Постановление Администрации Нанайского муниципального района Хабаровского края от 25 августа 2021 г. N 802 "Об утверждении Порядка предоставления помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, за счет средств, выделяемых из краевого бюджета"

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2019 г. N 1928 "Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение отдельных мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещения вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями", Правительства Хабаровского края от 30 сентября 2015 г. N 318-пр "О создании и об использовании резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Хабаровского края", в целях оказания разовой финансовой помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, обусловленной паводком, вызванным сильными дождями, прошедшими в мае - августе 2021 года на территориях Хабаровского и Забайкальского краёв, Амурской области и Еврейской автономной области", в связи с чрезвычайной ситуацией, введенной постановлением администрации Нанайского муниципального района Хабаровского края от 16 августа 2021 г. N 759 "О введении режима чрезвычайной ситуации", администрация Нанайского муниципального района Хабаровского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, за счет средств, выделяемых из краевого бюджета.

2. Настоящее постановление опубликовать в районной газете "Анюйские перекаты" и разместить на официальном сайте администрации Нанайского муниципального района Хабаровского края в информационно - телекоммуникационной сети Интернет.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Нанайского муниципального района Свищ Н.В.

4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

И. о. главы администрации муниципального района

Н.В. Свищ

Порядок
предоставления помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, за счет средств, выделяемых из краевого бюджета
(утв. постановлением администрации Нанайского муниципального района от 25 августа 2021 г. N 802)

1. Общие положения

1.1. Порядок предоставления помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, за счет средств, выделяемых из краевого бюджета (далее - Порядок) устанавливает механизм предоставления разовой финансовой помощи гражданам, пострадавшим в связи с чрезвычайной ситуацией, обусловленной паводком, вызванным сильными дождями, прошедшими в мае - августе 2021 года на территориях Хабаровского и Забайкальского краёв, Амурской области и Еврейской автономной области.

1.2. Настоящий Порядок разработан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2019 г. N 1928 "Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение отдельных мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещения вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями" (далее - Правила N 1928), постановлением Правительства Хабаровского края от 22 октября 2020 г. N 453-пр "Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из краевого бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов Хабаровского края на финансовое обеспечение отдельных мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещения вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями".

1.3. Единовременная материальная помощь выплачивается:

а) гражданам Российской Федерации (далее также - граждане), постоянно проживающим и зарегистрированным по месту жительства на дату введения режима ЧС в жилых помещениях многоквартирных домов или в индивидуальных жилых домах в границах зоны чрезвычайной ситуации, установленных правовыми актами органов местного самоуправления, за поврежденное частное жилое помещение;

б) гражданам, которые лишились урожая сельскохозяйственных культур на приусадебных земельных участках, предоставленных им и (или) приобретенных ими для ведения личного подсобного хозяйства, права на которые зарегистрированы в установленном законодательством порядке, в границах зоны чрезвычайной ситуации, установленных правовыми актами органов местного самоуправления (далее - приусадебный земельный участок, поврежденный в результате чрезвычайной ситуации), а также совместно проживающим с ними и (или) совместно осуществляющим с ними ведение личного подсобного хозяйства на таком приусадебном участке, членам их семей, указанным в похозяйственной книге;

в) гражданам, в связи с нарушением условий жизнедеятельности в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.

1.4. Единовременная материальная помощь предоставляется гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации (далее - пострадавшие граждане, ЧС) путем предоставления:

а) в случае если общая сумма ущерба за поврежденное частное жилое помещение и за утраченный урожай сельскохозяйственных культур на приусадебном земельном участке составит больше общей суммы единовременной материальной помощи, рассчитанной исходя из максимального размера 10,00 тыс. рублей на одного человека, то общая сумма единовременной материальной помощи составляет не более общей суммы единовременной материальной помощи, рассчитанной исходя из максимального размера 10,00 тыс. рублей на одного человека;

