Постановление Губернатора Московской области от 7 сентября 2021 г. N 312-ПГ "О мерах по оказанию содействия избирательным комиссиям в Московской области в реализации их полномочий при подготовке и проведении выборов в 2021 году"

В целях оказания содействия избирательным комиссиям в Московской области в реализации их полномочий при подготовке и проведении выборов в 2021 году, в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Федеральным законом от 22.02.2014 N 20-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", Законом Московской области N 79/2011-ОЗ "О выборах депутатов Московской областной Думы", Законом Московской области N 46/2013-ОЗ "О муниципальных выборах в Московской области" постановляю:

1. Образовать Межведомственную комиссию по оказанию содействия в организации подготовки и проведения выборов избирательным комиссиям в Московской области.

2. Утвердить прилагаемые:

1) Положение о Межведомственной комиссии по оказанию содействия в организации подготовки и проведения выборов избирательным комиссиям в Московской области;

2) состав Межведомственной комиссии по оказанию содействия в организации подготовки и проведения выборов избирательным комиссиям в Московской области;

3) план организационно-технических мероприятий, связанных с оказанием содействия избирательным комиссиям в подготовке и проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва, депутатов Московской областной Думы седьмого созыва и депутатов представительных органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области 19 сентября 2021 года (далее - План организационно-технических мероприятий).

3. Межведомственной комиссии по оказанию содействия в организации подготовки и проведения выборов избирательным комиссиям в Московской области (далее - Межведомственная комиссия) обеспечить системное взаимодействие центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в Московской области, с органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области по вопросам оказания содействия избирательным комиссиям в Московской области в реализации их полномочий при подготовке и проведении выборов в 2021 году.

4. Министерству здравоохранения Московской области:

1) оказывать содействие избирательным комиссиям в обеспечении избирательных прав граждан Российской Федерации при голосовании в местах временного пребывания избирателей (в больницах, санаториях и других местах);

2) в рамках компетенции обеспечить координацию мероприятий, направленных на защиту жизни и здоровья граждан Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в период подготовки и проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва, депутатов Московской областной Думы седьмого созыва и депутатов представительных органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области.

5. Главному управлению территориальной политики Московской области:

1) обеспечить координацию деятельности Центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области по оказанию содействия Избирательной комиссии Московской области, территориальным избирательным комиссиям, муниципальным избирательным комиссиям в реализации их полномочий в проведении выборов в 2021 году;

2) оказывать методическую помощь органам местного самоуправления муниципальных образований Московской области по вопросам содействия избирательным комиссиям в Московской области в реализации их полномочий при подготовке и проведении выборов в 2021 году;

3) оказывать содействие органам местного самоуправления муниципальных образований Московской области в проведении мероприятий по повышению правового информирования избирателей, обеспечению их участия в предстоящих выборах.

6. Главному управлению по информационной политике Московской области оказать содействие избирательным комиссиям по вопросу предоставления государственными организациями, осуществляющими теле- и(или) радиовещание, редакциями периодических печатных изданий бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади для публикации решений избирательных комиссий, итогов голосования, результатов выборов, размещения иной официальной информации в рамках полномочий, изготовление необходимой печатной продукции.

7. Центральным исполнительным органам государственной власти Московской области, государственным органам Московской области во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в Московской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области обеспечить выполнение плана организационно-технических мероприятий.

8. Рекомендовать:

8.1. Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области оказывать методическую помощь избирательным комиссиям в обеспечении соблюдения условий для безопасной работы членов избирательных комиссий и санитарно-эпидемиологической безопасности избирателей в условиях сохраняющихся рисков, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии с рекомендациями Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

8.2. Прокуратуре Московской области в период выборов усилить надзор за соблюдением участниками избирательного процесса требований законодательства Российской Федерации о выборах и референдуме.

8.3. Главному управлению министерства внутренних дел Российской Федерации по Московской области, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Московской области в пределах установленной компетенции обеспечить:

8.3.1. Охрану общественного порядка и общественную безопасность в период подготовки и проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва, депутатов Московской областной Думы седьмого созыва и депутатов представительных органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, в том числе на безвозмездной основе, охрану помещений избирательных комиссий, помещений для голосования, сопровождение и охрану транспортных средств, перевозящих избирательную документацию.

