Приложение. Положение о порядке проведения аттестации работников муниципальных учреждений города Ростова-на-Дону

Приложение
к постановлению Администрации
города Ростова-на-Дону
от 03.09.2021 N 781

Положение
о порядке проведения аттестации работников муниципальных учреждений города Ростова-на-Дону

1. Общие положения

1.1. Аттестация работников муниципальных учреждений города Ростова-на-Дону проводится в соответствии с утвержденным в учреждении Положением об аттестации работников с целью определения соответствия работника занимаемой должности на основе оценки его профессиональной служебной деятельности.

1.2. Аттестации подлежат работники административно-управленческого персонала, специалисты и служащие учреждений города Ростова-на-Дону (далее - работник).

1.3. Руководители учреждений, работодателем которых является глава Администрации города Ростова-на-Дону, проходят аттестацию в комиссии, созданной Администрацией города Ростова-на-Дону. Руководители учреждений, работодателем которых являются руководители отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации города Ростова-на-Дону, проходят аттестацию в комиссиях, созданных в соответствующих отраслевых (функциональных) и территориальных органах Администрации города Ростова-на-Дону.

1.4. Основными критериями при проведении аттестации служат квалификация работника учреждения и результаты, достигнутые им при выполнении должностных обязанностей, а также уровень образования, объем специальных знаний, стаж работы в данной должности или аналогичной должности.

1.5. Аттестации не подлежат:

медицинские, фармацевтические и педагогические работники, прошедшие аттестацию или переаттестацию на присвоение или подтверждение квалификационной категории;

работники, проработавшие в занимаемой должности менее одного года;

беременные женщины;

лица, находящиеся в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных работников возможна не ранее чем через год после выхода из отпуска;

работники, с которыми заключен срочный трудовой договор на определенный срок (до 2 лет включительно).

1.6. Аттестация проводится один раз в три года.

1.7. До истечения трех лет после проведения предыдущей аттестации может проводиться внеочередная аттестация.

1.8. Внеочередная аттестация может проводиться:

при назначении на должность лиц, не имеющих соответствующего профессионального образования;

по соглашению сторон трудового договора с учетом результатов профессиональной деятельности работника.

1.9. По результатам внеочередной аттестации работникам, имеющим преимущественное право в соответствии с трудовым законодательством, могут быть предложены иные должности в учреждении.

1.10. Работники, принятые на работу по внутреннему совместительству, проходят аттестацию по каждой должности.

1.11. При организации аттестации следует руководствоваться Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, состоящим из квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов и служащих, содержащих должностные обязанности и требования, предъявляемые к уровню знаний и квалификации, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, и (или) профессиональными стандартами.

1.12. При применении квалификационных справочников и профессиональных стандартов лица, не имеющие специальной подготовки или стажа работы, установленных в разделе "Требования к квалификации", но обладающие достаточным практическим опытом и выполняющие качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности, по рекомендации аттестационной комиссии назначаются на соответствующие должности так же, как и лица, имеющие специальную подготовку и стаж работы.

2. Порядок подготовки и проведения аттестации

2.1. Аттестацию руководителей учреждений, работодателем которых является глава Администрации города Ростова-на-Дону, организует управление по вопросам муниципальной службы и кадров Администрации города Ростова-на-Дону. Аттестацию руководителей учреждений, работодателем которых являются руководители отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации города Ростова-на-Дону, организуют работники, ответственные за кадровую работу в соответствующих органах.

2.2. Для проведения аттестации работников в учреждении издается правовой акт, содержащий положения:

о формировании аттестационной комиссии;

об утверждение графика проведения аттестации;

о составлении списков работников, подлежащих аттестации;

о подготовке документов, необходимых для работы аттестационной комиссии.

2.3. Не позднее чем за две недели до начала аттестации в аттестационную комиссию представляется отзыв об исполнении подлежащим аттестации работником должностных обязанностей за аттестационный период, подписанный:

курирующим заместителем главы Администрации города Ростова-на-Дону, в случае, если работодателем руководителя учреждения является глава Администрации города Ростова-на-Дону;

работодателем, в случае, если работодателем аттестуемого руководителя является руководитель отраслевого (функционального) или территориального органа Администрации города Ростова-на-Дону.

Порядок подписания отзыва об исполнении подлежащим аттестации работником должностных обязанностей за аттестационный период утверждается правовым актом учреждения.

2.4. Отзыв, предусмотренный пунктом 2.3 настоящего Положения, должен содержать следующие сведения об аттестуемом работнике:

фамилия, имя, отчество руководителя учреждения;

занимаемая должность на момент проведения аттестации и дата назначения на эту должность;

перечень основных вопросов (документов), в решении (разработке) которых аттестуемый работник принимал участие;

сведения о выполненных работником поручениях за указанный период;

мотивированная оценка профессиональных, личностных качеств и результатов профессиональной деятельности работника.

2.5. При каждой последующей аттестации в аттестационную комиссию представляется отзыв и аттестационный лист работника с данными предыдущей аттестации.

2.6. Управление по вопросам муниципальной службы и кадров Администрации города Ростова-на-Дону, работники, ответственные за кадровую работу в соответствующих отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации города Ростова-на-Дону, не менее чем за неделю до начала аттестации должны ознакомить аттестуемого работника с представленным отзывом об исполнении им должностных обязанностей за аттестационный период. При этом аттестуемый вправе представить в аттестационную комиссию дополнительные сведения о своей профессиональной деятельности за указанный период, а также заявление о своем несогласии с представленным отзывом или пояснительную записку на отзыв.

2.7. Аттестация проводится с приглашением аттестуемого работника на заседание аттестационной комиссии. В случае неявки аттестуемого работника на заседание указанной комиссии без уважительной причины или отказа его от аттестации работник привлекается к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации, а аттестация переносится на более поздний срок, не превышающий два месяца.

2.8. Аттестационная комиссия рассматривает представленные документы, заслушивает сообщения аттестуемого работника, а в случае необходимости - его непосредственного руководителя о профессиональной деятельности работника. В целях объективного проведения аттестации после рассмотрения представленных руководителем учреждения дополнительных сведений о своей профессиональной деятельности за аттестационный период аттестационная комиссия вправе перенести аттестацию на более поздний срок, не превышающий два месяца.

2.9. Обсуждение профессиональных и личностных качеств работника применительно к его профессиональной деятельности должно быть объективным.

2.10. Профессиональная деятельность работника оценивается на основе определения его соответствия требованиям Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, состоящего из квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов и служащих, содержащих должностные обязанности и требования, предъявляемые к уровню знаний и квалификации, утвержденного федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, и (или) профессиональных стандартов, его участия в решении поставленных перед соответствующим подразделением задач и сложности выполняемой им работы, ее эффективности и результативности.

2.11. График проведения аттестации ежегодно утверждается работодателем и доводится под роспись каждого аттестуемого не менее чем за месяц до начала аттестации.

2.12. В графике проведения аттестации указываются:

наименование учреждения, подразделения, в которых проводится аттестация;

список работников, подлежащих аттестации;

дата, время и место проведения аттестации;

дата представления в аттестационную комиссию документов, предусмотренных пунктами 2.3 и 2.5 раздела 2 настоящего Положения с указанием ответственных за их представление лиц.

3. Состав аттестационной комиссии и регламент ее работы

3.1. Состав аттестационной комиссии утверждается правовым актом Администрации города Ростова-на-Дону, ее отраслевого (функционального) или территориального органа.

3.2. Аттестационная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. Все члены аттестационной комиссии при принятии решений обладают равными правами.

В состав аттестационной комиссии включаются руководитель учреждения и (или) уполномоченные им работники, руководители структурных подразделений, представители от отраслевого (функционального) органа Администрации города Ростова-на-Дону, курирующего направление деятельности учреждения, представители кадровой и юридической служб и представитель соответствующего профсоюзного органа (при наличии).

3.3. В случае отсутствия председателя аттестационной комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя аттестационной комиссии.

3.4. Заседание аттестационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее членов.

3.5. Решение аттестационной комиссии принимается в отсутствие аттестуемого работника и его непосредственного руководителя открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов аттестационной комиссии. При равенстве голосов работник признается соответствующим занимаемой должности.

На период аттестации работника, являющегося членом аттестационной комиссии, его членство в этой комиссии приостанавливается.

3.6. По результатам аттестации работника аттестационной комиссией принимается одно из следующих решений:

соответствует занимаемой должности;

не соответствует занимаемой должности.

3.7. Результаты аттестации сообщаются аттестованным работникам непосредственно после подведения итогов голосования.

3.8. Результаты аттестации заносятся в аттестационный лист, составленный по форме согласно приложению к настоящему Положению. Аттестационный лист подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании.

3.9. Работник знакомится с аттестационным листом под роспись.

3.10. Аттестационный лист работника, прошедшего аттестацию, и отзыв об исполнении им должностных обязанностей за аттестационный период хранятся в личном деле работника.

3.11. Секретарь аттестационной комиссии ведет протокол заседания комиссии, в котором фиксирует ее решения и результаты голосования. Протокол заседания аттестационной комиссии подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании.

3.12. Копия протокола заседания аттестационной комиссии направляется представителю нанимателя (работодателю) работника муниципального учреждения.

3.13. Работник вправе обжаловать результаты аттестации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Основные подходы к оценке деловых качеств и квалификации работников

4.1. Критерии и показатели оценки деловых качеств и квалификации работников целесообразно предусматривать дифференцированно и применительно к отдельным конкретным категориям работников (руководители, специалисты, служащие), а также видам деятельности, специфичным для конкретного вида учреждения.

4.2. В Положении об аттестации работников должны быть предусмотрены конкретные количественные и качественные характеристики по каждому из показателей, учитываемых при оценке деловых качеств и квалификации работников.

4.3. Кроме показателей общих для всех категорий работников: уровень образования, объем специальных знаний, стаж работы в данной должности или аналогичной должности, а также должностях, позволяющих приобрести знания и навыки, необходимые для выполнения работ, предусмотренных квалификационной характеристикой по данной должности, для каждого вида учреждения и категории работников должны быть предусмотрены свои особые показатели и критерии оценки, отражающие специфику труда в зависимости от должности и выполняемых обязанностей.

Начальник управления документационного обеспечения Администрации города Ростова-на-Дону

Д.К. Денисенко