Постановление Министерства государственного управления, информационных технологий и связи Астраханской области от 6 сентября 2021 г. N 9-П "Об общественном совете при министерстве государственного управления, информационных технологий и связи Астраханской области"

В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации" министерство государственного управления, информационных технологий и связи Астраханской области

постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об общественном совете при министерстве государственного управления, информационных технологий и связи Астраханской области.

2. Отделу кадровой и организационной работы министерства обеспечить размещение настоящего постановления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу https://mingos.astrobl.ru/.

3. Отделу правового сопровождения реализации проектов министерства в семидневный срок со дня подписания настоящего постановления направить его копию:

- в прокуратуру Астраханской области и Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области;

- поставщикам справочно-правовых систем ООО "АИЦ КонсультантПлюс", ЗАО "ТЕЛЕКОМ-СКИФ" и "ГАРАНТ" ЗАО НПП "Астрахань-Гарант-Сервис".

4. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Министр

А.В. Сашин

УТВЕРЖДЕНО
постановлением министерства
государственного управления,
информационных технологий
и связи Астраханской области
от 06.09.2021 N 9-П

Положение
об общественном совете при министерстве государственного управления, информационных технологий и связи Астраханской области

1.1. Настоящее Положение об общественном совете при министерстве государственного управления, информационных технологий и связи Астраханской области (далее - Положение) определяет компетенцию, порядок формирования и организации деятельности общественного совета при министерстве государственного управления, информационных технологий и связи Астраханской области (далее соответственно - общественный совет, министерство), порядок и условия включения в состав общественного совета независимых от органов государственной власти Астраханской области экспертов, представителей заинтересованных общественных и иных организаций.

1.2. Общественный совет является постоянно действующим консультативно-совещательным органом общественного контроля.

1.3. Решения общественного совета носят рекомендательный характер.

1.4. Персональный состав общественного совета утверждается правовым актом министерства.

1.5. Общественный совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Астраханской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора и Правительства Астраханской области, постановлениями, распоряжениями и приказами министерства, настоящим Положением.

1.6. Общественный совет осуществляет свою деятельность на основе принципов законности, уважения прав и свобод человека и гражданина.

1.7. Организационное обеспечение деятельности общественного совета осуществляет отдел кадровой и организационной работы министерства.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

2. Цели и задачи общественного совета

2.1. Общественный совет создается в целях:

- обеспечения реализации и защиты прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций при реализации полномочий министерства;

- обеспечения учета общественного мнения, предложений и рекомендаций граждан, общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций при принятии министерством решений в рамках своих полномочий.

2.2. Задачами общественного совета являются:

- выработка рекомендаций по повышению эффективности деятельности министерства;

- рассмотрение годовых отчетов об итогах деятельности министерства;

- оптимизация взаимодействия министерства и гражданского общества, обеспечение участия граждан, общественных объединений и иных организаций в обсуждении и выработке решений по вопросам государственной политики и нормативного правового регулирования в рамках полномочий министерства;

- выдвижение и обсуждение общественных, научных и управленческих инициатив, связанных с деятельностью министерства;

- участие в информировании граждан о деятельности министерства, в том числе через средства массовой информации;

- привлечение общественности к процессу разработки предложений и рекомендаций в сфере деятельности министерства.

3. Права и обязанности общественного совета

3.1. При осуществлении задач, предусмотренных настоящим Положением, общественный совет вправе:

- осуществлять общественный контроль в формах, предусмотренных Федеральным законом от 21.07.2014 N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) и другими федеральными законами;

- выступать в качестве инициаторов, организаторов мероприятий, проводимых при осуществлении общественного контроля, а также участвовать в проводимых мероприятиях;

- запрашивать в соответствии с законодательством Российской Федерации у органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, необходимую для осуществления общественного контроля информацию, за исключением информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, сведения о персональных данных, и информации, доступ к которой ограничен федеральными законами;

- подготавливать по результатам осуществления общественного контроля итоговый документ и направлять его на рассмотрение в министерство;

