Приказ Министерства государственного управления, информационных технологий и связи Московской области от 19 января 2021 г. N 11-6/П "Об утверждении Учетной политики Министерства государственного управления, информационных технологий и связи Московской области для целей бюджетного учета на 2021 год"

В соответствии с Положением о Министерстве государственного управления, информационных технологий и связи Московской области, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 13 июня 2012 г. N 820/19, в целях обеспечения полноты отражения в бюджетном учете информации об осуществляемых операциях, закрепления совокупности способов ведения бухгалтерского учета приказываю:

1. Утвердить прилагаемую Учетную политику для целей бюджетного учета Министерства государственного управления, информационных технологий и связи Московской области (далее - Министерство) и ввести ее в действие с 1 января 2021 года.

2. Довести до всех подразделений Министерства соответствующие документы, необходимые для обеспечения реализации учетной политики и организации бюджетного учета, документооборота, санкционирования расходов.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя начальника управления экономического планирования, правовой и кадровой работы - главного бухгалтера Ю.Н. Жильцову.

Министр государственного управления, информационных технологий и связи Московской области

М.А. Рымар

Утверждена

приказом Министерства

государственного управления,

информационных технологий и связи

Московской области

от 19.01.2021 г. N 11-6/П

Учетная политика
для целей бюджетного учета на 2021 год

Учетная политика Министерства государственного управления, информационных технологий и связи Московской области разработана на основании и с учетом требований и принципов, изложенных в следующих нормативных документах:

- Бюджетный кодекс РФ (далее - БК РФ);

- Федеральный закон от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" (далее - Закон N 402-ФЗ);

- Федеральный стандарт бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора", утвержденный приказом Минфина России от 31.12.2016 N 256н (далее - СГС "Концептуальные основы");

- Федеральный стандарт бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Основные средства", утвержденный приказом Минфина России от 31.12.2016 N 257н (далее - СГС "Основные средства");

- Федеральный стандарт бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Аренда", утвержденный приказом Минфина России от 31.12.2016 N 258н (далее - СГС "Аренда");

- Федеральный стандарт бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Обесценение активов", утвержденный приказом Минфина России от 31.12.2016 N 259н (далее - СГС "Обесценение активов");

- Федеральный стандарт бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Представление бухгалтерской (финансовой) отчетности", утвержденный приказом Минфина России от 31.12.2016 N 260н (далее - СГС "Представление отчетности");

- Федеральный стандарт бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Отчет о движении денежных средств", утвержденный приказом Минфина России от 30.12.2017 N 278н (далее - СГС "Отчет о движении денежных средств");

- Федеральный стандарт бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Учетная политика, оценочные значения и ошибки", утвержденный приказом Минфина России от 30.12.2017 N 274н (далее - СГС "Учетная политика");

- Федеральный стандарт бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "События после отчетной даты", утвержденный приказом Минфина России от 30.12.2017 N 275н (далее - СГС "События после отчетной даты");

- Федеральный стандарт бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Доходы", утвержденный приказом Минфина России от 27.02.2018 N 32н (далее - СГС "Доходы");

- Федеральный стандарт бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Информация о связанных сторонах", утвержденный приказом Минфина России от 30.12.2017 N 277н (далее - СГС "Информация о связанных сторонах");

- Федеральный стандарт бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Бюджетная информация в бухгалтерской (финансовой) отчетности", утвержденный приказом Минфина России от 28.02.2018 N 37н (далее - СГС "Бюджетная информация в бухгалтерской (финансовой) отчетности");

- Федеральный стандарт бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Резервы. Раскрытие информации об условных обязательствах и условных активах", утвержденный приказом Минфина России от 30.05.2018 N 124н (далее - СГС "Резервы");

- Федеральный стандарт бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Запасы", утвержденный приказом Минфина России от 07.12.2018 N 256н (далее - СГС "Запасы");

- Федеральный стандарт бухгалтерского учета государственных финансов "Нематериальные активы", утвержденный приказом Минфина России от 15.11.2019 N 181н (далее - СГС "Нематериальные активы");

- Федеральный стандарт бухгалтерского учета государственных финансов "Выплаты персоналу", утвержденный приказом Минфина России от 15.11.2019 N 184н (далее - СГС "Выплаты персоналу");

- Федеральный стандарт бухгалтерского учета государственных финансов "Финансовые инструменты", утвержденный приказом Минфина России от 30.06.2020 N 129н (далее - СГС "Финансовые инструменты");

- Единый план счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденный приказом Минфина России от 01.12.2010 N 157н (далее - Единый план счетов);

- Инструкция по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденная приказом Минфина России от 01.12.2010 N 157н (далее - Инструкция N 157н);

- План счетов бюджетного учета, утвержденный приказом Минфина России от 06.12.2010 N 162н (далее - План счетов бюджетного учета);

- Инструкция по применению Плана счетов бюджетного учета, утвержденная приказом Минфина России от 06.12.2010 N 162н (далее - Инструкция N 162н);

- приказ Минфина России от 30.03.2015 N 52н "Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению" (далее - Приказ Минфина России N 52н);

- Методические указания по применению форм первичных учетных документов и формированию регистров бухгалтерского учета органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями (приложение N 5 к Приказу Минфина России от 30.03.2015 N 52н) (далее - Методические указания N 52н);

- Методические указания по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденные приказом Минфина России от 13.06.1995 N 49 (далее - Методические указания N 49);

- Инструкция о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденная приказом Минфина России от 28.12.2010 N 191н (далее - Инструкция N 191н);

- Приказ Минфина России от 09.12.2016 N 231н "Об утверждении Инструкции о порядке учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней, продукции из них и ведения отчетности при их производстве, использовании и обращении" (далее - Приказ Минфина России N 231н);

- Порядок формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структура и принципы назначения, утвержденные приказом Минфина России от 06.06.2019 N 85н (далее - Порядок N 85н);

- Порядок применения классификации операций сектора государственного управления, утвержденный приказом Минфина России от 29.11.2017 N 209н (далее - Порядок применения КОСГУ, Порядок N 209н)

(основание: ч. 2 ст. 8 Закона N 402-ФЗ).

Используемые термины и сокращения

Наименование	Расшифровка (сокращение)
Министерство	Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области
КБК	1 - 17 разряды номера счета в соответствии с Рабочим планом счетов

I. Общие положения

1. Министерство является главным администратором доходов, главным распорядителем бюджетных средств, получателем бюджетных средств.

2. Бюджетный учет ведется структурным подразделением - отделом бухгалтерского учета и отчетности, возглавляемым начальником отдела. Сотрудники бухгалтерии руководствуются в своей работе Положением об отделе бухгалтерского учета и отчетности, должностными инструкциями.

Ответственным за ведение бюджетного учета в учреждении является заместитель начальника управления экономического планирования, правовой и кадровой работы - главный бухгалтер.

Основание: часть 3 статьи 7 Закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ.

3. В Министерстве действуют постоянные комиссии:

- комиссия по приемке и выбытию объектов основных средств, нематериальных активов и списанию материальных запасов (приложение 1);

- инвентаризационная комиссия (приложение 3).

В Министерстве приказом руководителя (уполномоченного лица) могут создаваться иные комиссии.

4. Достоверность данных учета и отчетности подтверждается путем инвентаризаций активов и обязательств, проводимых в соответствии с порядком, приведенным в приложении 8 к Учетной политике.

II. Технология обработки учетной информации

1. Бухгалтерский учет ведется в электронном виде с применением программных продуктов:

- 1-С "Бухгалтерия государственного учреждения" - для бюджетного учета;

- 1-С "Зарплата и кадры" - для учета заработной платы.

Основание: пункт 6 Инструкции к Единому плану счетов N 157н.

2. С использованием телекоммуникационных каналов связи и электронной подписи бухгалтерия Министерства ведет электронный документооборот по следующим направлениям:

- система электронного документооборота с территориальным органом Казначейства России;

- система электронного документооборота с Министерством экономики и финансов Московской области;

- передача отчетности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в Инспекцию Федеральной налоговой службы;

- передача отчетности по страховым взносам и сведениям персонифицированного учета в отделение Пенсионного фонда России;

- передача отчетности в Фонд социального страхования.

3. К бухгалтерскому учету принимаются первичные учетные документы, поступившие по результатам внутреннего контроля совершаемых фактов хозяйственной жизни для регистрации содержащихся в них данных в регистрах бухгалтерского учета, из предположения надлежащего составления первичных учетных документов по совершенным фактам хозяйственной жизни лицами, ответственными за их оформление (п. 3 Инструкции 157н).

Для оформления фактов хозяйственной жизни и отражения объектов учета используются формы первичных (сводных) учетных документов, утвержденные Приказом N 52н.

Без надлежащего оформления первичных (сводных) учетных документов любые исправления (добавление новых записей) в электронных базах данных не допускаются.

Первичные учетные документы, выгружаемые из ПИК ЕАСУЗ и ГИС РЭБ, составляются в виде электронных документов, подписанных квалифицированной электронной подписью, в предусмотренных случаях - простой электронной подписью. Для составления и хранения на бумажном носителе первичного учетного документа, составленного в виде электронного документа, изготавливается копия такого первичного учетного документа на бумажном носителе

(основание: ч. 5, 6 ст. 9 Закона N 402-ФЗ, п. 32 СГС "Концептуальные основы", Методические указания N 52н).

Перевод на русский язык первичных (сводных) учетных документов, составленных на иных языках, осуществляется специализированными организациями при заключении с ними договоров на предоставление услуг по переводу.

Перевод первичного (сводного) учетного документа оформляется на отдельном листе, содержащем поочередно строку оригинала и строку перевода. Правильность перевода удостоверяется подписью переводчика

(основание: п. 31 СГС "Концептуальные основы").

4. В целях обеспечения сохранности электронных данных бухгалтерского учета и отчетности:

на сервере еженедельно производится сохранение резервных копий базы 1-С "Бухгалтерия", 1-С "Зарплата и кадры";

по итогам каждого календарного месяца бухгалтерские регистры, сформированные в электронном виде, распечатываются на бумажный носитель и подшиваются в отдельные папки в хронологическом порядке.

Основание: пункт 19 Инструкции к Единому плану счетов N 157н, пункт 33 Стандарта "Концептуальные основы бухучета и отчетности".

5. При обнаружении в регистрах учета ошибок сотрудники бухгалтерии анализируют ошибочные данные, вносят исправления в регистры бухучета и при необходимости - в первичные документы. Ошибки, допущенные в прошлых годах, отражаются на счетах бухучета обособленно - с указанием субконто "Исправление ошибок прошлых лет".

Основание: пункт 18 Инструкции к Единому плану счетов N 157н.

6. Ежемесячный контроль за совпадением данных аналитического и синтетического учета по группе счетов "Нефинансовые активы" (при наличии в оборотно-сальдовой ведомости за месяц дебетовых/кредитовых оборотов осуществляется сверка отражения показателей в инвентарных карточках, карточках количественно-суммового учета) в срок не позднее 15 числа следующего месяца.

III. Рабочий План счетов

1. Бюджетный учет ведется с использованием рабочего Плана счетов (приложение 2), разработанного в соответствии с Инструкцией к Единому плану счетов N 157н, Инструкцией N 162н.

Основание: пункты 2 и 6 Инструкции к Единому плану счетов N 157н, пункт 19 Стандарта "Концептуальные основы бухучета и отчетности".

ГАРАНТ:

Нумерация приводится в соответствии с источником

1.2. Номер счета Плана счетов (Рабочего плана счетов) состоит из двадцати шести разрядов. Аналитические коды в номере счета Рабочего плана счетов отражают:

в 1 - 17 разрядах - аналитический код по классификационному признаку поступлений и выбытий;

в 18 разряде - код вида финансового обеспечения (деятельности);

19 - 21 разряды - код синтетического счета Плана счетов бухгалтерского (бюджетного) учета;

22 - 23 разряды - код аналитического счета Плана счетов бухгалтерского (бюджетного) учета;

24 - 26 разряды - аналитический код вида поступлений, выбытий объекта учета (коды классификации операций сектора государственного управления (КОСГУ).

В 18-м разряде номера Рабочего плана счетов применяются следующие коды вида финансового обеспечения:

1 - деятельность, осуществляемая за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации (бюджетная деятельность);

3 - средства во временном распоряжении.

Основание: пункт 21 Инструкции к Единому плану счетов N 157н.

Организация дополнительного аналитического учета формируется по следующим правилам:

1. В зависимости от требований к информации, необходимой внутренним, внешним пользователям бюджетной отчетности, аналитические коды в номере счета (1 - 17 разряды) могут включать:

а) в 5 - 17 разрядах счетов по учету нефинансовых активов, а именно: 0 101 00 000, 0 102 00 000, 0 104 00 000, 0 105 00 000, 0 111 00 000, 0 114 00 000 - нули;

б) в 5 - 17 разрядах счета по учету внутриведомственных расчетов 0 304 04 00 000 (за исключением хозяйственных операций по централизованному снабжению) - нули.

2. При безвозмездном получении имущества, в том числе от организаций бюджетной сферы, поступившие нефинансовые активы отражаются с указанием в 1 - 4 разрядах счетов аналитического учета кодов раздела и подраздела классификации расходов исходя из функций (услуг), в которых они подлежат использованию

(основание: письма Минфина России от 02.11.2016 N 02-07-05/64116, от 08.07.2016 N 09-04-07/40283, от 17.10.2011 N 02-03-09/4607).

Данные проверенных и принятых к учету первичных (сводных) учетных документов систематизируются в хронологическом порядке и (или) группируются по соответствующим счетам бухгалтерского учета накопительным способом с отражением в следующих регистрах бухгалтерского учета:

N 1 Журнал операций по счету "Касса";

N 2 Журнал операций с безналичными денежными средствами (на каждый лицевой счет заводится свой журнал);

N 3 Журнал операций расчетов с подотчетными лицами;

N 4 Журнал операций расчетов с поставщиками и подрядчиками;

N 5 Журнал операций расчетов с дебиторами по доходам;

N 6 Журнал операций расчетов по оплате труда, денежному довольствию и стипендиям;

N 7 Журнал операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов;

N 8 Журнал по прочим операциям;

N 8-санк Журнал по прочим операциям (операции по санкционированию).

В целях обособления операций, связанных с исправлением ошибок прошлых лет, операции по счетам отражаются в отдельном регистре - Журнале по прочим операциям (ф. 0504071) с признаком "Исправление ошибок прошлых лет".

При необходимости дополнительной группировки прочих операций журналу N 8 присваивается детализированный индекс.

IV. Учет отдельных видов имущества и обязательств

1. Первичные документы

1.1. Бюджетный учет ведется по первичным документам, которые проверены сотрудниками бухгалтерии.

Основание: пункт 3 Инструкции к Единому плану счетов N 157н, пункт 23 Стандарта "Концептуальные основы бухучета и отчетности".

1.2. Первичный учетный документ должен быть составлен при совершении факта хозяйственной жизни, а если это не представляется возможным - непосредственно после его окончания. Лицо, ответственное за оформление факта хозяйственной жизни, обеспечивает своевременную передачу первичных учетных документов для регистрации содержащихся в них данных в регистрах бухгалтерского учета, а также достоверность этих данных (п. 3 ст. 9 Закона N 402-ФЗ).

1.3. Лицо, на которое возложено ведение бухгалтерского учета не несет ответственность за соответствие составленных другими лицами первичных учетных документов свершившимся фактам хозяйственной жизни (п. 3 ст. 9 Закона N 402-ФЗ).

1.4 Требования в письменной форме главного бухгалтера в отношении соблюдения установленного порядка документального оформления фактов хозяйственной жизни, представления документов (сведений), необходимых для ведения бухгалтерского учета, обязательны для всех работников Министерства (п. 3 ст. 9 Закона N 402-ФЗ).

2. Основные средства

2.1. Министерство учитывает в составе основных средств материальные объекты имущества независимо от их стоимости, со сроком полезного использования более 12 месяцев, и инвентарь. Перечень объектов, которые относятся к группе "Производственный и хозяйственный инвентарь", приведен в приложении 4.

2.2. В один инвентарный объект, признаваемый комплексом объектов основных средств, объединяются следующие объекты имущества несущественной стоимости, имеющие одинаковые сроки полезного и ожидаемого использования:

- объекты библиотечного фонда;

- мебель для обстановки одного помещения - столы, стулья, стеллажи, шкафы, полки;

- компьютерное и периферийное оборудование - системные блоки, мониторы, принтеры, сканеры, компьютерные мыши, клавиатуры, колонки, акустические системы, микрофоны, веб-камеры, устройства захвата видео, внешние ТВ-тюнеры, внешние накопители на жестких дисках;

Не считается существенной стоимость до 20000 руб. за один имущественный объект.

Необходимость объединения и конкретный перечень объединяемых объектов определяет комиссия по поступлению и выбытию активов.

Основание: пункт 10 Стандарта "Основные средства".

2.3. Каждому объекту недвижимого, а также движимого имущества стоимостью свыше 10000 руб. присваивается уникальный инвентарный номер, состоящий из одиннадцати знаков.

1-5-й разряды - код объекта учета синтетического счета в Плане счетов бюджетного учета (приложение 1 к приказу Минфина России от 6 декабря 2010 г. N 162н);

6-7-й разряды - амортизационная группа, к которой отнесен объект при принятии к учету (при отнесении инвентарного объекта к 10-й амортизационной группе в данном разряде проставляется "0");

8 - 11-й разряды - порядковый номер нефинансового актива.

Основание: пункт 9 Стандарта "Основные средства", пункт 46 Инструкции к Единому плану счетов N 157н.

2.4. Присвоенный объекту инвентарный номер обозначается материально ответственным лицом в присутствии уполномоченного члена комиссии по поступлению и выбытию активов путем нанесения номера на инвентарный объект краской или водостойким маркером. В случае если объект является сложным (комплексом конструктивно-сочлененных предметов), инвентарный номер обозначается на каждом составляющем элементе тем же способом, что и на сложном объекте.

2.5. Затраты по замене отдельных составных частей объекта основных средств, в том числе при капитальном ремонте, включаются в момент их возникновения в стоимость объекта. Одновременно с его стоимости списывается в текущие расходы стоимость заменяемых (выбываемых) составных частей. Данное правило применяется к следующим группам основных средств:

- машины и оборудование;

- инвентарь производственный и хозяйственный.

Основание: пункт 27 Стандарта "Основные средства".

2.6. В случае частичной ликвидации или разукомплектации объекта основного средства, если стоимость ликвидируемых (разукомплектованных) частей не выделена в документах поставщика, стоимость таких частей определяется пропорционально следующему показателю (в порядке убывания важности):

- площади;

- объему;

- весу;

- иному показателю, установленному комиссией по поступлению и выбытию активов.

2.7. Затраты на создание активов при проведении регулярных осмотров на предмет наличия дефектов, являющихся обязательным условием их эксплуатации, а также при проведении ремонтов формируют объем произведенных капитальных вложений с дальнейшим признанием в стоимости объекта основных средств. Одновременно учтенная ранее в стоимости объекта основных средств сумма затрат на проведение предыдущего ремонта подлежит списанию в расходы текущего периода. Данное правило применяется к следующим группам основных средств:

- машины и оборудование.

Основание: пункт 28 Стандарта "Основные средства".

2.8. Начисление амортизации осуществляется линейным методом.

Основание: пункт 85 Инструкции к Единому плану счетов N 157н, пункты 36, 37 Стандарта "Основные средства".

2.9. При переоценке объекта основных средств накопленная амортизация на дату переоценки пересчитывается пропорционально изменению первоначальной стоимости объекта таким образом, чтобы его остаточная стоимость после переоценки равнялась его переоцененной стоимости. При этом балансовая стоимость и накопленная амортизация увеличиваются (умножаются) на одинаковый коэффициент таким образом, чтобы при их суммировании получить переоцененную стоимость на дату проведения переоценки. Основание: пункт 41 Стандарта "Основные средства".

2.10. Срок полезного использования объектов основных средств устанавливает комиссия по поступлению и выбытию в соответствии с пунктом 35 Стандарта "Основные средства" N 257н.

2.11. Основные средства стоимостью до 10000 включительно, находящиеся в эксплуатации, учитываются на одноименном забалансовом счете 21 по балансовой стоимости.

Основание: пункт 39 Стандарта "Основные средства", пункт 373 Инструкции к Единому плану счетов N 157н.

2.12. Локально-вычислительная сеть (ЛВС) и охранно-пожарная сигнализация (ОПС) как отдельные инвентарные объекты не учитываются. Отдельные элементы ЛВС и ОПС, которые соответствуют критериям основных средств, установленным Стандартом "Основные средства", учитываются как отдельные основные средства. Элементы ЛВС или ОПС, для которых установлен одинаковый срок полезного использования, учитываются как единый инвентарный объект в порядке, установленном в пункте 2.2 настоящей Учетной политики.

2.13. Расходы на доставку нескольких имущественных объектов распределяются в первоначальную стоимость этих объектов пропорционально их стоимости, указанной в договоре поставки.

2.14. При принятии к учету Комиссия по поступлению и выбытию активов определяет составные части объекта основных средств. Сведения о составе регистрируются при заполнении раздела 5 инвентарной карточки (ф. 0504031). В инвентарной карточке (ф. 0504031) при этом Комиссия определяет основной объект, а также важнейшие пристройки, приспособления и принадлежности, относящиеся к основному объекту.

2.15. При принятии к учету Комиссия по поступлению и выбытию активов относит объект основных средств к одной из следующих групп (п. 5 приказа 259н):

- активы, не генерирующие денежные потоки (Активы нГДП);

- активы, генерирующие денежные потоки (Активы ГДП);

- единица, генерирующая денежные потоки (Единица ГДП).

После принятия к учету основные средства могут быть реклассифицированы в иную группу по решению Комиссии по поступлению и выбытию активов.

2.16. Выдача в пользование основных средств сотрудникам, не являющимся материально-ответственными лицами, оформляется как выдача имущества в личное пользование и отражается на забалансовом счете 27 на основании служебных записок. Документом аналитического учета по указанным объектам основных средств является карточка (книга) учета выдачи имущества в пользование (ф. 0504206), которая ведется материально ответственными лицами, выдающими основные средства сотрудникам в личное пользование.

2.17. Консервация объекта основных средств на срок более 3 месяцев (расконсервация) оформляется на основании приказа руководителя первичным учетным документом - актом о консервации (расконсервации) объектов основных средств (форма к-1, разработана самостоятельно). Отражение консервации (расконсервации) объекта основных средств на срок более 3 месяцев отражается путем внесения в инвентарную карточку объекта учета записи о консервации (расконсервации) объекта без отражения по соответствующим счетам аналитического учета счета 010100000 "Основные средства".

