Постановление Администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края от 30 июля 2021 г. N 589 "Об утверждении Порядка предоставления из бюджета Комсомольского муниципального района Хабаровского края субсидии по возмещению затрат организациям жилищно-коммунального хозяйства, связанных с ростом цен на уголь"

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", постановлением Правительства Хабаровского края от 21.06.2021 N 236-пр "Об утверждении Порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Хабаровского края на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований Хабаровского края по компетенции расходов организациям жилищно-коммунального хозяйства, связанных с ростом цен на мазут и уголь, и о внесении изменений в государственную программу Хабаровского края "Повышение качества жилищно-коммунального обслуживания населения Хабаровского края", утвержденную постановлением Правительства Хабаровского края от 07 июня 2012 г. N 185-пр" администрация Комсомольского муниципального района Хабаровского края (далее - администрация муниципального района) постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления из бюджета Комсомольского муниципального района Хабаровского края субсидии по возмещению затрат организациям жилищно-коммунального хозяйства, связанных с ростом цен на уголь (далее - субсидия).

2. Опубликовать настоящее постановление в Сборнике муниципальных правовых актов Комсомольского муниципального района, на официальном сайте администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации муниципального района Касаткина И.В.

Глава муниципального района

А.В. Коломыцев

Порядок
предоставления из бюджета Комсомольского муниципального района Хабаровского края субсидий по возмещению затрат организациям жилищно-коммунального хозяйства, связанных с ростом цен на уголь (далее - Порядок)
(утв. постановлением администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края от 30 июля 2021 г. N 589)

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", постановлением Правительства Хабаровского края от 21.06.2021 N 236-пр "Об утверждении Порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Хабаровского края на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований Хабаровского края по компетенции расходов организациям жилищно-коммунального хозяйства, связанных с ростом цен на мазут и уголь, и о внесении изменений в государственную программу Хабаровского края "Повышение качества жилищно-коммунального обслуживания населения Хабаровского края", утвержденную постановлением Правительства Хабаровского края от 07 июня 2012 г. N 185-пр" и регулирует отношения, связанные с предоставлением на безвозмездной и безвозвратной основе субсидии из бюджета Комсомольского муниципального района Хабаровского края (далее - муниципального района) в целях возмещения организациям жилищно-коммунального хозяйства затрат, связанных с ростом цен на уголь.

1.2. Субсидии из бюджета муниципального района предоставляются организациям жилищно-коммунального хозяйства, понесшим незапланированные затраты, связанные с превышением фактической стоимости угля над стоимостью, учтенной комитетом по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края (далее - организации, комитет) при установлении тарифов на тепловую энергию на 2020 год в целях возмещения затрат, связанных с ростом цен на уголь в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального района на текущий финансовый год и плановый период и (или) сводной бюджетной росписью.

1.3. Понятия и определения, используемые в настоящем Порядке, соответствуют понятиям и определениям, принятым в постановлении Правительства Хабаровского края от 21.06.2021 N 236-пр "Об утверждении Порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Хабаровского края на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований Хабаровского края по компетенции расходов организациям жилищно-коммунального хозяйства, связанных с ростом цен на мазут и уголь, и о внесении изменений в государственную программу Хабаровского края "Повышение качества жилищно-коммунального обслуживания населения Хабаровского края", утвержденную постановлением Правительства Хабаровского края от 07 июня 2012 г. N 185-пр".

1.4. Право на получение субсидии имеют организации, отвечающие следующим требованиям:

- производство и реализация тепловой энергии на территории муниципального района,

- наличие незапланированных затрат, связанных с превышением фактической стоимости угля над стоимостью, учтенной комитетом при установлении тарифов на тепловую энергию на 2020 год.

1.5. Главным распорядителем средств бюджета муниципального района является администрация Комсомольского муниципального района Хабаровского края (далее - администрация).

1.6. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет при формировании проекта решения о бюджете Комсомольского муниципального района Хабаровского края (проекта решения о внесении изменения в решение о бюджете района).

