок: в период прививочной кампании.

3.4. Организовать проведение систематической пропаганды вакцинопрофилактики гриппа среди родителей, преподавательского состава образовательных организаций, разъяснять необходимость иммунизации учащимся школ, студентам высших и средних специальных профессиональных образовательных организаций.

Срок: в период прививочной кампании.

3.5. Организовать ежедневный учет посещаемости детей в образовательных организациях и передачу информации о количестве отсутствующих детей в территориальные отделы Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области - Кузбассу.

Срок: в период эпидемического подъема заболеваемости гриппом и ОРВИ.

3.6. Осуществлять полное закрытие образовательных организаций или перевод учащихся на дистанционное обучение при отсутствии 20% учащихся общеобразовательных организаций или детей в дошкольных образовательных организациях, частичное закрытие классов, групп - при отсутствии 20% детей в отдельных классах или группах.

Срок: в период эпидемического подъема заболеваемости гриппом и ОРВИ.

3.7. Обеспечить своевременное решение вопроса о приостановлении массовых мероприятий, в т.ч. олимпиад, спартакиад, конкурсов и т.п.

Срок: в период эпидемического подъема заболеваемости гриппом и ОРВИ.

3.8. Организовать немедленное представление руководителями образовательных организаций информации о приостановлении деятельности дошкольных, школьных и других образовательных организаций в территориальные отделы Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области - Кузбассу.

Срок: на период эпидемического подъема заболеваемости гриппом и ОРВИ.

4. Совету ректоров высших учебных заведений Кемеровской области - Кузбасса, совету директоров образовательных организаций среднего специального образования Кемеровской области - Кузбасса:

4.1. Оказывать содействие МО в проведении иммунизации против гриппа сотрудников высших и средних специальных профессиональных организаций, студентов.

Срок: в период прививочной кампании.

4.2. Взять под личный контроль организацию пропаганды о необходимости проведения иммунизации против гриппа в высших и средних специальных профессиональных образовательных организациях.

Срок: в период прививочной кампании.

5. Руководителям высших и средних профессиональных образовательных организаций рекомендовать:

5.1. Проводить в еженедельном режиме анализ полноты охвата иммунизацией против гриппа студентов и преподавательского состава (количество привитых от общей численности студентов и преподавателей).

Срок: в период прививочной кампании.

5.2. Принять меры по максимальному охвату прививками против гриппа студентов и сотрудников.

Срок: в период прививочной кампании.

6. Министерству социальной защиты Кузбасса (Е.А. Воронина):

6.1. Организовать контроль за проведением иммунизации против гриппа лиц, проживающих в организациях социального обслуживания населения, персонала таких организаций с охватом не менее 75% от численности контингента.

Срок: в период прививочной кампании.

6.2. Обеспечить поддержание оптимального температурного режима в организациях социального обслуживания населения и оснащение их необходимым оборудованием для выполнения профилактических и противоэпидемических мероприятий по гриппу (бактерицидными лампами, электронными термометрами, дезинфицирующими средствами, средствами личной гигиены и индивидуальной защиты органов дыхания).

Срок: до 31.12.2022.

6.3. Организовать проведение неспецифической профилактики гриппа, ОРВИ среди проживающих в организациях социального обслуживания населения, ежедневный контроль за состоянием их здоровья с обязательным проведением термометрии.

Срок: в период эпидемического подъема заболеваемости гриппом и ОРВИ.

7. Министерству жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кузбасса (О.В. Ивлев):

7.1. Организовать контроль за проведением иммунизации против гриппа работников на предприятиях жилищно-коммунального и дорожного комплекса.

Срок: в период прививочной кампании.

7.2. Организовать контроль за соблюдением надлежащих условий труда для лиц, работающих на открытом воздухе, и поддержанию необходимого температурного режима в организациях жилищно-коммунального и дорожного комплекса, обеспеченностью работников средствами индивидуальной защиты органов дыхания, антисептическими, дезинфицирующими средствами.

Срок: до 31.03.2022.

8. Министерству транспорта Кузбасса (С.В. Рубан):

8.1. Организовать контроль за проведением иммунизации против гриппа работников транспорта.

Срок: в период прививочной кампании.

8.2. Организовать контроль за соблюдением надлежащих условий труда для лиц, работающих на открытом воздухе, и поддержанию необходимого температурного режима в организациях транспорта, обеспеченностью работников средствами индивидуальной защиты органов дыхания, антисептическими, дезинфицирующими средствами.

Срок: до 31.03.2022.

9. Министерству промышленности и торговли Кузбасса (Л.В. Старосвет):

9.1. Организовать контроль за проведением иммунизации против гриппа сотрудников промышленных предприятий и работников торговли.

Срок: в период прививочной кампании.

