Постановление Администрации города Свободного Амурской области от 2 сентября 2021 г. N 1071 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии, связанной с возмещением затрат по содержанию объектов муниципальной собственности (скотомогильника)" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации города Свободного Амурской области
от 2 сентября 2021 г. N 1071
"Об утверждении Порядка предоставления субсидии, связанной с возмещением затрат по содержанию объектов муниципальной собственности (скотомогильника)"

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов правительства Российской Федерации",

постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидии, связанной с возмещением затрат по содержанию объектов муниципальной собственности (скотомогильника), согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Пресс-секретарю главы муниципального образования "город Свободный" Мягковой К.Г. опубликовать настоящее постановление в газете "Зейские огни", начальнику информационно-аналитического сектора аналитическо-правового управления Галактионову А.Ю. разместить на официальном сайте муниципального образования "город Свободный" в сети Интернет.

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 08.07.2021 года.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города по ЖКХ А.В. Белоусова.

Главы города Свободного

В.А. Константинов

Утвержден
постановлением администрации
города Свободного
от 2 сентября 2021 г. N 1071

Порядок
предоставления субсидии, связанной с возмещением затрат по содержанию объектов муниципальной собственности (скотомогильника)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления субсидий, связанной с возмещением затрат по содержанию объектов муниципальной собственности (скотомогильника) (далее - Порядок) разработан в целях реализации положений статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет порядок предоставления из городского бюджета субсидий юридическим лицам, в том числе грантов в виде субсидий (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг (далее - Порядок).

Настоящий Порядок определяет:

порядок проведения отбора получателей субсидий для предоставления субсидий;

категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий;

цели, условия и порядок предоставления субсидий;

требования к отчетности;

порядок возврата субсидий в городской бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;

порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями (договорами) о предоставлении субсидий;

положение об обязательной проверке главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

1.2. В целях применения настоящего Порядка используются следующие понятия:

субсидия (и) - безвозмездное и безвозвратное предоставление денежных средств получателю субсидии в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг;

претендент на получение субсидии - юридическое лицо (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальный предприниматель, физическое лицо - производитель товаров (за исключением подакцизных товаров), работ, услуг, подавшие заявку на получение субсидии в уполномоченный орган;

ГРБС - главный распорядитель бюджетных средств городского бюджета по отраслевой принадлежности, уполномоченный в соответствии с решением о городском бюджете на предоставление субсидий из городского бюджета;

заявка на получение субсидии - письменное обращение претендента на получение субсидии;

получатель субсидии - претендент на получение субсидии, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидии из городского бюджета;

отчет получателя субсидии - документ (документы), подтверждающий (е) фактически состоявшиеся затраты (недополученные доходы) получателя субсидии и выполнение условий, установленных при ее предоставлении в отчетном периоде.

1.3. Предоставление субсидии, в соответствии с настоящим Порядкам, осуществляется на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат по содержанию объектов муниципальной собственности (скотомогильник).

1.4. Субсидия предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до главного распорядителя бюджетных средств.

1.5. Главным распорядителем бюджетной субсидии является управление по ЖКХ и благоустройству администрации города Свободного.

1.6. К категории лиц, имеющих право на получение субсидии, относятся юридические лица (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальные предприниматели, физические лица, предоставляющие услуги по содержанию объектов муниципальной собственности (скотомогильник).

1.7. Отбор получателей субсидии осуществляется главным распорядителем бюджетных средств путем проведения конкурса при определении получателя субсидии, исходя из наилучших условий достижения результатов, в целях достижения которых, предоставляется субсидия (далее - результат предоставления субсидии).

1.8. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) (http://budget.gov.ru/).

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. После утверждения Свободненским городским Советом народных депутатов решения о городском бюджете на очередной финансовый год и плановый период ГРБС размещает объявление о проведении отбора на едином портале, а также в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте администрации города Свободного https://svob.amurobl.ru/, включающее следующую информацию:

1) сроки проведения отбора (дата и время начала (окончания) подачи (приема) заявлений и документов, необходимых для участия в отборе (далее - документы);

2) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты главного распорядителя бюджетных средств;

3) цели предоставления субсидии;

4) результаты предоставления субсидии;

5) доменное имя, и (или) сетевой адрес, и (или) указатели страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на которых обеспечивается проведение отбора;

6) требования, предъявляемые к получателям субсидии, и перечень документов, представляемых для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

7) порядок подачи заявлений, документов и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявлений и документов;

8) порядок отзыва заявлений и документов, порядок возврата заявлений и документов, определяющий основания для возврата заявлений и документов, порядок внесения изменений в заявления и документы;

9) правила рассмотрения заявлений и документов;

10) порядок предоставления разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

11) срок, в течение которого победители отбора должны подписать договор (соглашение);

12) условия признания победителей отбора уклонившимися от заключения договора (соглашения);

13) дата размещения результатов отбора на едином портале, а также на сайте главного распорядителя бюджетных средств, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителей отбора.