2.18. Выбытие основных средств оформляется типовыми актами на списание Комиссией по поступлению и выбытию активов. Разборка и демонтаж основных средств до утверждения соответствующих актов не допускается. Списанные объекты основных средств (а также их части), не пригодные для дальнейшего использования или продажи, подлежат отражению на забалансовом счете 02 "Материальные ценности, принятые на хранение" до момента их утилизации (уничтожения) или до выявления новой целевой функции:

- по остаточной стоимости основного средства - при ее наличии;

- в условной оценке 1 рубль за 1 объект - при ее отсутствии (100% начислении амортизации).

2.19. Решение о прекращении использования объекта принимает либо комиссия по поступлению и выбытию активов, либо инвентаризационная комиссия. Комиссия оформляет решение в акте о списании или акте о результатах инвентаризации.

Комиссия принимает решение в тот момент, когда больше нет уверенности, что применение для объекта будет найдено.

Объекты, которые не приносят Министерству экономических выгод (и их получение не прогнозируется) и не имеет полезного потенциала, прекращает признаваться активом и выбывают с балансового учета и учитываются на забалансовом счете Рабочего плана счетов, утвержденного в рамках учетной политики (пп. 8, 45 СГС "Основные средства", п. 51 Инструкции N 157н).

Срок полезного использования объекта основных средств определяется исходя из ожидаемого срока получения экономических выгод и (или) полезного потенциала, заключенного в активе, в порядке, установленном п. 35 СГС "Основные средства", п. 44 Инструкции N 157н.

Структурная часть объекта основных средств, которая имеет срок полезного использования, существенно отличающийся от сроков полезного использования других частей этого же объекта, и стоимость, составляющую значительную величину от его общей стоимости, учитывается как самостоятельный инвентарный объект.

Для целей настоящего пункта сроки полезного использования считаются существенно отличающимися, если они относятся к разным амортизационным группам, определенным в постановлении Правительства РФ от 01.01.2002 N 1. Для целей настоящего пункта стоимость структурной части объекта основных средств считается значительной, если она составляет не менее 10% его общей стоимости

(основание: п. 10 СГС "Основные средства").

В целях получения дополнительных данных для раскрытия показателей отчетности устанавливаются следующие объекты аналитического учета:

- в эксплуатации;

- в запасе;

- на консервации;

- получено в безвозмездное пользование (объекты учета финансовой (неоперационной) аренды)

(основание: п. 7 СГС "Основные средства").

Объектам аренды, в отношении которых балансодержатель (собственник) не указал в передаточных документах инвентарный номер, присваивается инвентарный номер в соответствии с порядком, предусмотренным настоящей Учетной политикой.

(основание: п. 46 Инструкции N 157н).

Аналитический учет вложений в основные средства ведется в многографной карточке (ф. 0504054).

(основание: п. 128 Инструкции N 157н).

Основные средства, выявленные при инвентаризации, принимаются к учету по справедливой стоимости, определенной комиссией по поступлению и выбытию активов с применением наиболее подходящего в каждом случае метода.

(основание: пп. 52, 54 СГС "Концептуальные основы", п. 31 Инструкции N 157н).

Балансовая стоимость объекта основных средств видов "Машины и оборудование" (вид или виды ОС) увеличивается на стоимость затрат по замене его отдельных составных частей при условии, что такие составные части в соответствии с критериями признания объекта основных средств признаются активом и согласно порядку эксплуатации объекта требуется такая замена, в том числе в ходе капитального ремонта.

Одновременно балансовая стоимость этого объекта корректируется (уменьшается) на стоимость выбывающих (заменяемых) частей.

(основание: пп. 19, 27 СГС "Основные средства").

Балансовая стоимость объекта основных средств в случаях достройки, дооборудования, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения, модернизации, частичной ликвидации (разукомплектации), увеличивается на сумму сформированных капитальных вложений в этот объект.

(основание: п. 19 СГС "Основные средства").

Стоимость основного средства изменяется в случае проведения переоценки этого основного средства и отражения ее результатов в учете.

(основание: п. 19 СГС "Основные средства").

При отражении результатов переоценки производится пересчет накопленной амортизации пропорционально изменению первоначальной стоимости объекта основных средств таким образом, чтобы его остаточная стоимость после переоценки равнялась его переоцененной стоимости.

(основание: п. 41 СГС "Основные средства").

Стоимость ликвидируемых (разукомплектованных) частей, если она не была выделена в документах поставщика, при частичной ликвидации (разукомплектации) объекта основного средства определяется комиссией по поступлению и выбытию активов пропорционально выбранному комиссией показателю (площадь, объем и др.).

(основание: п. 9 СГС "Учетная политика").

Ответственным за хранение документов производителя, входящих в комплектацию объекта основных средств (технической документации, гарантийных талонов), является лицо, осуществляющее учет ОС.

(основание: п. 9 СГС "Учетная политика").

Продажа объектов основных средств оформляется актом о приеме-передаче объектов нефинансовых активов (ф. 0504101).

(основание: Методические указания N 52н).

Безвозмездная передача объектов основных средств оформляется актом о приеме-передаче объектов нефинансовых активов (ф. 0504101).

(основание: Методические указания N 52н).

Частичная ликвидация объекта основных средств при его реконструкции (ремонте, модернизации) оформляется актом приема-сдачи отремонтированных, реконструированных и модернизированных объектов основных средств (ф. 0504103).

3. Материальные запасы

3.1. К материальным запасам относятся предметы, используемые в деятельности в течение периода, не превышающего 12 месяцев, независимо от их стоимости (п. 99 Инструкции 157н). Окончательное решение о сроке полезного использования объекта имущества при его принятии к учету принимает Комиссия по поступлению и выбытию активов.

Кроме этого к материальным запасам также относятся:

- канцтовары и канцелярские принадлежности, включая папки для бумаг, дыроколы, степлеры;

- дискеты, CD-диски, флэш-накопители и карты памяти и иные носители информации.

Материальные запасы принимаются к учету при приобретении на основании документов поставщика (товарные накладные).

При наличии количественного и (или) качественного расхождения, а также несоответствия ассортимента принимаемых материальных ценностей сопроводительным документам поставщика при покупке, Комиссия по поступлению и выбытию активов составляет акт приемки материалов (ф. 0504220). Кроме этого акт приемки материалов (ф. 0504220) применяется в случае без документального принятия к учету материальных запасов.

Оценка материальных запасов, приобретенных за плату, осуществляется по фактической стоимости приобретения с учетом расходов, непосредственно связанных с их приобретением. Фактическая стоимость материальных запасов, приобретаемых для их отражения в учете, формируется на аналитических счетах 10500 000 "Материальные запасы".

Фактическая стоимость материальных запасов, создаваемых собственными силами, а также при наличии дополнительных расходов при приобретении формируется на счете 10604 000 "Вложения в материальные запасы" и включает стоимость доставки, складирования и иные аналогичные расходы при условии их оформления и оплаты отдельными договорами.

При определении стоимости материальных запасов, приобретенных в рамках централизованного снабжения, не учитываются затраты по заготовке и доставке материальных ценностей до центральных складов и (или) грузополучателей.

3.2. Группировка материальных запасов по сходным характеристикам осуществлена следующим образом:

- материалы: "медикаменты и перевязочные средства", "продукты питания", "горюче-смазочные материалы", "строительные материалы", "мягкий инвентарь";

- иные материальные запасы

(основание: п. 12 СГС "Запасы).

3.3. Единицей бухгалтерского учета материальных запасов является:

Группа материальных запасов	Единица бухгалтерского учета
Материалы	- номенклатурная (реестровая) единица
Иные материальные запасы	- номенклатурная (реестровая) единица

(основание: п. 8 СГС "Запасы").

ГАРАНТ:

Нумерация приводится в соответствии с источником

6.3. Метод оценки материальных запасов при их выбытии (отпуске):

Группа материальных запасов	Единица бухгалтерского учета
Материалы	- по средней стоимости
Иные материальные запасы	- по средней стоимости

(основание: п. 42 СГС "Запасы").

3.4. Первоначальная стоимость материальных запасов, приобретенных и принятых к учету в оценке, предусмотренной государственным контрактом (договором), но которые находятся в пути, подлежит уточнения в объеме фактически произведенных вложений в указанные запасы.

(основание: п. 18 СГС "Запасы").

3.5. Затраты по доставке материальных запасов до грузополучателей, включая страхование доставки:

- включаются в фактическую стоимость приобретаемых материальных запасов (списываются в дебет счета 0 106 00 000 "Вложения в нефинансовые активы").

(основание: п. 19 СГС "Запасы").

3.6. Материальные запасы, переданные в личное пользование сотрудникам, списываются с балансового учета и учитываются на забалансовом счете 27 "Материальные ценности, выданные в личное пользование работникам (сотрудникам)".

Поступление на склад материальных запасов, выбывших из личного пользования сотрудников, отражается в учете путем уменьшения показателя счета 27 и корреспонденцией по дебету счета 0 105 00 000 "Материальные запасы" и кредиту счета 0 401 10 199 "Прочие неденежные безвозмездные поступления".

Выбытие имущества со счета 27 в связи с его возвратом (передачей) должностными лицами оформляется накладной на внутреннее перемещение объектов нефинансовых активов (ф. 0504102)

(основание: п. 385 Инструкции N 157н).

3.7. Выдача в эксплуатацию на нужды учреждения канцелярских принадлежностей, лекарственных препаратов, запасных частей и хозяйственных материалов оформляется ведомостью выдачи материальных ценностей на нужды учреждения (ф. 0504210).

Материальные запасы списываются по акту о списании материальных запасов (ф. 0504230):

- материальные запасы, у которых истек срок годности, списываются с учета на основании акта о списании материальных запасов (ф. 0504230) по результатам проведенной инвентаризации;

- списание материальных запасов, реализованных организациям и физическим лицам, оформляется накладной на отпуск материалов (материальных ценностей) на сторону (ф. 0504205);

- в иных случаях, не определенных настоящим пунктом Учетной политики для списания материальных запасов, используется акт о списании материальных запасов (ф. 0504230).

3.8. Фактическая стоимость материальных запасов, полученных в результате ремонта, разборки, утилизации (ликвидации) основных средств или иного имущества, определяется исходя из:

- их справедливой стоимости на дату принятия к бухгалтерскому учету, рассчитанной методом рыночных цен;

- сумм, уплачиваемых Министерством за доставку материальных запасов, приведение их в состояние, пригодное для использования.

Основание: пункты 52 - 60 Стандарта "Концептуальные основы бухучета и отчетности".

3.9. Материально ответственные лица ведут учет материальных запасов отдельных категорий материальных запасов в карточках учета материальных ценностей (ф. 0504043) по наименованиям и количеству.

Внутреннее перемещение материальных запасов внутри организации между структурными подразделениями или материально ответственными лицами оформляется требованием-накладной (ф. 0504204).

4. Нематериальные активы

Нематериальный актив подлежит признанию в бухгалтерском учете в случае, если он отвечает:

определению нематериального актива (согласно пункту 6 СГС "Нематериальные активы");

критериям признания нефинансовых активов (согласно пунктам 35 - 37 СГС "Концептуальные основы", 7 СГС "Нематериальные активы"):

- прогнозируется получение экономических выгод или полезного потенциала от использования объекта нефинансового актива;

- первоначальная стоимость объекта нефинансового актива поддается надежной оценке.

Подгруппами объектов нематериальных активов являются:

а) нематериальный актив с определенным сроком полезного использования - объект нематериальных активов, в отношении которого может быть определен и документально подтвержден срок полезного использования;

б) нематериальный актив с неопределенным сроком полезного использования - объект нематериальных активов, в отношении которого срок полезного использования не может быть определен и документально подтвержден.

Объекты нематериальных активов принимаются к бухгалтерскому учету по первоначальной стоимости в результате обменных, необменных операций или созданные собственными силами.

В составе нематериальных активов учитываются объекты, соответствующие критериям признания в качестве НМА, в частности исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации

(основание: п. 56 Инструкции N 157н).

Объект признается нематериальным активом при одновременном выполнении следующих условий:

- объект способен приносить экономические выгоды в будущем;

- у объекта отсутствует материально-вещественная форма;

- объект можно отделить от другого имущества (выделить);

- объект предназначен для использования в течение длительного времени, т.е. свыше 12 месяцев или обычного операционного цикла, если он превышает 12 месяцев;

- не предполагается последующая перепродажа данного актива;

- имеются надлежаще оформленные документы, подтверждающие существование актива;

- имеются надлежаще оформленные документы, устанавливающие исключительное право на актив;

- в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, имеются надлежаще оформленные документы, подтверждающие исключительное право на актив (патенты, свидетельства, другие охранные документы, договор об отчуждении исключительного права на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации, документы, подтверждающие переход исключительного права без договора и т.п.) или исключительного права на результаты научно-технической деятельности, охраняемые в режиме коммерческой тайны, включая потенциально патентоспособные технические решения и секреты производства (ноу-хау).

(основание: пп. 4, 6, 7 СГС "Нематериальные активы", п. 56 Инструкции N 157н).

Сроком полезного использования нематериального актива является период, в течение которого предполагается использование актива.

(основание: п. 60 Инструкции N 157н).

Аналитический учет вложений в нематериальные активы ведется в многографной карточке (ф. 0504054).

(основание: п. 128 Инструкции N 157н).

Амортизация по всем нематериальным активам начисляется линейным методом.

(основание: пп. 30, 31 СГС "Нематериальные активы").

Продолжительность периода, в течение которого предполагается использовать нематериальный актив, ежегодно определяется комиссией по поступлению и выбытию активов

(основание: п. 61 Инструкции N 157н)

Документы, отражающие возникновение и наличие исключительных прав на объекты нематериальных активов, определены приложением N 10 к настоящей Учетной политике.

Каждому инвентарному объекту нематериальных активов присваивается уникальный инвентарный номер. Кодирование инвентарных номеров нематериальных активов аналогично инвентарным номерам основных средств. Нематериальные активы, по которым невозможно надежно определить срок полезного использования, считать нематериальными активами с неопределенным сроком полезного использования. По указанным нематериальным активам в целях определения амортизационных отчислений срок полезного использования устанавливается из расчета десяти лет.

Амортизации подлежат нематериальные активы (п. 93 Инструкции N 157н):

- стоимостью до 100000 руб. включительно - в размере 100% балансовой стоимости при принятии актива на учет;

- стоимостью свыше 100000 руб. - по рассчитанным нормам амортизации.

Начисление амортизации осуществляется линейным методом. Амортизации подлежат только нематериальные активы с определенным сроком полезного использования.

Объекты бухгалтерского учета, подлежащие отражению согласно СГС "Нематериальные активы" в бухгалтерском учете на соответствующих балансовых счетах, ранее не признававшиеся в составе нематериальных активов и отраженные на забалансовом учете, признаются в составе группы нефинансовых активов "Нематериальные активы" по их справедливой стоимости.

В случае если объекты нематериальных активов, ранее не признававшиеся в составе нематериальных активов и отраженные на забалансовом учете, не могут быть оценены по справедливой стоимости, то первоначальная стоимость таких объектов бухгалтерского учета признается в условной оценке - один объект, один рубль.

Признание объектов бухгалтерского учета, ранее не признававшихся в составе нематериальных активов и (или) отраженных на забалансовом учете, в составе группы нефинансовых активов "Нематериальные активы" (согласно СГС "Нематериальные активы") осуществляется операциями 2021 года по результатам инвентаризации, проводимой в целях выявления таких объектов бухгалтерского учета.

Неисключительные права пользования на результаты интеллектуальной деятельности (права пользования на результаты интеллектуальной деятельности в соответствии с лицензионными договорами либо иными документами, подтверждающими существование права на результаты интеллектуальной деятельности), признаваемые в составе нефинансовых активов в соответствии с положениями СГС "Нематериальные активы", отражаются на соответствующих счетах аналитического учета счета 0 111 60 000 "Права пользования нематериальными активами":

права пользования на результаты научных исследований (научно-исследовательских разработок) - на счете 0 111 6N 000 "Права пользования научными исследованиями (научно-исследовательскими разработками)";

права пользования на результаты опытно-конструкторских и технологических работ - на счете 0 111 6R 000 "Права пользования опытно-конструкторскими и технологическими разработками";

права пользования на программное обеспечение и базы данных - счет 0 111 61 000 "Права пользования программным обеспечением и базами данных";

права пользования иными нематериальными активами - счет 0 111 6D 000 "Права пользования иными объектами интеллектуальной собственности".

5. Стоимость безвозмездно полученных нефинансовых активов

5.1. Безвозмездно полученные объекты нефинансовых активов, а также неучтенные объекты, выявленные при проведении проверок и инвентаризаций, принимаются к учету по их справедливой стоимости, определенной комиссией по поступлению и выбытию активов методом рыночных цен. Комиссия вправе выбрать метод амортизированной стоимости замещения, если он более достоверно определяет стоимость объекта.

Основание: пункты 52 - 60 Стандарта "Концептуальные основы бухучета и отчетности".

Безвозмездно полученные объекты нефинансовых активов, полученные в рамках межбюджетных отношений, принимаются к учету по стоимости, отраженной в документах на передачу.

5.2. Данные о рыночной цене должны быть подтверждены документально:

- справками (другими подтверждающими документами) Росстата;

- прайс-листами заводов-изготовителей;

- справками (другими подтверждающими документами) оценщиков;

- информацией, размещенной в СМИ, и т.д.

В случаях невозможности документального подтверждения стоимость определяется экспертным путем.

6. Расчеты по доходам

6.1. Перечень администрируемых доходов определяется главным администратором доходов бюджета.

6.2. Министерство администрирует поступления в бюджет на счете КБК 1.210.02.000.

6.3. Излишне полученные от плательщиков средства возвращаются на основании письменного заявления плательщика.

6.4. Доход - это увеличение полезного потенциала активов или поступление экономических выгод за отчетный период, за исключением поступлений, связанных с вкладами учредителя.

Доход признается в результате совершения операций или наступления событий, в результате которых ожидается получение экономических выгод или полезного потенциала. При этом должно соблюдаться условие: сумма ожидаемого дохода должна быть надежно определена.

6.5. Доходы, полученные или начисленные в отчетном периоде, но относящиеся к будущим, являются доходами будущих периодов.

6.6. Доходы могут быть от обменных и необменных операций.

К первой группе отнесены доходы от собственности и доходы от реализации. Доходы от необменных операций - доходы от налогов, сборов, от страховых взносов на обязательное соцстрахование, от безвозмездных поступлений от бюджетов, от штрафов, пеней, неустоек, возмещения ущерба и иных операций.

Доход следует оценивать в полной сумме ожидаемого поступления экономических выгод или полезного потенциала, заключенного в активе.

6.7. Сумма признанного дохода, по которому выявлена дебиторская задолженность, не исполненная должником (плательщиком) в срок и не соответствующая критериям признания актива (далее - сомнительная задолженность), корректируется с формированием резерва по сомнительной задолженности. При этом учет сомнительной задолженности осуществляется на забалансовых счетах утвержденного им Рабочего плана счетов.

Прекращение признания (выбытия) с балансового (забалансового) учета сомнительной задолженности по доходам осуществляется на основании решения комиссии по поступлению и выбытию активов при наличии документов, подтверждающих неопределенность относительно получения экономических выгод или полезного потенциала.

В случае если в отношении задолженности по доходам принято решение о признании ее безнадежной к взысканию, такая задолженность списывается с балансового (забалансового) учета субъекта учета с одновременным уменьшением доходов текущего отчетного периода (уменьшением резерва по сомнительным долгам) (п. 11 Приказа N 32н).

6.8. Прекращение признания (выбытия) с балансового (забалансового) учета безнадежной к взысканию задолженности по доходам осуществляется на основании решения комиссии по поступлению и выбытию активов при наличии документов, подтверждающих прекращение обязательств по оплате задолженности, права на взыскание задолженности и (или) неопределенность относительно получения экономических выгод или полезного потенциала.

7. Расчеты с подотчетными лицами

7.1. Направление сотрудников (служащих) Министерства в служебные командировки осуществляется в соответствии с Положением о порядке и условиях командирования, возмещения расходов, связанных со служебными командировками государственного гражданского служащего Московской области, утвержденным постановлением Губернатора Московской области от 18.12.2017 N 552-ПГ.

При направлении сотрудников (служащих) Министерства в служебные командировки расходы на выплату суточных возмещаются в соответствии с постановлением Правительства РФ от 2 октября 2002 г. N 729.

Возмещение иных расходов, связанных со служебными командировками, осуществляется в соответствии с Положением о порядке и условиях командирования, возмещения расходов, связанных со служебными командировками государственного гражданского служащего Московской области, утвержденным постановлением Губернатора Московской области от 18.12.2017 N 552-ПГ.

Возмещение расходов на служебные командировки, превышающих размер, установленный постановлением Губернатора Московской области от 18.12.2017 N 552-ПГ, производится при наличии экономии бюджетных средств по фактическим расходам с разрешения руководителя Министерства, оформленного разрешительной надписью на документе.

7.2. По возвращении из командировки сотрудник (служащий) представляет авансовый отчет об израсходованных суммах в течение трех рабочих дней.

Основание: пункт 37 постановления Губернатора Московской области от 18.12.2017 N 552-ПГ.

8. Дебиторская и кредиторская задолженность

Расчеты с дебиторами и кредиторами

Сумма ущерба от недостач (хищений) материальных ценностей определяется исходя из текущей восстановительной стоимости, устанавливаемой комиссией по поступлению и выбытию активов.

(основание: п. 220 Инструкции N 157н).

Задолженность дебиторов по штрафам, пеням, иным санкциям, предусмотренным контрактом (договором, соглашением), заключенным в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ, отражается в учете на дату возникновения права соответствующего требования в соответствии с контрактом (договором, соглашением) на основании бухгалтерской справки с приложением обоснованного расчета.

В случае если контрагент не согласен с предъявленным требованием, оспариваемая задолженность отражается в составе доходов будущих периодов. По факту определения судом размера соответствующих платежей на основании вступившего в силу судебного акта данная сумма со счета учета доходов будущих периодов относится на доходы текущего периода, а разница списывается на уменьшение ранее отраженной дебиторской задолженности.

(основание: п. 34 СГС "Доходы", Письмо Минфина России от 18.10.2018 N 02-07-10/75014).

Принятие объектов нефинансовых активов, поступивших в порядке возмещения в натуральной форме ущерба, причиненного виновным лицом, отражается по дебету соответствующих счетов аналитического учета счета 0 101 00 000 "Основные средства" и кредиту счета 0 401 10 172 "Доходы от операций с активами".

(основание: п. 9 СГС "Учетная политика").

