Постановление Администрации города Свободного Амурской области от 2 сентября 2021 г. N 1070 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии для возмещения затрат, связанных с оказанием услуг по подбору и доставке в морг останков умерших (погибших) из иных мест" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации города Свободного Амурской области
от 2 сентября 2021 г. N 1070
"Об утверждении Порядка предоставления субсидии для возмещения затрат, связанных с оказанием услуг по подбору и доставке в морг останков умерших (погибших) из иных мест"

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов правительства Российской Федерации",

постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидии для возмещения затрат, связанных с оказанием услуг по подбору и доставке в морг останков умерших (погибших) из иных мест, согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Пресс-секретарю главы муниципального образования "город Свободный" Мягковой К.Г. опубликовать настоящее постановление в газете "Зейские огни", начальнику информационно-аналитического сектора аналитическо-правового управления Галактионову А.Ю. разместить на официальном сайте муниципального образования "город Свободный" в сети Интернет.

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 08.07.2021 года.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города по ЖКХ А.В. Белоусова.

Главы города Свободного

В.А. Константинов

Утвержден
постановлением администрации
города Свободного
от 2 сентября 2021 г. N 1070

Порядок
предоставления субсидии для возмещения затрат, связанных с оказанием услуг по подбору и доставке в морг останков умерших (погибших) из иных мест

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления субсидии для возмещения затрат, связанных с оказанием услуг по подбору и доставке в морг останков умерших (погибших) из иных мест (далее - Порядок) разработан в целях реализации положений статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет порядок предоставления из городского бюджета субсидий юридическим лицам, в том числе грантов в виде субсидий (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг (далее - Порядок).

Настоящий Порядок определяет:

порядок проведения отбора получателей субсидий для предоставления субсидий;

категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий;

цели, условия и порядок предоставления субсидий;

требования к отчетности;

порядок возврата субсидий в городской бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;

порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями (договорами) о предоставлении субсидий;

положение об обязательной проверке главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

1.2. В целях применения настоящего Порядка используются следующие понятия:

субсидия (и) - безвозмездное и безвозвратное предоставление денежных средств получателю субсидии в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг;

претендент на получение субсидии - юридическое лицо (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальный предприниматель, физическое лицо - производитель товаров (за исключением подакцизных товаров), работ, услуг, подавшие заявку на получение субсидии в уполномоченный орган;

ГРБС - главный распорядитель бюджетных средств городского бюджета по отраслевой принадлежности, уполномоченный в соответствии с решением о городском бюджете на предоставление субсидий из городского бюджета;

заявка на получение субсидии - письменное обращение претендента на получение субсидии;

получатель субсидии - претендент на получение субсидии, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидии из городского бюджета;

отчет получателя субсидии - документ (документы), подтверждающий (е) фактически состоявшиеся затраты (недополученные доходы) получателя субсидии и выполнение условий, установленных при ее предоставлении в отчетном периоде.

1.3. Предоставление субсидии, в соответствии с настоящим Порядком, осуществляется на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат по подбору и доставке в морг останков умерших (погибших) из иных мест.

1.4. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до главного распорядителя бюджетных средств.

1.5. Главным распорядителем бюджетной субсидии является управление по ЖКХ и благоустройству администрации города Свободного.

1.6. К категории лиц, имеющих право на получение субсидии, относятся юридические лица (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальные предприниматели, физические лица, оказывающие услуги по подбору и доставке в морг останков умерших (погибших) из иных мест.

1.7. Отбор получателей субсидии осуществляется главным распорядителем бюджетных средств путем проведения конкурса при определении получателя субсидии, исходя из наилучших условий достижения результатов, в целях достижения которых, предоставляется субсидия (далее - результат предоставления субсидии).

1.8. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) (http://budget.gov.ru/).

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. После утверждения Свободненским городским Советом народных депутатов решения о городском бюджете на очередной финансовый год и плановый период ГРБС размещает объявление о проведении отбора на едином портале, а также в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте администрации города Свободного https://svob.amurobl.ru/, включающее следующую информацию:

1) сроки проведения отбора (дата и время начала (окончания) подачи (приема) заявлений и документов, необходимых для участия в отборе (далее - документы);

2) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты главного распорядителя бюджетных средств;

3) цели предоставления субсидии;

4) результаты предоставления субсидии;

5) доменное имя, и (или) сетевой адрес, и (или) указатели страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на которых обеспечивается проведение отбора;

6) требования, предъявляемые к получателям субсидии, и перечень документов, представляемых для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

7) порядок подачи заявлений, документов и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявлений и документов;

8) порядок отзыва заявлений и документов, порядок возврата заявлений и документов, определяющий основания для возврата заявлений и документов, порядок внесения изменений в заявления и документы;

9) правила рассмотрения заявлений и документов;

10) порядок предоставления разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

11) срок, в течение которого победители отбора должны подписать договор (соглашение);

12) условия признания победителей отбора уклонившимися от заключения договора (соглашения);

13) дата размещения результатов отбора на едином портале, а также на сайте главного распорядителя бюджетных средств, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителей отбора.