Срок проведения отбора устанавливается Главным распорядителем бюджетных средств и составляет не менее 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении отбора на получение субсидии.

2.2 Результатом предоставления субсидии является выполнение плана мероприятий по содержанию объектов муниципальной собственности (скотомогильник) и соблюдение санитарно-эпидемиологических норм и требований.

2.3. Условиями предоставления субсидии являются:

1) наличие у ГРБС утвержденных лимитов бюджетных обязательств, определенных решением о городском бюджете для исполнения расходных обязательств на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка;

2) владение материально-техническими средствами для реализации деятельности, субсидируемой из городского бюджета;

3) согласие, получателя субсидии на осуществление главным распорядителем бюджетных средств и органами муниципального финансового контроля обязательной проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.

4) достижение результатов предоставления субсидии, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка.

2.4. Размер субсидии равен объему фактически оказанных услуг по содержанию объектов муниципальной собственности (скотомогильник), в соответствии с планом мероприятий.

2.5. Для участия в отборе претендент на получение субсидии из городского бюджета представляет ГРБС следующие документы:

1) заявление на получение субсидии, согласно приложению N 1;

2) расчет размера субсидии согласно приложению N 2;

3) справку налогового органа об отсутствии задолженности по налогам и сборам, иным обязательным платежам по состоянию на 1 число месяца, в котором представляются документы;

4) смету на объем работ (оказание услуг), планируемых к выполнению (оказанию) за счет средств субсидии (при необходимости);

5) заверенную (руководителем организации) копию лицензии на осуществление хозяйственной деятельности в случае осуществления лицензируемых видов деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) заверенную (руководителем организации) копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения;

7) заверенную (руководителем организации) копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, выданной не ранее чем за 6 месяцев до даты подачи заявки;

8) заверенную (руководителем организации) копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

9) бухгалтерскую отчетность (с приложениями) или иной документ, заменяющий ее в соответствии с законодательством РФ за последний отчетный период и предшествующий финансовый год (копию, заверенную печатью и подписью получателя субсидии).

2.6. Участники отбора на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение отбора, должны соответствовать требованиям:

1) осуществление претендентом деятельности на территории города Свободного;

2) соответствие сферы деятельности претендента видам деятельности, субсидируемым из городского бюджета;

3) регистрация и постановка на учет в территориальном налоговом органе;

4) актуальность и социальная значимость производства товаров, выполнения работ, оказания услуг;

5) отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

6) отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед муниципальным образованием "Город Свободный";

7) получатели субсидии - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участники отбора - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

8) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника отбора, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе и о физическом лице - производителе товаров, работ, услуг, являющихся участниками отбора;

9) получатели субсидии не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

10) получатели субсидии не должны получать средства из федерального бюджета (бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета), из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации (нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, муниципальных правовых актов) на цели, установленные правовым актом;

11) наличие опыта, необходимого для достижения результатов предоставления субсидии;

12) наличие кадрового состава, необходимого для достижения результатов предоставления субсидии;

13) наличие материально-технической базы, необходимой для достижения результатов предоставления субсидии;

14) перечень документов, необходимых для подтверждения соответствия участника отбора требованиям, предусмотренным настоящим подпунктом.

2.7. Документы, предусмотренные в п. 2.5. настоящего Порядка, поступившие в ГРБС, регистрируются в журнале регистрации в срок не позднее дня следующего за днем их поступления.

Рассмотрение заявлений и документов проводится в срок не позднее 15 рабочих дней с момента поступления от претендентов на получение субсидий заявки. Ответственность за достоверность предоставленных данных возлагается на получателей субсидий.

В процессе рассмотрения заявлений и документов главный распорядитель бюджетных средств определяет соответствие (несоответствие) получателя категории лиц, имеющих право на получение субсидии, установленной пунктом 2.1, осуществляет проверку представленных заявителем заявления и комплекта документов на их соответствие требованиям пункта 2.6 настоящего Порядка и принимает решение в форме уведомления о заключении Договора (соглашения) на предоставление субсидии либо отказе в предоставлении субсидии.

В случае принятия решения об отказе заявления главный распорядитель в течение 3 рабочих дней со дня его принятия направляет (способом, позволяющим подтвердить факт направления) получателю, в отношении которого принято соответственное решение, письменное уведомление о принятом решении с указанием основания отказа заявления.