8.3.2. Принятие мер:

по пресечению экстремистской деятельности и противоправной агитационной деятельности, в том числе возбуждающей социальную, расовую, национальную, религиозную ненависть и вражду, а также своевременному информированию избирательных комиссий о выявленных фактах и принятых мерах;

по предотвращению изготовления подложных и незаконных агитационных материалов и их изъятию, установлению изготовителей и распространителей указанных материалов, источников их оплаты, а также своевременное информирование о выявленных фактах и принятых мерах.

8.3.3. Содействие в обеспечении избирательных прав граждан Российской Федерации при голосовании подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений граждан, находящихся в местах содержания под стражей, граждан, содержащихся в специальных учреждениях для лиц, подвергнутых административному аресту, а также лиц, находящихся под домашним арестом.

8.4. Органам местного самоуправления муниципальных образований Московской области:

8.4.1. Обеспечить:

предоставление участковым избирательным комиссиям помещений и оказать содействие в их материально-техническом оснащении;

бесперебойное энергоснабжение и водоснабжение избирательных участков и очистку территории, прилегающей к избирательным участкам;

контроль за соблюдением требований пожарной безопасности в зданиях и помещениях, задействованных на выборах;

определение помещений, пригодных для проведения агитационных публичных мероприятий;

публикацию информации, связанной с образованием избирательных участков;

оптимальное функционирование общественного транспорта с целью прибытия избирателей к помещениям для голосования;

оказание содействия инвалидам и лицам с ограниченными возможностями в реализации права на участие в выборах.

8.4.2. Предоставлять на безвозмездной основе транспортные средства участковым избирательным комиссиям.

8.4.3. Совместно с участковыми избирательными комиссиями предусмотреть наличие резервных пунктов для голосования с целью организации непрерывного процесса проведения выборов в случаях невозможности работы образованных избирательных участков.

8.4.4. Принять необходимые муниципальные правовые акты в части содействия избирательным комиссиям.

9. Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете "Ежедневные новости. Подмосковье", "Информационном вестнике Правительства Московской области", размещение (опубликование) на Интернет-портале Правительства Московской области и на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

10. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

11. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Губернатор Московской области

А.Ю. Воробьев

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Губернатора
Московской области
от 07.09.2021 N 312-ПГ

Положение
о Межведомственной комиссии по оказанию содействия в организации подготовки и проведения выборов избирательным комиссиям в Московской области

Общие положения

1. Межведомственная комиссия по оказанию содействия в организации подготовки и проведения выборов избирательным комиссиям в Московской области (далее - Межведомственная комиссия) является коллегиальным совещательным органом, образованным для обеспечения взаимодействия между центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в Московской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области по оказанию содействия избирательным комиссиям в Московской области в реализации их полномочий при подготовке и проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва, депутатов Московской областной Думы седьмого созыва, депутатов представительных органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области в 2021 года (далее - выборы).

2. Межведомственная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Уставом Московской области, законодательством Московской области, а также настоящим Положением.

Основные задачи и функции Межведомственной комиссии

3. Основными задачами и функциями Межведомственной комиссии являются:

1) оказание содействия избирательным комиссиям в реализации их полномочий по подготовке и проведению выборов;

2) рассмотрение вопросов организационного, материально-технического обеспечения организации подготовки и проведения выборов в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о выборах, в том числе предоставления помещений, обеспечения их охраны, предоставления транспортных средств, средств связи, технического оборудования;

3) заслушивание руководителей центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Московской области, глав муниципальных образований Московской области по вопросам подготовки и проведения выборов;

4) осуществление взаимодействия с Избирательной комиссией Московской области, окружными и территориальными избирательными комиссиями Московской области, организующими выборы;

5) обсуждение проектов правовых актов, необходимых для решения вопросов оказания содействия избирательным комиссиям в Московской области в реализации их полномочий при подготовке и проведении выборов.