- рассматривать и вырабатывать рекомендации по проектам нормативных правовых актов, касающихся сферы деятельности министерства и требующих общественного обсуждения, в том числе по проектам нормативных правовых актов, которыми устанавливаются публичные нормативные обязательства, определяются размеры публичных нормативных обязательств или устанавливается порядок их индексации, а также порядок их исполнения, либо в случаях, когда их предварительное обсуждение на заседаниях общественных советов при исполнительных органах государственной власти предусмотрено правовыми актами Российской Федерации и Астраханской области;

- участвовать в мероприятиях, проводимых министерством в целях профилактики коррупционных и иных правонарушений;

- пользоваться иными правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации и Астраханской области.

3.2. Члены общественного совета при осуществлении общественного контроля обязаны:

- соблюдать законодательство Российской Федерации и Астраханской области об общественном контроле;

- соблюдать конфиденциальность полученной в ходе осуществления общественного контроля информации, если ее распространение ограничено федеральными законами;

- обнародовать информацию о своей деятельности по осуществлению общественного контроля и о результатах контроля в соответствии с Федеральным законом;

- нести иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Астраханской области в рамках осуществления общественного контроля.

4. Порядок формирования общественного совета

4.1. Общественный совет формируется из граждан Российской Федерации, достигших возраста восемнадцати лет.

4.2. В состав общественного совета не могут входить лица, замещающие государственные должности Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, должности государственной службы Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, и лица, замещающие муниципальные должности и должности муниципальной службы, а также другие лица, которые в соответствии с Федеральным законом от 04.05.2005 N 32-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации" не могут быть членами Общественной палаты Российской Федерации.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату Федерального закона от 04.05.2005 N 32-ФЗ следует читать как "04.04.2005 N 32-ФЗ"

4.3. Полномочия члена общественного совета прекращаются в случае:

- истечения срока его полномочий;

- подачи им заявления о выходе из состава общественного совета;

- наступления обстоятельств, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Астраханской области и настоящим Положением, при наличии которых граждане не могут входить в состав общественных советов при исполнительных органах государственной власти.

4.4. Члены общественного совета исполняют свои обязанности на общественных началах и на безвозмездной основе.

4.5. Общественный совет формируется на основе добровольного участия в его деятельности граждан Российской Федерации, как лично, так и в составе общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций.

4.6. Количественный состав общественного совета составляет не менее 5 членов.

4.7. Председатель общественного совета и его заместитель избираются на первом заседании общественного совета из числа выдвинутых членами общественного совета кандидатур открытым голосованием.

5. Порядок деятельности общественного совета

5.1. Первое заседание общественного совета проводится не позднее одного месяца после утверждения состава общественного совета.

5.2. Общественный совет осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы на год, утвержденным председателем общественного совета, определяющим перечень вопросов, рассмотрение которых на заседаниях общественного совета является обязательным.

5.3. Основной формой деятельности общественного совета являются заседания, которые проводятся не реже одного раза в год, и считаются правомочными при присутствии на них не менее половины членов общественного совета. По решению общественного совета может быть проведено внеочередное заседание, а также заочное.

5.4. Решения общественного совета по рассмотренным вопросам принимаются открытым голосованием простым большинством голосов (от числа присутствующих).

5.5. При равенстве голосов председатель общественного совета имеет право решающего голоса.

5.6. Решения общественного совета отражаются в протоколах его заседаний, копии которых направляются членам общественного совета и в министерство. Информация о решениях общественного совета, одобренных на заседаниях общественного совета, а также ежегодный отчет об итогах деятельности общественного совета в обязательном порядке подлежат размещению в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальной странице министерства https://mingos.astrobl.ru/.

5.7. Члены общественного совета, не согласные с решением общественного совета, вправе изложить свое особое мнение, которое в обязательном порядке вносится в протокол заседания общественного совета.

