Решение Совета депутатов Парфинского городского поселения Парфинского муниципального района Новгородской области от 28 июля 2021 г. N 39 "Об утверждении Положения о создании условий для массового отдыха жителей Парфинского городского поселения и организации обустройства мест массового отдыха населения на территории Парфинского городского поселения"

В соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьей 4 Устава Парфинского городского поселения, Совет депутатов Парфинского городского поселения решил:

1. Утвердить прилагаемое Положение о создании условий для массового отдыха жителей Парфинского городского поселения и организации обустройства мест массового отдыха населения на территории Парфинского городского поселения.

2. Опубликовать решение в периодическом печатном издании "Парфинский Вестник" и разместить на официальном сайте Администрации муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Глава городского поселения

А. Ю. Петрова

Положение
о создании условий для массового отдыха жителей Парфинского городского поселения и организации обустройства мест массового отдыха населения на территории Парфинского городского поселения
(утв. решением Совета депутатов Парфинского городского поселения от 28 июля 2021 г. N 39)

1. Настоящее Положение регулирует вопросы создания условий для массового отдыха жителей Парфинского городского поселения, организации обустройства мест массового отдыха населения на территории Парфинского городского поселения (далее - места массового отдыха), а также устанавливает полномочия органов местного самоуправления Парфинского городского поселения в соответствующей сфере правового регулирования.

2. Для целей настоящего Положения под созданием условий для массового отдыха жителей Парфинского городского поселения понимается система мер, выполняемых органами местного самоуправления Парфинского муниципального района, направленных на удовлетворение потребностей населения в спортивно - оздоровительных, культурно - развлекательных мероприятиях, носящих массовый характер, а также организацию свободного времени жителей Парфинского городского поселения.

Под организацией обустройства мест массового отдыха населения понимается комплекс организационных, технических и иных работ, направленных на поддержание необходимого уровня санитарно - эпидемиологического и экологического благополучия, безопасности и благоустройства мест массового отдыха, включая строительство и эксплуатацию объектов, находящихся на территории мест массового отдыха и не находящихся на территории мест массового отдыха, но предназначенных или используемых при их обустройстве.

3. К местам массового отдыха относятся территории рекреационного назначения, предусмотренные в генеральном плане Парфинского городского поселения, в которые могут включаться участки, занятые озелененными территориями, в том числе лесами, парками, скверами, площадями, прудами, озерами, а также иными территориями общего пользования, предназначенные и используемые для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом, проведения культурно - развлекательных мероприятий, иных рекреационных целей, в том числе территории, на которых расположен комплекс временных и постоянных сооружений, несущих функциональную нагрузку в качестве оборудования места отдыха.

4. Перечень мест массового отдыха утверждается постановлением Администрации Парфинского муниципального района.

5. Оценка необходимости внесения изменений в перечень мест массового отдыха осуществляется Администрацией Парфинского муниципального района не реже, чем один раз в три года, в том числе, с учетом обращений жителей Парфинского городского поселения или организаций, намеренных выполнять работы (оказывать услуги) в местах массового отдыха и исходя из возможности использования той или иной территории в качестве места массового отдыха.

6. Органом, уполномоченным на создание условий для массового отдыха жителей Парфинского городского поселения, организацию обустройства мест массового отдыха, является Администрация Парфинского муниципального района.

7. В случае если объект, находящийся на территории места массового отдыха, и (или) часть места массового отдыха находится в частной собственности или передано во временное владение и (или) пользование физическому или юридическому лицу, благоустройство и содержание территории, прилегающей к объекту, находящемуся на территории места массового отдыха, и (или) части места массового отдыха осуществляется соответствующими физическим или юридическим лицом.

8. Финансирование расходов по созданию условий для массового отдыха жителей Парфинского городского поселения и организации обустройства мест массового отдыха, за исключением случая, предусмотренного пунктом 7 настоящего Положения, осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете Парфинского городского поселения, а также с привлечением иных источников финансирования, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

9. К полномочиям Администрации Парфинского муниципального района в сфере создания условий для массового отдыха жителей Парфинского городского поселения и организации обустройства мест массового отдыха относятся:

мониторинг потребностей жителей Парфинского городского поселения в массовом отдыхе;

утверждение перечня мест массового отдыха на территории Парфинского городского поселения, внесение в него изменений;

разработка и реализация муниципальных программ в сфере создания условий для массового отдыха жителей Парфинского городского поселения и организации обустройства мест массового отдыха;

организация и выполнение комплексных мер по обустройству мест массового отдыха, в том числе осуществление строительства объектов в местах массового отдыха и обеспечение содержания имущества, предназначенного для обустройства мест массового отдыха и находящегося в муниципальной собственности;

создание в пределах своих полномочий условий для организации торговли, общественного питания и предоставления услуг в местах массового отдыха;

осуществление в рамках своих полномочий контроля за соблюдением правил в сфере обустройства мест массового отдыха;

принятие мер для предотвращения использования мест массового отдыха, представляющих опасность для здоровья населения;

осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Новгородской области и муниципальными правовыми актами.

