Приложение. Порядок принятия решения о признании безнадежной к взысканию и списании дебиторской задолженности и кредиторской задолженности, не востребованной кредиторами администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края

Приложение
к распоряжению администрации
муниципального образования
городской округ
город-курорт Сочи
Краснодарского края
от 25.01.2021 N 16-р

Порядок
принятия решения о признании безнадежной к взысканию и списании дебиторской задолженности и кредиторской задолженности, не востребованной кредиторами администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края

С изменениями и дополнениями от:

20 августа 2021 г.

1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру принятия решения о признании безнадежной к взысканию дебиторской задолженности и кредиторской задолженности, не востребованной кредиторами администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края (далее по тексту - администрация города Сочи), и условия списания безнадежной к взысканию дебиторской задолженности и кредиторской задолженности, не востребованной кредиторами администрации города Сочи.

Информация об изменениях:

Пункт 2 изменен с 20 августа 2021 г. - Распоряжение Администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края от 20 августа 2021 г. N 304-р

Изменения распространяются на правоотношения возникшие с 1 января 2021 г.

См. предыдущую редакцию

2. Дебиторская задолженность и кредиторская задолженность, невостребованная кредиторами администрации города Сочи, признается как безнадежная к взысканию в случаях, если выполняется одно из следующих условий, и при наличии документов:

2.1. Для дебиторской задолженности:

2.1.1. Обязательство прекращается в связи с ликвидацией юридического лица (должника или кредитора) при условии отсутствия имущества организации и (или) невозможности погашения дебиторской задолженности учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации, кроме случаев, когда законом или иными правовыми актами исполнение обязательства ликвидированного юридического лица возлагается на другое лицо (по требованиям о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, и др.).

2.1.2. Признание банкротом индивидуального предпринимателя в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" - при условии отсутствия имущества у такого индивидуального предпринимателя для погашения дебиторской задолженности.

2.1.3. Принятие судом акта, в соответствии с которым администрация города Сочи утрачивает возможность взыскания дебиторской задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе вынесение судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании дебиторской задолженности.

2.1.4. Вынесение судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если с даты образования дебиторской задолженности прошло более пяти лет, в следующем случае: судом возвращено заявление о признании индивидуального предпринимателя, юридического лица банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.

2.1.5. Смерть физического лица или объявление его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. При этом, в случае наличия наследников, принявшие наследство наследники должника становятся солидарными должниками в пределах стоимости перешедшего к ним наследственного имущества.

Наследники, совершившие действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, отвечают по долгам наследодателя в пределах стоимости всего причитающегося им наследственного имущества.

При отсутствии или недостаточности наследственного имущества требования кредиторов по обязательствам наследодателя не подлежат удовлетворению за счет имущества наследников и обязательства по долгам наследодателя прекращаются невозможностью исполнения полностью или в недостающей части наследственного имущества.

2.2. Для кредиторской задолженности:

2.2.1. Истечение общего срока исковой давности, составляющего три года с даты возникновения обязательства.

2.2.2. В случае, если исковой срок давности прерывался совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга, таких как признание претензии, частичная уплата должником или с его согласия другим лицом основного долга и (или) сумм санкций, частичное признание претензии об уплате основного долга, уплата процентов по основному долгу, изменение договора уполномоченным лицом, из которого следует, что должник признает наличие долга, равно как и просьба должника о таком изменении договора (например, об отсрочке или рассрочке платежа), то течение срока исковой давности, равного три года, начинается с даты документа, прерывающего такой срок.

Даже в случае если срок исковой давности прерывался, он не может составлять более десяти лет со дня образования. Задолженность, которая носит заявительный характер, по которой кредитор не выразил намерения об истребовании, списывается по завершении срока исковой давности. При этом, днем образования задолженности считается следующий день после окончания срока исполнения обязательства (погашения задолженности) по контракту (иному документу). При отсутствии в контракте (ином документе) срока исполнения обязательства (погашения задолженности) срок исковой давности начинает течь со дня предъявления требования кредитором об уплате.

2.2.3. При отсутствии документов, подтверждающих образование кредиторской задолженности, невостребованной кредиторами, в связи с истечением срока хранения, утвержденного соответствующим приказом Росархива, или утраты документов в связи с наступлением обстоятельств непреодолимой силы в результате событий чрезвычайного характера (форс-мажорных обстоятельств), под которыми в том числе понимаются объявленная или фактическая война, террористические акции, гражданские волнения, эпидемии, блокады, землетрясения, наводнения, пожары, действия органов государственной власти или управления, иные стихийные бедствия, она списывается с балансового и забалансового учета по истечении десяти лет с момента первого отражения в бюджетной отчетности учреждения. При этом, если такая задолженность числилась на балансовом учете, то по истечении десяти лет она списывается без отражения на забалансовом учете.

