Решение Совета депутатов городского округа Подольск Московской области от 26 августа 2021 г. N 12/9 "Об утверждении Порядка принятия решения о применении мер ответственности к лицам, замещающим отдельные муниципальные должности в Городском округе Подольск Московской области, представившим недостоверные или неполные сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, если искажение этих сведений является несущественным"

В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Законами Московской области от 08.11.2017 N 189/2017-ОЗ "О порядке представления гражданами, претендующими на замещение муниципальных должностей в Московской области, и лицами, замещающими муниципальные должности в Московской области, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера", от 09.11.2017 N 190/2017-ОЗ "О порядке проверки достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение муниципальных должностей в Московской области, и лицами, замещающими муниципальные должности в Московской области", от 31.03.2020 N 48/2020-ОЗ "О порядке принятия решения представительным органом муниципального образования Московской области о применении мер ответственности к лицам, замещающим отдельные муниципальные должности в Московской области, представившим недостоверные или неполные сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, если искажение этих сведений является несущественным", руководствуясь Уставом муниципального образования "Городской округ Подольск Московской области",

Совет депутатов Городского округа Подольск решил:

1. Утвердить Порядок принятия решения о применении мер ответственности к лицам, замещающим отдельные муниципальные должности в Городском округе Подольск Московской области, представившим недостоверные или неполные сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, если искажение этих сведений является несущественным (прилагается).

2. Направить настоящее решение Главе Городского округа Подольск для подписания и обнародования.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по нормотворчеству, развитию территориального общественного самоуправления и взаимодействию с общественными организациями (Г.Е. Соловьев).

И.о. Председателя Совета депутатов Городского округа Подольск

Л.В. Ушанева

Глава Городского округа Подольск

Н.И. Пестов

Утвержден
решением Совета депутатов
Городского округа Подольск
от 26 августа 2021 г. N 12/9

Порядок
принятия решения о применении мер ответственности к лицам, замещающим отдельные муниципальные должности в Городском округе Подольск, представившим недостоверные или неполные сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, если искажение этих сведений является несущественным

Статья 1. Общие положения

1. Настоящий Порядок принятия решения о применении мер ответственности к лицам, замещающим отдельные муниципальные должности в Городском округе Подольск, представившим недостоверные или неполные сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, если искажение этих сведений является несущественным (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Законами Московской области от 08.11.2017 N 189/2017-ОЗ "О порядке представления гражданами, претендующими на замещение муниципальных должностей в Московской области, и лицами, замещающими муниципальные должности в Московской области, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера", от 09.11.2017 N 190/2017-ОЗ "О порядке проверки достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение муниципальных должностей в Московской области, и лицами, замещающими муниципальные должности в Московской области", от 31.03.2020 N 48/2020-ОЗ "О порядке принятия решения представительным органом муниципального образования Московской области о применении мер ответственности к лицам, замещающим отдельные муниципальные должности в Московской области, представившим недостоверные или неполные сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, если искажение этих сведений является несущественным", Уставом муниципального образования "Городской округ Подольск Московской области".

2. Настоящий Порядок определяет процедуру принятия Советом депутатов Городского округа Подольск (далее - Совет депутатов) решения о применении мер ответственности, предусмотренных частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к лицам, замещающим отдельные муниципальные должности в Городском округе Подольск: депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления (далее - лица, замещающие муниципальные должности), представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (далее - сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера), если искажение этих сведений является несущественным.

Статья 2. Порядок рассмотрения поступившей информации

1. Если иное не установлено Федеральным законом, к лицам, замещающим муниципальные должности, представившим в порядке, установленном Законом Московской области от 08.11.2017 N 189/2017-ОЗ "О порядке представления гражданами, претендующими на замещение муниципальных должностей в Московской области, и лицами, замещающими муниципальные должности в Московской области, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера", недостоверные или неполные сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение лица, замещающего муниципальную должность, от должности в Совете депутатов с лишением права занимать должности в Совете депутатов до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в Совете депутатов до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

2. Основанием для рассмотрения вопроса о применении мер ответственности является заявление Губернатора Московской области, предусмотренное Законом Московской области от 31.03.2020 N 48/2020-ОЗ "О порядке принятия решения представительным органом муниципального образования Московской области о применении мер ответственности к лицам, замещающим отдельные муниципальные должности в Московской области, представившим недостоверные или неполные сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, если искажение этих сведений является несущественным".