2.8. Основаниями для принятия решения об отказе заявления являются:

1) несоответствия претендента критериям и условиям, установленным настоящим Порядком;

2) непредставления определенных настоящим Порядком документов;

3) установление факта недостоверности предоставленной получателем субсидии информации;

4) предоставление документов позднее установленного срока.

Главный распорядитель бюджетных средств в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о заключении Договора (соглашения) или об отказе заявлений, размещает на едином портале, а также на официальном сайте администрации города Свободного https://svob.amurobl.ru/ информацию о результатах рассмотрения заявлений, включающие следующие требования:

1) дату, время и место проведения рассмотрения заявлений;

2) информацию о получателях, заявления которых были рассмотрены;

3) информацию о получателях, заявления которых были отклонены, с указанием причин их отказа;

4) наименование победителя, с которым заключается Договор (соглашение), и размер предоставляемой им субсидии.

2.9. Главный распорядитель бюджетных средств в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о заключении Договора (соглашения) направляет в адрес получателя субсидии, подписанный со своей стороны договор (соглашение) на предоставление субсидии.

Получатель субсидии в течение 5 рабочих дней со дня направления главным распорядителем бюджетных средств двух экземплярах Договора (соглашения) подписывает их и предоставляет ГРБС (способом, позволяющим подтвердить факт предоставления) один экземпляр пописанного Договора (соглашения) с указанием в нем даты его заключения.

2.10. После заключения договора (соглашения) для получения субсидии получатель субсидии за январь-ноябрь представляет главному распорядителю бюджетных средств ежемесячно, в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным (за декабрь - не позднее 25-го декабря текущего года), следующие документы:

1) заявление на перечисление субсидии за отчетный период (по форме согласно приложению N 3 к Порядку);

2) расчет размера субсидии за отчетный период (по форме согласно приложению N 2 к Порядку);

3) отчет о фактическом предоставлении услуг за отчетный период по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку с приложением копий документов, подтверждающих фактический объем оказанных услуг.

2.11. Предоставление субсидии осуществляется на основании Договора (соглашения) заключенного между получателем субсидии и ГРБС с приложением расчета. В случае необходимости заключается дополнительный договор (соглашение) к договору (соглашению).

2.12. Главный распорядитель бюджетных средств осуществляет перечисление субсидии не позднее 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии на расчетный или корреспондентский счет получателя субсидии, открытый в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации в установленном порядке в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования, учтенных средств на лицевом счете главного распорядителя открытом в финансовом управлении администрации г. Свободного на основании:

договора (соглашения) о предоставлении субсидий;

заявления на перечисление субсидии (Приложение N 3);

расчета размера субсидии (Приложение N 2);

документов, подтверждающих фактические затраты (недополученные доходы) в отчетном периоде.

2.13. Получатель субсидии ведет раздельный учет доходов (расходов), полученных (произведенных) в рамках целевого финансирования.

3. Требования к отчетности

3.1. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица предоставляют ГРБС отчетные документы об использовании субсидий.

Получатель субсидии предоставляет документы о понесенных затратах не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным месяцем. ГРБС в течении 10 дней со дня получения отчетных документов проверяет их на предмет соответствия условиям предоставления субсидий. Передача оформленных в установленном порядке отчетных документов осуществляется сопроводительным письмом получателя субсидии, содержащим перечень предоставляемых документов. Информация о размере предоставленной субсидии предоставляется по форме, согласно приложению N 4 настоящего Порядка.

3.2. В случае выявления ГРБС существенных нарушений в отчетах получателей субсидий (подтверждающих документах) об объемах произведенных товаров, выполненных работ (услуг) ГРБС направляет в адрес получателя субсидий мотивированный отказ в принятии отчетов (документов) на предоставление субсидий с указанием выявленных нарушений и требованием устранения фактов нарушений в срок до тридцати календарных дней. Если в установленный в отказе срок замечания не будут устранены, ГРБС составляет акт в двух экземплярах о допущенных получателем субсидии нарушениях при исполнении договора (соглашения).

4. Осуществление контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение

4.1. Главным распорядителем как получателем бюджетных средств в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в обязательном порядке осуществляется контроль за соблюдением получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий.

4.2. Органом муниципального финансового контроля в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, осуществляется проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.

4.3. В случае выявления несоблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий, а также их нецелевого использования, недостижения показателей результативности, предоставление субсидии прекращается, и субсидия подлежит возврату ГРБС в городской бюджет в бесспорном порядке и в полном объеме.

ГРБС в течение трех рабочих дней принимает решение о возврате в городской бюджет предоставленной субсидии, оформляемое распоряжением администрации города (далее - распоряжение). Указанное распоряжение направляется получателю субсидии вместе с требованием о возврате субсидии в городской бюджет, содержащим сумму, сроки возврата, код бюджетной классификации Российской Федерации, банковские реквизиты.