2.2.4. Прекращение обязательства вследствие невозможности его исполнения в соответствии с гражданским законодательством в соответствии со статьей 416 Гражданского кодекса Российской Федерации с учетом положений постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 июня 2020 года N 6 "О некоторых вопросах применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о прекращении обязательств".

2.2.5. Прекращение обязательства на основании акта государственного органа в соответствии с гражданским законодательством в соответствии со статьей 417 Гражданского кодекса Российской Федерации с учетом положений постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 июня 2020 года N 6 "О некоторых вопросах применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о прекращении обязательств".

2.2.6. Ликвидация юридического лица или смерть гражданина (кредиторов).

Информация об изменениях:

Пункт 3 изменен с 20 августа 2021 г. - Распоряжение Администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края от 20 августа 2021 г. N 304-р

Изменения распространяются на правоотношения возникшие с 1 января 2021 г.

См. предыдущую редакцию

3. Перечень документов, подтверждающих наличие оснований для принятия постоянно действующей инвентаризационной комиссией по приему, передаче, оценке и списанию объектов основных средств, материальных запасов, финансовых обязательств, нематериальных активов, непроизведенных активов, бланков строгой отчетности и иных материальных ценностей администрации города Сочи (далее по тексту - Комиссия) решения о признании безнадежной к взысканию дебиторской задолженности и кредиторской задолженности, невостребованной кредиторами администрации города Сочи:

3.1. По пункту 2.1.1 Порядка:

- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц о ликвидации юридического лица;

- документы, подтверждающие отсутствие имущества организации и (или) невозможность погашения дебиторской задолженности учредителями (участниками) указанной организации в пределах и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации (при наличии):

- документы, подтверждающие, что законом или иными правовыми актами исполнение обязательства ликвидированного юридического лица не возложено на другое лицо (по требованиям о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, и др.) (при наличии).

В отсутствии документов, указанных в данном пункте с пометкой "при наличии", Комиссия, руководствуясь статьей 419 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 3 статьи 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подпунктом "ж" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", будет считать данную задолженность безнадежной к взысканию.

3.2. По пункту 2.1.2 Порядка:

- выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, содержащая сведения о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;

- документы, подтверждающие отсутствие имущества у такого индивидуального предпринимателя для погашения дебиторской задолженности, такие как постановление об окончании исполнительного производства в связи с тем, что у гражданина отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание (копии).

3.3. По пункту 2.1.3 Порядка - соответствующий судебный акт с отметкой о вступлении в законную силу, подтверждающий указанные в пункте 2.1.3 Порядка обстоятельства, не отмененный в результате обжалования или оспаривания в установленном действующим законодательством порядке.

3.4. По пункту 2.1.4 Порядка - соответствующее постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства.

вынесенное в порядке, установленном Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", не отмененное в результате обжалования или оспаривания в установленном действующим законодательством порядке.

3.5. По пункту 2.1.5 Порядка:

1) копия свидетельства о смерти физического лица или копия судебного акта об объявлении физического лица умершим с отметкой о вступлении в законную силу;

2) копия судебного акта с отметкой о вступлении в законную силу о прекращении производства по делу о взыскании задолженности либо копия постановления о прекращении исполнительного производства в связи со смертью физического лица или объявлением его умершим, заверенная надлежащим образом (при наличии);

3) копия справки нотариуса об отсутствии наследников у умершего;

4) копия судебного акта о невозможности взыскания указанной задолженности с наследника с отметкой о вступлении в законную силу, не отмененного в результате обжалования или оспаривания в установленном действующим законодательством порядке (при наличии наследника).

3.6. По пункту 2.2.1 Порядка:

- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;

- документы, подтверждающие возникновение задолженности, такие как договор, акт сверки, распорядительный акт о передаче задолженности и т.п. (копии).

3.7. По пункту 2.2.2 Порядка:

- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;

- документы, подтверждающие возникновение задолженности, такие как договор, акт сверки, распорядительный акт о передаче задолженности и т.п. (копии);

- документы, подтверждающие прерывание кредиторской задолженности, такие как платежное поручение должника и/или платежное поручение третьих лиц частичной или полной уплаты долга (и/или) санкций, процентов по долгу, письмо (иной документ), подтверждающее признание претензии об уплате долга и/или санкций, процентов, дополнительное соглашение к договору (иной документ), из которого следует, что должник признает наличие долга, равно как и письменная просьба должника о таком изменении договора (например, об отсрочке или рассрочке платежа) и т.п. (копии).

3.8. По пункту 2.2.3 Порядка:

- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц.