Аналитический учет расчетов с поставщиками за поставленные материальные ценности, оказанные услуги, выполненные работы ведется в Журнале операций расчетов с поставщиками и подрядчиками (ф. 0504071).

(основание: п. 257 Инструкции N 157н).

При отражении операций по соглашениям, заключенным с органами местного самоуправления.

Аналитический учет расчетов по платежам в бюджеты ведется в многографной карточке (ф. 0504054).

(основание: п. 264 Инструкции N 157н).

Учет расчетов по оплате труда ведется в Журнале операций расчетов по оплате труда, денежному довольствию и стипендиям в разрезе группы: сотрудники министерства.

(основание: п. 257 Инструкции N 157н).

Аналитический учет по оплате труда в разрезе сотрудников ведется в программе 1-С ЗиК.

В табеле учета использования рабочего времени (ф. 0504421) регистрируются случаи отклонений от нормального использования рабочего времени, установленного правилами внутреннего трудового распорядка.

(основание: Методические указания N 52н).

Расчеты с работниками по оплате труда и прочим выплатам осуществляются через личные банковские карты работников. Перечисление сумм заработной платы, прочих выплат на банковские карты работников отражается проводкой Дт 1 30211 830 Кт 1 30405 211 (письмо Минфина РФ от 8 июля 2015 г. N 02-07-07/39464).

В целях формирования в годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности информации об операциях со связанными сторонами к 23-му разряду номера соответствующего счета учета через точку добавляется код (номер или буквы аналитического кода для учета операций со связанными сторонами) "Операции со связанными сторонами".

(основание: п. 9 СГС "Учетная политика" пп. 10, 11 СГС "Информация о связанных сторонах").

По не исполненной в срок и не соответствующей критериям признания актива дебиторской задолженности создается резерв.

Величина резерва определяется комиссией по поступлению и выбытию активов отдельно по каждому сомнительному долгу в зависимости от финансового состояния (платежеспособности) должника и оценки вероятности погашения долга полностью или частично.

(основание: п. 11 СГС "Доходы", п. 9 СГС "Учетная политика").

Резерв по сомнительной задолженности формируется (корректируется) один раз в год - на конец отчетного года.

Создание резерва по сомнительной задолженности отражается путем уменьшения величины такой задолженности и относится на счет 0 401 10 173.

(основание: п. 11 СГС "Доходы", письмо Минфина России от 26.04.2019 N 02-07-10/31169).

Для аналитического учета созданного резерва по сомнительной задолженности к 23-му разряду номера счета учета соответствующих расчетов через точку добавляется код (номер или буквы аналитического кода для учета резерва) "Резерв по сомнительной задолженности"

(основание: п. 9 СГС "Учетная политика").

8.1. Расчеты с дебиторами

На счете 0 20500 000 "Расчеты по доходам" учитываются начисленные в момент возникновения требований к их плательщикам:

- согласно заключенным договорам;

- по соглашениям;

- при выполнении возложенных согласно законодательству РФ функций.

Объекты учета аренды в рамках договоров, заключенных на неопределенный срок (в соответствии со ст. 610 ГК РФ), считаются объектами операционной аренды. Доходы и расходы по таким объектам принимаются к учету исходя из срока бюджетного планирования (составления бюджетной сметы на год и плановый период) (письмо Минфина РФ от 7 марта 2018 г. N 02-07-10/1479).

Начисление доходов от штрафных санкций осуществляется на основании предъявления письменной претензии контрагенту по форме первичного документа, установленного Учетной политикой (признанных должником или подлежащих уплате должником на основании решения суда, вступившего в законную силу, штрафов, пеней, иных санкций) (письмо Минфина РФ от 29 мая 2015 г. N 02-07-10/31334). При начислении указанных доходов применяется счет 1 20940 000.

8.2. Расчеты по выданным авансам.

Расчеты по предоставленным в соответствии с условиями заключенных договоров (контрактов), соглашений авансовым выплатам (кроме авансов, выданных подотчетным лицам) осуществляются с использованием счета 1 20600 000 "Расчеты по выданным авансам".

В случае неисполнения договора (контракта) поставщиком сумма перечисленных контрагенту авансовых платежей и не возвращенных до конца отчетного финансового года подлежит начислению в сумме требований по компенсации расходов получателями авансовых платежей по дебету счета 1 20930 000 "Расчеты по компенсации затрат" на основании предъявления письменной претензии и требования о возврате аванса на условиях государственного (муниципального) контракта в адрес поставщика (исполнителя) (п. 86 Инструкции 162н, письмо Минфина России N 02-02-04/67438, Казначейства России N 42-7.4-05/5.1-805 от 25.12.2014).

8.3. Расчеты с персоналом по оплате труда.

8.4. Расчеты по прочим обязательствам.

Взаимозачет встречных однородных требований (при наличии дебиторской задолженности по одному договору и кредиторской задолженности по другому договору, заключенным с одним поставщиком) не производится.

8.5. Дебиторская задолженность списывается с балансового учета и отражается на забалансовом счете 04 "Задолженность неплатежеспособных дебиторов" на основании решения комиссии по поступлению и выбытию активов в порядке, установленном приказом главного администратора доходов бюджета и Налоговым кодексом РФ. С забалансового счета задолженность списывается после того, как указанная комиссия признает ее безнадежной в порядке, установленном приказом главного администратора доходов бюджета.

Основание: пункты: 339, 340 Инструкции к Единому плану счетов N 157н.

8.6. Кредиторская задолженность, не востребованная кредитором, списывается на финансовый результат на основании приказа руководителя учреждения. Решение о списании принимается на основании данных проведенной инвентаризации и служебной записки главного бухгалтера о выявлении кредиторской задолженности, не востребованной кредиторами, срок исковой давности по которой истек. Срок исковой давности определяется в соответствии с законодательством РФ.

Одновременно списанная с балансового учета кредиторская задолженность отражается на забалансовом счете 20 "Задолженность, не востребованная кредиторами".

Списание задолженности с забалансового учета осуществляется по итогам инвентаризации задолженности на основании решения инвентаризационной комиссии Министерства:

- по истечении пяти лет отражения задолженности на забалансовом учете;

- по завершении срока возможного возобновления процедуры взыскания задолженности согласно действующему законодательству;

- при наличии документов, подтверждающих прекращение обязательства смертью (ликвидацией) контрагента.

Кредиторская задолженность списывается с баланса отдельно по каждому обязательству (кредитору).

Основание: пункты 339, 372 Инструкции к Единому плану счетов N 157н.

9. Учет доходов и расходов

9.1. Формирование раздельного учета по видам доходов (расходов) на счетах финансового результата текущего финансового года осуществляется путем формирования показателей по различным аналитическим счетам бухгалтерского учета, предусмотренным Рабочим планом счетов

(основание: п. 299 Инструкции N 157н).

9.2. Министерство осуществляет расходы в пределах установленных норм и в соответствии с бюджетной сметой на отчетный год.

9.3. В составе доходов будущих периодов на счете 401 40 "Доходы будущих периодов" учитываются:

- доходы от межбюджетных трансфертов, предоставляемых без условий при передаче активов, в части, относящейся к будущим периодам;

- доходы от межбюджетных трансфертов, предоставляемых с условиями при передаче активов;

- ожидаемые доходы от выставленных претензий к поставщикам услуг за нарушения условий государственного контракта, оспариваемых исполнителями государственного контракта, когда сумму поступлений невозможно надежно оценить (письмо Минфина России от 03.09.2018 N 02-05-11/62851).

Учет доходов будущих периодов осуществляется в разрезе договоров, соглашений по видам доходов (поступлений), предусмотренных бюджетной сметой (п. 301 Инструкции N 157н):

Доходы от операционной аренды отражаются по дебету счета 0 401 40 121 и кредиту счета 0 401 10 121 и признаются:

- равномерно (ежемесячно) на протяжении срока пользования объектом

(основание: п. 301 Инструкции N 157н, п. 25 стандарта "Аренда").

9.4. В составе расходов будущих периодов на счете 401 50 "Расходы будущих периодов" отражаются расходы, начисленные в отчетном периоде, не относящихся к будущим отчетным периодам.

Учет расходов будущих периодов осуществляется в разрезе видов расходов: выплата по ежегодному оплачиваемому отпуску, за неотработанные дни отпуска.

Основание: пункты 302 Инструкции к Единому плану счетов N 157н.

9.5. Особенности признания доходов.

Доходы от сумм принудительного изъятия (суммы штрафов, пеней, неустоек, предъявляемых контрагентам за нарушение условий договоров), доходы в возмещение ущерба признаются учреждением в качестве доходов текущего финансового года - на дату предъявления претензий (требований) к их плательщикам (виновным лицам).

Стоимость подписки на периодические (справочные) издания списывается на расходы текущего финансового года (учитываются в составе затрат на изготовление готовой продукции, выполнение работ, оказание услуг) без предварительного отражения на счете по учету прочих материальных запасов по мере поступления таких изданий.

К расходам текущего финансового года затраты по подписке относятся только в части, приходящейся на фактически поступившие в организацию периодические печатные издания (на основании документа, подтверждающего их получение).

10. Выплаты персоналу

10.1. В соответствии с положениями СГС "Выплаты персоналу" к выплатам персоналу относятся:

расходы на оплату труда персонала;

денежное содержание (денежное вознаграждение, заработная плата);

командировочные и иные выплаты, обусловленные статусом персонала в соответствии с законодательством Московской области;

расходы на оплату страховых взносов по обязательному социальному страхованию.

Выплаты персоналу включают выплаты, предоставляемые не только персоналу, но и членам их семей и (или) лицам, находящимся на их иждивении.

Выплаты персоналу могут осуществляться в виде денежных выплат и (или) предоставления товаров или услуг либо непосредственно работникам, либо их супругам, детям или другим лицам, находящимся на их иждивении.

Под выплатами в натуральной форме понимается полная либо частичная оплата (компенсация) работодателем товаров, работ и услуг, предоставленных в личное пользование работников (т.е. работники могут использовать по своему усмотрению для удовлетворения своих собственных потребностей или потребностей членов их семей).

Выплаты персоналу делятся на две основные группы:

- текущие выплаты персоналу;

- отложенные выплаты персоналу.

10.2. Текущие выплаты персоналу.

Объектом учета текущих выплат персоналу являются отдельные денежные обязательства, группируемые по видам обязательств в соответствии с видами расходов, установленными классификацией расходов бюджета бюджетной классификации Российской Федерации, в том числе выходные пособия, кроме выходных пособий, связанных с реструктуризацией деятельности.

Признание объектов учета текущих выплат персоналу в составе расчетов по принятым обязательствам по оплате труда и начислениям на выплаты по оплате труда по факту их начисления осуществляется за период, когда персонал исполнял трудовые функции (возлагаемые на него отдельные полномочия), должностные обязанности.

Объекты учета текущих выплат персоналу признаются в сумме денежных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в размере, установленном законом, иным нормативным правовым актом, включая локальные нормативные акты, и трудовым договором (служебным контрактом, контрактом).

10.3. Отложенные выплаты персоналу.

Объектом учета отложенных выплат персоналу являются отдельные виды обязанностей по осуществлению выплат персоналу.

Объекты учета отложенных выплат делятся на отложенные выплаты персоналу на предстоящую оплату отпусков за фактически отработанное время и предстоящие расходы на пенсионные и иные аналогичные выплаты персоналу.

Объектами учета отложенных выплат персоналу в части предстоящих расходов на оплату отпусков признаются обязательства субъекта учета перед физическим лицом:

- в сумме денежных обязательств по оплате отпусков за фактически отработанное время;

- в сумме компенсации за неиспользованный отпуск, в том числе при увольнении;

- платежи на обязательное социальное страхование.

Объектами учета отложенных выплат персоналу в части предстоящих расходов на пенсионные и иные аналогичные выплаты персоналу признаются:

- предстоящие расходы на пенсионные и иные аналогичные выплаты персоналу в сумме бюджетных ассигнований (лимитов бюджетных обязательств), предусмотренной на очередной финансовый год и плановый период.

10.4. Стоимостная оценка объектов учета текущих выплат персоналу после первоначального признания не подлежит изменению.

В то же время стоимостная оценка объектов учета отложенных выплат персоналу подлежит пересмотру не реже чем на годовую отчетную дату и при необходимости подлежит корректировке до текущей обоснованной оценки.

Прекращение признания (выбытие с балансового учета и (или) прекращение отражения в бухгалтерской (финансовой) отчетности) объектов учета текущих выплат персоналу осуществляется по мере их исполнения (прекращения обязательства).

Прекращение признания (выбытие с балансового учета и (или) прекращение отражения в бухгалтерской (финансовой) отчетности) объектов учета отложенных выплат персоналу осуществляется по мере признания объектов учета текущих выплат персоналу за счет сумм ранее признанного резерва предстоящих расходов по выплатам персоналу.

В случае избыточности суммы признанного резерва предстоящих расходов по выплатам персоналу (отложенных выплат персоналу) размер резерва корректируется (уменьшается) с отнесением на расходы текущего отчетного периода.

10.5. Неиспользованная сумма резерва списывается с отнесением на уменьшение расходов (финансового результата) текущего периода

(методические рекомендации по применению федерального стандарта бухгалтерского учета государственных финансов "Выплаты персоналу" (письмо Минфина России от 30.11.2020 N 02-06-07/104576).

11. Резервы предстоящих расходов

11.1. В Министерстве создаются:

- резерв на предстоящую оплату отпусков.

Расчет резерва на отпуска делается по состоянию на 31 декабря отчетного года исходя из планируемого количества дней отпуска работников в соответствующем году согласно сведениям отдела кадров и средней заработной по всему персоналу (письмо Минфина РФ от 20.05.2015 N 02-07-07/28998). Резерв на оплату страховых взносов рассчитывается с учетом методики расчета резерва на оплату отпусков.

Выплата компенсации за неиспользованный отпуск осуществляется за счет средств резерва на предстоящую оплату отпуска.

(п. 302.1 Инструкции N 157н, письма Минфина России от 01.07.2016 N 02-07-05/38558, от 20.06.2016 N 02-07-10/36122, от 14.01.2016 N 02-07-10/604);

- резерв по претензионным требованиям - при необходимости. Величина резерва устанавливается в размере претензии, предъявленной Министерству в судебном иске либо в претензионных документах досудебного разбирательства. В случае если претензии отозваны или не признаны судом, сумма резерва списывается с учета методом "красное сторно".

11.2. Признание резервов осуществляется в оценочном значении. Метод расчета суммовых величин каждого резерва определяется соответствующими федеральными стандартами бухгалтерского учета государственных финансов и Методическими рекомендациями, доведенных письмами Минфина России, к ним.

(основание: пп. 7, 21 СГС "Резервы. Раскрытие информации об условных обязательствах и условных активах", пункт 302.1 Инструкции к Единому плану счетов N 157н).

12. Аренда

При учете объектов при обычной аренде (операционной аренде) и безвозмездном пользовании, а также при лизинге (финансовой аренде) учреждение применяет положения Федеральный стандарта "Аренда".

Объекты учета аренды, признаваемые в составе нефинансовых активов и возникающие в рамках договоров безвозмездного пользования, отражаются в бухгалтерском учете по их справедливой стоимости, определяемой на дату классификации объектов учета аренды методом рыночных цен.

При определении справедливой стоимости используются документально подтвержденные данные о рыночных ценах, сформированные субъектом учета самостоятельно путем изучения рыночных цен в открытом доступе.

Доходы от предоставления права пользования активом (арендная плата) признаются доходами текущего финансового года с одновременным уменьшением предстоящих доходов равномерно (ежемесячно) на протяжении срока пользования объектом учета аренды.

Основание: пункт 25 Стандарта "Аренда".

13. Санкционирование расходов

Принятие бюджетных (денежных) обязательств к учету осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств в порядке, приведенном в приложении 5.

14. События после отчетной даты

Признание и отражение в учете и отчетности событий после отчетной даты осуществляется в порядке, приведенном в приложении 7.

15. Применение отдельных видов забалансовых счетов

Учет на забалансовых счетах ведется по простой системе.

На счете 01 "Имущество, полученное в пользование" подлежат учету:

- находящиеся в пользовании материальные объекты, предоставленные балансодержателем при выполнении возложенных на него функций по организационно-техническому обеспечению учреждений и государственных органов - по стоимости, указанной в передаточных документах, а при ее отсутствии - в условной оценке один рубль за один объект;

- при приемке работ по исполненным государственным контрактам на создание (модернизацию, развитие) информационных систем - исходные коды на диске - в условной оценке один рубль за один объект.

На счете 02 "Материальные ценности, принятые (принимаемые) на хранение" подлежат учету:

- имущество, в отношении которого принято решение о списании, до момента его демонтажа (утилизации, уничтожения) или выявления иной целевой функции - в условной оценке один рубль за один объект, а при наличии остаточной стоимости - по остаточной стоимости;

- имущество сотрудников в пользовании сотрудников - в условной оценке один рубль за один объект, принимаемое к учету согласно служебным запискам, подписанным руководителем;

- материальные ценности, принятые на хранение (в переработку), материальные ценности, полученные (принятые к учету) до момента обращения их в собственность.

На счете 03 "Бланки строгой отчетности" подлежат учету:

- бланки трудовых книжек;

- квитанции (ф. 0504510).

Бланки трудовых книжек учитываются по цене приобретения. Иные бланки строгой отчетности отражать на забалансовом счете с детализацией по местам использования или хранения в условной оценке - один рубль за один бланк.

На счете 04 "Задолженность неплатежеспособных дебиторов" учитывается задолженность дебиторов, нереальная к взысканию. Основанием для списания с баланса и принятия к учету задолженности на счет 04 являются решение Комиссии по поступлению и выбытию активов. Суммы задолженностей, отраженные на счете 04, подлежат ежегодной инвентаризации для целей отслеживания срока возможного возобновления согласно законодательству РФ процедуры взыскания задолженности. Списание задолженности с забалансового учета осуществляется на основании решения Комиссии по поступлению и выбытию активов о признании задолженности безнадежной к взысканию (п. 339 Инструкции N 157н).

На счете 10 "Обеспечение исполнения обязательств" учитывается имущество, за исключением денежных средств, полученное учреждением в качестве обеспечения обязательств (залог), а также иных видов обеспечения исполнения обязательств (поручительство, банковская гарантия и т.д.)

Для раздельного учета исполнения обязательств по гарантийным случаям используется счет 10.1.

На счете 20 "Задолженность, не востребованная кредиторами" учитываются суммы просроченной задолженности, не востребованной кредиторами, списанные с баланса на основании решения инвентаризационной комиссии.

Для целей составления отчетности задолженность, не востребованная кредиторами, на счете 20 группируется в следующем порядке:

- задолженность по крупным сделкам;

- задолженность по сделкам с заинтересованностью;

- задолженность по прочим сделкам.

Списание задолженности осуществляется на основании решения инвентаризационной комиссии.

На счете 21 "Основные средства в эксплуатации" учитываются находящиеся в эксплуатации объекты основных средств стоимостью до 10000 руб. включительно, за исключением объектов библиотечного фонда и объектов недвижимого имущества.

Учет ведется по балансовой стоимости введенного в эксплуатацию объекта. Документом о списании объектов с забалансового счета является акт о списании объектов нефинансовых активов (кроме транспортных средств) (ф. 0504104).

На счете 22 "Материальные ценности, полученные по централизованному снабжению" учитываются полученные от поставщика материальные ценности до момента получения грузополучателем извещения (ф. 0504805) (подтверждения заказчиком централизованной закупки исполнения поставки по централизованному снабжению, в том числе на основании оформленного грузополучателем извещения (ф. 0504805) и копий документов поставщика на отправленные ценности в адрес грузополучателя, при этом пользование имуществом до получения указанных документов (подтверждения исполнения поставки по централизованному снабжению). Аналитический учет по счету 22 "Материальные ценности, полученные по централизованному снабжению" ведется в разрезе видов материальных ценностей, получателей

(основание: п. 376 Инструкции N 157н, п. 9 СГС "Учетная политика").

На счете 25 "Имущество, переданное в возмездное пользование (аренду)" учитываются объекты операционной аренды в части предоставленных прав пользования имуществом, переданным учреждением (органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника государственного (муниципального) имущества) в возмездное пользование по договорам аренды в порядке, предусмотренном гл. 34 ГК РФ (п. 381 Инструкции N 157н).

На счете 26 "Имущество, переданное в безвозмездное пользование" учитываются (п. 383 Инструкции N 157н):

- объекты операционной аренды в части предоставленных прав пользования имуществом, переданным учреждением (органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника государственного (муниципального) имущества) в безвозмездное пользование по договорам безвозмездного пользования (ссуды) в порядке, предусмотренном гл. 36 ГК РФ;

- имущество, переданное в пользование для обеспечения деятельности его получателя.

На счете 27 "Материальные ценности, выданные в личное пользование работникам (сотрудникам)" предназначен для учета материальных ценностей, относящихся к объектам основных средств, и иного имущества, выданного учреждением в постоянное личное пользование работникам для выполнения ими служебных (должностных) обязанностей, предусматривающих использование полученного имущества, в том числе за пределами территории Министерства, вне продолжительности действующего режима рабочего времени, в целях обеспечения контроля за его сохранностью, целевым использованием и движением.

Принятие к учету объектов имущества осуществляется на основании первичного учетного документа по балансовой стоимости.

Выбытие объектов имущества с забалансового учета производится на основании первичного учетного документа по стоимости, по которой объекты были ранее приняты к забалансовому учету.

С целью контроля за расходованием материальных запасов установить следующие категории имущества, подлежащего выдаче в личное пользование:

- основные средства, выдаваемые в личное пользование сотрудникам по служебным запискам, подписанным руководителем;

- основные средства, передаваемые сотрудникам для осуществления дистанционной (удаленной) работы.

Документом аналитического учета имущества, выданного в личное пользование, является карточка (книга) учета выдачи имущества в пользование (ф. 0504206), которая подлежит оформлению на каждого сотрудника, получающего имущество. Списание имущества с забалансового счета оформляется решением Комиссии по поступлению и выбытию активов актом о списании материальных запасов (ф. 0504230) с указанием причины списания.

V. Инвентаризация имущества и обязательств

1. Инвентаризацию имущества и обязательств (в т.ч. числящихся на забалансовых счетах), а также финансовых результатов (в т.ч. расходов будущих периодов) проводит постоянно действующая инвентаризационная комиссия. Порядок проведения инвентаризации приведен в приложении 8. В отдельных случаях (при смене материально-ответственных лиц, при выявлении фактов хищения, при стихийных бедствиях и т.д.) инвентаризацию может проводить специально созданная рабочая комиссия, состав которой утверждается отдельным приказом руководителя. Положение об инвентаризационной комиссии приведено в приложении 9 к Учетной политике.