Срок проведения отбора устанавливается Главным распорядителем бюджетных средств и составляет не менее 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении отбора на получение субсидии.

2.2 Результатом предоставления субсидии является транспортировка безродных тел. умерших в морг из иных мест.

2.3. Условиями предоставления субсидии являются:

1) наличие у ГРБС утвержденных лимитов бюджетных обязательств, определенных решением о городском бюджете для исполнения расходных обязательств на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка;

2) владение материально-техническими средствами для реализации деятельности, субсидируемой из городского бюджета;

3) согласие, получателя субсидии на осуществление главным распорядителем бюджетных средств и органами муниципального финансового контроля обязательной проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.

4) достижение результатов предоставления субсидии, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка.

2.4. Размер субсидии равен объему фактически оказанных услуг по подбору и доставке в морг останков умерших (погибших) из иных мест.

2.5. Для участия в отборе претендент на получение субсидии из городского бюджета представляет ГРБС следующие документы:

1) заявление на получение субсидии, согласно приложению N 1;

2) расчет размера субсидии согласно приложению N 2;

3) справку налогового органа об отсутствии задолженности по налогам и сборам, иным обязательным платежам по состоянию на 1 число месяца, в котором представляются документы;

4) смету на объем работ (оказание услуг), планируемых к выполнению (оказанию) за счет средств субсидии (при необходимости);

5) заверенную (руководителем организации) копию лицензии на осуществление хозяйственной деятельности в случае осуществления лицензируемых видов деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) заверенную (руководителем организации) копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения;

7) заверенную (руководителем организации) копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, выданной не ранее чем за 6 месяцев до даты подачи заявки;

8) заверенную (руководителем организации) копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

9) бухгалтерскую отчетность (с приложениями) или иной документ, заменяющий ее в соответствии с законодательством РФ за последний отчетный период и предшествующий финансовый год (копию, заверенную печатью и подписью получателя субсидии).

2.6. Участники отбора на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение отбора, должны соответствовать требованиям:

1) осуществление претендентом деятельности на территории города Свободного;

2) соответствие сферы деятельности претендента видам деятельности, субсидируемым из городского бюджета;

3) регистрация и постановка на учет в территориальном налоговом органе;

4) актуальность и социальная значимость производства товаров, выполнения работ, оказания услуг;

5) отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

6) отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед муниципальным образованием "Город Свободный";

7) получатели субсидии - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участники отбора - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

8) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника отбора, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе и о физическом лице - производителе товаров, работ, услуг, являющихся участниками отбора;

9) получатели субсидии не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

10) получатели субсидии не должны получать средства из федерального бюджета (бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета), из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации (нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, муниципальных правовых актов) на цели, установленные правовым актом;

11) наличие опыта, необходимого для достижения результатов предоставления субсидии;

12) наличие кадрового состава, необходимого для достижения результатов предоставления субсидии;

13) наличие материально-технической базы, необходимой для достижения результатов предоставления субсидии;

14) перечень документов, необходимых для подтверждения соответствия участника отбора требованиям, предусмотренным настоящим подпунктом.

2.7. Документы, предусмотренные в п. 2.5. настоящего Порядка, поступившие в ГРБС, регистрируются в журнале регистрации в срок не позднее дня следующего за днем их поступления.

Рассмотрение заявлений и документов проводится в срок не позднее 15 рабочих дней с момента поступления от претендентов на получение субсидий заявки. Ответственность за достоверность предоставленных данных возлагается на получателей субсидий.

В процессе рассмотрения заявлений и документов главный распорядитель бюджетных средств определяет соответствие (несоответствие) получателя категории лиц, имеющих право на получение субсидии, установленной пунктом 2.1, осуществляет проверку представленных заявителем заявления и комплекта документов на их соответствие требованиям пункта 2.6 настоящего Порядка и принимает решение в форме уведомления о заключении Договора (соглашения) на предоставление субсидии либо отказе в предоставлении субсидии.

В случае принятия решения об отказе заявления главный распорядитель в течение 3 рабочих дней со дня его принятия направляет (способом, позволяющим подтвердить факт направления) получателю, в отношении которого принято соответственное решение, письменное уведомление о принятом решении с указанием основания отказа заявления.

