Постановление Республиканской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Кабинете Министров Республики Татарстан от 11 августа 2021 г. N 19-21 "О мерах по предупреждению травматизма и гибели детей в результате несчастных случаев"

Обсудив информацию Министерства здравоохранения Республики Татарстан, Министерства внутренних дел по Республике Татарстан, а также изучив информацию Министерства образования и науки Республики Татарстан, Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан Республиканская комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав отмечает следующее.

В Республике Татарстан за 1 полугодие 2021 года произошел рост смертности детей от внешних причин в 1,6 раз. Умерло на 17 детей больше чем за первое полугодие 2020 года.

В структуре детской смертности от внешних причин первое место занимает смертность от дорожно-транспортных происшествий - 23,9% (11 детей), второе место - 17,4% - гибель детей при падениях (8), гибель на воде (8), убийства (8).

За 1 полугодие 2021 года случаи смерти детей от внешних причин были зарегистрированы в г. Казани - (20), г. Набережные Челны - (7), Бугульминском - (3), Верхнеуслонском, Елабужском, Зеленодольском, Тукаевском - по 2 случая, Алексеевском, Апастовском, Дрожжановском, Мензелинском, Пестречинском, Сабинском, Чистопольском муниципальных районах - по 1 случаю.

Наиболее часто дети получают травмы конечностей (73679 случаев), что составляет 75,4% от всех травм.

Причины и условия получения травм - недостаточный надзор и уход за ребенком, отсутствия навыков правильного поведения в местах общего пользования, современные виды развлечений - паркур (прыжки с препятствиями), зацепинг (поезда), руфинг (крыша), селфи, электросамокаты, квадроциклы.

За 7 месяцев 2021 года на территории Республики Татарстан зарегистрировано 271 ДТП с участием несовершеннолетних (до 16 лет), в которых 11 детей погибли и 286 получили ранения.

По сравнению с АППГ отмечено увеличение количества ДТП на 38 (+16,3%; АППГ - 233), числа погибших - на 6 (в 2,2 раза; АППГ - 5), раненых детей - на 35 (+13,9%; АППГ - 251). Все погибшие дети являлись пассажирами транспортных средств.

Из общего количества ДТП с участием детей:

- 40,6% (110 ДТП) зарегистрировано с детьми-пассажирами, в которых 11 детей погибли и 122 получили травмы.

- 45,4% с детьми-пешеходами, с их участием зарегистрировано 123 ДТП, в которых 126 детей получили травмы.

- 12,5% с детьми-велосипедистами, с их участием зарегистрировано 34 ДТП, в которых 34 детей получили травмы.

- 1,5% с детьми-водителями механических транспортных средств, с их участием зарегистрировано 4 ДТП, в которых погибших детей нет, 4 получили травмы.

В 65,4% (72 ДТП) виновными в ДТП были водители, перевозившие детей, из них в 46,9% (49 ДТП) случаев транспортным средством управлял один из родителей ребенка.

Наибольшее количество ДТП с участием несовершеннолетних зарегистрировано в г. Казани (83), г. Набережные Челны (66); Нижнекамском (21); Альметьевском (10); Чистопольском (9); Елабужском и Зеленодольском (по 8); Пестречинском и Тукаевском (по 6); Алексеевском и Бугульминском (по 5), Мамадышском (4), Азнакаевском, Арском, Бавлинском, Заинском и Лаишевском муниципальный районах (по 3).

В Агрызском, Альметьевском, Тукаевском муниципальных районах погибло по 2 несовершеннолетних; в г. Казани, г. Набережные Челны, Алексеевском, Бавлинском, Сабинском муниципальных районах - по 1.

Наибольшее количество ДТП произошедших по вине самих несовершеннолетних зафиксировано в г. Набережные Челны (29), в г. Казани (13).

В Актанышском, Апастовском, Балтасинском, Буинском, Кайбицком, Камско-Устьинском, Муслюмовском, Новошешминском, Нурлатском, Тетюшском, Ютазинском муниципальных районах ДТП с участием несовершеннолетних не зарегистрировано.

С начала 2021 года на водных объектах республики погибли 5 детей (АППГ-9), спасены - 9 (АППГ-2).

За 1 полугодие 2021 года 37 несовершеннолетних выпали из окон. В г. Казани - 22, Альметьевском муниципальном районе - 4, Нижнекамском - 3, г. Набережные Челны - 2, Бавлинском, Бугульминском, Заинском, Зеленодольском, Лениногорском, Чистопольском муниципальных районах по 1.