б) единовременного пособия гражданам, получившим в результате паводка вред здоровью, из расчета степени тяжести вреда (легкий вред - в размере 200,00 тыс. (двухсот тысяч) рублей на человека, тяжкий вред или вред средней тяжести - в размере 400,00 тыс. (четырехсот тысяч) рублей на человека);

в) единовременной финансовой помощи гражданам, постоянно проживающим в населенных пунктах, подвергшихся паводку, в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости - 50,00 тыс. (пятьдесят тысяч) рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости - 100,00 тыс. (сто тысяч) рублей на человека);

г) единовременной материальной помощи пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации гражданам за нарушение условий жизнедеятельности в размере 10,00 тыс. рублей на человека.

Списки граждан, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи, формируются на основании заявлений граждан и заключений комиссии, создаваемой органами местного самоуправления об установлении факта нарушения условий жизнедеятельности граждан в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.

Факт нарушения условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации определяется наличием либо отсутствием обстоятельств, возникших в результате чрезвычайной ситуации и при которых на определенной территории невозможно проживание людей в связи с гибелью или повреждением имущества, угрозой их жизни или здоровью.

Факт нарушения условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации устанавливается исходя из следующих критериев:

а) невозможность проживания гражданина в жилых помещениях (местах проживания);

б) невозможность осуществления транспортного сообщения между территорией проживания гражданина и иными территориями, где условия жизнедеятельности не были нарушены;

в) нарушение санитарно-эпидемиологического благополучия гражданина.

Условия жизнедеятельности при ЧС считаются нарушенными, если выявлено нарушение условий хотя бы по одному из указанных критериев.

Критерий невозможности проживания гражданина в жилых помещениях (местах проживания) оценивается по следующим показателям состояния жилого помещения, характеризующим возможность или невозможность проживания в нем:

а) степень повреждения здания (помещения);

б) состояние теплоснабжения здания (помещения);

в) состояние водоснабжения здания (помещения);

г) состояние электроснабжения здания (помещения).

Степень повреждения здания (помещения) определяется в результате проведения его осмотра.

Состояние теплоснабжения здания (помещения) определяется инструментально. Невозможность проживания гражданина в жилых помещениях (местах проживания) констатируется, если в результате ЧС более суток прекращено теплоснабжение жилого здания (помещения), осуществляемое до чрезвычайной ситуации.

Состояние водоснабжения здания (помещения) определяется визуально. Невозможность проживания гражданина в жилых помещениях (местах проживания) констатируется, если в результате ЧС более суток прекращено водоснабжение жилого здания (помещения), осуществляемое до чрезвычайной ситуации.

Состояние электроснабжения здания (помещения) определяется визуально. Невозможность проживания гражданина в жилых помещениях (местах проживания) констатируется, если в результате ЧС более суток прекращено электроснабжение жилого здания (помещения), осуществляемое до чрезвычайной ситуации.

Критерий невозможности осуществления транспортного сообщения между территорией проживания гражданина и иными территориями, где условия жизнедеятельности не были нарушены, оценивается путем:

а) определения наличия и состава общественного транспорта в районе проживания гражданина;

б) определения невозможности функционирования общественного транспорта от ближайшего к гражданину остановочного пункта.

Невозможность осуществления транспортного сообщения констатируется при наличии абсолютной невозможности функционирования общественного транспорта между территорией проживания гражданина и иными территориями, где условия жизнедеятельности не были нарушены.

Критерий нарушения санитарно-эпидемиологического благополучия гражданина оценивается инструментально. Нарушение санитарно-эпидемиологического благополучия гражданина констатируется, если в районе его проживания в результате ЧС произошло загрязнение атмосферного воздуха, воды и почвы загрязняющими веществами, превышающими предельно допустимые концентрации.

1.5. Помощь, установленная подпунктом "в" пункта 1.3, настоящего Порядка, выплачивается пострадавшим гражданам, постоянно проживающим на дату введения режима ЧС в жилых помещениях многоквартирных домов или в индивидуальных жилых домах в границах зон затопления (подтопления), установленных правовым актом администрации Нанайского муниципального района Хабаровского края.

