Решение Думы Серовского городского округа Свердловской области от 31 августа 2021 г. N 329 "Об утверждении Порядка управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом Серовского муниципального округа" (с изменениями и дополнениями)

Решение Думы Серовского городского округа Свердловской области от 31 августа 2021 г. N 329
"Об утверждении Порядка управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом Серовского городского округа"

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьей 21 Устава Серовского городского округа, Дума Серовского городского округа решила:

1. Утвердить Порядок управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом Серовского городского округа (прилагается).

2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Комиссию по местному самоуправлению и правопорядку.

3. Настоящее решение опубликовать в газете "Серовский рабочий".

Глава Серовского городского округа

В.В. Сизиков

Председатель Думы Серовского городского округа

М.Р. Бареев

Утвержден
решением Думы
Серовского городского округа
от 31.08.2021 N 329

Порядок
управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом Серовского городского округа

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Серовского городского округа и определяет деятельность органов местного самоуправления по управлению и распоряжению муниципальным жилищным фондом, находящимся в собственности Серовского городского округа (далее также - муниципальный жилищный фонд).

2. В настоящем Порядке используются следующие понятия:

1) состав муниципального жилищного фонда - совокупность всех жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Серовскому городскому округу;

2) управление муниципальным жилищным фондом - совокупность действий по эффективному и рациональному использованию муниципального жилищного фонда, в том числе его формирование, учет и содержание;

3) формирование муниципального жилищного фонда - совокупность действий, направленных на поступление в муниципальную собственность Серовского городского округа жилых помещений;

4) учет муниципального жилищного фонда - совокупность действий по получению и хранению документов, содержащих сведения о муниципальных жилых помещениях, и внесение указанных сведений в реестр муниципальной собственности Серовского городского округа;

5) содержание муниципального жилищного фонда - совокупность действий, направленных на поддержание сохранности муниципального жилищного фонда и надлежащего санитарно-технического состояния, создание условий для проживания граждан в жилых помещениях муниципального жилищного фонда;

6) наниматель жилого помещения муниципального жилищного фонда - гражданин, являющийся стороной по договору найма жилого помещения, владеющий и пользующийся таким помещением за плату.

3. Защита прав Серовского городского округа в отношении муниципального жилищного фонда осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Статья 2. Муниципальный жилищный фонд

1. Собственником муниципального жилищного фонда является муниципальное образование Серовский городской округ. Права собственника в отношении муниципального жилищного фонда осуществляет отраслевой орган администрации Серовского городского округа "Комитет по управлению муниципальным имуществом", именуемый далее Комитет, в порядке, определяемом Уставом Серовского городского округа и настоящим Порядком.

2. Отношения по поводу возникновения, осуществления, изменения, прекращения права владения, пользования, распоряжения жилыми помещениями муниципального жилищного фонда регулируются жилищным законодательством Российской Федерации.

3. В муниципальном жилищном фонде могут находиться жилые помещения, жилые дома, части жилых домов, квартиры, части квартир, комнаты, доли в праве собственности на жилые помещения, принадлежащие на праве собственности Серовскому городскому округу.

4. В зависимости от целей использования муниципальный жилищный фонд подразделяется на:

1) жилищный фонд социального использования - совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, а также предоставляемых гражданам по договорам найма жилищного фонда социального использования жилых помещений муниципального жилищного фонда;

2) специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV Жилищного кодекса Российской Федерации жилых помещений муниципального жилищного фонда;

3) жилищный фонд коммерческого использования - совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование, за исключением жилых помещений жилищного фонда социального использования и специализированного жилищного фонда.

5. Жилые помещения муниципального жилищного фонда могут быть переданы в наем, обменены, отчуждены, в том числе в порядке приватизации, в соответствии с законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

6. Доходы от использования муниципального жилищного фонда являются средствами бюджета Серовского городского округа.

Статья 3. Цели и задачи управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом

1. Целями управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом являются:

1) обеспечение реализации органами местного самоуправления Серовского городского округа полномочий по решению вопросов местного значения в сфере жилищных отношений;

2) обеспечение доходов бюджета Серовского городского округа от использования муниципального жилищного фонда.

2. При управлении и распоряжении муниципальным жилищным фондом решаются следующие задачи:

1) обеспечение учета муниципального жилищного фонда;

2) сохранение муниципального имущества, необходимого для обеспечения потребностей населения городского округа;

3) контроль за сохранностью и использованием муниципального жилищного фонда по целевому назначению;

4) контроль за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами Свердловской области в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами Серовского городского округа;

5) защита прав Серовского городского округа в отношении муниципального жилищного фонда.

Статья 4. Способы управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом

К способам управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом относятся:

1) формирование муниципального жилищного фонда;

2) учет муниципального жилищного фонда;

3) передача в наем, обмен, отчуждение, в том числе в порядке приватизации, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4) исключение объектов из состава муниципального жилищного фонда;

5) иные способы управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом, предусмотренные действующим законодательством.

Статья 5. Полномочия по управлению и распоряжению муниципальным жилищным фондом

1. Полномочия Думы Серовского городского округа в сфере управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Серовского городского округа.

2. Полномочия администрации Серовского городского округа в сфере управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Серовского городского округа.

3. Полномочия Комитета в сфере управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом определяются в соответствии с Положением об отраслевом органе администрации Серовского городского округа "Комитет по управлению муниципальным имуществом", утверждаемым Думой Серовского городского округа.