Основание: статья 11 Закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ, раздел VIII Стандарта "Концептуальные основы бухучета и отчетности".

VI. Первичные и сводные учетные документы, бюджетные регистры и правила документооборота

1. При обработке учетной информации применяется автоматизированный учет по следующим блокам:

- автоматизированный бюджетный учет Министерства как у получателя бюджетных средств, распорядителя бюджетных средств ведется с применением программы 1-С "Бухгалтерия", 1-С "Зарплата и кадры";

- свод месячной, квартальной, годовой бюджетной отчетности об исполнении бюджета составляется с применением программы "Региональный электронный бюджет Московской области (ГИС РЭБ);

- свод годовой, квартальной бюджетной отчетности ГРБС - с применением программы "ГИС РЭБ - Сводная отчетность";

- информационный обмен документами с межрегиональным операционным управлением Казначейства России осуществляется в системе электронного документооборота (СЭД) с применением средств электронной подписи в соответствии с законодательством на основании договора об обмене электронными документами;

- информационный обмен документами с Министерством экономики и финансов Московской области осуществляется в государственной информационной системе ГИС РЭБ с применением средств электронной подписи в соответствии с законодательством на основании договора об обмене электронными документами.

2. При проведении хозяйственных операций, для оформления которых не предусмотрены типовые формы первичных документов, Министерство использует:

- унифицированные формы, дополненные необходимыми реквизитами. Основание: пункт 7 Инструкции к Единому плану счетов N 157н, пункты 25 - 26 Стандарта "Концептуальные основы бухучета и отчетности".

3. Порядок и сроки передачи первичных учетных документов для отражения в бухгалтерском учете устанавливаются в соответствии с графиком документооборота (приложение 6).

4. Министерство использует унифицированные формы регистров бухучета, перечисленные в приложении 3 к приказу N 52н.

5. Журналы операций ведутся в соответствии с перечнем регистров бухучета получателя бюджетных средств, администратора доходов бюджета.

Журналы операций подписываются главным бухгалтером и бухгалтером, составившим журнал операций.

На основании данных журналов операций ежеквартально составляется главная книга.

6. Формирование регистров по приложению 3 к приказу N 52н бухучета осуществляется в следующем порядке:

- в регистрах в хронологическом порядке систематизируются первичные (сводные) учетные документы (по датам совершения операций, дате принятия к учету первичного документа);

- инвентарная карточка учета основных средств оформляется при принятии объекта к учету, по мере внесения изменений (данных о переоценке, модернизации, реконструкции, консервации и пр.) и при выбытии. При отсутствии указанных событий - ежегодно, на последний рабочий день года, со сведениями о начисленной амортизации;

- инвентарная карточка группового учета основных средств оформляется при принятии объектов к учету, по мере внесения изменений (данных о переоценке, модернизации, реконструкции, консервации и пр.) и при выбытии;

- опись инвентарных карточек по учету основных средств, инвентарный список основных средств, реестр карточек заполняются ежегодно, в последний день года;

- авансовые отчеты брошюруются в хронологическом порядке в последний день отчетного месяца;

- журналы операций заполняются ежемесячно;

- главная книга формируется ежеквартально;

- другие регистры, не указанные выше, заполняются по мере необходимости, если иное не установлено законодательством РФ. Основание: пункт 11 Инструкции к Единому плану счетов N 157н.

7. Журнал операций расчетов по оплате труда, денежному довольствию и стипендиям (ф. 0504071) ведется раздельно по кодам финансового обеспечения деятельности и раздельно по счетам:

- КБК 1.302.11.000 "Расчеты по заработной плате" и КБК 1.302.13.000 "Расчеты по начислениям на выплаты по оплате труда";

- КБК 1.302.12.000 "Расчеты по прочим выплатам"; основание: пункт 257 Инструкции к Единому плану счетов N 157н.

8. Первичные и сводные учетные документы, бухгалтерские регистры составляются на бумажном носителе и заверяются собственноручной подписью (приложение 7).

Первичные и сводные учетные документы, бухгалтерские регистры могут составляться в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью.

Список сотрудников, имеющих право подписи электронных документов и регистров бухучета, утверждается отдельным приказом.

Основание: часть 5 статьи 9 Закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ, пункты 7, 11 Инструкции к Единому плану счетов N 157н, пункт 32 Стандарта "Концептуальные основы бухучета и отчетности", Методические указания, утвержденные приказом Минфина России от 30 марта 2015 г. N 52н, статья 2 Закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ.

9. Электронные документы, подписанные квалифицированной электронной подписью, хранятся в электронном виде на съемных носителях информации в соответствии с порядком учета и хранения съемных носителей информации. При этом ведется журнал учета и движения электронных носителей. Журнал должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью Министерства. Ведение и хранение журнала возлагается приказом руководителя на ответственного сотрудника Министерства.

Основание: пункт 14 Инструкции к Единому плану счетов N 157н, пункт 33 Стандарта "Концептуальные основы бухучета и отчетности".

10. В деятельности Министерства используются следующие бланки строгой отчетности:

- бланки трудовых книжек и вкладышей к ним.

Учет бланков ведется по стоимости их приобретения.

Основание: пункт 337 Инструкции к Единому плану счетов N 157н.

11. Особенности применения первичных документов:

11.1. При приобретении и реализации нефинансовых активов составляется акт о приеме-передаче объектов нефинансовых активов (ф. 0504101).

11.2. При ремонте нового оборудования, неисправность которого была выявлена при монтаже, составляется акт о выявленных дефектах оборудования по форме N ОС-16 (ф. 0306008).

11.3. В табеле учета использования рабочего времени (ф. 0504421) регистрируются случаи отклонений от нормального использования рабочего времени, установленного Правилами трудового распорядка.

VII. Внутренний финансовый контроль

1. Министерство осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на:

- соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по расходам, подготовку и организацию мер по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета Министерством (как распорядителем) и подведомственными ему получателями бюджетных средств - как распорядитель бюджетных средств;

- соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по доходам, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета - как администратор доходов бюджета.

Порядок организации и осуществления внутреннего финансового контроля в Министерстве приведен в приложении 12.

VIII. Бюджетная отчетность

1. Бюджетная отчетность составляется на основании данных аналитического и синтетического учета по формам, в объеме и в сроки, установленные вышестоящей организацией и бюджетным законодательством (приказ Минфина России от 28 декабря 2010 г. N 191н).

Отражение исправлений ошибок в отчетности.

Порядок исправления ошибки зависит от периода ее обнаружения.

Период обнаружения ошибки	Правила исправления ошибки
Выявлена в ходе осуществления внутреннего контроля после даты подписания отчетности, но до предельной даты ее представления	1. Сделать дополнительную бухгалтерскую запись (запись по способу "красное сторно" и дополнительную запись) на последнюю отчетную дату отчетного периода. 2. Уточнить отчетность
Выявлена в ходе камеральной проверки отчетности после предельной даты представления отчетности, но до даты принятия уполномоченным органом	1. С делать дополнительную бухгалтерскую запись (запись по способу "красное сторно" и дополнительную запись) на конец отчетного периода. 2. Исправить отчетность. Основание исправления - решение уполномоченного органа
Выявлена в ходе внутреннего и внешнего контроля, аудита после даты принятия отчетности, но до даты ее утверждения	1. Сделать дополнительную бухгалтерскую запись (запись по способу "красное сторно" и дополнительную запись) на конец отчетного периода. 2. Исправить отчетность. Основание исправления - решение уполномоченного органа

В зависимости от характера и периода ошибки исправления вносятся с использованием специальных счетов.

Период ошибки	Исправляем
	Финансовый результат	Консолидируемые расчеты	Иное
Год, предшествующий отчетному	401 18 401 28	304 84	304 86
Более ранние годы	401 19 401 29	304 94	304 96

1.1. Отражение оценочных значений в отчетности.

Федеральный стандарт "Учетная политика, оценочные значения и ошибки" предусматривает отражение оценочных значений в отчетности.

Оценочное значение - это рассчитанное или приблизительно определенное значение какого-либо показателя, необходимого для ведения бухучета и отражаемого в бухгалтерской отчетности, когда отсутствует точный способ его определения.

Оценочные значения и их изменения отражаются в бухгалтерском учете согласно нормативным правовым актам, регулирующим ведение бухгалтерского учета и составление бухгалтерской (финансовой) отчетности.

Изменение оценочного значения отражается в бухгалтерской (финансовой) отчетности перспективно.

Перспективное признание результатов изменения оценочного значения и отражение их в бухгалтерской (финансовой) отчетности осуществляется в том отчетном периоде, в котором произошло изменение, если такое изменение влияет на показатели бухгалтерской (финансовой) отчетности только данного отчетного периода, или в периоде, в котором произошло изменение, и в будущих отчетных периодах, на которые указанное изменение оказывает влияние.

Изменение метода определения (расчета) оценочного значения является изменением учетной политики и подлежит раскрытию в бухгалтерской (финансовой) отчетности.

IX. Порядок передачи документов бухгалтерского учета при смене руководителя или главного бухгалтера

При смене руководителя или главного бухгалтера передача дел производится на основании приказа (распоряжения) руководителя или иного уполномоченного лица, которым устанавливаются:

- сроки передачи дел;

- лицо, ответственное за сдачу дел;

- лицо, ответственное за прием дел;

- другие лица, участвующие в процессе приема-передачи дел (члены специальной комиссии, представитель вышестоящего органа, аудитор);

- необходимость проведения инвентаризации финансовых активов;

- дата, на которую должны быть завершены учетные процессы.

Передача дел оформляется актом. В акте приема-передачи в том числе указываются:

- опись переданных документов, их количество и места хранения;

- выявленные в ходе передачи дел основные нарушения и неточности в оформлении первичных учетных документов и регистров учета;

- соответствие документов данным бюджетной и налоговой отчетности;

- список отсутствующих документов;

- общая характеристика бухгалтерского учета и организации внутреннего контроля;

- факт передачи печати, штампов, ключей от сейфа и бухгалтерии, ключей электронной подписи, сертификатов и т.п.;

- дата, на которую осуществлена приемка-передача дел.

Акт заверяется подписями лиц, ответственных за сдачу и прием дел, а также другими лицами, участвующими в процессе приема-передачи дел.

(основание: п. 14 Инструкции N 157н).

Приложение 1
к Учетной политике

Состав
постоянно действующей комиссии по приемке и выбытию объектов основных средств, нематериальных активов и списанию материальных запасов

Председатель комиссии: Кравченко В.И.	-	начальник управления экономического планирования, правовой и кадровой работы
Члены комиссии:
Графова М.В.	-	заведующий отделом государственной службы, кадров, противодействия коррупции и организационной работы управления экономического планирования, правовой и кадровой работы
Лямкин С.Ю.	-	главный инспектор отдела государственной службы, кадров, противодействия коррупции и организационной работы управления экономического планирования, правовой и кадровой работы
Михненко К.В.	-	главный инспектор отдела развития базовой информационно-технологической инфраструктуры управления технической политики и межведомственной координации
Науменко С.А.	-	заведующий отделом информационной безопасности управления специальных систем и информационной безопасности
Сучкова М.В.	-	консультант информационной безопасности управления специальных систем и информационной безопасности

