Постановление Правительства Астраханской области от 9 сентября 2021 г. N 395-П "О Правилах предоставления в 2021 году иных межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области бюджетам муниципальных образований Астраханской области на приобретение автотехники для обслуживания наружных сетей канализации"

В соответствии со статьей 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 13 Закона Астраханской области от 05.12.2005 N 74/2005-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Астраханской области" Правительство Астраханской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления в 2021 году иных межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области бюджетам муниципальных образований Астраханской области на приобретение автотехники для обслуживания наружных сетей канализации.

2. Постановление вступает в силу со дня вступления в силу закона Астраханской области "О внесении изменений в Закон Астраханской области "О бюджете Астраханской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов", предусматривающего предоставление в 2021 году иных межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области бюджетам муниципальных образований Астраханской области на приобретение автотехники для обслуживания наружных сетей канализации.

Губернатор Астраханской области

И.Ю. Бабушкин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением
Правительства
Астраханской области
от 09.09.2021 N 395-П

Правила
предоставления в 2021 году иных межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области бюджетам муниципальных образований Астраханской области на приобретение автотехники для обслуживания наружных сетей канализации

1. Настоящие Правила предоставления в 2021 году иных межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области бюджетам муниципальных образований Астраханской области на приобретение автотехники для обслуживания наружных сетей канализации (далее - Правила) разработаны в соответствии со статьей 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 13 Закона Астраханской области от 05.12.2005 N 74/2005-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Астраханской области" и определяют условия предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области бюджетам муниципальных образований Астраханской области на приобретение автотехники для обслуживания наружных сетей канализации в рамках непрограммных мероприятий (далее - иные межбюджетные трансферты).

2. Иной межбюджетный трансферт предоставляется на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных районов Астраханской области (далее - муниципальные образования) по приобретению специализированной автотехники, произведенной на территории государств - участников Единого экономического пространства не ранее 2020 года, для обслуживания наружных сетей канализации, находящихся в собственности муниципального образования (далее - сети канализации).

3. Главным распорядителем иных межбюджетных трансфертов является министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области (далее - министерство).

4. Получателями иных межбюджетных трансфертов являются муниципальные образования.

5. Иные межбюджетные трансферты предоставляются муниципальным образованиям в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству законом Астраханской области о бюджете Астраханской области на текущий финансовый год, на цель, указанную в пункте 2 настоящих Правил. Иные межбюджетные трансферты подлежат расходованию не позднее 31 декабря года, следующего за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов.

6. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления иных межбюджетных трансфертов является численность населенного пункта муниципального образования, в собственности которого находятся сети канализации, не менее 30 тысяч человек.

7. Условиями предоставления иных межбюджетных трансфертов являются:

- наличие потребности муниципального образования в приобретении специализированной автотехники для обслуживания сетей канализации;

- наличие письменного обязательства муниципального образования по возврату средств иных межбюджетных трансфертов в размере и случаях, предусмотренных пунктами 18, 22 настоящих Правил.

8. Для получения иных межбюджетных трансфертов муниципальные образования до 1 октября 2021 года представляют в министерство следующие документы:

- заявку муниципального образования на предоставление иных межбюджетных трансфертов в произвольной письменной форме, содержащую обоснование потребности в приобретении специализированной автотехники для обслуживания сетей канализации;

- письменное обязательство муниципального образования по возврату средств иных межбюджетных трансфертов в размере и случае, предусмотренных пунктами 18, 22 настоящих Правил.

9. Министерство регистрирует документы, указанные в пункте 8 настоящих Правил (далее - документы), в день их поступления и в течение 3 рабочих дней со дня их регистрации принимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении иных межбюджетных трансфертов (далее - решение). Решение принимается в форме правового акта министерства.

Министерство уведомляет муниципальные образования о принятом решении в письменной форме в течение 3 рабочих дней со дня его принятия.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении иных межбюджетных трансфертов в уведомлении указывается основание для отказа.

10. Основаниями для отказа в предоставлении иных межбюджетных трансфертов являются:

- представление неполного пакета документов и (или) недостоверных сведений в них;

- несоответствие муниципальных образований критерию отбора, указанному в пункте 6 настоящих Правил;

- несоблюдение срока представления документов, указанного в абзаце первом пункта 8 настоящих Правил.