Глава 2. Управление и распоряжение муниципальным жилищным фондом

Статья 6. Формирование и учет муниципального жилищного фонда

1. Муниципальный жилищный фонд может быть сформирован в результате:

1) строительства многоквартирных домов по муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ и оформления жилых помещений в таких домах в собственность Серовского городского округа;

2) приобретение жилых помещений по договорам купли-продажи, предусматривающим передачу жилых помещений в собственность Серовского городского округа;

3) переход в порядке наследования по закону в собственность Серовского городского округа жилых помещений, относящихся к выморочному имуществу;

4) переход жилых помещений в собственность Серовского городского округа во исполнение судебных решений.

2. В целях формирования полной и достоверной информации, необходимой для исполнения полномочий по управлению и распоряжению муниципальным жилищным фондом, Комитет осуществляет ведение Реестра муниципальной собственности (далее - Реестр) в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

3. Реестр представляет собой сводный систематизированный поименный перечень объектов, находящихся в муниципальной собственности, с указанием их основных юридических, производственных и других сведений, отражающих индивидуальные признаки и особенности этих объектов, позволяющих осуществлять учет и контроль объектов муниципальной собственности городского округа.

4. Комитет несет ответственность за ведение Реестра, его полноту, правильность и сохранность информации.

5. Включение жилого помещения в Реестр, а также исключение из Реестра, осуществляются на основании постановления администрации Серовского городского округа.

6. Отнесение жилого помещения к специализированному жилищному фонду Серовского городского округа либо исключение жилого помещения из специализированного жилищного фонда Серовского городского округа осуществляется на основании постановления администрации Серовского городского округа.

7. Жилые помещения муниципального жилищного фонда исключаются из Реестра в следующих случаях:

1) жилое помещение муниципального жилищного фонда передано в собственность граждан в порядке приватизации;

2) жилое помещение муниципального жилищного фонда отчуждено в соответствии со статьей 59 Жилищного кодекса Российской Федерации или статьей 250 Гражданского кодекса Российской Федерации;

3) жилое помещение муниципального жилищного фонда в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом" признано непригодным для проживания, и основания, по которым оно признано в качестве такового, устранить невозможно.

Статья 7. Предоставление жилых помещений муниципального жилищного фонда

1. Предоставление жилых помещений муниципального жилищного фонда социального использования осуществляется в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации.

2. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1-3 статьи 685 Гражданского кодекса Российской Федерации. Другие положения Гражданского кодекса Российской Федерации применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий) при предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма устанавливаются административным регламентом предоставления муниципальной услуги "Предоставление жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма", утверждаемым постановлением администрации Серовского городского округа.

4. Типовая форма договора социального найма жилого помещения утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 21.05.2005 N 315 "Об утверждении Типового договора социального найма жилого помещения".

5. Договор найма жилого помещения жилищного фонда социального использования заключается по основаниям, на условиях и в порядке, которые предусмотрены жилищным законодательством. К такому договору применяются правила частей первой и второй статьи 678, пункта 3 статьи 681 и статьи 686 Гражданского кодекса Российской Федерации. Другие положения Гражданского кодекса Российской Федерации применяются к договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

6. Предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда осуществляется в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации и решением Думы Серовского городского округа.

7. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий) при предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору найма в специализированном жилищном фонде устанавливаются административным регламентом предоставления муниципальной услуги "Предоставление жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору найма в специализированном жилищном фонде", утверждаемым постановлением администрации Серовского городского округа.

8. Предоставление жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования осуществляется в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации.

9. Приватизация муниципального жилищного фонда социального использования осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 04 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации". Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий) при заключении договора передачи жилого помещения в собственность граждан устанавливаются административным регламентом предоставления муниципальной услуги "Приватизация жилого помещения муниципального жилищного фонда", утверждаемым постановлением администрации Серовского городского округа.

Статья 8. Содержание муниципального жилищного фонда

1. До момента передачи жилого помещения муниципального жилищного фонда в наем, обмена, отчуждения, в том числе в порядке приватизации, содержание жилых помещений и оплата коммунальных услуг осуществляется за счет средств бюджета Серовского городского округа.

2. С даты передачи жилого помещения муниципального жилищного фонда в наем, обмена, отчуждения, в том числе в порядке приватизации, обязанность нести расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги за счет средств бюджета Серовского городского округа прекращается, и расходы несет лицо, которому предоставлено помещение муниципального жилищного фонда.

3. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме наряду с пользованием жилым помещением имеет право пользования общими помещениями дома, несущими конструкциями дома, механическим, электрическим, санитарно-техническим и иным оборудованием за пределами или внутри квартиры, обслуживающим более одной квартиры.

4. Порядок установления, изменения, ежегодной индексации платы за наем жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования устанавливается Правительством Российской Федерации.

5. Порядок определения размера платы за пользование жилым помещением для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда утверждается постановлением администрации Серовского городского округа.

6. Размер платы за жилое помещение для нанимателей в Серовском городском округе вводится постановлением администрации Серовского городского округа с учетом требования, определенного в соответствии с частью 3 статьи 156.1, пунктами 1-3 части 5 статьи 91.14 Жилищного кодекса Российской Федерации.

7. Контроль за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда, осуществляет отраслевой орган администрации Серовского городского округа, на который администрацией Серовского городского округа возложены функции в сфере осуществления муниципального жилищного контроля, в соответствии с порядком организации и осуществления муниципального жилищного контроля на территории Серовского городского округа, утверждаемым решением Думы Серовского городского округа.

8. Для осуществления полномочий собственника муниципального жилищного фонда администрация Серовского городского округа вправе создавать или привлекать созданные муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения в соответствии с их уставной деятельностью.