5.8. Председатель общественного совета:

- организует работу общественного совета и председательствует на его заседаниях;

- подписывает протоколы заседаний и другие документы общественного совета;

- формирует при участии членов общественного совета и утверждает план работы общественного совета, повестку дня заседания общественного совета и перечень лиц, приглашаемых на заседание общественного совета;

- взаимодействует с министерством по вопросам реализации решений общественного совета;

- принимает решение в случае необходимости о проведении заочного заседания общественного совета, которое проводится путем письменного опроса его членов.

5.9. Заместитель председателя общественного совета:

- председательствует на заседаниях общественного совета в случае отсутствия председателя (отпуск, болезнь и т.п.);

- участвует в подготовке планов работы общественного совета, формировании перечня лиц, приглашаемых на заседание общественного совета.

5.10. Члены общественного совета имеют право:

- вносить предложения по формированию повестки дня заседаний общественного совета;

- возглавлять комиссии и рабочие группы, формируемые общественным советом;

- участвовать в подготовке материалов по вопросам, рассматриваемым на заседаниях общественного совета;

- представлять свою позицию по материалам, представленным на рассмотрение общественного совета, в срок не позднее 10 дней с даты направления материалов;

- запрашивать сведения о реализации итоговых документов общественного совета, направленных в министерство;

- выхода из состава общественного совета по собственному желанию.

5.11. Члены общественного совета обязаны лично участвовать в заседаниях общественного совета и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.

5.12. Отдел кадровой и организационной работы министерства в целях организационного обеспечения деятельности общественного совета;

- уведомляет членов общественного совета о дате, месте и повестке дня предстоящего заседания общественного совета;

- за 10 дней до начала заседания общественного совета формирует и согласовывает с председателем общественного совета повестку дня заседания общественного совета, материалы для обсуждения на заседаниях общественного совета, и направляет их членам общественного совета;

- оформляет и рассылает членам общественного совета протоколы заседаний общественного совета, планы работы общественного совета, иные документы и материалы общественного совета;

- хранит документацию общественного совета и готовит в установленном законодательством Российской Федерации порядке документы для архивного хранения и уничтожения;

- в случае заочного заседания общественного совета, решения которого принимаются путем письменного опроса его членов, обеспечивает направление всем членам общественного совета необходимых материалов и сбор их мнений по результатам рассмотрения материалов.

5.13. Срок полномочий членов общественного совета истекает через три года со дня утверждения его состава.

6. Взаимодействие общественного совета с министерством

6.1. Министерство обязано рассматривать направленные для рассмотрения итоговые документы, подготовленные общественным советом по результатам общественного контроля, и в установленный законодательством Российской Федерации срок направлять в общественный совет обоснованные ответы.

6.2. В случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Астраханской области, министерство обязано учитывать предложения, рекомендации и выводы, содержащиеся в документах, подготовленных общественным советом по результатам общественного контроля за деятельностью министерства.

6.3. В случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Астраханской области, предложения, рекомендации и выводы, содержащиеся в итоговых документах, учитываются при оценке эффективности деятельности министерства.

6.4. Министерство при осуществлении общественным советом общественного контроля вправе:

- получать от общественного совета информацию об осуществлении общественного контроля;

- направлять в общественный совет обоснованные возражения на предложения и рекомендации, содержащиеся в итоговых документах, подготовленных по результатам общественного контроля;

- размещать информацию по вопросам общественного контроля за осуществляемой ими деятельностью на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

6.5. Министерство при осуществлении общественным советом общественного контроля обязано:

- предоставлять общественному совету в случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации, информацию о своей деятельности, представляющей общественный интерес;

- рассматривать направленные в министерство запросы общественного совета в порядке и сроки, которые установлены законодательством Российской Федерации, регулирующим отдельные сферы общественных отношений, предоставлять запрашиваемую информацию, за исключением информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, сведения о персональных данных, и информации, доступ к которой ограничен федеральными законами;

- рассматривать направленные им итоговые документы, подготовленные по результатам общественного контроля, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, законами Астраханской области, учитывать предложения, рекомендации и выводы, содержащиеся в итоговых документах, и принимать меры по защите прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций.