Распоряжение Министерства имущественных и земельных отношений Сахалинской области от 3 сентября 2021 г. N 59-П "Об утверждении Плана министерства имущественных и земельных отношений Сахалинской области по противодействию коррупции на 2021 - 2023 годы"

В соответствии с частью 4 статьи 5 Федерального закона Российской Федерации от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", а также в целях организации исполнения мероприятий, предусмотренных Национальным планом противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2021 N 478,

1. Утвердить План министерства имущественных и земельных отношений Сахалинской области по противодействию коррупции на 2021 - 2024 годы согласно приложению к настоящему распоряжению.

2. Распоряжение министерства имущественных и земельных отношений Сахалинской области от 05 марта 2021 N 13-П "Об утверждении Плана министерства имущественных и земельных отношений Сахалинской области по противодействию коррупции на 2021 - 2023 годы" признать утратившим силу.

3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на референта отдела правового обеспечения министерства имущественных и земельных отношений Сахалинской области А.Ю. Стадник.

Министр имущественных и земельных отношений Сахалинской области

С.И. Налбатова

Утвержден
распоряжением министерства
имущественных и земельных отношений
Сахалинской области
от 3 сентября 2021 года N 59-П

План
министерства имущественных и земельных отношений Сахалинской области по противодействию коррупции на 2021 - 2024 годы

N п/п		Мероприятия		Ответственный исполнитель		Срок исполнения		Ожидаемый результат
I. Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения государственными гражданскими служащими министерства ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение
1		Обеспечение действенного функционирования комиссии министерства имущественных и земельных отношений Сахалинской области по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и руководителя государственного бюджетного учреждения, подведомственного министерству имущественных и земельных отношений Сахалинской области (далее - министерство), и урегулированию конфликта интересов (далее - Комиссия).		Отдел правового обеспечения		В течение 2021 - 2024 гг. (при наличии оснований)		Обеспечение соблюдения государственными гражданскими служащими министерства и руководителем государственного бюджетного учреждения, подведомственного министерству, ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, требований к служебному (должностному) поведению, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции, а также осуществление мер по предупреждению коррупции.
2	Принятие мер по повышению эффективности контроля за соблюдением лицами, замещающими государственные должности Сахалинской области и должности государственной гражданской службы в министерстве и руководителем государственного бюджетного учреждения, подведомственного министерству, требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов, в том числе за привлечением таких лиц к ответственности в случае их несоблюдения.		Отдел правового обеспечения		В течение 2021 - 2024 гг. Ежегодно, до 1 февраля. Итоговый доклад до 1 декабря		Повышение эффективности работы по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, неотвратимость ответственности за нарушение.
3	Принятие мер по повышению эффективности кадровой работы в части ведения личных дел лиц, замещающих государственные должности Сахалинской области и должности государственной гражданской службы в министерстве и руководителя государственного бюджетного учреждения, подведомственного министерству, в том числе контроля за актуализацией сведений, содержащихся в анкетах, представляемых при назначении на указанные должности и поступлении на службу, о родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов.		Отдел правового обеспечения		В течение 2021 2024 гг. Ежегодно, до 1 февраля. Итоговый доклад до 1 декабря 2021 - 2023 гг.		Совершенствование работы по предупреждению и выявлению возможного конфликта интересов.
4		Организация в установленном порядке проверок по фактам несоблюдения гражданскими служащими министерства и руководителем областного государственного учреждения, подведомственного министерству запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков, и порядка сдачи подарков, а также применение соответствующих мер юридической ответственности.		Отдел правового обеспечения		В течение 2021 - 2024 гг. (по мере необходимости)		Выявление случаев законодательства Российской Федерации и Сахалинской области по противодействию коррупции, принятие своевременных и действенных мер по выявленным случаям нарушений.
5		Организация приема сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими министерства и руководителем подведомственного министерству учреждения (далее - руководитель организации). Обеспечение контроля за своевременностью представления указанных сведений.		Отдел правового обеспечения		Ежегодно, до 30 апреля		Обеспечение своевременного исполнения гражданскими служащими и руководителем организации обязанности по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих и членов своей семьи.
6		Организация сбора, обработки, проверки достоверности и полноты сведений об адресах и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которых государственные гражданские служащие министерства размещали общедоступную информацию, а также данные, позволяющие их идентифицировать.		Отдел правового обеспечения		Ежегодно (в течение 2021 - 2024 гг.), до 01 апреля года, следующего за отчетным)		Обеспечение своевременного исполнения гражданскими служащими министерства обязанности по представлению сведений об адресах и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которых государственные гражданские служащие министерства размещали общедоступную информацию, а также данные, позволяющие их идентифицировать.
7		Разработка и актуализация нормативной правовой базы министерства по вопросам противодействия коррупции в соответствии с действующим законодательством.		Отдел правового обеспечения		В течение 2021 - 2024 гг.		Соответствие нормативных правовых актов министерства действующему законодательству, единообразие толкования норм законодательства о противодействии коррупции, своевременное размещение на официальном сайте министерства.
8		Подготовка к опубликованию сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на официальном сайте министерства в сети Интернет.		Отдел правового обеспечения		В течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для подачи указанных сведений		Повышение открытости и доступности информации о деятельности по профилактике коррупционных правонарушений.
9		Анализ сведений о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданскими служащими и руководителем подведомственного министерству учреждения.		Отдел правового обеспечения		Ежегодно, до 1 октября		Выявление признаков нарушения законодательства Российской Федерации и Сахалинской области о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции гражданскими служащими и руководителем организации. Оперативное реагирование на ставшие известными факты коррупционных проявлений.
10		Проведение проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими и руководителем организации.		Отдел правового обеспечения		В течение 2021 - 2024 гг. (при наличии оснований)		Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими и руководителем организации законодательства Российской Федерации и Сахалинской области о противодействии коррупции, принятие своевременных и действенных мер по выявленным нарушениям.
11		Мониторинг исполнения гражданскими служащими и руководителем организации установленного порядка сообщения о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, о сдаче и оценке подарка, реализации (выкупа) и зачислении в доход областного бюджета средств, вырученных от его реализации.		Отдел правового обеспечения		Ежегодно, до 25 декабря		Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими и руководителем организации установленного порядка сообщения о получении подарка.
12		Мониторинг исполнения гражданскими служащими и руководителем организации обязанности по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.		Отдел правового обеспечения		Ежегодно, до 01 ноября		Подготовка рекомендаций (методических рекомендаций, разъяснений, при необходимости корректировка отдельных положений правовых актов министерства) по порядку представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, заполнения справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на основе выявленных случаев нарушения данных порядков.
13		Осуществление контроля исполнения гражданскими служащими обязанности по предварительному уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы, возможности возникновения конфликта интересов при осуществлении данной работы.		Отдел правового обеспечения		В течение 2021 - 2024 гг.		Выявление случаев неисполнения гражданскими служащими министерства обязанности по предварительному уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы, возникновения конфликта интересов или возможности его возникновения при осуществлении иной оплачиваемой работы.
14		Организация работы по рассмотрению уведомлений гражданских служащих и руководителя организации о факте обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений.		Отдел правового обеспечения		В течение 2021 - 2024 гг.		Своевременное рассмотрение уведомлений и принятие решений, формирование нетерпимого отношения гражданских служащих и руководителя организации к совершению коррупционных правонарушений.
15		Организация правового просвещения гражданских служащих по противодействию коррупции (по вопросам соблюдения требований и положений антикоррупционного законодательства, ответственности за нарушение указанных требований, в том числе об установлении наказания за получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, а также изменений антикоррупционного законодательства).		Отдел правового обеспечения		В течение 2021 - 2024 гг.		Своевременное доведение до гражданских служащих положений законодательства о противодействии коррупции путем проведения занятий, размещения соответствующей информации на официальном сайте министерства, на информационном стенде
16		Организация участия государственных гражданских служащих министерства, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, а также государственных гражданских служащих и работников министерства, в должностные обязанности которых входит участие в проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе обучение указанных лиц по дополнительных профессиональным программам в области противодействия коррупции.		Отдел правового обеспечения		В течение 2021 - 2024 гг.		Повышение уровня квалификации гражданских служащих министерства, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, и государственных гражданских служащих, и работников министерства, в должностные обязанности которых входит участие в проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд.
17		Организация (обеспечение) обучения государственных гражданских служащих, в том числе впервые поступивших на государственную службу для замещения должностей, включенных в перечни должностей, установленные нормативными правовыми актами, по образовательным программам в области противодействия коррупции.		Отдел правового обеспечения		В течение 2021 - 2024 гг.		Повышение квалификации по тематике противодействия коррупции. Совершенствование навыков государственных гражданских служащих в области противодействия коррупции.
II. Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности министерства, мониторинг коррупционных рисков и их устранение
18		Систематическое проведение оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации министерством своих функций.		Отдел правового обеспечения		В течение 2021 - 2024 гг.		Определение функций министерства с повышенными коррупционными рисками, а также корректировка перечня должностей гражданской службы, замещение которых связано с коррупционными рисками
19		Осуществление антикоррупционной экспертизы правовых актов министерства, их проектов и иных документов с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики в целях выявления коррупционных факторов и последующего устранения таких факторов		Отдел правового обеспечения		В течение 2021 - 2024 гг.		Предотвращение возникновению в нормативных правовых актах и проектах нормативных правовых актов коррупциогенных факторов, способствующих формированию условий для проявления коррупции и их исключение
20		Обеспечение проведения общественных экспертиз нормативных правовых актов на коррупциогенность.		Отдел правового обеспечения		В течение 2021 - 2024 гг.		Количество нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Сахалинской области, а также органов исполнительной власти Сахалинской области, в отношении которых проведена антикоррупционная экспертиза в рамках осуществления мониторинга правоприменения (количество)
III. Взаимодействие министерства с общественными объединениями и гражданами, создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности министерства
21		Обеспечение размещения на официальном сайте министерства актуальной информации об антикоррупционной деятельности		Отдел правового обеспечения		В течение 2021 - 2024 гг.		Обеспечение открытости и доступности информации об антикоррупционной деятельности министерства
22		Взаимодействие с Общественным советом при министерстве (далее - Общественный совет) по вопросам противодействия коррупции: при обсуждении проектов НПА министерства		Отдел правового обеспечения		В течение 2021 - 2024 гг.		Обеспечение открытости при обсуждении принимаемых министерством мер по вопросам противодействия коррупции.
23		Обеспечение возможности оперативного представления гражданами и организациями информации о фактах коррупции или нарушениях гражданскими служащими или руководителем организации требований к служебному (должностному) поведению посредством обеспечения приема электронных сообщений на официальном сайте министерства		Отдел правового обеспечения		В течение 2021 - 2024 гг.		Своевременное получение информации о несоблюдении гражданскими служащими и руководителем организации ограничений и запретов, установленных законодательством, а также о фактах коррупции и оперативное реагирование на нее
24		Анализ практики применения законодательства о государственной гражданской службе и противодействии коррупции, в том числе анализ вступивших в законную силу решений судов о признании несоответствующими законодательству правовых актов и действий (бездействия) органов исполнительной власти Сахалинской области и их должностных лиц, и принятие по результатам анализа организационных и правовых мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений		Отдел правового обеспечения		Ежегодно до 25 декабря 2021 - 2024 гг.		Совершенствование системы мер организационного, экономического, правового, информационного и кадрового характера, направленной на выявление и устранение причин коррупции (количество аналитических материалов (сборников))
25		Формирование в государственных органах отрицательного отношения к коррупции, в том числе путем: - мониторинга выявленных в сфере противодействия коррупции нарушений, их обобщение и доведение до сведения государственных гражданских служащих; - оказания государственным гражданским служащим консультативной помощи по вопросам соблюдения требований к служебному поведению, в том числе проведения профилактических бесед с государственными гражданскими служащими		Отдел правового обеспечения		Ежегодно до 25 декабря 2021 - 2024 гг.		Принятие организационных, правовых и иных мер, направленных на формирование в отрицательного отношения к коррупции (в %)
26		Реализация плана противодействия коррупции в министерстве; обеспечение своевременной корректировки в соответствии с Национальным планом противодействия коррупции на соответствующий период, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Сахалинской области в сфере противодействия коррупции, а также контроля за его исполнением		Отдел правового обеспечения		В течение 2021 - 2024 гг.		Наличие плана противодействия коррупции, его своевременная корректировка, а также обеспечение контроля за его выполнением (в %)
27		Обеспечение доступности граждан к информации, в том числе в области противодействия коррупции, размещаемой на официальном сайте министерства		Отдел правового обеспечения		В течение 2021 - 2024 гг.		Информированность общества о деятельности министерства в области противодействия коррупции
28		Отчет перед населением министра о результатах антикоррупционной деятельности		Отдел правового обеспечения		до 25 декабря 2021 - 2024 гг.		Информированность общества о деятельности министерства (в %)
29		Анализ обращений граждан и организаций, а также сообщений средств массовой информации о фактах совершения коррупционных правонарушений государственными гражданскими служащими и лицами, замещающими государственные должности в министерстве, и принятие по результатам анализа организационных и правовых мер, направленных на предупреждение и устранение причин выявленных нарушений, привлечение к ответственности виновных лиц		Отдел правового обеспечения		В течение 2021 - 2024 гг.		Проведение анализа обращений граждан и организаций, сообщений средств массовой информации о фактах коррупционных правонарушений, проведение соответствующих проверок и применение мер юридической ответственности по каждому случаю совершения государственными гражданскими служащими, министерства коррупционных правонарушений (в %)