9.2. Организовать контроль за соблюдением надлежащих условий труда для лиц, работающих на открытом воздухе, и поддержанию необходимого температурного режима в организациях промышленности и торговли, обеспеченностью работников средствами индивидуальной защиты органов дыхания, антисептическими, дезинфицирующими средствами.

Срок: до 31.03.2022.

10. Руководителям организаций, вне зависимости от ведомственной принадлежности и форм собственности, индивидуальным предпринимателям:

10.1. Рекомендовать предусмотреть возможность выделения финансовых средств на закупку противогриппозных вакцин для иммунизации сотрудников, иммунизация которых не предусмотрена Национальным календарем.

Срок: до 01.12.2021.

10.2. Рекомендовать организовать в осенний период 2021 года проведение профилактических прививок против гриппа в отношении сотрудников. Оказывать содействие МО в проведении иммунизации против гриппа подлежащим контингентам.

Срок: в период прививочной кампании.

10.3. Провести комплекс мероприятий по обеспечению работы в холодное время года с соблюдением необходимого температурного режима для работающих на открытом воздухе. Оборудовать помещения для обогрева и приема пищи.

Срок: до 01.10.2021.

10.4. Организовать представление в Центр гигиены и эпидемиологии и его филиалы информации о выделении финансовых средств на закупку противогриппозных вакцин и количестве прививок, выполненных сотрудникам (по запросу).

Срок: в период прививочной кампании.

10.5. Обеспечить контроль за состоянием здоровья сотрудников с ведением контроля за температурой с помощью тепловизоров или электронных термометров при входе в организацию.

Срок: до 31.03.2022.

10.6. Обеспечить проведение необходимого комплекса профилактических (противоэпидемических) мероприятий при регистрации групповой заболеваемости гриппом и ОРВИ.

Срок: на период инкубационного периода с момента изоляции последнего заболевшего.

11. Начальникам территориальных отделов Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области - Кузбасса:

11.1. Вынести на заседания санитарно-противоэпидемических комиссий предложения по организации мероприятий по профилактике массового распространения гриппа и ОРВИ.

Срок: до 15.09.2021.

11.2. Обеспечить контроль за:

- своевременностью проведения учета и анализа заболеваемости гриппом, ОРВИ, ВП, качества проведения лабораторных исследований в МО, Центре гигиены и эпидемиологии;

- соблюдением эпидемиологических показаний для госпитализации больных гриппом, ОРВИ и ВП;

- наличием в направлениях на госпитализацию больных с подозрением на грипп, сведений о наличии профилактической прививки против гриппа, актуальной для данного эпидсезона;

- указанием в направлениях на проведение диагностических лабораторных исследований клинического материала от больных гриппом, ОРВИ, ВП информации о наличии профилактических прививок против гриппа.

Срок: до 31.12.2022.

11.3. Осуществлять контроль соблюдения санитарно-противоэпидемического и температурного режимов в МО, образовательных организациях, организациях социального обслуживания, на объектах торговли, общественного транспорта, объектах коммунальной сферы, промышленных предприятиях.

Срок: до 31.12.2022.

11.4. Обеспечить ежедневный контроль за ходом иммунизации населения административных территорий против гриппа.

Срок: на период прививочной кампании.

11.5. Организовать активную пропаганду вопросов профилактики гриппа и ОРВИ, в том числе о значении вакцинопрофилактики, в средствах массовой информации.

Срок: до 31.03.2022.

12. ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области - Кузбассе" (А.В. Бачина):

12.1. Осуществлять в ежедневном режиме мониторинг заболеваемости гриппом и ОРВИ в разрезе административных территорий Кемеровской области - Кузбасса, возрастных групп.

Срок: до 31.12.2022.

12.2. Проводить мониторинг за циркуляцией респираторных вирусов среди населения, расшифровку этиологии групповых заболеваний гриппом и ОРВИ, прежде всего, в организованных коллективах.

Срок: до 31.12.2022.

12.3. Качественный сбор, надлежащие условия и своевременность транспортирования образцов биологического материала для проведения углубленных молекулярно-генетических и вирусологических исследований в референс-центр по мониторингу и диагностике гриппа (ФБУН ГНЦ ВБ "Вектор") в соответствии с требованиями нормативных документов.

Срок: до 31.12.2022.

13. Департаменту информационной политики Администрации Правительства Кузбасса (Е.А. Дубкова):

13.1. Рекомендовать регулярное освещение вопросов об эффективности личной и общественной профилактики гриппа и ОРВИ, необходимости своевременного обращения за медицинской помощью в случае появления признаков заболевания.

Срок: до 31.03.2022.

14. Контроль за выполнением настоящего постановления возлагаю на Н.В. Кутькину, заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области - Кузбассу.

15. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.

Главный государственный санитарный врач по Кемеровской области

Е.И. Окс