Возврат субсидии осуществляется на лицевой счет ГРБС по соответствующему коду доходов бюджетной классификации в течение тридцати календарных дней со дня получения распоряжения и требования.

4.4. Остатки субсидии, не использованные в отчетном финансовом году, подлежат возврату получателем субсидии в добровольном порядке в течение первых десяти рабочих дней текущего финансового года в случаях, предусмотренных договором (соглашением). При не возврате получателем остатков субсидии в указанный срок ГРБС принимает меры по взысканию субсидии, подлежащей возврату в городской бюджет в судебном порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.5. Контроль за соблюдением получателями субсидий условий, порядка их предоставления, установленных настоящим Порядком, возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, возврата неиспользованных остатков субсидий осуществляет ГРБС.

Получатель субсидий несет предусмотренную действующим законодательством ответственность за нецелевое использование субсидии, предоставленной в соответствии с настоящим Порядком.

Приложение N 1
к Порядку

                                Заявление                                

                          на получение субсидии                          

Дата ______________

     1. Полное наименование Получателя субсидии, ИНН, КПП, адрес;

_________________________________________________________________________

     2.    Основание    получения    субсидии:    (наименование   порядка

предоставления субсидии из городского бюджета Получателю)

_________________________________________________________________________

утвержденное,    постановлением    администрации    города     Свободного

от "__" ____________ 20__ г. N _____ (далее - Порядок),

     3. Цель получения субсидии: ________________________________________

     4. Размер запрашиваемой субсидии: __________________________ рублей.

                                            (сумма прописью)

     Приложение:

     1. _________________

     2. _________________

     3. _________________

Руководитель _____________   _______________________   __________________

               (подпись)      (расшифровка подписи)       (должность)

Главный бухгалтер _____________   _____________________   _______________

                    (подпись)     (расшифровка подписи)     (должность)

М.П. "__" _____________ 20__ г.

Приложение N 2
к Порядку

                         Расчет размера субсидии                         

                     за ___________________ 20__ год

                            (месяц/год)

Объем предоставленных услуг	Экономические обоснованные затраты руб.	Сумма субсидии, руб. (гр. 1 x гр. 2)
1	2	3

Руководитель __________________

Главный бухгалтер ___________________

М.П.

Приложение N 3
к Порядку

                               Заявление                               

                        на перечисление субсидии                        

Дата __________

     1. Полное наименование Получателя субсидии, ИНН, КПП, адрес;

_________________________________________________________________________

     2. Основание перечисление субсидии: Договор  (наименование договора)

от "___" ________________ 20__ г. N ___

     3. Цель получения субсидии: ________________________________________

     4. Размер запрашиваемой субсидии: __________________________ рублей.

                                            (сумма прописью)

     Приложение:

     4. ________________

     5. ________________

     6. ________________

Руководитель _____________   _______________________   __________________

               (подпись)      (расшифровка подписи)       (должность)

Главный бухгалтер _____________   _____________________   _______________

                    (подпись)     (расшифровка подписи)     (должность)

М.П. "__" _____________ 20__ г.

Приложение N 4
к Порядку

         Форма справки отчета о размере предоставленной субсидии         

    за период с "__" _________ 20__ года по "__" _________ 20__ года

    в соответствии с договором (соглашением) о предоставлении субсидии

                   от "__" _________ 20__ года N _____

руб.
N п/п	Вид субсидии (по целям предоставления)	Размер, предоставленной субсидии	Остаток неиспользованных средств (субсидии)	Примечание
	2	3	4	5
Итого:

"__" _________ 20__ года

Получатель субсидии ____________   _______________________

                     (подпись)      (расшифровка подписи)

Ф.И.О. и номер

телефона исполнителя

Приложение N 5
к Порядку

                                 Справка                                 

               о просроченной задолженности по субсидиям,                

         бюджетным инвестициям и иным средствам, предоставленным         

      из городского бюджета в соответствии с нормативными правовыми      

             актами администрации муниципального образования             

              "город Свободный" на "__" ___________ 20__ г.              

Наименование Получателя _________________________________________________

Наименование средств, предоставленных из городского бюджета

Нормативный правовой акт муниципального образования "город Свободный", в соответствии с которым Получателю предоставлены средства из городского бюджета

Договор (соглашение), заключенный между главным распорядителем средств городского бюджета и Получателем на предоставление из городского бюджета средств

Договоры (контракты), заключенные Получателем в целях исполнения обязательств в рамках договора (соглашения)

вид

дата

номер

цели предоставления

дата

номер

сумма, тыс. рублей

из них имеется задолженность

дата

номер

сумма, тыс. рублей

из них имеется задолженность

всего

в том числе просроченная

всего

в том числе просроченная