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Условиями предоставления субсидии организациям жилищно-коммунального хозяйства являются:

2.1.1. производство и реализация тепловой энергии на территории муниципального района;

2.1.2. наличие незапланированных затрат, связанных с превышением фактической стоимости угля над стоимостью, учтенной комитетом при установлении тарифов на тепловую энергию на 2020 год;

2.1.3. согласие на осуществление главным распорядителем и органами государственного (муниципального) финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии;

2.1.4. наличие соглашения (договора) о предоставлении субсидии, заключенного с организацией.

2.2. К организациям, претендующим на получение субсидии по состоянию на первое число месяца, в котором планируется принятие решения о предоставлении субсидии, предъявляются следующие требования:

2.2.1. отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет Комсомольского муниципального района Хабаровского края субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных из бюджета Комсомольского муниципального района Хабаровского края, в том числе в соответствии с иными муниципальными нормативными правовыми актами и иной просроченной задолженности перед бюджетом Комсомольского муниципального района Хабаровского края;

2.2.2. отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2.2.3. юридическое лицо не должно находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

2.2.4. не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

2.2.5. не должны получать средства из бюджета Комсомольского муниципального района Хабаровского края в соответствии с правовыми актами, на основании иных нормативных правовых актов и муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка;

2.2.6. отсутствие в реестре дисквалифицированных лиц сведений о дисквалифицированном руководителе или главном бухгалтере организации, являющейся юридическим лицом;

2.2.7. расходы, связанные с ростом цен на уголь, не должны быть учтены комитетом при установлении тарифов на тепловую энергию на 2020 год.

2.3. Организации, претендующие на получение субсидии, направляют в администрацию следующие документы:

- копии экспертных заключений комитета о проведенной экспертизе экономической обоснованности тарифа на тепловую энергию организации с обобщающим расчетом тарифа для потребителя;

- копии постановлений комитета об утверждении тарифа на тепловую энергию на 2020 год;

- расчет размера превышения фактической стоимости полученного топлива над стоимостью, учтенной в тарифах на тепловую энергию организации, с указанием показателей превышения фактической стоимости топлива над стоимостью топлива, учтенной в тарифе на тепловую энергию, составленный организацией в произвольной форме с учетом всех поставок топлива, осуществленных в году, за который представляется расчет (далее - расчет);

- копии договоров (соглашений) и дополнительных соглашений к ним (при наличии) на поставку угля, осуществленную в году, за который представляется расчет, заключенных между организацией и поставщиками угля;

- копии первичных учетных документов, подтверждающих затраты на приобретение угля: счетов-фактур, товарных накладных (в случае раздельной оплаты угля и услуг на его доставку транспортом, разгрузку и перевалку представляются счета-фактуры на поставку угля и счета-фактуру на доставку, разгрузку и перевалку угля, транспортные накладные и (или) акты приема-передачи на услуги по доставке, разгрузке и перевалке угля), накопительной ведомости поступления угля в натуральном выражении в разрезе каждого поставщика по принятой форме бухгалтерского учета в организации, а также иных первичных документов, подтверждающих затраты;

- уведомление комитета о том, что расходы организации, связанные с ростом цен на уголь, не учтены комитетом при установлении организации тарифов на тепловую энергию на 2020 год;

- копия доверенности или иного документа, подтверждающего полномочия лица на подписание, заверение документов, в случае, если документы подписываются лицом, не имеющим права действовать без доверенности от имени юридического лица в соответствии с его учредительными документами, индивидуального предпринимателя (далее - уполномоченное лицо);

- информацию о соответствии организации требованиям, указанным в Порядке;

- заявление в свободной форме с указанием почтового адреса, телефона, адреса электронной почты, банковских реквизитов организации, фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) и должности специалиста организации, осуществляющего подготовку документов.

Заявление с приложенными документами должно быть прошито, пронумеровано и подписано руководителем организации или иным уполномоченным лицом.