3.9. По пункту 2.2.4 Порядка:

- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;

- документы, подтверждающие возникновение обстоятельств, за которые ни одна из сторон не несет ответственности, обусловивших невозможность возмещения задолженности, таких как документы, подтверждающие возникновение обстоятельств непреодолимой силы (например, в результате событий чрезвычайного характера (форс-мажорных обстоятельств), под которыми в том числе понимаются объявленная или фактическая война, террористические акции, гражданские волнения, эпидемии, блокады, землетрясения, наводнения, пожары, действия органов государственной власти или управления, иные стихийные бедствия), иные документы (копии).

3.10. По пункту 2.2.5 Порядка:

- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц:

- акт органа государственной власти или органа местного самоуправления, в результате которого возмещение кредиторской задолженности становится невозможным.

3.11. По пункту 2.2.6 Порядка:

- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц о ликвидации юридического лица, в которой отсутствуют правопреемники (для юридических лиц);

- копия свидетельства о смерти физического лица или копия судебного акта об объявлении физического лица умершим с отметкой о вступлении в законную силу (для физических лиц);

- отсутствие требований о возмещении задолженности и иных аналогичных документов от наследников умершего физического лица (для физических лиц).

3.12. К пунктам 3.1-3.11 должны быть приложены следующие документы:

1) письмо-обоснование причин возникновения дебиторской (кредиторской) задолженности, а также о принятых мерах по обеспечению взыскания (возмещения) дебиторской (кредиторской) задолженности (при наличии);

2) сведения по дебиторской и кредиторской задолженности, отраженной на счетах учета администрации города Сочи (по форме 0503169) на последнюю отчетную дату.

Информация об изменениях:

Пункт 4 изменен с 20 августа 2021 г. - Распоряжение Администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края от 20 августа 2021 г. N 304-р

Изменения распространяются на правоотношения возникшие с 1 января 2021 г.

См. предыдущую редакцию

4. Комиссия, рассмотрев документы в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящего Порядка, при наличии оснований принимает решение:

- о признании безнадежной к взысканию дебиторской задолженности и кредиторской задолженности, невостребованной кредиторами администрации города Сочи;

- о списании признанной безнадежной к взысканию дебиторской задолженности и кредиторской задолженности, невостребованной кредиторами администрации города Сочи, с балансового учета администрации города Сочи на забалансовый учет администрации города Сочи.

Комиссия вправе отказать в признании безнадежной к взысканию и списании дебиторской задолженности и кредиторской задолженности, невостребованной кредиторами администрации города Сочи, при отсутствии оснований, установленных пунктами 2, 3 настоящего Порядка.

5. Решение Комиссии оформляется актом (приложение N 1 к настоящему Порядку), содержащим следующую информацию:

- полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица);

- идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика - организации (идентификационный номер налогоплательщика - физического лица);

- основание для отражения дебиторской (кредиторской) задолженности (номер, дата, наименование документа);

- код бюджетной классификации и балансовый счет бюджетного учета, по которому учитывается дебиторская (кредиторская) задолженность;

- сумма дебиторской (кредиторской) задолженности, отраженная в отчетности администрации города Сочи на отчетную дату;

- дата принятия решения о признании безнадежной к взысканию дебиторской задолженности и кредиторской задолженности, не востребованной кредиторами администрации города Сочи;

- подписи членов Комиссии.

6. Признание Комиссией безнадежной к взысканию дебиторской задолженности и кредиторской задолженности, не востребованной кредиторами администрации города Сочи, и ее последующее списание не являются основаниями для прекращения принятия мер по взысканию (возврату) указанной задолженности соответствующим отраслевым (функциональным) органом администрации города Сочи, являющимся инициатором (составителем) договора, муниципального контракта, по которому возникла дебиторская (кредиторская) задолженность.

7. Списание с балансового учета администрации города Сочи на забалансовый учет администрации города Сочи признанной безнадежной к взысканию дебиторской задолженности и кредиторской задолженности, не востребованной кредиторами администрации города Сочи, осуществляется на основании акта (приложение N 1 к настоящему Порядку), оформляется бухгалтерской справкой и отражается на счетах бухгалтерского учета в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.

8. Списанная с балансового учета администрации города Сочи, признанная безнадежной к взысканию дебиторская задолженность и кредиторская задолженность, не востребованная кредиторами администрации города Сочи, числится на забалансовых счетах администрации города Сочи в сумме задолженности в течение 5 (пяти) лет (с момента постановки на забалансовый учет на основании соответствующей бухгалтерской справки). По истечении данного срока и при отсутствии оснований для возобновления процедуры взыскания дебиторской задолженности и кредиторской задолженности, не востребованной кредиторами администрации города Сочи, предусмотренных законодательством Российской Федерации, такая задолженность списывается в соответствии с пунктами 9-11 настоящего Порядка.