Права Межведомственной комиссии

4. Межведомственная комиссия имеет право:

1) запрашивать и получать от центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, глав муниципальных образований Московской области информацию, необходимую для работы Межведомственной комиссии;

2) приглашать на свои заседания и заслушивать руководителей центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Московской области, глав муниципальных образований Московской области по вопросам оказания содействия в подготовке и проведении выборов;

3) организовывать и проводить совещания, консультации и другие мероприятия по проведению настоящих выборов с участием представителей центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области;

4) формировать рабочие группы Межведомственной комиссии, к участию в которых могут привлекаться представители центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, а также по согласованию представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области.

Организация работы Межведомственной комиссии

5. Межведомственная комиссия формируется в составе председателя Межведомственной комиссии, заместителя председателя Межведомственной комиссии, членов Межведомственной комиссии.

Состав Межведомственной комиссии утверждается правовым актом Губернатора Московской области.

6. Председатель Межведомственной комиссии:

1) организует работу Межведомственной комиссии, в том числе созывает и проводит заседания Межведомственной комиссии, и обеспечивает контроль за исполнением ее решений;

2) дает поручения членам Межведомственной комиссии;

3) формирует рабочие группы Межведомственной комиссии.

7. Заместитель председателя Межведомственной комиссии:

1) выполняют поручения председателя Межведомственной комиссии, данные в рамках компетенции Межведомственной комиссии;

2) возглавляют по поручению председателя Межведомственной комиссии рабочие группы Межведомственной комиссии;

3) осуществляют мероприятия по планированию деятельности Межведомственной комиссии;

4) в отсутствие председателя Межведомственной комиссии по его поручению исполняет его обязанности.

8. Заседания Межведомственной комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже чем 1 раз в месяц и считаются правомочными при участии в них более половины членов Межведомственной комиссии. Время и место проведения заседаний определяются председателем Межведомственной комиссии или его заместителем.

9. Члены Межведомственной комиссии обладают равными правами при обсуждении вопросов, рассматриваемых на заседании Межведомственной комиссии.

10. По результатам обсуждения вопросов принимаются решения Межведомственной комиссии. Решения Межведомственной комиссии принимаются большинством голосов, присутствующих на заседании членов Межведомственной комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании.

Решения, принимаемые на заседании Межведомственной комиссии, оформляются протоколом, который подписывает председатель Межведомственной комиссии или его заместитель, председательствующий на заседании. Копии протокола заседания Межведомственной комиссии рассылаются ее членам.

11. Организационно-техническое обеспечение деятельности Межведомственной комиссии осуществляет Главное управление территориальной политики Московской области.

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Губернатора
Московской области
от 07.09.2021 N 312-ПГ

Состав
Межведомственной комиссии по оказанию содействия в организации подготовки и проведения выборов избирательным комиссиям в Московской области

Чупраков А.А.	-	Вице-губернатор Московской области - руководитель Администрации Губернатора Московской области (председатель Межведомственной комиссии)
Нагорная М.Н.	-	Заместитель Председателя Правительства Московской области (заместитель председателя Межведомственной комиссии)
Белогуров А.В.	-	Главный федеральный инспектор по Московской области аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе (по согласованию)
Виртуозова Н.С.	-	Вице-губернатор Московской области
Дорофеев А.Н.	-	Начальник Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по городу Москве и Московской области (по согласованию)
Духин В.В.	-	Заместитель Председателя Правительства Московской области
Забатурин С.В.	-	Прокурор Московской области (по согласованию)
Звягина А.В.	-	Министр Правительства Московской области по информационной политике
Каклюгина И.А.	-	Заместитель Председателя Правительства Московской области - министр социального развития Московской области
Каратаев Р.А.	-	Заместитель Председателя Правительства Московской области - руководитель Главного управления региональной безопасности Московской области
Микаилова О.М.	-	Руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области (по согласованию)
Пауков В.К.	-	Начальник Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Московской области (по согласованию)
Плехов К.Ю.	-	Заместитель начальника Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области (по согласованию)
Полетыкин С.А.	-	Начальник Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Московской области (по согласованию)
Рымар М.А.	-	Министр государственного управления, информационных технологий и связи Московской области
Сокоушин Д.В.	-	Руководитель Управления Роскомнадзора по Центральному федеральному округу (по согласованию)
Стригункова С.А.	-	Заместитель Председателя Правительства Московской области - министр здравоохранения Московской области
Тен Д.М.	-	ВРИО начальника Главного управления Росгвардии по Московской области (по согласованию)