2.8. Основаниями для принятия решения об отказе заявления являются:

1) несоответствия претендента критериям и условиям, установленным настоящим Порядком;

2) непредставления определенных настоящим Порядком документов;

3) установление факта недостоверности предоставленной получателем субсидии информации;

4) предоставление документов позднее установленного срока.

Главный распорядитель бюджетных средств в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о заключении Договора (соглашения) или об отказе заявлений, размещает на едином портале, а также на официальном сайте администрации города Свободного https://svob.amurobl.ru/ информацию о результатах рассмотрения заявлений, включающие следующие требования:

1) дату, время и место проведения рассмотрения заявлений;

2) информацию о получателях, заявления которых были рассмотрены;

3) информацию о получателях, заявления которых были отклонены, с указанием причин их отказа;

4) наименование победителя, с которым заключается Договор (соглашение), и размер предоставляемой им субсидии.

2.9. Главный распорядитель бюджетных средств в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о заключении Договора (соглашения) направляет в адрес получателя субсидии, подписанный со своей стороны договор (соглашение) на предоставление субсидии.

Получатель субсидии в течение 5 рабочих дней со дня направления главным распорядителем бюджетных средств двух экземплярах Договора (соглашения) подписывает их и предоставляет ГРБС (способом, позволяющим подтвердить факт предоставления) один экземпляр пописанного Договора (соглашения) с указанием в нем даты его заключения.

2.10. После заключения договора (соглашения) для получения субсидии получатель субсидии за январь-ноябрь представляет главному распорядителю бюджетных средств ежемесячно, в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным (за декабрь - не позднее 25-го декабря текущего года), следующие документы:

1) заявление на перечисление субсидии за отчетный период (по форме согласно приложению N 3 к Порядку);

2) расчет размера субсидии за отчетный период (по форме согласно приложению N 2 к Порядку);

3) отчет о фактическом предоставлении услуг за отчетный период по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку с приложением копий документов, подтверждающих фактический объем оказанных услуг.

2.11. Предоставление субсидии осуществляется на основании Договора (соглашения) заключенного между получателем субсидии и ГРБС с приложением расчета. В случае необходимости заключается дополнительный договор (соглашение) к договору (соглашению).

2.12. Главный распорядитель бюджетных средств осуществляет перечисление субсидии не позднее 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии на расчетный или корреспондентский счет получателя субсидии, открытый в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации в установленном порядке в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования, учтенных средств на лицевом счете главного распорядителя открытом в финансовом управлении администрации г. Свободного на основании:

договора (соглашения) о предоставлении субсидий;

заявления на перечисление субсидии (Приложение N 3);

расчета размера субсидии (Приложение N 2);

документов, подтверждающих фактические затраты (недополученные доходы) в отчетном периоде.

2.13. Получатель субсидии ведет раздельный учет доходов (расходов), полученных (произведенных) в рамках целевого финансирования.

3. Требования к отчетности

3.1. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица предоставляют ГРБС отчетные документы об использовании субсидий.

Получатель субсидии предоставляет документы о понесенных затратах не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным месяцем. ГРБС в течении 10 дней со дня получения отчетных документов проверяет их на предмет соответствия условиям предоставления субсидий. Передача оформленных в установленном порядке отчетных документов осуществляется сопроводительным письмом получателя субсидии, содержащим перечень предоставляемых документов. Информация о размере предоставленной субсидии предоставляется по форме, согласно приложению N 4 настоящего Порядка.

3.2. В случае выявления ГРБС существенных нарушений в отчетах получателей субсидий (подтверждающих документах) об объемах произведенных товаров, выполненных работ (услуг) ГРБС направляет в адрес получателя субсидий мотивированный отказ в принятии отчетов (документов) на предоставление субсидий с указанием выявленных нарушений и требованием устранения фактов нарушений в срок до тридцати календарных дней. Если в установленный в отказе срок замечания не будут устранены, ГРБС составляет акт в двух экземплярах о допущенных получателем субсидии нарушениях при исполнении договора (соглашения).

4. Осуществление контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение

4.1. Главным распорядителем как получателем бюджетных средств в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в обязательном порядке осуществляется контроль за соблюдением получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий.

4.2. Органом муниципального финансового контроля в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, осуществляется проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.

4.3. В случае выявления несоблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий, а также их нецелевого использования, недостижения показателей результативности, предоставление субсидии прекращается, и субсидия подлежит возврату ГРБС в городской бюджет в бесспорном порядке и в полном объеме.

ГРБС в течение трех рабочих дней принимает решение о возврате в городской бюджет предоставленной субсидии, оформляемое распоряжением администрации города (далее - распоряжение). Указанное распоряжение направляется получателю субсидии вместе с требованием о возврате субсидии в городской бюджет, содержащим сумму, сроки возврата, код бюджетной классификации Российской Федерации, банковские реквизиты.