Заявление с приложенными документами предоставляется администрации нарочно или почтовым отправлением по адресу: 681000, г. Комсомольск-на-Амуре, ул. Краснофлотская 32б и подлежит регистрации в день поступления с указанием даты.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2.3. Субсидия предоставляется на основании соглашения (договора), обязательными положениями которого являются:

- сведения о размере предоставляемой субсидии;

- целевое назначение субсидии;

- значения показателей результативности использования субсидии в соответствии с разделом 2 настоящего Порядка и обязательство получателя субсидии по достижению указанных значений;

- согласие организации на осуществление главным распорядителем и органами государственного (муниципального) финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.

- в случае уменьшения главному распорядителю ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении, включаются условия о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям.

2.4. Порядок и сроки рассмотрения документов, предоставленных организациями.

2.4.1. Отдел коммунального хозяйства администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края (далее - отдел коммунального хозяйства):

- в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов осуществляет проверку полноты и правильности оформления документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка;

- готовит заключение о полноте и правильности предоставленных документов, обоснованности представленного расчета превышения фактической стоимости полученного угля над стоимостью, учтенной в тарифах на тепловую энергию организаций жилищно-коммунального хозяйства;

- направляет заключение в отдел по финансово-бюджетной работе администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края (далее - Отдел по финансово-бюджетной работе) для проверки и подготовки соглашения;

- в случае предоставления документов не в полном объеме и (или) расчетов, не соответствующих представленным документам, возвращает документы организации с указанием причин.

2.4.2. Организация в течение 5 рабочих дней вправе направить дополнительный и исправленный пакет документов в администрацию.

2.4.3. Отдел по финансово-бюджетной работе в течение 5 рабочих дней с даты получения заключения, готовит проект соглашения о предоставлении субсидии согласно типовой форме, утверждённой приказом финансового управления администрации Комсомольского муниципального района от 23.01.2017 N 4 "Об утверждении типовых форм соглашения (договоров) о предоставлении из бюджета Комсомольского муниципального района субсидии юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг" и направляет его получателю на подписание.

2.4.4. Получатель субсидии в течение 5 рабочих дней подписывает соглашения и возвращает его в Отдел по финансово-бюджетной работе.

2.4.5. Субсидии перечисляются на счета Получателей субсидий, открытые в учреждениях Центрального банка Российской Федерации и (или) кредитных учреждениях для учета операций со средствами юридических лиц (их обособленных подразделений), не являющихся участниками бюджетного процесса, индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, если иное не предусмотрено условиями соглашений о предоставлении субсидий в течение 5 рабочих дней со дня поступления выписки из лицевого счета бюджета Комсомольского муниципального района о поступлении из краевого бюджета субсидий на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края по возмещению затрат организациям жилищно-коммунального хозяйства, связанных с ростом цен на уголь.

2.5. Основания для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии является:

- несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктом 2.3 настоящего Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

- недостоверность представленной получателем субсидии информации.

- несоответствие получателя субсидий критериям, предусмотренным пунктом 1.3 настоящего Порядка;

- невыполнение условий, требований, установленных пунктами 2.1.1 - 2.1.3, 2.2 настоящего Порядка.

2.6. Размер субсидии на возмещение затрат организациям жилищно-коммунального хозяйства связанным с превышением фактической стоимости полученного угля над стоимостью, учтенной в тарифах на тепловую энергию организации рассчитывается по следующей формуле:

iU _T = U _T1 + U _T2 + ... + U _Tj,

где:

iU _T - сумма показателей превышения фактической стоимости топлива над стоимостью топлива, учтенной в тарифе на тепловую энергию по i-й организации (рублей);

U _T1, U _T2...U _TJ - показатели превышения фактической стоимости топлива по видам и j-й поставки топлива над стоимостью топлива, учтенной в тарифе на тепловую энергию (рублей);

- показатели превышения рассчитывается по формуле:

U _тi. = (C _фцтi - C _цтт) x V _птi,

где:

U _тi - фактическая сумма возмещения затрат, связанных с ростом цен на уголь;

C _фцтi - фактическая стоимость одной тонны угля по i-й поставке угля с учетом транспортных расходов и расходов по разгрузке и (или) перевалке угля, подтвержденная документами, представляемая организациями (рублей);

C _цтт - стоимость тонны угля с учетом транспортных расходов и расходов по разгрузке и (или) перевалке угля, учтенная комитетом при установлении тарифа на тепловую энергию (рублей);

V _птi - объем i-й поставки угля (тонн), в пределах фактического расхода угля на производство тепловой энергии.