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Губернатора
Московской области
от 07.09.2021 N 312-ПГ

План
организационно-технических мероприятий, связанных с оказанием содействия избирательным комиссиям в подготовке и проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва, депутатов Московской областной Думы седьмого созыва и депутатов представительных органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области 19 сентября 2021 года (далее - выборы)

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Ответственные
1	2	3	4
1.	Организация и проведение заседаний рабочей группы для оказания содействия в обеспечения координации деятельности Избирательной комиссии Московской Области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Московской области, центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, Управления Судебного департамента в Московской области и глав муниципальных образований Московской области при осуществлении регистрации (учета) избирателей, участников референдума и установлении численности зарегистрированных избирателей, участников референдума	в период подготовки и проведения выборов	Главное управление территориальной политики Московской области
2.	Заслушивание на Межведомственной комиссии по оказанию содействия в организации подготовки и проведения выборов избирательным комиссиям в Московской области (далее - Межведомственная комиссия) информации о работе центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области по оказанию содействия избирательным комиссиям в реализации их полномочий при подготовке и проведении выборов	в период подготовки и проведения выборов	Главное управление территориальной политики Московской области, руководители центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, руководители государственных органов Московской области, главы муниципальных образований Московской области (по согласованию)
3.	Обеспечение содействия избирательным комиссиям в осуществлении информирования избирателей о подготовке и проведении выборов	в период подготовки и проведения выборов	Избирательная комиссия Московской области, Главное управление по информационной политике Московской области, главы муниципальных образований Московской области (по согласованию)
4.	Обеспечение публикации информации, связанной с образованием избирательных участков и формированием избирательных комиссий в Московской области, а также предоставляемой избирательными комиссиями информации о ходе подготовки и проведения выборов, сроках и порядке совершения избирательных действий, кандидатах и политических партиях	в период подготовки и проведения выборов	Главное управление по информационной политике Московской области, главы муниципальных образований Московской области (по согласованию)
5.	Соблюдение порядка и сроков предоставления сведений о фактах смерти граждан Российской Федерации в целях уточнения списков избирателей	в период подготовки и проведения выборов	Главное управление ЗАГС Московской области, главы муниципальных образований Московской области (по согласованию)
6.	Содействие избирательным комиссиям в организации и проведении мероприятий по вопросам организационного и материально-технического обеспечения выборов	в период подготовки и проведения выборов	Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области, центральные исполнительные органы государственной власти Московской области, в помещениях подведомственных учреждений которых расположены участковые избирательные комиссии, главы муниципальных образований Московской области (по согласованию), Избирательная комиссия Московской области
7.	Заслушивание информации глав муниципальных образований Московской области о проделанной работе по оказанию содействия соответствующим избирательным комиссиям в реализации их полномочий при подготовке и проведении выборов	до 17 сентября 2021 г.	Межведомственная комиссия, Главное управление территориальной политики Московской области, главы муниципальных образований Московской области (по согласованию)
8.	Обеспечение избирательных комиссий на безвозмездной основе необходимыми помещениями, включая помещения для голосования, помещения для хранения избирательной документации и помещения для приема заявлений о включении избирателей в список избирателей по месту нахождения (в том числе обеспечение охраны этих помещений и избирательной документации), транспортными средствами, средствами связи и техническим оборудованием, а также оказание при необходимости иного содействия, направленного на обеспечение исполнения избирательными комиссиями полномочий, установленных законодательством Российской Федерации	в период подготовки и проведения выборов	Центральные исполнительные органы государственной власти Московской области, в помещениях подведомственных учреждений которых расположены участковые избирательные комиссии, главы муниципальных образований Московской области (по согласованию)
