Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 24 августа 2022 г. N Ф10-3183/22 по делу N А64-5459/2021

г.Калуга

24 августа 2022 г.

Дело N А64-5459/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 23 августа 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 августа 2022 года.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего судьи Ключниковой Н.В.,

судей Леоновой Л.В., Стрегелевой Г.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кузиной И.А.,

при участии представителей:

от общества с ограниченной ответственностью "Региональная управляющая компания "Возрождение" (ул. Астраханская, д. 189А, г. Тамбов, ОГРН 1206800004971, ИНН 6829155920) - Носкова А.В. (доверенность от 01.06.2022, диплом),

от Департамента государственного жилищного строительного и технического надзора (контроля) Тамбовской области (Моршанское шоссе, д. 14, г. Тамбов, ОГРН 1086829001621, ИНН 6829041585) - Комарова Е.В. (доверенность от 14.03.2022, диплом),

от третьего лица:

общества с ограниченной ответственностью "Сервис Вашего Дома" (ул. им. Вадима Подбельского, д. 97, пом. 1, г. Тамбов, ОГРН 1186820006526, ИНН 6829143315) - Зайцева А.В. (доверенность от 01.02.2022, диплом),

рассмотрев в открытом судебном заседании, проведенном посредством использования системы видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Тамбовской области, кассационные жалобы Департамента государственного жилищного строительного и технического надзора (контроля) Тамбовской области и общества с ограниченной ответственностью "Сервис Вашего Дома" на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 17.03.2022 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.05.2022 по делу N А64-5459/2021,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Региональная управляющая компания "Возрождение" (далее - заявитель, Общество, ООО "РУК "Возрождение") обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением о признании незаконным решения Управления государственного жилищного надзора Тамбовской области (далее -Управление) от 18.06.2021 N 294/21.

Произведена замена Управления государственного жилищного надзора Тамбовской области на его правопреемника - Департамент государственного жилищного, строительного и технического надзора (контроля) Тамбовской области (далее - Департамент).

Дело рассматривалось при участии третьего лица ООО "Сервис Вашего Дома" (далее - ООО "Сервис Вашего Дома").

Решением суда от 17.03.2022, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 31.05.2022, заявленное требование удовлетворено.

В кассационных жалобах Департамент и ООО "Сервис Вашего Дома" просят отменить решение, постановление суда, принять новое решение.

Проверив материалы дела, изучив доводы, указанные в кассационной жалобе, заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, суд кассационной инстанции считает, что оспариваемые судебные акты не подлежат отмене исходя из следующего.

Как видно из материалов дела и установлено судом, Общество обратилось в Управление с заявлением о внесении изменений в реестр лицензий Тамбовской области в отношении многоквартирного дома (далее - МКД), расположенного по адресу: г. Тамбов, ул. Астраханская, д. 187А, в связи с изменением способа управления МКД на основании общего собрания собственников помещений в указанном доме, оформленного протоколом от 21.04.2021 N 1/2021-А187А.

В ходе рассмотрения заявления и приложенных к нему документов, Управление установило и отразило в заключении от 18.06.2021 N 294/21, что решение общего собрания собственников помещений в доме, результаты которого оформлены протоколом от 21.04.2021, принято в отсутствии необходимого кворума, что свидетельствует о ничтожности этого решения; на сайте dom.gosuslugi.ru не размещена информация о заключении договора управления МКД.

Решением Управления от 18.06.2021 N 294/21 Обществу во внесении изменений в реестр лицензий Тамбовской области отказано на основании подпункта "а" пункта 9 Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25.12.2015 N 938/пр (с изменениями и дополнениями от 30.10.2020, далее - Порядок) в связи с нарушением ООО "РУК "Возрождение" п. п. "г", "е" п. 5 Порядка:

невыполнение заявителем требования, установленного ч. 2 ст. 198 Жилищного кодекса Российской Федерации, о размещении указанной в заявлении информации в системе (размещен договор управления многоквартирным домом, подписанный собственниками, обладающими менее 50% голосов от числа всех собственников помещений);

наличие признака ничтожности решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, выразившегося в отсутствии кворума (ч. 2 ст. 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Общество, не согласившись с данным решением Управления, оспорило его в арбитражном суде.