Приложение 2
к Учетной политике

Рабочий план
счетов бюджетного учета

Основные средства - имущество учреждения		000	0000	000	00	00	000	0	1	0	1	1	0	0	0	0
Жилые помещения - недвижимое имущество - недвижимое имущество учреждения		000	0000	000	00	00	000	0	1	0	1	1	1	0	0	0
Нежилые помещения (здания и сооружения) - недвижимое имущество учреждения		000	0000	000	00	00	000	0	1	0	1	1	2	0	0	0
Инвестиционная недвижимость - недвижимое имущество учреждения		000	0000	000	00	00	000	0	1	0	1	1	3	0	0	0
Транспортные средства - недвижимое имущество учреждения		000	0000	000	00	00	000	0	1	0	1	1	5	0	0	0
Машины и оборудование - особо ценное имущество учреждения		000	0000	000	00	00	000	0	1	0	1	2	4	0	0	0
Транспортные средства - особо ценное имущество учреждения		000	0000	000	00	00	000	0	1	0	1	2	5	0	0	0
Инвентарь производственный и хозяйственный - особо ценное имущество учреждения		000	0000	000	00	00	000	0	1	0	1	2	6	0	0	0
Прочие основные средства - особо ценное имущество учреждения		000	0000	000	00	00	000	0	1	0	1	2	8	0	0	0
Нежилые помещения (здания и сооружения) - иное движимое имущество учреждения		000	0000	000	00	00	000	0	1	0	1	3	2	0	0	0
Инвестиционная недвижимость - иное движимое имущество учреждения		000	0000	000	00	00	000	0	1	0	1	3	3	0	0	0
Машины и оборудование - иное движимое имущество учреждения		000	0000	000	00	00	000	0	1	0	1	3	4	0	0	0
Транспортные средства - иное движимое имущество учреждения		000	0000	000	00	00	000	0	1	0	1	3	5	0	0	0
Инвентарь производственный и хозяйственный - иное движимое имущество учреждения		000	0000	000	00	00	000	0	1	0	1	3	6	0	0	0
Прочие основные средства - иное движимое имущество учреждения		000	0000	000	00	00	000	0	1	0	1	3	#	0	0	0
Нематериальные активы		000	0000	000	00	00	000	0	1	0	2	0	0	0	0	0
Нематериальные активы - особо ценное движимое имущество учреждения		000	0000	000	00	00	000	0	1	0	2	2	0	0	0	0
Нематериальные активы - иное движимое имущество учреждения		000	0000	000	00	00	000	0	1	0	2	3	0	0	0	0
Амортизация		000	0000	000	00	00	000	0	1	0	4	0	0	0	0	0
Амортизация жилых помещений - недвижимого имущества учреждения		000	0000	000	00	00	000	0	1	0	4	1	1	0	0	0
Амортизация нежилых помещений (зданий и сооружений) - недвижимого имущества учреждения		000	0000	000	00	00	000	0	1	0	4	1	2	0	0	0
Амортизация инвестиционной недвижимости - недвижимого имущества учреждения		000	0000	000	00	00	000	0	1	0	4	1	3	0	0	0
Амортизация транспортных средств - недвижимого имущества учреждения		000	0000	000	00	00	000	0	1	0	4	1	5	0	0	0
Амортизация нежилых помещений (зданий и сооружений) - особо ценного имущества учреждения		000	0000	000	00	00	000	0	1	0	4	2	2	0	0	0
Амортизация машин и оборудования - особо ценного имущества учреждения		000	0000	000	00	00	000	0	1	0	4	2	4	0	0	0
Амортизация транспортных средств - особо ценного имущества учреждения		000	0000	000	00	00	000	0	1	0	4	2	5	0	0	0
Амортизация инвентаря производственного и хозяйственного - особо ценного имущества учреждения		000	0000	000	00	00	000	0	1	0	4	2	6	0	0	0
Амортизация прочих основных средств - особо ценного имущества учреждения		000	0000	000	00	00	000	0	1	0	4	2	8	0	0	0
Амортизация нежилых помещений - иного движимого имущества учреждения		000	0000	000	00	00	000	0	1	0	4	3	2	0	0	0
Амортизация инвестиционной недвижимости - иного движимого имущества учреждения		000	0000	000	00	00	000	0	1	0	4	3	3	0	0	0
Амортизация машин и оборудования - иного движимого имущества учреждения		000	0000	000	00	00	000	0	1	0	4	3	4	0	0	0
Амортизация транспортных средств - иного движимого имущества учреждения		000	0000	000	00	00	000	0	1	0	4	3	5	0	0	0
Амортизация производственного и хозяйственного инвентаря - иного движимого имущества учреждения		000	0000	000	00	00	000	0	1	0	4	3	6	0	0	0
Амортизация прочих основных средств - иного движимого имущества учреждения		000	0000	000	00	00	000	0	1	0	4	3	8	0	0	0
Амортизация прав пользования активами		000	0000	000	00	00	000	0	1	0	4	4	0	0	0	0
Амортизация прав пользования жилыми помещениями		000	0000	000	00	00	000	0	1	0	4	4	1	0	0	0
Амортизация прав пользования нежилыми помещениями (зданиями и сооружениями)		000	0000	000	00	00	000	0	1	0	4	4	2	0	0	0
Амортизация прав пользования машинами и оборудованием		000	0000	000	00	00	000	0	1	0	4	4	4	0	0	0
Амортизация прав пользования транспортными средствами		000	0000	000	00	00	000	0	1	0	4	4	5	0	0	0
Амортизация прав пользования инвентарем производственным и хозяйственным		000	0000	000	00	00	000	0	1	0	4	4	6	0	0	0
Амортизация прав пользования прочими основными средствами		000	0000	000	00	00	000	0	1	0	4	4	8	0	0	0
Амортизация программного обеспечения и баз данных		000	0000	000	00	00	000	0	1	0	4	0	1	0	0	0
Материальные запасы		000	0000	000	00	00	000	0	1	0	5	0	0	0	0	0
Медикаменты и перевязочные средства - особо ценное имущество учреждения		000	0000	000	00	00	000	0	1	0	5	2	1	0	0	0
Медикаменты и перевязочные средства - иное движимое имущество учреждения		000	0000	000	00	00	000	0	1	0	5	3	1	0	0	0
Продукты питания - особо ценное имущество учреждения		000	0000	000	00	00	000	0	1	0	5	2	2	0	0	0
Продукты питания - иное движимое имущество учреждения		000	0000	000	00	00	000	0	1	0	5	3	2	0	0	0
Горюче-смазочные материалы - особо ценное имущество учреждения		000	0000	000	00	00	000	0	1	0	5	2	3	0	0	0
Горюче-смазочные материалы - иное движимое имущество учреждения		000	0000	000	00	00	000	0	1	0	5	3	3	0	0	0
Строительные материалы - особо ценное имущество учреждения		000	0000	000	00	00	000	0	1	0	5	2	4	0	0	0
Строительные материалы - иное движимое имущество учреждения		000	0000	000	00	00	000	0	1	0	5	3	4	0	0	0
Мягкий инвентарь - особо ценное имущество учреждения		000	0000	000	00	00	000	0	1	0	5	2	5	0	0	0
Мягкий инвентарь - иное движимое имущество учреждения		000	0000	000	00	00	000	0	1	0	5	3	5	0	0	0
Прочие материальные запасы - особо ценное имущество учреждения		000	0000	000	00	00	000	0	1	0	5	2	6	0	0	0
Прочие материальные запасы - иное движимое имущество учреждения		000	0000	000	00	00	000	0	1	0	5	3	6	0	0	0
Вложения в нефинансовые активы		000	0000	000	00	00	000	0	1	0	6	0	0	0	0	0
Вложения в основные средства - недвижимое имущество учреждения		000	0000	000	00	00	000	0	1	0	6	1	1	0	0	0
Вложения в основные средства - особо ценное имущество учреждения		000	0000	000	00	00	000	0	1	0	6	2	1	0	0	0
Вложения в основные средства - иное движимое имущество учреждения		000	0000	000	00	00	000	0	1	0	6	3	1	0	0	0
Вложения в основные средства - объекты финансовой аренды		000	0000	000	00	00	000	0	1	0	6	4	1	0	0	0
Вложения в программное обеспечение и базы данных		000	0000	000	00	00	000	0	1	0	6	0	1	0	0	0
Права пользования активами		000	0000	000	00	00	000	0	1	1	1	0	0	0	0	0
Права пользования жилыми помещениями		000	0000	000	00	00	000	0	1	1	1	4	1	0	0	0
Права пользования нежилыми помещениями (зданиями и сооружениями)		000	0000	000	00	00	000	0	1	1	1	4	2	0	0	0
Права пользования машинами и оборудованием		000	0000	000	00	00	000	0	1	1	1	4	4	0	0	0
Права пользования транспортными средствами		000	0000	000	00	00	000	0	1	1	1	4	5	0	0	0
Права пользования инвентарем производственным и хозяйственным		000	0000	000	00	00	000	0	1	1	1	4	6	0	0	0
Права пользования прочими основными средствами		000	0000	000	00	00	000	0	1	1	1	4	8	0	0	0
Права пользования программным обеспечением и базами данных		000	0000	000	00	00	000	0	1	1	1	6	1	0	0	0
Обесценение нефинансовых активов		000	0000	000	00	00	000	0	1	1	4	0	0	0	0	0
Обесценение жилых помещений - недвижимого имущества учреждения		000	0000	000	00	00	000	0	1	1	4	1	1	0	0	0
Обесценение нежилых помещений (зданий и сооружений) - недвижимого имущества учреждения		000	0000	000	00	00	000	0	1	1	4	1	2	0	0	0
Обесценение инвестиционной недвижимости - недвижимого имущества учреждения		000	0000	000	00	00	000	0	1	1	4	1	3	0	0	0
Обесценение транспортных средств - недвижимого имущества учреждения		000	0000	000	00	00	000	0	1	1	4	1	5	0	0	0
Обесценение нежилых помещений (зданий и сооружений) - особо ценного имущества учреждения		000	0000	000	00	00	000	0	1	1	4	2	2	0	0	0
Обесценение машин и оборудования - особо ценного имущества учреждения		000	0000	000	00	00	000	0	1	1	4	2	4	0	0	0
Обесценение транспортных средств - особо ценного имущества учреждения		000	0000	000	00	00	000	0	1	1	4	2	5	0	0	0
Обесценение прочих основных средств - особо ценного имущества учреждения		000	0000	000	00	00	000	0	1	1	4	2	8	0	0	0
Обесценение нежилых помещений (зданий и сооружений) - иного движимого имущества учреждения		000	0000	000	00	00	000	0	1	1	4	3	2	0	0	0
Обесценение инвестиционной недвижимости - иного движимого имущества учреждения		000	0000	000	00	00	000	0	1	1	4	3	3	0	0	0
Обесценение машин и оборудования - иного движимого имущества учреждения		000	0000	000	00	00	000	0	1	1	4	3	4	0	0	0
Обесценение транспортных средств - иного движимого имущества учреждения		000	0000	000	00	00	000	0	1	1	4	3	5	0	0	0
Обесценение инвентаря производственного и хозяйственного - иного движимого имущества учреждения		000	0000	000	00	00	000	0	1	1	4	3	6	0	0	0
Обесценение прочих основных средств - иного движимого имущества учреждения		000	0000	000	00	00	000	0	1	1	4	3	8	0	0	0
Обесценение программного обеспечения и баз данных		000	0000	000	00	00	000	0	1	1	4	0	1	0	0	0
Денежные средства учреждения		000	0000	000	00	00	000	0	2	0	1	0	0	0	0	0
Денежные средства учреждения на лицевых счетах казначейства		000	0000	000	00	00	000	0	2	0	1	1	1	0	0	0
Денежные средства в кассе учреждения		000	0000	000	00	00	000	0	2	0	1	3	0	0	0	0
Касса		000	0000	000	00	00	000	0	2	0	1	3	4	0	0	0
Денежные документы		000	0000	000	00	00	000	0	2	0	1	3	5	0	0	0
Расчеты по доходам		000	0000	000	00	00	000	0	2	0	5	0	0	0	0	0
Расчеты по доходам от операционной аренды		000	0000	000	00	00	000	0	2	0	5	2	1	0	0	0
Расчеты по доходам от финансовой аренды		000	0000	000	00	00	000	0	2	0	5	2	2	0	0	0
Расчеты по доходам от оказания платных услуг (работ)		000	0000	000	00	00	000	0	2	0	5	3	1	0	0	0
Расчеты по доходам от штрафных санкций за нарушение законодательства о закупках		000	0000	000	00	00	000	0	2	0	5	4	1	0	0	0
Расчеты по выданным авансам		000	0000	000	00	00	000	0	2	0	6	0	0	0	0	0
Расчеты по авансам по оплате труда		000	0000	000	00	00	000	0	2	0	6	1	1	0	0	0
Расчеты по авансам по прочим выплатам		000	0000	000	00	00	000	0	2	0	6	14	2	0	0	0
Расчеты по авансам по начислениям на выплаты по оплате труда		000	0000	000	00	00	000	0	2	0	6	1	3	0	0	0
Расчеты по авансам по услугам связи		000	0000	000	00	00	000	0	2	0	6	2	1	0	0	0
Расчеты по авансам по транспортным услугам		000	0000	000	00	00	000	0	2	0	6	2	2	0	0	0
Расчеты по авансам по коммунальным услугам		000	0000	000	00	00	000	0	2	0	6	2	3	0	0	0
Расчеты по авансам по арендной плате за пользование имуществом		000	0000	000	00	00	000	0	2	0	6	2	4	0	0	0
Расчеты по авансам по работам, услугам по содержанию имущества		000	0000	000	00	00	000	0	2	0	6	2	5	0	0	0
Расчеты по авансам по прочим работам, услугам		000	0000	000	00	00	000	0	2	0	6	2	6	0	0	0
Расчеты по авансам по приобретению основных средств		000	0000	000	00	00	000	0	2	0	6	3	1	0	0	0
Расчеты по авансам по приобретению нематериальных активов		000	0000	000	00	00	000	0	2	0	6	3	2	0	0	0
Расчеты по авансам по приобретению материальных запасов		000	0000	000	00	00	000	0	2	0	6	3	4	0	0	0
Расчеты по авансам по оплате прочих расходов		000	0000	000	00	00	000	0	2	0	6	9	6	0	0	0
Расчеты с подотчетными лицами		000	0000	000	00	00	000	0	2	0	8	0	0	0	0	0
Расчеты с подотчетными лицами по заработной плате		000	0000	000	00	00	000	0	2	0	8	1	1	0	0	0
Расчеты с подотчетными лицами по прочим выплатам		000	0000	000	00	00	000	0	2	0	8	1	2	0	0	0
Расчеты с подотчетными лицами по начислениям на выплаты по оплате труда		000	0000	000	00	00	000	0	2	0	8	1	3	0	0	0
Расчеты с подотчетными лицами по оплате услуг связи		000	0000	000	00	00	000	0	2	0	8	2	1	0	0	0
Расчеты с подотчетными лицами по оплате транспортных услуг		000	0000	000	00	00	000	0	2	0	8	2	2	0	0	0
Расчеты с подотчетными лицами по оплате коммунальных услуг		000	0000	000	00	00	000	0	2	0	8	2	3	0	0	0
Расчеты с подотчетными лицами по оплате арендной платы за пользование имуществом		000	0000	000	00	00	000	0	2	0	8	2	4	0	0	0
Расчеты с подотчетными лицами по оплате работ, услуг по содержанию имущества		000	0000	000	00	00	000	0	2	0	8	2	5	0	0	0
Расчеты с подотчетными лицами по оплате прочих работ, услуг		000	0000	000	00	00	000	0	2	0	8	2	6	0	0	0
Расчеты с подотчетными лицами по приобретению основных средств		000	0000	000	00	00	000	0	2	0	8	3	1	0	0	0
Расчеты с подотчетными лицами по приобретению нематериальных активов		000	0000	000	00	00	000	0	2	0	8	3	2	0	0	0
Расчеты с подотчетными лицами по приобретению материальных запасов		000	0000	000	00	00	000	0	2	0	8	3	4	0	0	0
Расчеты с подотчетными лицами по оплате пошлин и сборов		000	0000	000	00	00	000	0	2	0	8	9	1	0	0	0
Расчеты по ущербу и иным доходам		000	0000	000	00	00	000	0	2	0	9	0	0	0	0	0
Расчеты по ущербу основным средствам		000	0000	000	00	00	000	0	2	0	9	7	1	0	0	0
Расчеты по ущербу нематериальным активам		000	0000	000	00	00	000	0	2	0	9	7	2	0	0	0
Расчеты по ущербу материальных запасов		000	0000	000	00	00	000	0	2	0	9	7	4	0	0	0
Расчеты по недостачам денежных средств		000	0000	000	00	00	000	0	2	0	9	8	1	0	0	0
Расчеты по недостачам иных финансовых активов		000	0000	000	00	00	000	0	2	0	9	8	2	0	0	0
Расчеты по принятым обязательствам		000	0000	000	00	00	000	0	3	0	2	0	0	0	0	0
Расчеты по заработной плате		000	0000	000	00	00	000	0	3	0	2	1	1	0	0	0
Расчеты по прочим выплатам		000	0000	000	00	00	000	0	3	0	2	1	2	0	0	0
Расчеты по начислениям на выплаты по оплате труда		000	0000	000	00	00	000	0	3	0	2	1	3	0	0	0
Расчеты по услугам связи		000	0000	000	00	00	000	0	3	0	2	2	1	0	0	0
Расчеты по транспортным услугам		000	0000	000	00	00	000	0	3	0	2	2	2	0	0	0
Расчеты по коммунальным услугам		000	0000	000	00	00	000	0	3	0	2	2	3	0	0	0
Расчеты по арендной плате за пользование имуществом		000	0000	000	00	00	000	0	3	0	2	2	4	0	0	0
Расчеты по работам, услугам по содержанию имущества		000	0000	000	00	00	000	0	3	0	2	2	5	0	0	0
Расчеты по прочим работам, услугам		000	0000	000	00	00	000	0	3	0	2	2	6	0	0	0
Расчеты по приобретению основных средств		000	0000	000	00	00	000	0	3	0	2	3	1	0	0	0
Расчеты по приобретению нематериальных активов		000	0000	000	00	00	000	0	3	0	2	3	2	0	0	0
Расчеты по приобретению материальных запасов		000	0000	000	00	00	000	0	3	0	2	3	4	0	0	0
Расчеты по штрафам за нарушение условий контракта (договоров)		000	0000	000	00	00	000	0	3	0	2	9	3	0	0	0
Расчеты по другим экономическим санкциям		000	0000	000	00	00	000	0	3	0	2	9	5	0	0	0
Расчеты по иным расходам		000	0000	000	00	00	000	0	3	0	2	9	6	0	0	0
Расчеты по платежам в бюджеты		000	0000	000	00	00	000	0	3	0	3	0	0	0	0	0
Расчеты по налогу на доходы физических лиц		000	0000	000	00	00	000	0	3	0	3	0	1	0	0	0
Расчеты по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством		000	0000	000	00	00	000	0	3	0	3	0	2	0	0	0
Расчеты по налогу на прибыль		000	0000	000	00	00	000	0	3	0	3	0	3	0	0	0
Расчеты по налогу на добавленную стоимость		000	0000	000	00	00	000	0	3	0	3	0	4	0	0	0
Расчеты по прочим платежам в бюджет		000	0000	000	00	00	000	0	3	0	3	0	5	0	0	0
Расчеты по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний		000	0000	000	00	00	000	0	3	0	3	0	6	0	0	0
Расчеты по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный ФОМС		000	0000	000	00	00	000	0	3	0	3	0	7	0	0	0
Расчеты по дополнительным страховым взносам на пенсионное страхование		000	0000	000	00	00	000	0	3	0	3	0	9	0	0	0
Расчеты по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой части трудовой пенсии		000	0000	000	00	00	000	0	3	0	3	0	9	0	0	0
Расчеты по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату накопительной части трудовой пенсии		000	0000	000	00	00	000	0	3	0	3	1	1	0	0	0
Расчеты по налогу на имущество организаций		000	0000	000	00	00	000	0	3	0	3	1	2	0	0	0
Прочие расчеты с кредиторами		000	0000	000	00	00	000	0	3	0	4	0	0	0	0	0
Расчеты по средствам во временное распоряжение		000	0000	000	00	00	000	0	3	0	4	0	1	0	0	0
Расчеты с депонентами		000	0000	000	00	00	000	0	3	0	4	0	2	0	0	0
Расчеты по удержаниям из выплат по оплате труда		000	0000	000	00	00	000	0	3	0	4	0	3	0	0	0
Внутриведомственные расчеты		000	0000	000	00	00	000	0	3	0	4	0	4	0	0	0
Расчеты по платежам из бюджета с финансовым органом		000	0000	000	00	00	000	0	3	0	4	0	5	0	0	0
Финансовый результат хозяйствующего субъекта		000	0000	000	00	00	000	0	4	0	1	0	0	0	0	0
Доходы текущего финансового года		000	0000	000	00	00	000	0	4	0	1	1	0	0	0	0
Доходы финансового года, предшествующего отчетному		000	0000	000	00	00	000	0	4	0	1	1	8	0	0	0
Доходы прошлых финансовых лет		000	0000	000	00	00	000	0	4	0	1	1	9	0	0	0
Расходы текущего финансового года		000	0000	000	00	00	000	0	4	0	1	2	0	0	0	0
Расходы финансового года, предшествующего отчетному		000	0000	000	00	00	000	0	4	0	1	2	8	0	0	0
Расходы прошлых финансовых лет		000	0000	000	00	00	000	0	4	0	1	2	9	0	0	0
Финансовый результат прошлых отчетных периодов		000	0000	000	00	00	000	0	4	0	1	3	0	0	0	0
Доходы будущих периодов		000	0000	000	00	00	000	0	4	0	1	4	0	0	0	0
Расходы будущих периодов		000	0000	000	00	00	000	0	4	0	1	5	0	0	0	0
Резервы предстоящих расходов		000	0000	000	00	00	000	0	4	0	1	6	0	0	0	0
Лимиты бюджетных обязательств		000	0000	000	00	00	000	0	5	0	0	0	0	0	0	0
Лимиты бюджетных обязательств текущего финансового года		000	0000	000	00	00	000	0	5	0	1	1	0	0	0	0
Доведенные лимиты бюджетных обязательств текущего финансового года		000	0000	000	00	00	000	0	5	0	1	1	1	0	0	0
Лимиты бюджетных обязательств к распределению		000	0000	000	00	00	000	0	5	0	1	1	2	0	0	0
Лимиты бюджетных обязательств получателей бюджетных средств		000	0000	000	00	00	000	0	5	0	1	1	3	0	0	0
Переданные лимиты бюджетных обязательств		000	0000	000	00	00	000	0	5	0	1	1	4	0	0	0
Полученные лимиты бюджетных обязательств		000	0000	000	00	00	000	0	5	0	1	1	5	0	0	0
Лимиты бюджетных обязательств в пути		000	0000	000	00	00	000	0	5	0	1	1	6	0	0	0
Лимиты бюджетных очередного финансового года		000	0000	000	00	00	000	0	5	0	1	2	0	0	0	0
Доведенные лимиты бюджетных обязательств		000	0000	000	00	00	000	0	5	0	1	2	1	0	0	0
Лимиты бюджетных обязательств к распределению		000	0000	000	00	00	000	0	5	0	1	2	2	0	0	0
Лимиты бюджетных обязательств получателей бюджетных средств		000	0000	000	00	00	000	0	5	0	1	2	3	0	0	0
Переданные лимиты бюджетных обязательств		000	0000	000	00	00	000	0	5	0	1	2	4	0	0	0
Полученные лимиты бюджетных обязательств		000	0000	000	00	00	000	0	5	0	1	2	5	0	0	0
Лимиты бюджетных обязательств в пути		000	0000	000	00	00	000	0	5	0	1	2	6	0	0	0
Лимиты бюджетных обязательств второго года, следующего за текущим (первого года, следующего за очередным)		000	0000	000	00	00	000	0	5	0	1	3	0	0	0	0
Доведенные лимиты бюджетных обязательств		000	0000	000	00	00	000	0	5	0	1	3	1	0	0	0
Лимиты бюджетных обязательств к распределению		000	0000	000	00	00	000	0	5	0	1	3	2	0	0	0
Лимиты бюджетных обязательств получателей бюджетных средств		000	0000	000	00	00	000	0	5	0	1	3	3	0	0	0
Переданные лимиты бюджетных обязательств		000	0000	000	00	00	000	0	5	0	1	3	4	0	0	0
Полученные лимиты бюджетных обязательств		000	0000	000	00	00	000	0	5	0	1	3	5	0	0	0
Лимиты бюджетных обязательств в пути		000	0000	000	00	00	000	0	5	0	1	3	6	0	0	0
Лимиты бюджетных обязательств второго года, следующего за очередным		000	0000	000	00	00	000	0	5	0	1	4	0	0	0	0
Доведенные лимиты бюджетных обязательств		000	0000	000	00	00	000	0	5	0	1	4	1	0	0	0
Лимиты бюджетных обязательств к распределению		000	0000	000	00	00	000	0	5	0	1	4	2	0	0	0
Лимиты бюджетных обязательств получателей бюджетных средств		000	0000	000	00	00	000	0	5	0	1	4	3	0	0	0
Переданные лимиты бюджетных обязательств		000	0000	000	00	00	000	0	5	0	1	4	4	0	0	0
Полученные лимиты бюджетных обязательств		000	0000	000	00	00	000	0	5	0	1	4	5	0	0	0
Лимиты бюджетных обязательств в пути		000	0000	000	00	00	000	0	5	0	1	4	6	0	0	0
Лимиты бюджетных обязательств на иные очередные годы (за пределами планового периода)		000	0000	000	00	00	000	0	5	0	1	9	0	0	0	0
Лимиты бюджетных обязательств получателей бюджетных средств		000	0000	000	00	00	000	0	5	0	1	9	3	0	0	0
Обязательства		000	0000	000	00	00	000	0	5	0	2	0	0	0	0	0
Обязательства текущего финансового года		000	0000	000	00	00	000	0	5	0	2	1	0	0	0	0
Принятые обязательства на текущий финансовый год		000	0000	000	00	00	000	0	5	0	2	1	1	0	0	0
Принятые обязательства на текущий финансовый год		000	0000	000	00	00	000	0	5	0	2	1	1	0	0	0
Принятые денежные обязательства на текущий финансовый год		000	0000	000	00	00	000	0	5	0	2	1	2	0	0	0
Принимаемые обязательства на текущий финансовый год		000	0000	000	00	00	000	0	5	0	2	1	7	0	0	0
Отложенные обязательства текущего финансового года		000	0000	000	00	00	000	0	5	0	2	1	9	0	0	0
Обязательства первого года, следующего за текущим (очередного финансового года)		000	0000	000	00	00	000	0	5	0	2	2	0	0	0	0
Принятые обязательства на первый год, следующий за текущим (очередного финансового года)		000	0000	000	00	00	000	0	5	0	2	2	1	0	0	0
Принятые денежные обязательства на первый год, следующий за текущим (очередного финансового года)		000	0000	000	00	00	000	0	5	0	2	2	2	0	0	0
Принимаемые обязательства на первый год, следующий за текущим (очередного финансового года)		000	0000	000	00	00	000	0	5	0	2	2	7	0	0	0
Отложенные обязательства первого года, следующего за текущим (очередного финансового года)		000	0000	000	00	00	000	0	5	0	2	2	9	0	0	0
Обязательства второго года, следующего за текущим (первого года, следующего за очередным)		000	0000	000	00	00	000	0	5	0	2	3	0	0	0	0
Принятые обязательства на второй год, следующий за текущим (на первый год, следующий за очередным)		000	0000	000	00	00	000	0	5	0	2	3	1	0	0	0
Принятые денежные обязательства на второй год, следующий за текущим (на первый год, следующий за очередным)		000	0000	000	00	00	000	0	5	0	2	3	2	0	0	0
Принимаемые обязательства на второй год, следующий за текущим (на первый год, следующий за очередным)		000	0000	000	00	00	000	0	5	0	2	3	7	0	0	0
Отложенные обязательства второго года, следующего за текущим (первого года, следующего за очередным)		000	0000	000	00	00	000	0	5	0	2	3	9	0	0	0
Обязательства второго года, следующего за очередным		000	0000	000	00	00	000	0	5	0	2	4	0	0	0	0
Принятые обязательства на второй год, следующий за очередным		000	0000	000	00	00	000	0	5	0	2	4	1	0	0	0
Принятые денежные обязательства на второй год, следующий за очередным		000	0000	000	00	00	000	0	5	0	2	4	2	0	0	0
Принимаемые обязательства на второй год, следующий за очередным		000	0000	000	00	00	000	0	5	0	2	4	7	0	0	0
Отложенные обязательства на второй год, следующий за очередным		000	0000	000	00	00	000	0	5	0	2	4	9	0	0	0
Обязательства на иные очередные года (за пределами планового периода)		000	0000	000	00	00	000	0	5	0	2	9	0	0	0	0
Принятые обязательства на иные очередные года (за пределами планового периода)		000	0000	000	00	00	000	0	5	0	2	9	1	0	0	0
Принятые денежные обязательства на иные очередные года (за пределами планового периода)		000	0000	000	00	00	000	0	5	0	2	9	2	0	0	0
Принимаемые обязательства на иные очередные года (за пределами планового периода)		000	0000	000	00	00	000	0	5	0	2	9	7	0	0	0
Отложенные обязательства на иные очередные года (за пределами планового периода)		000	0000	000	00	00	000	0	5	0	2	9	9	0	0	0
Бюджетные ассигнования		000	0000	000	00	00	000	0	5	0	3	0	0	0	0	0
Бюджетные ассигнования текущего финансового года		000	0000	000	00	00	000	0	5	0	3	1	0	0	0	0
Доведенные бюджетные ассигнования		000	0000	000	00	00	000	0	5	0	3	1	1	0	0	0
Бюджетные ассигнования к распределению		000	0000	000	00	00	000	0	5	0	3	1	2	0	0	0
Бюджетные ассигнования получателей бюджетных средств и администраторов выплат по источникам		000	0000	000	00	00	000	0	5	0	3	1	3	0	0	0
Переданные бюджетные ассигнования		000	0000	000	00	00	000	0	5	0	3	1	4	0	0	0
Полученные бюджетные ассигнования		000	0000	000	00	00	000	0	5	0	3	1	5	0	0	0
Бюджетные ассигнования в пути		000	0000	000	00	00	000	0	5	0	3	1	6	0	0	0
Бюджетные ассигнования первого последующего за текущим (очередного финансового года)		000	0000	000	00	00	000	0	5	0	3	2	0	0	0	0
Доведенные бюджетные ассигнования		000	0000	000	00	00	000	0	5	0	3	2	1	0	0	0
Бюджетные ассигнования к распределению		000	0000	000	00	00	000	0	5	0	3	2	2	0	0	0
Бюджетные ассигнования получателей бюджетных средств и администраторов выплат по источникам		000	0000	000	00	00	000	0	5	0	3	2	3	0	0	0
Переданные бюджетные ассигнования		000	0000	000	00	00	000	0	5	0	3	2	4	0	0	0
Полученные бюджетные ассигнования		000	0000	000	00	00	000	0	5	0	3	2	5	0	0	0
Бюджетные ассигнования в пути		000	0000	000	00	00	000	0	5	0	3	2	6	0	0	0
Бюджетные ассигнования второго года, следующего за текущим (первого года, следующего за очередным)		000	0000	000	00	00	000	0	5	0	3	3	0	0	0	0
Доведенные бюджетные ассигнования		000	0000	000	00	00	000	0	5	0	3	3	1	0	0	0
Бюджетные ассигнования к распределению		000	0000	000	00	00	000	0	5	0	3	3	7	0	0	0
Бюджетные ассигнования получателей бюджетных средств и администраторов выплат по источникам		000	0000	000	00	00	000	0	5	0	3	3	3	0	0	0
Переданные бюджетные ассигнования		000	0000	000	00	00	000	0	5	0	3	3	4	0	0	0
Полученные бюджетные ассигнования		000	0000	000	00	00	000	0	5	0	3	3	5	0	0	0
Бюджетные ассигнования в пути		000	0000	000	00	00	000	0	5	0	3	3	6	0	0	0
Бюджетные ассигнования второго года, следующего за очередным		000	0000	000	00	00	000	0	5	0	3	4	0	0	0	0
Доведенные бюджетные ассигнования		000	0000	000	00	00	000	0	5	0	3	4	1	0	0	0
Бюджетные ассигнования к распределению		000	0000	000	00	00	000	0	5	0	3	4	2	0	0	0
Бюджетные ассигнования получателей бюджетных средств и администраторов выплат по источникам		000	0000	000	00	00	000	0	5	0	3	4	3	0	0	0
Переданные бюджетные ассигнования		000	0000	000	00	00	000	0	5	0	3	4	4	0	0	0
Полученные бюджетные ассигнования		000	0000	000	00	00	000	0	5	0	3	4	5	0	0	0
Бюджетные ассигнования в пути		000	0000	000	00	00	000	0	5	0	3	4	6	0	0	0
Бюджетные ассигнования на иные очередные года (за пределами планового периода)		000	0000	000	00	00	000	0	5	0	3	9	0	0	0	0
Бюджетные ассигнования получателей бюджетных средств и администраторов выплат по источникам		000	0000	000	00	00	000	0	5	0	3	9	3	0	0	0
Сметные (плановые, прогнозные) назначения		000	0000	000	00	00	000	0	5	0	4	0	0	0	0	0
Сметные (плановые, прогнозные) назначения текущего финансового года		000	0000	000	00	00	000	0	5	0	4	1	0	0	0	0
Сметные (плановые, прогнозные) назначения по доходам (поступлениям)		000	0000	000	00	00	000	0	5	0	4	1	1	0	0	0
Сметные (плановые, прогнозные) назначения по расходам (выплатам)		000	0000	000	00	00	000	0	5	0	4	1	2	0	0	0
Сметные (плановые, прогнозные) назначения очередного финансового года		000	0000	000	00	00	000	0	5	0	4	2	0	0	0	0
Сметные (плановые, прогнозные) назначения по доходам (поступлениям)		000	0000	000	00	00	000	0	5	0	4	2	1	0	0	0
Сметные (плановые, прогнозные) назначения по расходам (выплатам)		000	0000	000	00	00	000	0	5	0	4	2	2	0	0	0
Сметные (плановые, прогнозные) назначения на второй год, следующий за текущим (первый год, следующий за очередным)		000	0000	000	00	00	000	0	5	0	4	3	0	0	0	0
Сметные (плановые, прогнозные) назначения по доходам (поступлениям)		000	0000	000	00	00	000	0	5	0	4	3	1	0	0	0
Сметные (плановые, прогнозные) назначения по расходам (выплатам)		000	0000	000	00	00	000	0	5	0	4	3	2	0	0	0
Сметные (плановые, прогнозные) назначения на второй год, следующий за очередным		000	0000	000	00	00	000	0	5	0	4	4	0	0	0	0
Сметные (плановые, прогнозные) назначения по доходам (поступлениям)		000	0000	000	00	00	000	0	5	0	4	4	1	0	0	0
Сметные (плановые, прогнозные) назначения по расходам (выплатам)		000	0000	000	00	00	000	0	5	0	4	4	2	0	0	0
Сметные (плановые, прогнозные) назначения на иные очередные года (за пределами планового периода)		000	0000	000	00	00	000	0	5	0	4	9	0	0	0	0
Сметные (плановые, прогнозные) назначения по доходам (поступлениям)		000	0000	000	00	00	000	0	5	0	4	9	1	0	0	0
Сметные (плановые, прогнозные) назначения по расходам (выплатам)		000	0000	000	00	00	000	0	5	0	4	9	2	0	0	0
Утвержденный объем финансового обеспечения на текущий финансовый год		000	0000	000	00	00	000	0	5	0	7	1	0	0	0	0