Зарегистрирован рост гибели и травматизма несовершеннолетних на пожарах. По состоянию на 08.08.2021 года в огне пожаров погибло 5 детей, травмировано 25 детей (за АППГ - погибло 2 детей, травмировано 13).

Травматизм зарегистрирован в следующих муниципальных образованиях республики: в г. Казань - 11, Нижнекамском муниципальном районе - 5, г. Набережные Челны - 1, Альметьевском, Арском, Елабужском, Лаишевском, Менделеевском, Мензелинском, Муслюмовском, Тукаевском муниципальных районах - по 1.

Гибель зарегистрирована в Верхнеуслонском муниципальном районе (2 ребенка), г. Казани, г. Набережные Челны, Альметьевском муниципальном районе по 1.

На основании изложенного Республиканская комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав постановляет:

1. Информацию Министерства здравоохранения Республики Татарстан, Министерства внутренних дел по Республике Татарстан, Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан, Министерства образования и науки Республики Татарстан принять к сведению.

2. Отметить недостаточно эффективную работу по профилактике детской смертности от внешних причин в г. Казани, г. Набережные Челны, Альметьевском, Бугульминском, Верхнеуслонском, Елабужском, Зеленодольском, Тукаевском, Чистопольском муниципальных районах.

3. Министерству образования и науки Республики Татарстан (И.Г. Хадиуллин):

3.1. Организовать работу муниципальных органов образования по усилению принимаемых мер по обеспечению использования детьми-пешеходами световозвращающих элементов в темное время суток и привлечении к данной работе родительских комитетов общеобразовательных организаций и общественных организаций.

Срок: постоянно.

3.2. Совместно с подразделениями ГИБДД МВД по Республике Татарстан провести оперативно-профилактическое мероприятие "Внимание - дети!" перед началом нового учебного года.

Срок: до 1 октября 2021 года.

3.3. Организовать проведение в общеобразовательных организациях родительских собраний в различных формах на 2021/2022 учебный год по вопросам профилактики детского травматизма и созданию безопасной среды пребывания ребенка дома, на улице, в образовательной организации с приглашением медицинских работников, сотрудников Госавтоинспекции и работников ГБУ "Безопасность дорожного движения", представителей МЧС.

Срок: до 1 июня 2022 года.

3.4. Организовать совещания, заседания республиканского родительского совета при Министерстве образования и науки Республики Татарстан, республиканские родительские интернет-собрания по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения с участием несовершеннолетних.

Срок: до 1 октября 2021 года.

4. Рекомендовать Министерству образования и науки Республики Татарстан (И.Г. Хадиуллин) совместно с Министерством внутренних дел по Республике Татарстан (А.В. Хохорин):

4.1. Продолжить работу по внедрению инновационных форм и методов профилактики детского дорожного травматизма в образовательных организациях.

Срок: постоянно.

4.2. Организовать работу по утверждению Концепции информационно-пропагандистского проекта по обучению детей навыкам безопасного участия в дорожном движении и вовлечению их в деятельность отрядов ЮИД в Республике Татарстан.

Срок: до 1 сентября 2021 года.

5. Главному управлению МЧС России по Республике Татарстан (Р.З. Хабибуллин) совместно с Министерством образования Республики Татарстан (И.Г. Хадиуллин), Министерством по делам молодежи Республики Татарстан (Д.И. Фаттахов) продолжить профилактическую работу по обучению детей мерам пожарной безопасности на объектах образования и детских оздоровительных учреждениях, правилам поведения на водных объектах и проведение выступлений на родительских собраниях.

Срок: постоянно.

6. Главному управлению МЧС России по Республике Татарстан (Р.З. Хабибуллин), совместно с органами местного самоуправления продолжить работу по профилактике пожаров в муниципальных образованиях.

Срок: постоянно.

7. Председателям муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав по каждому факту детского дорожно-транспортного травматизма совместно с муниципальными органами управления образованием проводить изучение причин и условий, повлекших получение травм несовершеннолетними, с последующим принятием мер по профилактике и предотвращению аналогичных случаев.

Срок: постоянно.

8. О проделанной работе проинформировать Республиканскую комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав в указанные сроки. Информацию о реализации мероприятий, имеющих постоянный срок действия, направить до 1 февраля 2022 года.

Председатель комиссии

Л.Р. Фазлеева

Ответственный секретарь комиссии

И.Х. Гарифуллина