9. Списанию с забалансового учета администрации города Сочи подлежит дебиторская задолженность и кредиторская задолженность, не востребованная кредиторами администрации города Сочи, ранее признанная безнадежной к взысканию при наличии одного из следующих оснований:

- возобновлена процедура взыскания дебиторской задолженности и кредиторской задолженности, не востребованной кредиторами администрации города Сочи (в данном случае такая задолженность восстанавливается на балансовый учет администрации города Сочи бухгалтерской справкой на основании соответствующего решения Комиссии);

- поступили средства в счет погашения дебиторской задолженности (в данном случае такая задолженность восстанавливается на балансовый учет администрации города Сочи бухгалтерской справкой на основании соответствующего решения Комиссии);

- истек срок учета дебиторской задолженности и кредиторской задолженности, не востребованной кредиторами администрации города Сочи, на забалансовом учете администрации города Сочи в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Пункт 10 изменен с 20 августа 2021 г. - Распоряжение Администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края от 20 августа 2021 г. N 304-р

Изменения распространяются на правоотношения возникшие с 1 января 2021 г.

См. предыдущую редакцию

10. Перечень документов, подтверждающих наличие оснований для принятия Комиссией решения о списании с забалансового учета ранее признанной безнадежной к взысканию дебиторской задолженности и кредиторской задолженности, невостребованной кредиторами администрации города Сочи, в соответствии с пунктами 3.1-3.11 настоящего Порядка:

- копия акта (приложение N 1 к настоящему Порядку) о признании безнадежной к взысканию дебиторской задолженности и кредиторской задолженности, невостребованной кредиторами администрации города Сочи, в соответствии с пунктами 4, 5 настоящего Порядка;

- копия бухгалтерской справки о списании безнадежной к взысканию дебиторской задолженности и кредиторской задолженности, не востребованной кредиторами администрации города Сочи, с балансового учета администрации города Сочи на забалансовый учет администрации города Сочи;

- справка о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах к балансу главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (по форме 0503130) на последнюю отчетную дату;

- письмо-обоснование причин возникновения дебиторской (кредиторской) задолженности, а также о принятых мерах по обеспечению взыскания (возмещения) дебиторской (кредиторской) задолженности;

- письмо-обоснование от руководителей отраслевых (функциональных) органов администрации города Сочи, являющихся инициаторами (составителями) договора, муниципального контракта, по которому возникла дебиторская (кредиторская) задолженность, о принятых мерах по обеспечению взыскания дебиторской (кредиторской) задолженности (при наличии);

- копия платежного поручения, заверенная в установленном порядке,- при поступлении средств в бюджет города Сочи в счет погашения дебиторской задолженности.

11. Комиссия, рассмотрев документы в соответствии с пунктами 8 - 10 настоящего Порядка, при наличии оснований принимает решение о списании с забалансового учета администрации города Сочи признанной безнадежной к взысканию дебиторской задолженности и кредиторской задолженности, не востребованной кредиторами администрации города Сочи.

Комиссия вправе отказать в списании с забалансового учета дебиторской задолженности и кредиторской задолженности, не востребованной кредиторами администрации города Сочи, при отсутствии оснований, установленных пунктами 8-10 настоящего Порядка.

12. Решение Комиссии оформляется актом (приложение N 2 к настоящему Порядку), содержащим следующую информацию:

- полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица);

- идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика - организации (идентификационный номер налогоплательщика - физического лица);

- основание для отражения дебиторской (кредиторской) задолженности (номер, дата бухгалтерской справки);

- забалансовый счет бюджетного учета, по которому учитывается дебиторская (кредиторская) задолженность;

- сумма дебиторской (кредиторской) задолженности, отраженная в отчетности администрации города Сочи на отчетную дату по форме 0503130;

- дата и номер акта (приложение N 1 к настоящему Порядку) о принятии решения о признании безнадежной к взысканию дебиторской задолженности и кредиторской задолженности, не востребованной кредиторами администрации города Сочи, и списании ее с балансового учета администрации города Сочи на забалансовый учет администрации города Сочи;

- подписи членов Комиссии.

13. Списание с забалансового учета администрации города Сочи признанной безнадежной к взысканию дебиторской задолженности и кредиторской задолженности, не востребованной кредиторами администрации города Сочи, осуществляется на основании акта (приложение N 2 к настоящему Порядку), оформляется бухгалтерской справкой и отражается на счетах бухгалтерского учета в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.

Управляющий делами администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края

А.Ю. Оськин