11. Расчет размера иных межбюджетных трансфертов осуществляется министерством в соответствии с методикой распределения иных межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на приобретение автотехники для обслуживания наружных сетей канализации согласно приложению к настоящим Правилам.

12. Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется на основании соглашения о предоставлении в 2021 году иных межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на приобретение автотехники для обслуживания наружных сетей канализации, заключаемого между министерством и муниципальным образованием, в отношении которого принято решение о предоставлении иных межбюджетных трансфертов, по форме, утвержденной министерством (далее - соглашение), в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов.

13. Перечисление иных межбюджетных трансфертов в доход бюджета муниципального образования осуществляется в установленном порядке на счет, открытый Управлением Федерального казначейства по Астраханской области в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами бюджета муниципального образования.

14. Муниципальные образования представляют в министерство отчеты в сроки и по форме, которые установлены соглашением.

15. Муниципальные образования несут ответственность за соблюдение условий, целей и порядка, установленных при предоставлении иных межбюджетных трансфертов.

16. Министерство в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации обеспечивает контроль за соблюдением муниципальным образованием условий, целей и порядка, установленных при предоставлении иных межбюджетных трансфертов.

17. В случае несоблюдения муниципальным образованием условий, целей и порядка, установленных при предоставлении иных межбюджетных трансфертов, министерство направляет муниципальному образованию уведомление в письменной форме о выявленных нарушениях в течение 5 рабочих дней со дня их выявления.

Муниципальное образование в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления обязано устранить выявленные нарушения.

В случае неустранения муниципальным образованием нарушений в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, к нему применяются меры, установленные законодательством Российской Федерации.

18. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года, следующего за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов, допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, в части достижения показателя результативности использования иных межбюджетных трансфертов и до первой даты представления отчётности о достижении значений показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов, указанные нарушения не устранены, то до 1 июня 2023 года из бюджета муниципального образования в бюджет Астраханской области подлежат возврату средства (V _{возврата}) в размере, определяемом по формуле:

V _{возврата} = (V _Д x k x m / n) x 0,1,

где:

V _Д - размер иных межбюджетных трансфертов, предоставленных бюджету муниципального образования в отчётном финансовом году;

m - количество показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования иных межбюджетных трансфертов, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов;

k - коэффициент возврата иных межбюджетных трансфертов,

19. При расчёте объёма средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Астраханской области, в размере иных межбюджетных трансфертов, предоставленных бюджету муниципального образования в отчётном финансовом году (Уд), не учитывается размер остатка иных межбюджетных трансфертов, не использованных по состоянию на 1 января текущего финансового года.

20. Коэффициент возврата иных межбюджетных трансфертов определяется по формуле:

k = SUM Di / m,

где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования иных межбюджетных трансфертов.

При расчёте коэффициента возврата иных межбюджетных трансфертов используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования иных межбюджетных трансфертов.

21. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования иных межбюджетных трансфертов, определяется для показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования иных межбюджетных трансфертов, по формуле:

Di = 1 - Ti / Si,

где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования иных межбюджетных трансфертов на отчётную дату;

Si - плановое значение i-го показателя результативности использования иных межбюджетных трансфертов, установленное соглашением.

22. Не использованные по состоянию на 1 января 2023 года остатки иных межбюджетных трансфертов (при их наличии) подлежат возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Астраханской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

23. Показателем результативности использования иных межбюджетных трансфертов является количество приобретенной специализированной автотехники для обслуживания сетей канализации.

Значение показателя результативности устанавливается в соглашении.

24. Муниципальные образования освобождаются от применения мер ответственности за нарушение обязательств, предусмотренных соглашениями, в случаях и порядке, установленных нормативным правовым актом Правительства Астраханской области.

Приложение
к Правилам

Методика
распределения иных межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на приобретение автотехники для обслуживания наружных сетей канализации

Расчет иных межбюджетных трансфертов определяется по формуле:

Ci = Со х (Смоi / SUM Cмoi),

где:

Ci - объем иных межбюджетных трансфертов по i-му муниципальному образованию Астраханской области;

Со - объем иных межбюджетных трансфертов на приведение наружных сетей канализации в нормативное состояние, предусмотренных законом о бюджете Астраханской области;

Cмoi - сумма заявки по i-му муниципальному образованию на соответствующий финансовый год;

SUM CMoi - общая сумма заявок муниципальных образований Астраханской области на соответствующий финансовый год.