Приложение 3
к Учетной политике

Состав
и обязанности постоянно действующей инвентаризационной комиссии

1. Состав постоянно действующей инвентаризационной комиссии:

Председатель комиссии: Кравченко В.И.	-	начальник управления экономического планирования, правовой и кадровой работы
Члены комиссии:
Попова Ю.В.	-	заведующий отделом в управлении
Астахова Л.В.	-	ведущий бухгалтер
Хажеев И.С.	-	заместитель заведующего отделом в управлении
Чурсин В.В.	-	главный инспектор
Науменко С.А.	-	заведующий отделом информационной безопасности управления специальных систем и информационной безопасности
Сучкова М.В.	-	консультант отдела управления специальных систем и информационной безопасности

2. Обязанности постоянно действующей инвентаризационной комиссии:

- проводить инвентаризацию (в т.ч. обязательную) в соответствии с порядком и графиком проведения инвентаризаций;

- обеспечивать полноту и точность внесения в инвентаризационные описи данных о фактических остатках основных средств, материальных запасов, товаров, денежных средств, другого имущества и обязательств, прочую информацию, предусмотренную законодательством;

- правильно и своевременно оформлять материалы инвентаризации

Приложение 4
к Учетной политике

Перечень
хозяйственного и производственного инвентаря, который включается в состав основных средств

1. К хозяйственному и производственному инвентарю, который включается в состав основных средств, относятся:

- офисная мебель и предметы интерьера: столы, стулья, стеллажи, полки, зеркала и др.;

- осветительные, бытовые и прочие приборы: светильники, весы, часы и др.;

- кухонные бытовые приборы: кулеры, СВЧ-печи, холодильники, кофемашины и кофеварки и др.;

- средства пожаротушения: огнетушители перезаряжаемые, пожарные шкафы;

- канцелярские принадлежности с электрическим приводом.

2. К хозяйственному и производственному инвентарю, который включается в состав материальных запасов, относится:

- инвентарь для уборки офисных помещений (территорий), рабочих мест: контейнеры, тачки, ведра, лопаты, грабли, швабры, метлы, веники и др.;

- принадлежности для ремонта помещений (например, дрели, молотки, гаечные ключи и т.п.);

- электротовары: удлинители, тройники электрические, переходники электрические и др.;

- инструмент слесарно-монтажный, столярно-плотницкий, ручной, малярный, строительный и другой, в частности: молотки, отвертки, ножовки по металлу, плоскогубцы;

- канцелярские принадлежности (кроме тех, что указаны в п. 1 настоящего перечня), фоторамки, фотоальбомы;

- туалетные принадлежности: бумажные полотенца, освежители воздуха, мыло и др.;

- средства пожаротушения (кроме тех, что включаются в состав основных средств в соответствии с п. 1 настоящего перечня): багор, штыковая лопата, конусное ведро, пожарный лом, кошма, топор, одноразовый огнетушитель;

- материальные запасы по обеспечению безопасности информации (магнитные и оптические носители информации).

Приложение 5
к Учетной политике

Порядок
принятия обязательств

1. Бюджетные обязательства (принятые, принимаемые, отложенные) принимаются к учету в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств (ЛБО).

Операции по санкционированию обязательств, принимаемых, принятых в текущем финансовом году, формируются с учетом принимаемых, принятых и неисполненных обязательств прошлых лет.

К отложенным бюджетным обязательствам текущего финансового года относятся обязательства по созданным резервам предстоящих расходов (на оплату отпусков, по претензионным требованиям и искам, на ремонт основных средств и т.д.).

Порядок принятия бюджетных обязательств (принятых, принимаемых, отложенных) приведен в таблице N 1.

2. Денежные обязательства отражаются в учете не ранее принятия бюджетных обязательств. Денежные обязательства принимаются к учету в сумме документа, подтверждающего их возникновение. Порядок принятия денежных обязательств приведен в таблице N 2.

3. Принятые обязательства отражаются в журнале регистрации обязательств (ф. 0504064) 8-санк.

4. Показатели (остатки) обязательств текущего финансового года (за исключением исполненных денежных обязательств), сформированные по результатам отчетного года, подлежат перерегистрации в году, следующем за отчетным.

Таблица N 1

Порядок
учета принятых (принимаемых, отложенных) бюджетных обязательств

N п/п	Вид обязательства	Документ-основание/первичный учетный документ	Момент отражения в учете	Сумма обязательства	Бухгалтерские записи
					Дебет	Кредит
1	2	3	4	5	6	7
1	Обязательства по госконтрактам
1.1	Обязательства по контрактам (договорам), которые заключены с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)
	- по закупке, извещение о которой не публикуется в ЕИС
1.1.1	Заключение контракта (договора) на поставку продукции, выполнение работ, оказание услуг с единственным поставщиком	Государственный контракт/бухгалтерская справка (ф. 0504833)	Дата подписания государственного контракта	В сумме заключенного контракта	На текущий финансовый период
					КРБ.1.501.13.000	КРБ.1.502.11.XXX
					На плановый период
					КРБ.1.501.X3.000	КРБ.1.502.X1.XXX
	- по закупке, извещение о которой размещается в ЕИС
1.1.2	Принятие обязательств в сумме НМЦК	Извещение о проведении закупки/бухгалтерская справка (ф. 0504833)	Дата размещения извещения о закупке на официальном сайте www.zakupki.gov.ru	Обязательство отражается в учете по цене, указанной в извещении	На текущий финансовый период
					КРБ.1.501.13.000	КРБ.1.502.17.XXX
					На плановый период
					КРБ.1.501.X3.000	КРБ.1.502.X7.XXX
1.1.3	Принятие суммы расходного обязательства при заключении контракта (договора)	Контракт (договор)/бухгалтерская справка (ф. 0504833)	Дата подписания контракта (договора)	Обязательство отражается в сумме заключенного контракта (договора) с учетом финансовых периодов, в которых он будет исполнен	На текущий финансовый период
					КРБ.1.502.17.XXX	КРБ.1.502.11.XXX
					На плановый период
					КРБ.1.502.X7.XXX	КРБ.1.502.X1.XXX
1.2	Обязательства по госконтрактам, заключенным путем проведения конкурентных закупок (конкурсов, аукционов, запросов котировок, запросов предложений)
1.2.1	Принятие обязательств в сумме НМЦК при проведении конкурентной закупки	Извещение о проведении закупки/бухгалтерская справка (ф. 0504833)	Дата размещения извещения о закупке на официальном сайте www.zakupki.gov.ru	Обязательство отражается в учете по максимальной цене, объявленной в документации о закупке - НМЦК (с указанием контрагента "Конкурентная закупка")	На текущий финансовый период
					КРБ.1.501.13.000	КРБ.1.502.17.XXX
					На плановый период
					КРБ.1.501.X3.000	КРБ.1.502.X7.XXX
1.2.2	Принятие суммы расходного обязательства при заключении государственного контракта по итогам конкурентной закупки	Государственный контракт/бухгалтерская справка (ф. 0504833)	Дата подписания государственного контракта	Обязательство отражается в сумме заключенного контракта с учетом финансовых периодов, в которых он будет исполнен	На текущий финансовый период
					КРБ.1.502.17.XXX	КРБ.1.502.11.XXX
					На плановый период
					КРБ.1.502.X7.XXX	КРБ.1.502.X1.XXX
1.3	Уточнение обязательств по контрактам
1.3.1	Уточнение принимаемых обязательств на сумму экономии при заключении госконтракта: - по результатам конкурентной закупки; - закупке с единственным поставщиком, извещение о которой размещается в ЕИС	Протокол подведения итогов конкурентной закупки/бухгалтерская справка (ф. 0504833)	Дата подписания государственного контракта	Корректировка обязательства на сумму, сэкономленную в результате проведения закупки	На текущий финансовый период
					КРБ.1.502.17.XXX	КРБ.1.501.13.000
					На плановый период
					КРБ.1.502.X7.XXX	КРБ.1.501.X3.000
1.3.2	Уменьшение принятого обязательства в случае: - отмены закупки; - признания закупки несостоявшейся по причине того, что не было подано ни одной заявки; - признания победителя закупки уклонившимся от заключения контракта	Протокол подведения итогов конкурса, аукциона, запроса котировок или запроса предложений. Протокол признания победителя закупки уклонившимся от заключения контракта/бухгалтерская справка (ф. 0504833)	Дата протокола о признании конкурентной закупки несостоявшейся. Дата признания победителя закупки уклонившимся от заключения контракта	Уменьшение ранее принятого обязательства на всю сумму способом "красное сторно"	На текущий финансовый период
					КРБ.1.501.13.000	КРБ.1.502.17.XXX
					На плановый период
					КРБ.1.501.X3.000	КРБ.1.502.X7.XXX
1.4	Обязательства по госконтрактам, принятые в прошлые годы и не исполненные по состоянию на начало текущего финансового года
	Госконтракты, подлежащие исполнению за счет бюджета (бюджетных ассигнований) в текущем финансовом году	Заключенные контракты	Начало текущего финансового года	Сумма не исполненных по условиям госконтракта обязательств	КРБ.1.502.21.XXX	КРБ.1.502.11.XXX
2	Обязательства по текущей деятельности учреждения
2.1	Обязательства, связанные с оплатой труда
2.1.1	Зарплата, прочие выплаты	Справка о фонде оплаты труда, расходное расписание	Начало текущего финансового года	В объеме утвержденных ЛБО	КРБ.1.501.13.000	КРБ.1.502.11.XXX
2.1.2	Взносы на обязательное пенсионное (социальное, медицинское) страхование, взносы на страхование от несчастных случаев и профзаболеваний	Расходное расписание	Начало текущего финансового года	В объеме утвержденных ЛБО	КРБ.1.501.13.000	КРБ.1.502.11.XXX
2.2	Обязательства по расчетам с подотчетными лицами
2.2.1	Выдача денег под отчет сотруднику при направлении в командировку	Приказ о направлении в командировку	Дата подписания приказа руководителем	Сумма начисленных обязательств (выплат)	КРБ.1.501.13.000	КРБ.1.502.11.XXX
2.2.2	Корректировка ранее принятых бюджетных обязательств в момент принятия к учету авансового отчета (ф. 0504505)	Авансовый отчет (ф. 0504505)	Дата утверждения авансового отчета (ф. 0504505) руководителем	Корректировка обязательства: при перерасходе - в сторону увеличения; при экономии - в сторону уменьшения	Перерасход
					КРБ.1.501.13.000	КРБ.1.502.11.XXX
					Экономия способом "красное сторно"
					КРБ.1.501.13.000	КРБ.1.502.11.XXX
2.3	Обязательства перед бюджетом, по возмещению вреда, по другим выплатам (налоги, госпошлины, сборы, исполнительные документы)
2.3.1	Начисление налогов (налог на имущество)	Налоговые регистры, отражающие расчет налога	На дату образования кредиторской задолженности - ежеквартально, не позднее последнего дня текущего квартала	Сумма начисленных обязательств (платежей)	На текущий финансовый период
					КРБ.1.501.13.000	КРБ.1.502.11.XXX
2.3.2	Начисление всех видов сборов, пошлин, т.п.	Бухгалтерские справки (ф. 0504833) с приложением расчетов. Служебные записки, прочие распоряжения руководителя	В момент подписания документа о необходимости платежа	Сумма начисленных обязательств (платежей)	На текущий финансовый период
					КРБ.1.501.13.000	КРБ.1.502.11.XXX
					На плановый период
					КРБ.1.501.X3.000	КРБ.1.502.X1.XXX
2.3.3	Начисление штрафных санкций и сумм, предписанных судом	Исполнительный лист. Судебный приказ. Постановления судебных (следственных) органов. Иные документы, устанавливающие обязательства	Дата поступления исполнительных документов в бухгалтерию	Сумма начисленных обязательств (выплат)	На текущий финансовый период
					КРБ.1.501.13.000	КРБ.1.502.11.XXX
					На плановый период
					КРБ.1.501.X3.000	КРБ.1.502.X1.XXX
3	Обязательства по предоставлению субсидий и межбюджетных трансфертов
3.1	Предоставление субсидий:
3.1.1	Предоставление межбюджетных трансфертов	Соглашение о предоставлении субсидий, иных межбюджетных трансфертов	Дата подписания соглашения	Сумма заключенных соглашений	КРБ.1.501.13.000	КРБ.1.502.11.XXX
		Соответствующие нормативно-правовые акты	Дата в соответствии с нормативно-правовым актом	Объем бюджетных ассигнований на предоставление обусловленных законом дотаций, субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов
4	Прочие обязательства
4.1	Иные обязательства	Документы, подтверждающие возникновение обязательства	Дата подписания (утверждения) соответствующих документов либо дата их представления в бухгалтерию	Сумма принятых обязательств	КРБ.1.501.13.000	КРБ.1.502.11.XXX
5	Отложенные обязательства
5.1	Принятие обязательства на сумму созданного резерва	Бухгалтерская справка (ф. 0504833) с приложением расчетов	Дата расчета резерва согласно положениям учетной политики	Сумма оценочного значения, по методу, предусмотренному в учетной политике	КРБ.1.501.93.000	КРБ.1.502.99.XXX
5.2	Уменьшение размера созданного резерва	Бухгалтерская справка (ф. 0504833) с приложением расчетов	Дата, определенная в документе-расчете	Сумма, на которую будет уменьшен резерв, отражается способом "красное сторно"	КРБ.1.501.93.000	КРБ.1.502.99.XXX
5.3	Отражение принятого обязательства при осуществлении расходов за счет созданных резервов	Документы, подтверждающие возникновение обязательства/бухгалтерская справка (ф. 0504833)	В момент образования кредиторской задолженности	Сумма принятого обязательства в рамках созданного резерва	На текущий финансовый период
					КРБ.1.502.99.XXX	КРБ.1.502.11.XXX
					На плановый период
					КРБ.1.502.99.XXX	КРБ.1.502.X1.XXX
5.4	Скорректирована сумма ЛБО				На текущий финансовый период
					КРБ.1.501.13.000	КРБ.1.501.93.000
					На плановый период
					КРБ.1.501.X3.000	КРБ.1.501.93.000
5.5	Скорректированы ранее принятые бюджетные обязательства по зарплате - в части отпускных, начисленных за счет резерва на отпуск	Документы, подтверждающие возникновение обязательства по отпускным/бухгалтерская справка (ф. 0504833)	В момент образования кредиторской задолженности по отпускным	Сумма принятого обязательства по отпускным за счет резерва способом "красное сторно"	КРБ.1.501.13.000	КРБ.1.502.11.XXX

Таблица N 2

Порядок
принятия денежных обязательств текущего финансового года

ГАРАНТ:

Нумерация приводится в соответствии с источником

N п/п	Вид обязательства	Документ-основание	Момент отражения в учете	Сумма обязательства	Бухгалтерские записи
					Дебет	Кредит
1	2	3	4	5	6	7
1	Денежные обязательства по госконтрактам
1.1	Оплата госконтрактов на поставку материальных ценностей	Товарная накладная и (или) акт приемки-передачи	Дата подписания подтверждающих документов	Сумма начисленного обязательства за минусом ранее выплаченного аванса	КРБ.1.502.11.XXX	КРБ.1.502.12.XXX
1.2	Оплата госконтрактов на выполнение работ, оказание услуг, в том числе:
1.2.1	Госконтракты на выполнение иных работ (оказание иных услуг)	Акт выполненных работ (оказанных услуг). Иной документ, подтверждающий выполнение работ (оказание услуг)	Дата подписания подтверждающих документов	Сумма начисленного обязательства за минусом ранее выплаченного аванса	КРБ.1.502.11.XXX	КРБ.1.502.12.XXX
1.3	Принятие денежного обязательства в том случае, если госконтрактом предусмотрена выплата аванса	Госконтракт. Счет на оплату	Дата, определенная условиями госконтракта	Сумма аванса	КРБ.1.502.11.XXX	КРБ.1.502.12.XXX
2	Денежные обязательства по текущей деятельности учреждения
2.1	Денежные обязательства, связанные с оплатой труда
2.1.1	Выплата зарплаты	Справка о начисленной зарплате	Дата утверждения (подписания) соответствующих документов	Сумма начисленных обязательств (выплат)	КРБ.1.502.11.XXX	КРБ.1.502.12.XXX
2.1.2	Уплата взносов на обязательное пенсионное (социальное, медицинское) страхование, взносов на страхование от несчастных случаев и профзаболеваний	Справка о начисленной зарплате	Дата принятия бюджетного обязательства	Сумма начисленных обязательств (платежей)	КРБ.1.502.11.XXX	КРБ.1.502.12.XXX
2.2	Денежные обязательства по расчетам с подотчетными лицами
2.2.1	Выдача денег под отчет сотруднику при направлении в командировку	Приказ о направлении в командировку	Дата подписания приказа руководителем	Сумма начисленных обязательств (выплат)	КРБ.1.502.11.XXX	КРБ.1.502.12.XXX
2.2.1	Корректировка ранее принятых денежных обязательств в момент принятия к учету авансового отчета (ф. 0504505). Сумму превышения принятых к учету расходов подотчетного лица над ранее выданным авансом (сумму утвержденного перерасхода) отражать на соответствующих счетах и признавать принятым перед подотчетным лицом денежным обязательством	Авансовый отчет (ф. 0504505)	Дата утверждения авансового отчета (ф. 0504505) руководителем	Корректировка обязательства: при перерасходе - в сторону увеличения; при экономии - в сторону уменьшения	Перерасход
					КРБ.1.502.11.XXX	КРБ.1.502.12.XXX
					Экономия способом "красное сторно"
					КРБ.1.502.11.XXX	КРБ.1.502.12.XXX
2.3	Денежные обязательства перед бюджетом, по возмещению вреда, по другим выплатам
2.3.1	Уплата налогов (налог на имущество)	Налоговые декларации, расчеты	Дата принятия бюджетного обязательства	Сумма начисленных обязательств (платежей)	КРБ.1.502.11.XXX	КРБ.1.502.12.XXX
2.3.2	Уплата всех видов сборов, пошлин, патентных платежей	Бухгалтерские справки (ф. 0504833) с приложением расчетов. Служебные записки (другие распоряжения руководителя)	Дата принятия бюджетного обязательства	Сумма начисленных обязательств (платежей)	КРБ.1.502.11.290	КРБ.1.502.12.290
2.3.3	Уплата штрафных санкций и сумм, предписанных судом	Исполнительный лист. Судебный приказ. Установления судебных (следственных) органов. Иные документы, устанавливающие обязательства учреждения	Дата принятия бюджетного обязательства	Сумма начисленных обязательств (платежей)	КРБ.1.502.11.XXX	КРБ.1.502.12.XXX
2.3.4	Иные денежные обязательства учреждения, подлежащие исполнению в текущем финансовом году	Документы, являющиеся основанием для оплаты обязательств	Дата поступления документации в бухгалтерию	Сумма начисленных обязательств (платежей)	КРБ.1.502.11.XXX	КРБ.1.502.12.XXX

КРБ - 1-17-й разряды номера счета в соответствии с рабочим планом счетов.

XXX - в структуре аналитических кодов вида выбытий, которые предусмотрены бюджетной сметой.

Приложение 7
к Учетной политике

Порядок
признания в бухгалтерском учете и раскрытия в бухгалтерской (финансовой) отчетности событий после отчетной даты

1. В данные бухгалтерского учета за отчетный период включается информация о событиях после отчетной даты - существенных фактах хозяйственной жизни, которые оказали (могут оказать) влияние на финансовое состояние, движение денег или результаты деятельности учреждения и произошли в период между отчетной датой и датой подписания бухгалтерской (финансовой) отчетности (далее - События). Факт хозяйственной жизни признается существенным, если без знания о нем пользователи отчетности не могут достоверно оценить финансовое состояние, движение денежных средств или результаты деятельности учреждения. Главный бухгалтер учреждения самостоятельно принимает решение о существенности фактов хозяйственной жизни.

2. Событиями после отчетной даты признаются:

2.1. События, которые подтверждают существовавшие на отчетную дату хозяйственные условия учреждения:

- получение свидетельства о получении (прекращении) права на имущество в случае, когда документы на регистрацию были поданы в отчетном году, а свидетельство получено в следующем;

- ликвидация дебитора (кредитора), объявление его банкротом, что влечет последующее списание дебиторской (кредиторской) задолженности;

- признание неплатежеспособным физического лица, являющегося дебитором учреждения, или его смерть;

- признание факта смерти физического лица, перед которым учреждение имеет кредиторскую задолженность;

- получение от страховой организации документов, устанавливающих или уточняющих размер страхового возмещения, по страховому случаю, произошедшему в отчетном периоде;

- обнаружение бухгалтерской ошибки, нарушений законодательства, которые влекут искажение отчетности;

- возникновение обязательств или денежных прав, связанных с завершением судебного производства.