2.7. Требования к определению администрацией муниципального района размера субсидии:

- размер субсидии определяется в соответствии с расчетом, представленным организацией;

- в случае превышения общего объема субсидии, предоставляемой организацией, над объемом бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального района (с учетом трансфертов) в текущем финансовом году на цели предоставления субсидии, размер субсидии для i-ой организации рассчитывается по формуле:

С _i = iU _т x К,

где:

С _i - размер субсидии для предоставления i-ой организации (рублей);

iU _т - сумма показателей превышения фактической стоимости топлива над стоимостью топлива, учтенной в тарифе на тепловую энергию (рублей) по i-й организации;

К - корректирующий коэффициент, рассчитываемый по формуле:

,

где:

Б - объем бюджетных ассигнований муниципального района (с учетом трансфертов), предусмотренный в бюджете муниципального района на текущий финансовый год на цели предоставления субсидии (рублей);

- суммарный размер показателей превышения фактической стоимости топлива организаций;

2.8. Показателем результативности использования субсидии является безаварийная работа организаций жилищно-коммунального хозяйства, получивших компенсацию расходов.

Безаварийная работа - показатель, предусматривающий не более двух случаев аварийных ситуаций в год на источниках тепловой энергии, повлекших прекращение теплоснабжения на период не более восьми часов.

2.9. Субсидия подлежит возврату в бюджет муниципального района в случае нарушения порядка, целей и условий предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком (далее - нарушения).

2.10. Факт нарушения устанавливается по результатам проверки, проведенной главным распорядителем средств бюджета муниципального района, органами государственного (муниципального) финансового контроля в установленном порядке.

2.11. Получатель субсидии, допустивший нарушения, в течение 10 рабочих дней с момента получения требования о возврате субсидии осуществляет возврат денежных средств.

2.12. В случае невозврата субсидии сумма установленных нарушений подлежит взысканию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2.13. За каждый календарный день просрочки платежа по возврату средств начисляется пеня из расчета одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день установления нарушения.

3. Порядок предоставления отчетности

3.1. Получатель субсидии представляет в администрацию посредством почтовой связи или нарочным отчет о достижении значений показателей результативности использования субсидии, указанных в разделе 2 настоящего Порядка, в сроки и по форме, предусмотренной приложением к типовой форме соглашения (договора) о предоставлении субсидии, заключенного с организацией

3.2. Отдел по финансово-бюджетной работе предоставляет отчеты в министерство жилищно-коммунального хозяйства края в сроки и по форме, установленной в постановлением Правительства Хабаровского края от 21.06.2021 N 236-пр "Об утверждении Порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Хабаровского края на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований Хабаровского края по компетенции расходов организациям жилищно-коммунального хозяйства, связанных с ростом цен на мазут и уголь, и о внесении изменений в государственную программу Хабаровского края "Повышение качества жилищно-коммунального обслуживания населения Хабаровского края", утвержденную постановлением Правительства Хабаровского края от 07 июня 2012 г. N 185-пр".

4. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии

4.1. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии получателям субсидии осуществляют главный распорядитель средств бюджета муниципального района и органы муниципального финансового контроля в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Хабаровского края и муниципальными правовыми актами.

4.2. В случае установления факта нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидии в акте проверки указываются выявленные нарушения, и направляется требование о возврате субсидии, содержащее сумму, срок, код бюджетной классификации Российской Федерации, реквизиты банковского счета, на который перечисляются денежные средства.

4.3. Нарушение получателями субсидий условий их предоставления влечет применение мер ответственности, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.