9.	Обеспечение оптимального функционирования общественного транспорта для обеспечения прибытия избирателей к помещениям для голосования	в дни голосования	Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области, главы муниципальных образований Московской области (по согласованию)
10.	Оказание содействия в образовании резервных избирательных участков на случай возникновения чрезвычайных ситуаций, избирательных участков в местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха, на вокзалах и других местах временного пребывания)	в период подготовки и проведения выборов	Министерство имущественных отношений Московской области, центральные исполнительные органы государственной власти Московской области, в помещениях подведомственных учреждений которых расположены участковые избирательные комиссии, главы муниципальных образований Московской области (по согласованию)
11.	Оказание содействия избирательным комиссиям в обеспечении реализации активного избирательного права военнослужащих, работников правоохранительных органов, избирателей, являющихся инвалидами, избирателей, находящихся в местах временного пребывания, и др.	в период подготовки и проведения выборов	Центральные исполнительные органы государственной власти Московской области, государственные органы Московской области, главы муниципальных образований Московской области (по согласованию)
12.	Обеспечение оборудования избирательных участков специальными приспособлениями, позволяющими в полном объеме реализовать избирательные права лицам с ограниченными возможностями, реализация мероприятий по обеспечению избирательных прав инвалидов и иных лиц с ограниченными физическими возможностями	до 15 сентября 2021 г.	Министерство социального развития Московской области, главы муниципальных образований Московской области (по согласованию), Избирательная комиссия Московской области
13.	Оказание методической помощи избирательным комиссиям в обеспечении соблюдения условий для безопасной работы членов избирательных комиссий и санитарно-эпидемиологической безопасности избирателей в условиях сохраняющихся рисков, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии с рекомендациями Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека	в период подготовки и проведения выборов	Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области, Центральные исполнительные органы государственной власти Московской области, государственные органы Московской области, главы муниципальных образований Московской области (по согласованию), Избирательная комиссия Московской области
14.	Обеспечение бесперебойного энергоснабжения помещений для голосования и избирательных комиссий в Московской области	в период работы избирательных комиссий	Министерство энергетики Московской области, электросетевые и энергоснабжающие организации (по согласованию), главы муниципальных образований Московской области (по согласованию)
15.	Обеспечение резервным автономным энергоснабжением помещений для голосования избирательных участков, а также зданий, в которых размещена Избирательная комиссия Московской области, окружные и территориальные избирательные комиссии	в период подготовки и проведения выборов	Министерство энергетики Московской области, Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Московской области (по согласованию), главы муниципальных образований Московской области (по согласованию)
16.	Оказание содействия избирательным комиссиям в обеспечении соблюдения пожарной безопасности в помещениях для голосования и помещениях, занимаемых избирательными комиссиями в Московской области	в период подготовки и проведения выборов	Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Московской области (по согласованию), главы муниципальных образований Московской области (по согласованию)
17.	Обеспечение мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения, направленных на защиту здоровья граждан в связи с распространением коронавирусной инфекции (COVID-2019) в период подготовки и проведения выборов	в период подготовки и проведения выборов	Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области (по согласованию), Министерство здравоохранения Московской области, центральные исполнительные органы государственной власти Московской области, главы муниципальных образований Московской области (по согласованию)
18.	Координация мероприятий (вопросов), предусмотренных пунктом 46 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.06.2021 N 932 "О мерах по оказанию содействия избирательным комиссиям в реализации их полномочий при подготовке и проведению выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва"	в период подготовки и проведения выборов	Межведомственная комиссия, Центральные исполнительные органы государственной власти Московской области, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области (по согласованию), Прокуратура Московской области (по согласованию), Главное управление министерства внутренних дел Российской Федерации по Московской области (по согласованию), Управление Федеральной службы исполнения наказаний России по Московской области (по согласованию), главы муниципальных образований Московской области (по согласованию)