2.2. Другие События, которые подтверждают условия хозяйственной деятельности, существовавшие на отчетную дату, или указывают на обстоятельства, существовавшие на отчетную дату; События, которые свидетельствуют о возникших после отчетной даты хозяйственных условиях учреждения:

- изменение кадастровой стоимости нефинансовых активов;

- поступление и выбытие активов, в том числе по результатам инвентаризации перед годовой отчетностью;

- пожар, авария, стихийное бедствие, другая чрезвычайная ситуация, из-за которой уничтожена значительная часть имущества учреждения;

- изменение величины активов и (или) обязательств, произошедшее в результате изменения после отчетной даты курсов иностранных валют;

- начало судебного производства, связанного исключительно с Событиями, произошедшими после отчетной даты.

3. Событие отражается в учете и отчетности за отчетный период в следующем порядке.

3.1. Событие, которое подтверждает хозяйственные условия, существовавшие на отчетную дату, отражается в учете отчетного периода. При этом делается:

- дополнительная бухгалтерская запись, которая отражает это Событие,

- либо запись способом "красное сторно" и (или) дополнительная бухгалтерская запись на сумму, отраженную в бухгалтерском учете.

События отражаются в регистрах бухгалтерского учета в последний день отчетного периода до заключительных операций по закрытию счетов. Данные бухгалтерского учета отражаются в соответствующих формах отчетности с учетом Событий после отчетной даты.

В разделе 5 текстовой части пояснительной записки раскрывается информация о Событии и его оценке в денежном выражении.

3.2. Событие, свидетельствующего о возникших после отчетной даты хозяйственных условиях, отражается в бухгалтерском учете периода, следующего за отчетным. Аналогичным образом отражается Событие, которое не отражено в учете и отчетности отчетного периода из-за соблюдения сроков представления отчетности или из-за позднего поступления первичных учетных документов. При этом информация о таком Событии и его денежная оценка приводятся в разделе 5 текстовой части пояснительной записки.

Приложение 8
к Учетной политике

Порядок
проведения инвентаризации активов и обязательств

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок проведения инвентаризации активов и обязательств (далее - Порядок) устанавливает:

- порядок проведения инвентаризации активов и обязательств в целях составления годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности, а также в случаях, когда проведение инвентаризации обязательно. Обязательное проведение инвентаризации устанавливается законодательством Российской Федерации, федеральными и отраслевыми стандартами;

- порядок проведения инвентаризации активов при первом применении стандарта "Основные средства" (приказ Минфина России от 31.12.2016 N 257н "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Основные средства");

- порядок проведения инвентаризации активов и обязательств при первом применении стандарта "Аренда" (приказ Минфина России от 31.12.2016 N 258н "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Аренда").

1.2. Для целей настоящего Порядка:

- активом признается имущество, включая наличные и безналичные денежные средства, принадлежащее субъекту учета и (или) находящееся в его пользовании, контролируемое им в результате произошедших фактов хозяйственной жизни, от которого ожидается поступление полезного потенциала или экономических выгод;

- обязательством признается задолженность, возникшая в результате произошедших фактов хозяйственной жизни, погашение которой приведет к выбытию активов, заключающих в себе полезный потенциал или экономические выгоды.

1.3. Инвентаризации подлежат активы учреждения независимо от его местонахождения, в том числе находящиеся на ответственном хранении, в аренде, в безвозмездном пользовании, полученные для переработки.

Инвентаризация активов производится по ответственному(ым) (материально-ответственному(ым) лицам с указанием:

- места проведения инвентаризации,

- лица (лиц), ответственных за сохранность имущества, в том числе лица (лиц) с полной материальной ответственностью (далее ответственное(ые) лицо(а).

1.4. Основными целями инвентаризации являются:

- выявление фактического наличия имущества; сопоставление фактического наличия имущества с данными бухгалтерского учета;

- выявление активов, не соответствующих условиям признания актива, в том числе активов, предназначенных для отчуждения не в пользу государственного сектора;

- выявление изменений конструктивных составных частей имущественного комплекса, произведенных пользователем (арендатором) имущества за время его использования, в том числе неотделимых улучшений при передаче (возврате) комплекса объектов учета (имущественного комплекса) в аренду, управление, безвозмездное пользование, хранение, а также при выкупе, продаже комплекса объектов учета (имущественного комплекса);

- выявление объектов, созданных в рамках проведения ремонтных работ, соответствующих критериям признания объектов основных средств;

- проверка полноты отражения в учете обязательств; выявление обязательств, не соответствующих критериям признания обязательств.

2. Порядок проведения инвентаризации активов и обязательств в целях составления годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности, а также в случаях, когда проведение инвентаризации обязательно

2.1. Для проведения инвентаризации в учреждении создается постоянно действующая инвентаризационная комиссия.

В случае проведения инвентаризации при передаче (возврате) комплекса объектов учета (имущественного комплекса) в аренду, управление, безвозмездное пользование, хранение, а также при выкупе, продаже комплекса объектов учета (имущественного комплекса) инвентаризация осуществляется комиссией стороны, принимающей имущество, с участием представителей стороны передающей.

2.2. Количество инвентаризаций в отчетном году, дата их проведения, перечень активов и обязательств, инвентаризируемых при каждой из них, цели инвентаризации устанавливаются приказом (распоряжением) руководителя.

2.3. Выявление фактического наличия активов; сопоставление фактического наличия активов с данными бухгалтерского учета при инвентаризации определяют путем обязательного подсчета, взвешивания, обмера.

По объектам учета, в отношении которых выявлена недостача в графе "Примечание" инвентаризационной описи по объектам нефинансовых активов (ф. 0504087), указывается количество объектов учета, выбывших в пределах норм естественной убыли.

2.4. Выявление активов, не соответствующих условиям признания актива, в том числе активов, предназначенных для отчуждения не в пользу государственного сектора, осуществляется путем определения "Статуса объекта учета", "Целевой функции актива" в соответствующих графах инвентаризационной описи по объектам нефинансовых активов (форма N 0504087).

Статус объекта и целевая функция объекта определяется инвентаризационной комиссией в ходе осмотра объектов нефинансовых активов.

Рекомендуемые характеристики "Статуса объекта", "Целевой функции" приведены в приложении 1 к данному Порядку.

В графе "Примечание" инвентаризационной описи по объектам нефинансовых активов (ф. 0504087) указывается информация о причинах (основаниях) изменения статуса и (или) целевой функции объекта учета с предыдущей инвентаризации.

2.5. Выявление изменения конструктивных составных частей имущественного комплекса, произведенных пользователем (арендатором) имущества за время его использования, в том числе неотделимых улучшений осуществляется в ходе инвентаризации при передаче (возврате) комплекса объектов учета (имущественного комплекса) в аренду, управление, безвозмездное пользование, хранение, а также при выкупе, продаже комплекса объектов учета (имущественного комплекса).

Все выявленные изменения конструктивных составных частей имущественного комплекса, произведенные пользователем (арендатором) имущества за время его использования, в том числе неотделимые улучшения, подлежат отражению в инвентаризационных документах.

2.6. Необходимость проведения инвентаризации активов для целей выявления объектов, созданных в рамках проведения ремонтных работ, соответствующих критериям признания объектов основных средств, возникает в случаях:

- частичной замены в рамках капитального ремонта в целях реконструкции, технического перевооружения, модернизации;

- если порядок эксплуатации объекта основных средств (его составных частей) требует замены отдельных составных частей объекта;

- проведения регулярных осмотров на предмет наличия дефектов, являющихся обязательным условием их эксплуатации.

2.7. Инвентаризация с целью проверки полноты отражения в учете обязательств; выявления обязательств, не соответствующих критериям признания обязательств, проводится в целях составления годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности, а также в иных случаях, установленных приказом (распоряжением) руководителя.

Особенности проведения инвентаризации перед годовой отчетностью

Обязательная инвентаризация перед составлением годовой отчетности проводится с учетом следующих положений (п. 1.5 приказа 49):

- перед составлением годовой отчетности инвентаризации подлежит все имущество и обязательства как на балансовых, так и на забалансовых счетах (п. 332 Инструкции 157н);

- инвентаризация имущества перед составлением годовой бюджетной отчетности начинается не ранее 1 октября отчетного года; результаты инвентаризации имущества, проведенной в четвертом квартале отчетного года по иным основаниям, засчитываются в составе годовой инвентаризации имущества;

- результаты инвентаризации по забалансовому счету 27 "Материальные ценности, выданные в личное пользование работникам (сотрудникам)" оформляются инвентаризационными описями (ф. 0504087), составляемыми по каждому сотруднику, выдавшему имущество в личное пользование;

- результаты инвентаризации расходов будущих периодов оформляются инвентаризационной описью по форме 0317012 (акт инвентаризации расходов будущих периодов ИНВ-11).

При проведении годовой инвентаризации инвентаризационная комиссия применяет положения Федерального стандарта "Обесценение активов":

выявляет внутренние и внешние признаки обесценения актива индивидуально (п. 6 приказа 259н):

- для каждого актива, не генерирующего денежные потоки;

- для каждого актива, генерирующего денежные потоки;

- для единицы, генерирующей денежные потоки;

наличие внутренних или внешних признаков обесценения инвентаризационная комиссия обозначает в графе "Примечание" соответствующих инвентаризационных описей;

выявляет наличие внутренних или внешних признаков снижения убытка от обесценения активов (п. 18 приказа N 259н) - для активов, по которым в предыдущих отчетных периодах был признан убыток от обесценения;

наличие внутренних или внешних признаков восстановления убытка инвентаризационная комиссия обозначает в графе "Примечание" соответствующих инвентаризационных описей;

выносит рекомендации по необходимости оценки справедливой стоимости комиссией по поступлению и выбытию активов для тех активов, по которым были обнаружены признаки обесценения или восстановления убытка от обесценения - в разделе "Заключение комиссии" соответствующих инвентаризационных описей.

При проведении годовой инвентаризации инвентаризационная комиссия оценивает степень вовлеченности объекта нефинансовых активов в хозяйственный оборот и выявляет признаки прекращения признания объектов бухгалтерского учета (п. 47 приказа N 256н). В случае если комиссия не уверена в будущем повышении (снижении) полезного потенциала либо увеличении (уменьшении) будущих экономических выгод по соответствующим инвентаризируемым объектам, выносится рекомендация для руководителя о прекращении признания объекта бухгалтерского учета - в разделе "Заключение комиссии" соответствующих инвентаризационных описей.

При составлении инвентаризационной описи (сличительной ведомости) по объектам нефинансовых активов (ф. 0504087) используются следующие коды:

В графе 8 указывается информация о состоянии объекта имущества на дату инвентаризации с учетом оценки его технического состояния и (или) степени вовлеченности в хозяйственный оборот
Код	Описание кода
Для объектов основных средств
"Э"	В эксплуатации
"Р"	Требуется ремонт
"К"	Находится на консервации
"НВ"	Не введен в эксплуатацию
"НТ"	Не соответствует требованиям эксплуатации
Для объектов материальных запасов
"З"	В запасе для использования
"Х"	В запасе на хранении
"НК"	Ненадлежащего качества
"П"	Повреждены
"ИС"	Истек срок хранения
В графе 9 указывается информация о возможных способах вовлечения объектов инвентаризации в хозяйственный оборот, использования в целях получения экономической выгоды (извлечения полезного потенциала) либо при отсутствии возможности - о способах выбытия объекта
Для объектов основных средств
"Э"	Эксплуатация
"В"	Подлежит вводу в эксплуатацию
"Р"	Планируется ремонт
"К"	Требуется консервация
"М"	Требуется модернизация, достройка, дооборудование объекта
"С"	Списание и утилизация (при необходимости)
Для объектов материальных запасов
"Э"	Планируется использование в деятельности
"Х"	Продолжение хранения объектов
"С"	Требуется списание

Приложение N 1
к Порядку проведения инвентаризации
активов и обязательств

Характеристики
"Статуса объекта", "Целевой функции" для целей проведения инвентаризации нефинансовых активов

1. Статус объекта - состояние объекта нефинансовых активов на дату инвентаризации с учетом оценки его технического состояния и (или) степени вовлеченности объектов имущества в хозяйственный оборот.

Статус объекта определяется инвентаризационной комиссией в ходе осмотра объектов нефинансовых активов. При необходимости для целей определения "Статуса объекта" допускается привлечение технических специалистов учреждения, имеющих соответствующую квалификацию.

Статус объекта приводится в соответствующей графе инвентаризационной описи по объектам нефинансовых активов (форма N 0504087) цифровым кодом согласно данному Порядку.

При этом в графе "Примечание" инвентаризационной описи по объектам нефинансовых активов (форма N 0504087) приводится информация об изменении статуса объекта за отчетный период.

2. Целевая функция - информация о возможных способах вовлечения объектов инвентаризации в хозяйственный оборот, использования в целях получения экономической выгоды (извлечения полезного потенциала) либо при отсутствии возможности - о способах выбытия объекта.

Целевая функция объекта определяется инвентаризационной комиссией в ходе осмотра объектов имущества. При необходимости возможно привлечение технических специалистов учреждения, имеющих соответствующую квалификацию.

Целевая функция приводится в соответствующей графе инвентаризационной описи по объектам нефинансовых активов (форма N 0504087 цифровым кодом согласно данному Порядку):

При этом в графе "Примечание" инвентаризационной описи по объектам нефинансовых активов (форма N 0504087) приводится информация об изменении целевой функции объекта за отчетный период.

3. Активы, не соответствующие условиям признания актива, в том числе активы, предназначенные для отчуждения не в пользу государственного сектора, выявляются по результатам обобщения информации о "Статусе объекта учета", "Целевой функции актива" и отражаются в графах "Не соответствует условиям актива" в инвентаризационной описи по объектам нефинансовых активов (форма N 0504087).

По активам, определенным в ходе инвентаризации как активы, подлежащие отчуждению не в пользу государственного сектора, в инвентаризационной описи по объектам нефинансовых активов (форма N 0504087) в соответствующей графе приводится информация об оценочной стоимости.

Порядок определения и документального подтверждения оценочной стоимости активов, подлежащих отчуждению не в пользу государственного сектора в ходе инвентаризации устанавливается Положением о постоянно действующей инвентаризационной комиссии, утвержденным руководителем учреждения.

4. Характеристики "Статуса объекта", "Целевой функции", применяемые в отношении объектов основных средств.

Варианты статуса объекта основных средств:

1 - в эксплуатации;

2 - не соответствует требованиям эксплуатации;

3 - требуется ремонт;

4 - находится на консервации;

5 - не введен в эксплуатацию.

Варианты целевой функции объекта основных средств:

1 - дальнейшая эксплуатация;

2 - ввод в эксплуатацию;

3 - консервация объекта;

4 - ремонт;

5 - дооснащение (дооборудование);

6 - списание;

7 - утилизация;

8 - перевод в иную категорию имущества.

Активы, не соответствующие условиям признания актива в качестве основных средств, в том числе активы, предназначенные для отчуждения не в пользу государственного сектора, определяются согласно данным таблицы 1.

Таблица 1

Статус объекта основных средств	Целевая функция объекта основных средств	Соответствует (не соответствует) условиям признания данного актива в качестве объекта основных средств	Не соответствует условиям признания актива в качестве объекта основных средств
1	2	3	4
В эксплуатации	Дальнейшая эксплуатация	Соответствует	Не подлежит отражению в графах 17, 18 инвентаризационной описи по объектам нефинансовых активов (ф. 0504087)
Не соответствует требованиям эксплуатации	Списание	Не соответствует	Подлежит отражению в графах 17, 18 инвентаризационной описи по объектам нефинансовых активов (ф. 0504087)
Не соответствует требованиям эксплуатации	Утилизация	Не соответствует	Подлежит отражению в графах 17, 18 инвентаризационной описи по объектам нефинансовых активов (ф. 0504087)
Требуется ремонт	Ремонт	Соответствует	Не подлежит отражению в графах 17, 18 инвентаризационной описи по объектам нефинансовых активов (ф. 0504087)
Требуется ремонт	Дооснащение (дооборудование)	Соответствует	Не подлежит отражению в графах 17, 18 инвентаризационной описи по объектам нефинансовых активов (ф. 0504087)
Требуется ремонт	Списание	Не соответствует	Подлежит отражению в графах 17, 18 инвентаризационной описи по объектам нефинансовых активов (ф. 0504087)
Находится на консервации	Ввод в эксплуатацию	Соответствует	Не подлежит отражению в графах 17, 18 инвентаризационной описи по объектам нефинансовых активов (ф. 0504087)
Не введен в эксплуатацию	Ввод в эксплуатацию	Соответствует	Не подлежит отражению в графах 17, 18 инвентаризационной описи по объектам нефинансовых активов (ф. 0504087)
Не введен в эксплуатацию	Перевод в иную категорию активов	Не соответствует	Подлежит отражению в графах 17, 18 инвентаризационной описи по объектам нефинансовых активов (ф. 0504087)

5. Характеристики "Статуса объекта", "Целевой функции", применяемые в отношении вложений в объекты недвижимости, устанавливаются МФ РФ.

6. Характеристики "Статуса объекта", "Целевой функции", применяемые в отношении материальных запасов.

Варианты статуса объекта материальных запасов.:

1 - в запасе (для использования);

2 - в запасе (на хранении);

3 - ненадлежащего качества;

4 - поврежден;

5 - истек срок хранения;

6 - др.

Варианты целевой функции объекта материальных запасов:

1 - использовать;

2 - продолжить хранение;

3 - списание;

4 - ремонт;

5 - и др.

Активы, не соответствующие условиям признания актива в качестве материальных запасов, определяются согласно данным таблицы 2.

Таблица 2

Статус объекта материальных запасов	Целевая функция объекта материальных запасов	Соответствует (не соответствует) условиям признания данного актива в качестве объекта материальных запасов	Не соответствует условиям признания актива в качестве объекта материальных запасов
1	2	3	4
В запасе (для использования)	Использовать	Соответствует	Не подлежит отражению в графах 17, 18 инвентаризационной описи по объектам нефинансовых активов (ф. 0504087)
В запасе (на хранении)	Использовать	Соответствует	Не подлежит отражению в графах 17, 18 инвентаризационной описи по объектам нефинансовых активов (ф. 0504087)
В запасе (на хранении)	Продолжить хранение	Соответствует	Не подлежит отражению в графах 17, 18 инвентаризационной описи по объектам нефинансовых активов (ф. 0504087)
Ненадлежащего качества	Списание	Не соответствует	Подлежит отражению в графах 17, 18 инвентаризационной описи по объектам нефинансовых активов (ф. 0504087)
Ненадлежащего качества	Ремонт	Соответствует	Не подлежит отражению в графах 17, 18 инвентаризационной описи по объектам нефинансовых активов (ф. 0504087)
Поврежден	Списание	Не соответствует	Подлежит отражению в графах 17, 18 инвентаризационной описи по объектам нефинансовых активов (ф. 0504087)
Поврежден	Ремонт	Соответствует	Не подлежит отражению в графах 17, 18 инвентаризационной описи по объектам нефинансовых активов (ф. 0504087)
Истек срок хранения	Списание	Не соответствует	Подлежит отражению в графах 17, 18 инвентаризационной описи по объектам нефинансовых активов (ф. 0504087)

Приложение 9
к Учетной политике

Положение
о постоянно действующей инвентаризационной комиссии

1. Общие положения

1.1. Постоянно действующая комиссия по инвентаризации имущества и финансовых обязательств в Министерстве государственного управления, информационных технологий и связи Московской области (далее - Комиссия) создана для осуществления контроля над сохранностью и эффективным использованием имущества учреждения.

1.2. При осуществлении деятельности Комиссия руководствуется положениями Закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", приказом Минфина России от 01.12.2010 N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и инструкции по его применению", Методическими указаниями, утвержденными приказом Минфина России от 13 июня 1995 г. N 49.

2. Основные задачи Комиссии

2.1. Основной задачей Комиссии является проведение инвентаризации имущества по его местонахождению и материально ответственному лицу, выявление фактического наличия имущества, сопоставление фактического наличия имущества с данными бухгалтерского учета, проверка полноты отражения в учете обязательств.

3. Организация деятельности Комиссии

3.1. Комиссию возглавляет председатель.

Председатель:

- осуществляет общее руководство работой Комиссии;

- распределяет обязанности и дает поручения членам Комиссии, обеспечивает коллегиальность в обсуждении спорных вопросов;

- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комиссию задач.

3.2. Состав Комиссии назначается приказом по Министерству. Комиссия должна состоять не менее чем из пяти человек.

Инвентаризация проводится в присутствии всех членов Комиссии. Отсутствие хотя бы одного члена Комиссии служит основанием для признания результатов инвентаризации недействительными.

3.3. При проверке имущества присутствие материально ответственных лиц обязательно.

3.4. Комиссия проводит инвентаризации в случаях, предусмотренных законодательством и иными нормативно-правовыми документами:

- внеочередные;

- ежегодные.

4. Полномочия Комиссии при проведении инвентаризации финансовых и нефинансовых активов

4.1. Комиссия при проведении инвентаризации обеспечивает полноту и точность внесения в описи данных о фактических остатках основных средств, материальных запасов, нематериальных активов, другого имущества и финансовых обязательств, правильность и своевременность оформления материалов инвентаризации.

Формы применяемых регистров утверждаются приказом Министерства финансов Российской Федерации.

Описи в двух экземплярах подписывают все члены Комиссии и материально ответственные лица.

4.2. При инвентаризации основных средств Комиссия производит осмотр объектов и заносит в описи полное их наименование, инвентарные номера. Основными задачами Комиссии по инвентаризации основных средств являются:

- выявление фактического наличия имущества;

- сопоставление фактического наличия имущества с данными бухгалтерского учета.

4.3. При инвентаризации материальных запасов Комиссия в присутствии материально ответственного лица должна пересчитать, перевесить или перемерить имеющиеся по месту хранения материальные ценности.

4.4. Основными задачами Комиссии по инвентаризации нематериальных активов являются:

- правильность и своевременность отражения нематериальных активов в балансе.

4.5. При инвентаризации расчетов Комиссия устанавливает:

- правильность расчетов с контрагентами;

- правильность и обоснованность числящейся в бухгалтерском учете суммы задолженности по недостачам и хищениям;

- правильность и обоснованность сумм дебиторской и кредиторской задолженности, по которым истекли сроки исковой давности.

4.6. Комиссия принимает решение о списании дебиторской и кредиторской задолженности, по которой истек срок исковой давности.

5. Оформление результатов инвентаризации и регулирование выявленных расхождений

5.1. По итогам Комиссия составляет акт о результатах инвентаризации (ф. 0504835). Этот акт представляется на рассмотрение и утверждение руководителю с приложением ведомости расхождений по результатам инвентаризации (ф. 0504835).