Удовлетворяя заявленное требование, суд правомерно исходил из следующего.

Как предусмотрено пунктом 5 Порядка, в ходе рассмотрения заявления и документов органом государственного жилищного надзора осуществляется проверка заявления и документов на предмет их соответствия положениям пунктов 2 и 3 настоящего Порядка (подпункт "а"), достоверности сведений, содержащихся в заявлении (подпункт "б"), отсутствия противоречий сведений, представленных лицензиатом, уже содержащимся в реестре на момент рассмотрения заявления сведениям (подпункт "в"), выполнения лицензиатом требования о размещении информации, указанной в заявлении, на официальном сайте для раскрытия информации в соответствии с частью 2 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации (подпункт "г"), отсутствия вступившего в законную силу решения суда о признании лицензиата банкротом (подпункт "д"), отсутствия признаков ничтожности решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по основаниям, установленным гражданским законодательством Российской Федерации (подпункт "е").

Согласно пункту 9 Порядка основаниями для отказа во внесении изменений в реестр и возврате заявления и документов являются: несоответствие заявления и документов требованиям, установленным подпунктами "а", "г" - "е" пункта 5 настоящего Порядка (подпункт "а"); несоответствие заявления и документов требованиям, установленным подпунктами "б" и "в" пункта 5 настоящего Порядка, выявленное органом государственного жилищного надзора по результатам проверки, проведенной в соответствии с пунктом 15 настоящего Порядка (подпункт "б").

В данном случае судом установлено, что Общество обратилось в Управление с заявлением о внесении изменений в реестр лицензий Тамбовской области в отношении многоквартирного дома по вышеуказанному адресу, приложив к нему копию протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от 21.04.2021.

Управление, установив при проверке заявления и документов признаки ничтожности решения общего собрания (отсутствие необходимого кворума), приняла решение об отказе во внесении изменений в реестр лицензий со ссылкой на подпункты "г" и "е" пункта 5 Порядка.

В соответствии с частью 3 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу части 1 статьи 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Согласно статье 48 ЖК РФ правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя (часть 1); количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме (часть 3).

В соответствии с пунктом 1 статьи 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Как предусмотрено пунктом 2 статьи 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.

В рассматриваемом случае судом установлено, что согласно заключению Управления от 18.06.2021 о наличии/отсутствии признаков ничтожности решения общего собрания собственников помещений в общем собрании приняли участие собственники помещений многоквартирного дома, обладающие 46,15 % голосов (2039,86 кв. м от 4420 кв. м).

Как установлено судом, согласно протоколу общего собрания собственников помещений от 21.04.2021 собрание проводилось в форме очно-заочного голосования с 05.04.2021 по 20.04.2021.

Кроме того, суд, принимая решение, учел, что Управление до принятия оспариваемого решения 18.06.2021 располагал информацией, содержащейся в заявлении 45 собственников помещений МКД, подтверждающих свое участие в проведении собрания, проведенного в очно-заочной форме с 05.04.2021 по 20.04.2021, по принятию решения о переходе дома из управления ООО "Сервис Вашего Дома" в управление ООО "РУК "Возрождение" (т. 1, л.д. 16).

Приняв во внимание указанные обстоятельства, исходя из того, что ничтожность решения общего собрания не подтверждена, суд пришел к выводу об отсутствии у Управления оснований для отказа Обществу во внесении изменений в реестр лицензий со ссылкой на подпункты "г" и "е" пункта 5 Порядка.

Поскольку Управлением не доказано отсутствие кворума при принятии решения по переходу МКД в управление Общества, то отсутствуют и основания для отказа, указанные в п.п. "г" пункта 5 Порядка.

Выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам, установленным по делу, и имеющимся в деле доказательствам. Поскольку нормы материального и процессуального права применены судами правильно, кассационная инстанция не находит оснований для иной оценки обстоятельств дела и отмены обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Тамбовской области от 17.03.2022 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.05.2022 по делу N А64-5459/2021 оставить без изменения, кассационные жалобы - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

Н.В. Ключникова

Судьи

Л.В. Леонова Г.А. Стрегелева