3. При поступлении в Совет депутатов заявления Губернатора Московской области о применении к лицу, замещающему муниципальную должность, мер ответственности, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи (далее - заявление Губернатора Московской области), Совет депутатов обязан рассмотреть указанное заявление не позднее чем через 30 (тридцать) дней со дня его поступления, а если это заявление поступило в период между сессиями - не позднее чем через 3 (три) месяца со дня поступления в Совет депутатов данного заявления.

4. При поступлении в Совет депутатов заявления Губернатора Московской области о применении к лицу, замещающему муниципальную должность, мер ответственности, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи Председатель Совета депутатов Городского округа Подольск в течение 5 (пяти) рабочих дней:

1) письменно (в свободной форме) уведомляет лицо, замещающее муниципальную должность, в отношении которого поступило заявление, о поступившем заявлении Губернатора Московской области, а также о дате, времени и месте его рассмотрения на заседании Совета депутатов.

Уведомление направляется любым доступным способом, обеспечивающим возможность подтверждения факта такого уведомления, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", если адрес электронной почты предоставлен (ранее предоставлен) лицом, замещающим муниципальную должность.

2) предлагает до проведения заседания Совета депутатов лицу, замещающему муниципальную должность, в отношении которого поступило заявление, дать письменные пояснения по факту представления им недостоверных или неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, и, при необходимости, представить документы, обосновывающие его позицию по факту наличия или отсутствия достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в данной ситуации, которые будут оглашены при рассмотрении заявления на заседании Совета депутатов.

Статья 3. Процедура принятия решения Советом депутатов

1. При принятии решения о признании несущественным искажения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о выборе конкретной меры ответственности учитываются:

1) вина лица, замещающего муниципальную должность;

2) причины и условия, при которых лицом, замещающим муниципальную должность, были представлены недостоверные или неполные сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

3) характер и степень искажения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

4) соблюдение лицом, замещающим муниципальную должность, ограничений и запретов, исполнение им обязанностей, установленных законодательством о противодействии коррупции.

2. Вопрос о применении к лицу, замещающему муниципальную должность, одной из мер ответственности, указанных в пункте 1 статьи 2 настоящего Порядка, подлежит рассмотрению на заседании Совета депутатов.

До проведения заседания Совета депутатов предварительное рассмотрение указанного вопроса осуществляется Комиссией по соблюдению ограничений, запретов и исполнению обязанностей, установленных федеральным законодательством о противодействии коррупции, лицами, замещающими муниципальные должности в муниципальном образовании "Городской округ Подольск Московской области" (далее - Комиссия), которая формирует предложение по применению меры ответственности. В случае если депутат Совета депутатов, в отношении которого рассматривается вопрос о применении одной из мер ответственности, указанных в пункте 1 статьи 2 настоящего Порядка, является членом Комиссии, участие в голосовании он не принимает.

О дате, времени и месте проведения заседания Комиссии по рассмотрению вопроса о применении мер ответственности лицо, замещающее муниципальную должность, в отношении которого рассматривается данный вопрос, письменно уведомляется (в свободной форме) любым доступным способом, обеспечивающим возможность подтверждения факта такого уведомления, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", если адрес электронной почты предоставлен (ранее предоставлен) этим лицом.

Неявка лица, замещающего муниципальную должность, в отношении которого рассматривается вопрос о применении мер ответственности, надлежащим образом уведомленного о дате, месте и времени заседания Комиссии, не препятствует рассмотрению данного вопроса в его отсутствие.