5.2. По всем недостачам и излишкам Комиссия получает письменные объяснения материально ответственных лиц. Они должны быть отражены в инвентаризационных описях (актах). На основании представленных объяснений и материалов проверок Комиссия определяет причины и характер выявленных отклонений от данных бухгалтерского учета.

5.3. По результатам инвентаризации председатель Комиссии подготавливает руководителю предложения:

- по отнесению недостач имущества, а также имущества, пришедшего в негодность, за счет виновных лиц либо по их списанию;

- по оприходованию излишков;

- по списанию нереальной к взысканию дебиторской и невостребованной кредиторской задолженности;

- по оптимизации приема, хранения и отпуска материальных ценностей;

- другие предложения.

6. Права Комиссии

6.1. Комиссия имеет право:

- получать от структурных подразделений документы, необходимые для выполнения Комиссией своих задач;

- требовать создания условий, обеспечивающих полную и точную проверку фактического наличия имущества.

7. Ответственность Комиссии

7.1. Постоянно действующая Комиссия несет ответственность:

- за полноту и точность внесения в инвентаризационные описи (сличительные ведомости) данных о фактическом наличии (об остатках) объектов инвентаризации;

- за правильность указания в инвентаризационных описях (сличительных ведомостях) признаков нефинансовых и финансовых активов (наименование, тип, марка и другие признаки);

- за сокрытие выявленных нарушений;

- за правильность и своевременность оформления результатов инвентаризации.

8. Заключительные положения

8.1. Все изменения и дополнения к настоящему Положению утверждаются руководителем.

Приложение 10
к Учетной политике

Документы,
подтверждающие наличие исключительных прав на объекты нематериальных активов

N п/п	Вид объектов НМА	Документы, подтверждающие наличие права
1	Объекты авторских прав (ст. 1259 ГК РФ)	- свидетельство о депонировании экземпляров или свидетельство об официальной регистрации программ для ЭВМ и баз данных; - справка на основании сведений из Реестра программ для ЭВМ или Реестра баз данных; - договоры об отчуждении исключительного права на программу для ЭВМ или базу данных или частичной передаче исключительного права на программу для ЭВМ и базу данных; - документы, подтверждающие переход исключительного права на программу для ЭВМ или базу данных к другим лицам без договора; - трудовой (гражданско-правовой) договор в отношении служебного произведения; - договор об отчуждении исключительного права на произведение; - договор авторского заказа; - письменные или вещественные доказательства (рукописи, нотные знаки, изображения, схемы, отзывы, рецензии, учетные данные о движении рукописи и т.п.); - заключения экспертов или организаций и объединений, осуществляющих управление правами авторов или профессионально занимающихся защитой авторских прав
2	Объекты смежных прав (ст. 1304 ГК РФ)	- документ о депонировании экземпляров; - договоры с исполнителями, студиями, фирмами - изготовителями носителей с фонограммами, иными правообладателями; - трудовой (гражданско-правовой) договор в отношении служебного произведения; - договор об отчуждении исключительного права на объект смежных прав; - документы, подтверждающие разрешение на использование фонограмм; - документы, подтверждающие переход исключительного права на объект смежного права к правопреемнику; - заключения экспертов или организаций, профессионально осуществляющих защиту смежных прав
3	Товарные знаки и знаки обслуживания (ст. 1477 ГК РФ)	- свидетельство на товарный знак (знак обслуживания); - справка на основании сведений из Государственного реестра товарных знаков и знаков обслуживания РФ; - справка на основании сведений из Перечня общеизвестных в РФ товарных знаков; - договор об уступке товарного знака; - документы, подтверждающие введение товаров, обозначенных товарными знаками, в гражданский оборот на территории РФ непосредственно правообладателем или с его согласия; - документы, подтверждающие переход исключительного права на товарный знак без договора
4	Наименования мест происхождения товаров (ст. 1516 ГК РФ)	- свидетельство на право пользования наименованием места происхождения товара; - справка на основании сведений из Государственного реестра наименований мест происхождения товаров РФ

Приложение 11
к Учетной политике

Перечень
лиц, имеющих право подписи первичных документов

N п/п	Должность, Ф.И.О.	Наименование документов	Примечание
1	Министр государственного управления, информационных технологий и связи Московской области	Все документы	-
2	Заместитель начальника управления экономического планирования, правовой и кадровой работы - главный бухгалтер	Все документы	Входящие в компетенцию главного бухгалтера
3	Первый заместитель министра	Все документы	-
4	Заместители министра	Первичные учетные документы	При осуществлении взаимодействия с центральными исполнительными органами государственной власти Московской области (государственными органами), по курируемым вопросам деятельности Министерства
5	Заведующий отделом бухгалтерского учета и отчетности	Все документы	Входящие в компетенцию
6	Материально ответственные лица	Товарные накладные при приеме товаров, раздаточные ведомости, акты обследований, акты на списание ТМЦ	-

Приложение 12
к Учетной политике

Порядок
организации и осуществления внутреннего финансового контроля

1. Внутренний финансовый контроль представляет собой непрерывный процесс, осуществляемый субъектами внутреннего финансового контроля, которыми являются:

заместитель Председателя Правительства - министр государственного управления, информационных технологий и связи (далее - министр), первый заместитель министра, заместители министра в соответствии с распределением обязанностей;

руководители и иные должностные лица структурных подразделений, уполномоченные на осуществление действий по формированию документов, необходимых для выполнения внутренних бюджетных процедур (далее - операций), организующие и выполняющие внутренние процедуры составления и исполнения бюджета Московской области, ведения бюджетного учета и составления бюджетной отчетности.

Ответственность за организацию внутреннего финансового контроля в Министерстве возлагается на первого заместителя министра.

2. Предметом внутреннего финансового контроля является осуществление бюджетных процедур и составляющих их процессов, операций и действий должностных лиц (работников), направленных на составление и исполнение бюджета, составление бюджетной отчетности и ведение бюджетного учета.

3. Задачами внутреннего финансового контроля являются:

управление событиями, негативно влияющими на выполнение внутренних бюджетных процедур и составляющих их процессов (далее - бюджетные риски);

оперативное выявление, устранение и пресечение нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, а также действий должностных лиц, негативно влияющих на осуществление бюджетных полномочий Министерства и (или) эффективность использования бюджетных средств;

повышение экономности и результативности использования бюджетных средств путем принятия и реализации решений по результатам внутреннего финансового контроля.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

7. Бюджетные риски подразделяются на:

риски несоблюдения бюджетного законодательства и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;

риски несоблюдения принципа эффективности использования бюджетных средств;

риски несоблюдения законодательства о противодействии коррупции в ходе выполнения внутренних бюджетных процедур;

риски недостижения целевых значений показателей качества финансового менеджмента, установленных финансовым органом соответствующего бюджета в целях проведения мониторинга (оценки) качества финансового менеджмента Министерства (за исключением показателей, отражающих несоблюдение бюджетного законодательства и принципа эффективности использования бюджетных средств).

4. Министерство осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на:

соблюдение установленных в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по расходам, включая расходы на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Московской области, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета Министерством;

соблюдение установленных в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по доходам, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета Министерством;

подготовку и организацию мер по повышению экономности и результативности использования средств бюджета Московской области.

5. Внутренний финансовый контроль осуществляется путем проведения контрольных действий, а также принятия мер по повышению качества выполнения внутренних бюджетных процедур, обеспечению достоверности бюджетной отчетности.

6. К контрольным действиям относятся проверка оформления документов на соответствие требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих бюджетные правоотношения, санкционирование (авторизация) операций (действий по формированию документов, необходимых для выполнения бюджетных процедур), сверка данных, сбор и анализ информации о результатах выполнения бюджетных процедур.

Контрольные действия осуществляются следующими способами:

сплошным - при котором контрольные действия осуществляются в отношении каждой проведенной операции (всей совокупности финансовых и хозяйственных операций, относящихся к одному вопросу, подлежащему изучению в ходе контрольного мероприятия);

выборочным - при котором контрольные действия осуществляются в отношении отдельной проведенной операции (части финансовых и хозяйственных операций, относящихся к одному вопросу, подлежащему изучению в ходе контрольного мероприятия).

Контрольные действия подразделяются на визуальные, автоматические и смешанные.

Визуальные контрольные действия осуществляются без использования прикладных программных средств автоматизации.

Автоматические контрольные действия осуществляются с использованием прикладных программных средств автоматизации без участия должностных лиц.

Смешанные контрольные действия выполняются с использованием прикладных программных средств автоматизации с участием должностных лиц (работников) при инициации или завершении операции.

7. Должностные лица (работники) Министерства осуществляют внутренний финансовый контроль в соответствии с должностными регламентами (должностными инструкциями) в отношении следующих бюджетных процедур:

составление и представление документов, необходимых для составления и рассмотрения проекта бюджета Московской области, в том числе обоснований бюджетных ассигнований, реестров расходных обязательств;

составление и представление документов, необходимых для составления и ведения кассового плана по доходам бюджета Московской области, расходам бюджета Московской области;

составление, утверждение и ведение бюджетной росписи;

составление и направление документов, необходимых для формирования и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Московской области, доведения (распределения) бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств;

составление, утверждение и ведение бюджетной сметы;

исполнение бюджетной сметы;

принятие в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетных обязательств, исполнение бюджетных обязательств;

процедуры ведения бюджетного учета, в том числе принятие к учету первичных учетных документов (составления сводных учетных документов), отражение информации, указанной в первичных учетных документах, в регистрах бюджетного учета, проведение инвентаризаций;

составление и представление бюджетной отчетности, сводной бюджетной отчетности;

распределение бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств по подведомственным получателям средств бюджета Московской области;

обеспечение соблюдения получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;

исполнение судебных актов по искам к Московской области;

осуществление предусмотренных правовыми актами о предоставлении межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий, действий, направленных на обеспечение соблюдения их получателями условий, целей и порядка их предоставления.

8. При осуществлении внутреннего финансового контроля используются следующие методы внутреннего финансового контроля - самоконтроль, контроль по уровню подчиненности, смежный контроль, контроль по уровню подведомственности.

9. Самоконтроль осуществляется должностным лицом (работником) Министерства в соответствии с его должностным регламентом (должностной инструкцией) при совершении им операций путем проведения проверки каждой выполняемой операции на соответствие бюджетному законодательству Российской Федерации, иным нормативным правовым актам Российской Федерации и Московской области, регулирующим бюджетные правоотношения, актам Министерства и должностным регламентам (должностным инструкциям), а также оценки причин и обстоятельств, негативно влияющих на совершение операции.

Самоконтроль осуществляется сплошным методом.

При наличии недостатков (нарушений) должностным лицом (работником), осуществляющим самоконтроль, принимаются соответствующие действия по их устранению.

10. Контроль по уровню подчиненности осуществляется руководителями (заместителями руководителей) структурных подразделений Министерства и (или) начальниками отделов (заместителями начальников отделов) структурных подразделений Министерства в процессе исполнения их должностных обязанностей в отношении подчиненных должностных лиц сплошным способом или путем проведения проверки в отношении отдельных операций (группы операций) выборочным способом.

Руководители структурных подразделений Министерства осуществляют контроль по уровню подчиненности выборочным способом.

В ходе такого контроля обеспечиваются своевременность и правомерность выполнения подчиненными должностными лицами операций и действий, реализующих бюджетные полномочия Министерства.

Результаты контроля по уровню подчиненности оформляются отметкой (разрешительной надписью) на представленном документе (проекте документа), либо путем авторизации операций, осуществляемых подчиненными должностными лицами (работниками), либо при наличии недостатков (нарушений) - заключением с указанием на необходимость внесения исправлений, устранения недостатков (нарушений) в установленный в заключении срок, либо соответствующим указанием (надписью) на представленном документе (проекте документа).

При осуществлении документооборота с применением автоматизированной информационной системы (далее - МСЭД) результаты контроля по уровню подчиненности оформляются в соответствии с правилами, установленными Положением об использовании межведомственной системы электронного документооборота Московской области в деятельности центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, утвержденного распоряжением Губернатора Московской области от 27 декабря 2013 г. N 516-РГ.

11. Смежный контроль осуществляется сплошным и (или) выборочным способом уполномоченным должностным лицом структурного подразделения Министерства путем согласования (подтверждения) операций (действий по формированию документов, необходимых для выполнения внутренних бюджетных процедур), осуществляемых должностными лицами других структурных подразделений Министерства. Смежный контроль может осуществляться с применением МСЭД.

12. В случае выявления руководителем структурного подразделения нарушений бюджетного законодательства, за которые применяются меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанная информация представляется министру (первому заместителю министра) не позднее одного рабочего дня, следующего за днем обнаружения нарушений.

13. Министерство по письменному запросу представляет в установленные в запросе сроки в центральный исполнительный орган государственной власти Московской области, уполномоченный на осуществление внутреннего государственного финансового контроля, информацию и документы, необходимые в целях осуществления полномочия по проведению анализа осуществления главными распорядителями средств бюджета Московской области, главными администраторами доходов бюджета Московской области внутреннего финансового контроля.

Приложение 1
к Порядку

Перечень *
операций внутренних бюджетных процедур, необходимых для формирования карты внутреннего финансового контроля

N п/п	Наименование внутренней бюджетной процедуры	Наименование операции	Структурное подразделение, ответственное за результат выполнения внутренней бюджетной процедуры
1	2	3	4
1	Составление и представление в Министерство экономики и финансов Московской области документов, необходимых для составления и рассмотрения проекта бюджета	Составление и представление обоснований бюджетных ассигнований на фонд оплаты труда и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды	Управление экономического планирования, правовой и кадровой работы
		Составление и представление обоснований бюджетных ассигнований на закупку товаров, работ и услуг на обеспечение деятельности Министерства	Управление экономического планирования, правовой и кадровой работы
			Управление специальных систем и обеспечения информационной безопасности
		Составление и представление обоснований бюджетных ассигнований на выполнение мероприятий государственной программы Московской области, исполнителем которой является Министерство	Управления Министерства в части своей компетенции
		Составление и представление обоснований бюджетных ассигнований на уплату налогов и иных платежей	Управление экономического планирования, правовой и кадровой работы
		Внесение предложений по вновь принимаемым расходным обязательствам	Управления Министерства в части своей компетенции, Управление экономического планирования, правовой и кадровой работы
		Формирование свода обоснований бюджетных ассигнований	Управление экономического планирования, правовой и кадровой работы
		Распределение бюджетных ассигнований по разделам (подразделам), целевым статьям и видам расходов	Управление экономического планирования, правовой и кадровой работы
		Формирование прогноза поступлений в бюджет администрируемых Министерством доходных источников	Управление экономического планирования, правовой и кадровой работы
2	Составление и предоставление в Министерство финансов Московской области документов, необходимых для составления и ведения кассового плана по доходам бюджета и расходам бюджета	Подготовка и предоставление сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана по доходам бюджета	Управление совершенствования системы государственного управления Управление экономического планирования, правовой и кадровой работы
		Подготовка и предоставление сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана по расходам бюджета в Управление экономического планирования, правовой и кадровой работы	Управления Министерства в части своей компетенции
		Подготовка и предоставление сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана по расходам бюджета в Министерство финансов Московской области	Управление экономического планирования, правовой и кадровой работы
3	Составление и предоставление в Министерство финансов Московской области реестра расходных обязательств	Ведение реестра расходных обязательств	Управление экономического планирования, правовой и кадровой работы
4	Составление, утверждение и ведение бюджетной росписи Министерства, составление и направление документов, необходимых для формирования и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Московской области	Формирование и утверждение бюджетной росписи Министерства	Управление экономического планирования, правовой и кадровой работы
		Ведение бюджетной росписи Министерства, в том числе внесение изменений в бюджетную роспись (на основании финансово-экономического обоснования)	Управления Министерства в части своей компетенции
			Управление экономического планирования, правовой и кадровой работы
		Формирование и предоставление получателям бюджетных средств уведомлений о внесении изменений в бюджетную роспись по расходам	Управление экономического планирования, правовой и кадровой работы
		Подготовка предложений по внесению изменений в распределение бюджетных ассигнований, подготовка и направление в МЭФ МО предложений для включения в проект закона о внесении изменений в закон о бюджете	Управления Министерства, в части своей компетенции Управление экономического планирования, правовой и кадровой работы
5	Распределение бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств	Формирование и представление в финансовый орган расходного расписания	Управление экономического планирования, правовой и кадровой работы
		Формирование документов о доведении до подведомственных казенных учреждений бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств	Управление экономического планирования, правовой и кадровой работы
6	Составление, утверждение, ведение бюджетной сметы	Составление бюджетной сметы Министерства на основании доведенных лимитов бюджетных обязательств по расходам бюджета на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств текущего года. Внесение изменений в утвержденные показатели сметы на очередной финансовый год и плановый период	Управление экономического планирования, правовой и кадровой работы
7	Исполнение бюджетной сметы Министерства	Осуществление расчетов с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по расходам за поставленные товары, выполненные работы, оказанные услуги по заключенным государственным контрактам, договорам. Осуществление расчетов с должностными лицами (работниками) в соответствии с нормативными документами. Осуществление расчетов по предоставлению межбюджетных трансфертов в форме субсидии из бюджета Московской области	Управление экономического планирования, правовой и кадровой работы
8	Принятие бюджетных обязательств в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств, исполнение бюджетных обязательств	Заключение государственных контрактов, договоров на закупку товаров, работ, услуг.	Первый заместитель министра, заместители министра (в соответствии с распределением обязанностей). Управление обеспечения функции государственного заказчика
		Заключение соглашений о предоставлении межбюджетных трансфертов в форме субсидии из бюджета Московской области	Заместители министра (в соответствии с распределением обязанностей). Управления Министерства в части своей компетенции
		Постановка на учет и исполнение бюджетных обязательств в части расходов на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, на предоставление межбюджетных трансфертов	Управление экономического планирования, правовой и кадровой работы
		Постановка на учет и исполнение бюджетных обязательств в части расходов на фонд оплаты труда и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, на уплату налогов и иных платежей	Управление экономического планирования, правовой и кадровой работы
9	Осуществление начисления, учета и контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления администрируемых Министерством платежей (поступления источников финансирования дефицита бюджета) в бюджет Московской области, пеней и штрафов по ним	Формирование, внесение изменений и представление в отделение Федерального казначейства и Министерство экономики и финансов Московской области документов о закреплении кодов бюджетной классификации по администрируемым доходам	Управление экономического планирования, правовой и кадровой работы
		Осуществление начисления доходов, учет поступления доходов	Управление экономического планирования, правовой и кадровой работы
10	Принятие решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) администрируемых Министерством платежей в бюджет Московской области, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы	Рассмотрение заявлений плательщика администрируемых Министерством платежей о возврате денежных средств, осуществление возврата денежных средств	Управление экономического планирования, правовой и кадровой работы
11	Принятие решений о зачете (уточнении) администрируемых Министерством платежей в бюджет Московской области	Уточнение платежей в бюджет, в том числе невыясненных поступлений	Управление экономического планирования, правовой и кадровой работы
12	Предоставление информации, необходимой для уплаты физическими и юридическими лицами платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджета Московской области, в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах	Предоставление информации, необходимой для уплаты физическими и юридическими лицами платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджета Московской области, в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах	Управление совершенствования системы государственного управления
13	Процедуры ведения бюджетного учета	Осуществление ведения бюджетного учета, в том числе принятия к учету первичных учетных документов (составления сводных учетных документов, отражение информации, указанной в первичных учетных документах и регистрах бюджетного учета, проведения оценки имущества и обязательств, а также проведение инвентаризаций	Управление экономического планирования, правовой и кадровой работы
14	Составление и предоставление бюджетной отчетности и сводной бюджетной отчетности	Составление бюджетной отчетности	Управление экономического планирования, правовой и кадровой работы
		Составление сводной отчетности бюджетной	Управление экономического планирования, правовой и кадровой работы
		Предоставление сводной бюджетной отчетности в министерство финансов Московской области, контрольно-счетную палату Московской области	Управление экономического планирования, правовой и кадровой работы
15	Обеспечение соблюдения получателями межбюджетных субсидий, имеющих целевое назначение, условий, целей и порядка, установленных при предоставлении	Анализ и оценка текущего состояния выполнения условий предоставления средств, предусмотренных нормативными актами и соглашениями о предоставлении средств субсидии. Достижение значения целевых показателей результативности использования субсидии	Управления Министерства в части своей компетенции
16	Исполнение судебных актов по искам к Московской области, а также судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета Московской области	- уточнение кодов классификации расходов применительно к классификации расходов бюджетов текущего финансового года; - подготовка платежного поручения на перечисление в установленном порядке средств в размере полного либо частичного исполнения требований исполнительного документа; - при отсутствии или недостаточности остатка лимитов бюджетных обязательств подготовка и направление в МЭФ МО запроса-требования о необходимости выделения дополнительных лимитов бюджетных обязательств и (или) предельных объемов финансирования в целях исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе	Управления Министерства в части своей компетенции. Управление экономического планирования, правовой и кадровой работы
17	Осуществление предусмотренных правовыми актами о предоставлении субсидий действий, направленных на обеспечение соблюдения их получателями условий, целей и порядка их предоставления	Сбор и анализ информации (в том числе отчетности, установленной условиями заключенных соглашений) о соблюдении условий предоставления межбюджетных трансфертов в форме субсидии из бюджета Московской области (результативности их использования)	Управления Министерства в части своей компетенции
		Направление информации о соблюдении условий предоставления межбюджетных трансфертов в форме субсидии из бюджета Московской области руководству Министерства	Управления Министерства в части своей компетенции
		Принятие мер по обеспечению условий предоставления межбюджетных трансфертов в форме субсидии из бюджета Московской области по результатам анализа, проверок соблюдения условий предоставления средств из бюджета	Начальники управлений Министерства в части своей компетенции

___________________________________

* Перечень процессов внутренних бюджетных процедур не является исчерпывающим.

Приложение 2
к Порядку

Карта
внутреннего финансового контроля на _____ год

Наименование главного распорядителя средств бюджета Московской области

___________________________________________________________________________

Наименование бюджета ______________________________________________________

Наименование структурного подразделения, ответственного за выполнение внутренних бюджетных процедур __________________________________________________________________

Внутренняя бюджетная процедура	Операции, составляющие внутреннюю бюджетную процедуру		Должностное лицо, ответственное за выполнение операции, ФИО	Срок и (или) периодичность выполнения операции	Должностное лицо, осуществляющее контрольное действие, ФИО	Характеристика контрольного действия
	Наименование	Уровень бюджетного риска				Метод контроля	Контрольные действия	Периодичность	Вид/способ контрольного действия
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10