10. На территории места массового отдыха могут быть выделены следующие функциональные зоны:

1) зона отдыха;

2) зона обслуживания;

3) спортивная зона;

4) зона озеленения;

5) детский сектор;

6) пешеходные дорожки.

11. Места массового отдыха (их отдельные функциональные зоны) могут иметь инженерное обустройство, включающее водоснабжение и водоотведение, электроснабжение, места для оказания первой медицинской помощи, стоянки транспортных средств.

12. Обустройство мест массового отдыха (их отдельных функциональных зон) осуществляется в соответствии с проектами комплексного благоустройства мест массового отдыха, разрабатываемыми в соответствии с документами территориального планирования Парфинского городского поселения.

13. Проекты комплексного благоустройства мест массового отдыха могут предусматривать:

1) улучшение технического состояния и внешнего вида пешеходных дорожек, тротуаров, стоянок автомобилей, физкультурно-оздоровительных площадок, площадок для аттракционов;

2) размещение временных павильонов, киосков, навесов, сооружений для мелкорозничной торговли и других целей;

3) размещение малых архитектурных форм, произведений монументально-декоративного искусства;

4) озеленение;

5) таблички с размещением информации;

6) цветовое решение застройки, освещение и оформление прилегающей территории.

14. В целях обустройства мест массового отдыха собственниками, арендаторами и иными пользователями таких мест могут проводиться мероприятия по поддержанию необходимого уровня функциональности, санитарно - экологического благополучия, благоустройства и безопасности граждан, в том числе:

1) обследование санитарного состояния территорий мест массового отдыха (проведение производственного контроля с выполнением санитарно- химических, бактериологических, санитарно - паразитических исследований почвы и воды в местах массового отдыха населения) и получение санитарно- эпидемиологического заключения о соответствии места массового отдыха санитарным нормам, а также обустройство и содержание водных объектов (водоемов, фонтанов), находящихся в таких местах;

2) проведение комплекса санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий;

3) организация спортивных и иных функциональных площадок, развлекательных аттракционов, пунктов проката спортивного инвентаря;

4) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, установка урн и контейнеров для их сбора, заключение договоров на вывоз и утилизацию отходов со специализированными организациями в соответствии с законодательством;

5) организация, размещение нестационарных торговых объектов, а также размещение туалетных кабин;

6) определение площадок для стоянки транспортных средств на прилегающей к местам массового отдыха территории;

7) иные мероприятия, необходимые для поддержания надлежащего уровня санитарно-экологического благополучия, благоустройства и безопасности мест массового отдыха.

15. По окончании комплексного благоустройства место массового отдыха принимается в эксплуатацию комиссией, состав которой определяется постановлением Администрации Парфинского муниципального района и включает, в том числе представителей контрольно-надзорных органов (по согласованию).

16. Благоустройство и содержание мест массового отдыха, в состав которых входит водный объект, осуществляются в соответствии с требованиями, установленными Правилами охраны жизни людей на водных объектах в Новгородской области, утвержденными постановлением Администрации Новгородской области от 28.05.2007 N 145.

17. В местах массового отдыха допускаются следующие виды рекреационного использования: отдых населения, массовые гуляния, проведение детских праздников, купание, катание на маломерных плавательных средствах, водный спорт, моржевание, спортивные игры, катание на лыжах и коньках, конный спорт и аттракционы и другие виды рекреационного использования.

Виды рекреационного использования конкретного места массового отдыха устанавливаются постановлением Администрации Парфинского муниципального района при включении данного места массового отдыха в перечень мест массового отдыха.

18. Граждане имеют право беспрепятственного посещения места массового отдыха на территории Парфинского городского поселения, за исключением случаев, когда за пользование объектами, находящимися на территории места массового отдыха, в том числе инвентарем, установлена плата.

19. Граждане в местах массового отдыха обязаны соблюдать общественный порядок, поддерживать чистоту, бережно относиться к объектам инфраструктуры мест массового отдыха и соблюдать иные требования, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством Новгородской области и муниципальными правовыми актами.

20. Проведение культурно-массовых мероприятий в местах массового отдыха осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.