3. Решение о применении мер ответственности к лицу, замещающему муниципальную должность, на заседании Совета депутатов принимается путем открытого голосования большинством голосов от общего числа присутствующих на заседании депутатов, в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов Городского округа Подольск. Депутат Совета депутатов, в отношении которого рассматривается вопрос о применении меры ответственности, участие в голосовании не принимает. При равенстве голосов голос Председателя Совета депутатов Городского округа Подольск является решающим.

4. При рассмотрении вопроса о применении мер ответственности лицу, замещающему муниципальную должность, предоставляется возможность дать пояснения по факту представления им недостоверных или неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

5. Неявка лица, замещающего муниципальную должность, в отношении которого поступило заявление Губернатора Московской области, надлежащим образом уведомленного о дате, месте и времени заседания Совета депутатов, не препятствует рассмотрению заявления Губернатора Московской области в его отсутствие.

6. В ходе заседания Совета депутатов Председатель Совета депутатов Городского округа Подольск:

1) оглашает поступившее заявление Губернатора Московской области;

2) разъясняет присутствующим недопустимость конфликта интересов при рассмотрении вопроса о применении меры ответственности и предлагает указать наличие такого факта у лиц, присутствующих на заседании, при его наличии самоустраниться, либо предлагает депутатам Совета депутатов разрешить вопрос об отстранении от принятия решения о применении меры ответственности депутата, имеющего конфликт интересов;

3) объявляет о наличии кворума для решения вопроса о применении меры ответственности;

4) оглашает письменные пояснения лица, замещающего муниципальную должность, в отношении которого поступило заявление Губернатора Московской области и предлагает ему выступить по рассматриваемому вопросу;

5) предлагает депутатам и иным лицам, присутствующим на заседании Совета депутатов, высказать мнения относительно рассматриваемого вопроса;

6) объявляет о начале голосования;

7) оглашает результаты принятого решения о применении меры ответственности.

7. Применение к лицу, замещающему муниципальную должность, одной из мер ответственности, указанных в пункте 1 статьи 2 настоящего Порядка, осуществляется не позднее 6 (шести) месяцев со дня поступления в Совет депутатов заявления Губернатора Московской области о применении меры ответственности и не позднее 3 (трех) лет со дня представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Статья 4. Требования к содержанию решения Совета депутатов

1. Решение о применении меры ответственности в отношении лица, замещающего муниципальную должность, к которому применена мера ответственности, оформляется в письменной форме и должно содержать:

- наименование и реквизиты документа, послужившего основанием для рассмотрения вопроса на заседании Совета депутатов (заявление Губернатора Московской области);

- фамилию, имя, отчество и должность лица, замещающего муниципальную должность, и в отношении которого рассматривается вопрос о применении одной из мер ответственности, указанных в пункте 1 статьи 2 настоящего Порядка;

- правовую норму, которую нарушило лицо, замещающее муниципальную должность, и в отношении которого рассматривается вопрос о применении одной из мер ответственности, указанных в пункте 1 статьи 2 настоящего Порядка;

- мотивированное обоснование, позволяющее считать искажения представленных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей несущественными;

- принятая мера ответственности.

Статья 5. Заключительные положения

1. Копия принятого решения Совета депутатов вручается под роспись либо направляется посредством почтовой связи заказным письмом с уведомлением о вручении лицу, замещающему муниципальную должность, не позднее 7 (семи) рабочих дней с даты принятия решения.

2. Решение о применении меры ответственности к лицу, замещающему муниципальную должность, в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня его принятия направляется Губернатору Московской области.

3. Информация о применении к лицу, замещающему муниципальную должность, одной из мер ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 2 настоящего Порядка, размещается на официальном сайте Совета депутатов Городского округа Подольск в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и опубликовывается в печатном средстве массовой информации Городского округа Подольск "Вестник муниципального образования "Городской округ Подольск Московской области".

4. Лицо, замещающее муниципальную должность, вправе обжаловать решение Совета депутатов о применении к нему мер ответственности в судебном порядке.