Возврат субсидии осуществляется на лицевой счет ГРБС по соответствующему коду доходов бюджетной классификации в течение тридцати календарных дней со дня получения распоряжения и требования.

4.4. Остатки субсидии, не использованные в отчетном финансовом году, подлежат возврату получателем субсидии в добровольном порядке в течение первых десяти рабочих дней текущего финансового года в случаях, предусмотренных договором (соглашением). При не возврате получателем остатков субсидии в указанный срок ГРБС принимает меры по взысканию субсидии, подлежащей возврату в городской бюджет в судебном порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.5. Контроль за соблюдением получателями субсидий условий, порядка их предоставления, установленных настоящим Порядком, возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, возврата неиспользованных остатков субсидий осуществляет ГРБС.

Получатель субсидий несет предусмотренную действующим законодательством ответственность за нецелевое использование субсидии, предоставленной в соответствии с настоящим Порядком.

Приложение N 1
к Порядку

                                Заявление                                

                          на получение субсидии                          

Дата ____________

     1. Полное наименование Получателя субсидии, ИНН, КПП, адрес;

_________________________________________________________________________

     2.    Основание    получения    субсидии:    (наименование   порядка

предоставления субсидии из городского бюджета Получателю)

_________________________________________________________________________

утвержденное,   постановлением   администрации   города   Свободного   от

"__" ________ 20__ г. N (далее - Порядок),

     3. Цель получения субсидии: ________________________________________

     4. Размер запрашиваемой субсидии: __________________________ рублей.

                                            (сумма прописью)

     Приложение:

     1. _______________

     2. _______________

     3. _______________

Руководитель _____________   _________________________   ________________

               (подпись)       (расшифровка подписи)        (должность)

Главный бухгалтер _____________   _______________________   _____________

                    (подпись)      (расшифровка подписи)     (должность)

М.П. "__ " ______________ 20__ г.

Приложение N 2
к Порядку

                         Расчет размера субсидии                         

                      за _________________ 20__ год

                            (месяц/год)

Объем предоставленных услуг, чел.	Экономические обоснованные затраты на 1 чел., руб.	Сумма субсидии, руб. (гр. 1 x гр. 2)
1	2	3

Руководитель __________________

Главный бухгалтер ___________________

М.П.

Приложение N 3
к Порядку

                                Заявление                                

                         на перечисление субсидии                        

Дата _____________

     1. Полное наименование Получателя субсидии, ИНН, КПП, адрес;

_________________________________________________________________________

     2.  Основание перечисление субсидии: Договор (наименование договора)

от "__" ____________ 20__ г. N ______

     3. Цель получения субсидии: ________________________________________

     4. Размер запрашиваемой субсидии: __________________________ рублей.

                                            (сумма прописью)

     Приложение:

     4. _______________

     5. _______________

     6. _______________

Руководитель _____________   _________________________   ________________

               (подпись)       (расшифровка подписи)        (должность)

Главный бухгалтер _____________   _______________________   _____________

                    (подпись)      (расшифровка подписи)     (должность)

М.П. "__ " ______________ 20__ г.

Приложение N 4
к Порядку

             Форма справки отчета о предоставленной субсидии             

    за период с "__" _________ 20__ года по "__" _________ 20__ года

    в соответствии с договором (соглашением) о предоставлении субсидии

                    от "__" _________ 20__ года N ____

руб.
N п/п	Вид субсидии (по целям предоставления)	Размер, предоставленной субсидии	Остаток неиспользованных средств (субсидии)	Примечание
	2	3	4	5
Итого:

"__" ___________ 20__ года

Получатель субсидии _______________    _________________________

                       (подпись)         (расшифровка подписи)

Ф.И.О. и номер

телефона исполнителя

Приложение N 5
к Порядку

                                 Справка                                 

    о просроченной задолженности по субсидиям, бюджетным инвестициям    

         и иным средствам, предоставленным из городского бюджета         

      в соответствии с нормативными правовыми актами администрации      

               муниципального образования "город Свободный"               

                      на "__" _____________ 20__ г.

Наименование Получателя _________________________________________________

Наименование средств, предоставленных из городского бюджета

Нормативный правовой акт муниципального образования "город Свободный", в соответствии с которым Получателю предоставлены средства из городского бюджета

Договор (соглашение), заключенный между главным распорядителем средств городского бюджета и Получателем на предоставление из городского бюджета средств

Договоры (контракты), заключенные Получателем в целях исполнения обязательств в рамках договора (соглашения)

вид

дата

номер

цели предоставления

дата

номер

сумма, тыс. рублей

из них имеется задолженность

дата

номер

сумма, тыс. рублей

из них имеется задолженность

всего

в том числе просроченная

всего

в том числе просроченная