При отсутствии регистрации по месту жительства факт постоянного проживания граждан в целях получения помощи устанавливается в судебном порядке.

Разовую финансовую помощь один и тот же гражданин по одной и той же чрезвычайной ситуации может получить только один раз.

2. Порядок предоставление помощи

2.1. Разовая финансовая помощь пострадавшим гражданам, указанная в подпунктах "а", "в" пункта 1.3 настоящего Порядка, выплачивается на основании:

- заявлений и документов удостоверяющих личность граждан,

- правоустанавливающих документов на земельный' участок, права на который возникли до введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости;

- договора аренды земельного участка, предоставленного для целей ведения личного подсобного хозяйства на приусадебном земельном участке, заключенный на срок менее чем один год.

В иных случаях отсутствия государственной регистрации прав на земельный участок факт возделывания сельскохозяйственных культур на приусадебном земельном участке в целях получения единовременной материальной помощи устанавливается в судебном порядке.

При наличии государственной регистрации прав на земельный участок единовременная материальная помощь выплачивается гражданам, лишившимся урожая сельскохозяйственных культур на приусадебном земельном участке, в отношении которого представлена выписка из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию не ранее даты введения режима чрезвычайной ситуации.

Граждане включаются в списки граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи на основании заявлений и документов, указанных в пункте 2.1 и актов обследования частного жилого помещения, утраченного урожая сельскохозяйственных культур, утраченного имущества первой необходимости, составленным по формам, утвержденным постановлением Правительства Хабаровского края от 30 сентября 2020 г. N 318-пр "О создании и об использовании резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Хабаровского края" (далее - постановление N 318-пр), подписанных комиссией, утвержденной постановлением администрации Нанайского муниципального района Хабаровского края.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного постановления Правительства Хабаровского края N 318-пр следует читать как "30 сентября 2015 г."

В отношении несовершеннолетних лиц или лиц, признанных в установленном порядке недееспособными, заявление подается их законными представителями (родителями, усыновителями, опекунами, попечителями).

Граждане включаются в списки граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи, на основании заявлений и документов, указанных в пункте 2.1, а также актов комиссионного обследования утраченного имущества первой необходимости, составленных по формам, утвержденным постановлением N 318-пр.

2.2. Разовая финансовая помощь пострадавшим гражданам, указанная в подпункте "б" пункта 1.3 настоящего Порядка, выплачивается на основании:

- заявлений и документов удостоверяющих личность граждан;

- медицинского (судебно-медицинского) заключения о степени тяжести причиненного гражданам вреда здоровью.

В отношении несовершеннолетних лиц или лиц, признанных в установленном порядке недееспособными, заявление подается их законными представителями (родителями, усыновителями, опекунами, попечителями).

2.3. Разовая финансовая помощь пострадавшим гражданам, указанная в подпункте "г" пункта 1.3 настоящего Порядка, выплачивается на основании:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду подпункт "в" пункта 1.3 настоящего Порядка

- заявлений и документов удостоверяющих личность граждан;

- заключения об установлении факта нарушения условий жизнедеятельности гражданина и членов его семьи в результате ЧС.

В отношении несовершеннолетних лиц или лиц, признанных в установленном порядке недееспособными, заявление подается их законными представителями (родителями, усыновителями, опекунами, попечителями).

2.4. Поданные пострадавшими гражданами заявления регистрируются в день их поступления.

2.5. Выплата помощи пострадавшим гражданам осуществляется администрацией сельского поселения, не позднее трех рабочих дней со дня зачисления средств на счет бюджета сельского поселения, посредством перечисления денежных средств на счет, открытый гражданином в кредитной организации.

2.6. Основаниями для отказа в выплате помощи являются:

1) представление заявителем неполного пакета документов, указанных в подпункте 1 пункта 2.1 настоящего Порядка;

2) представление заявителем документов, содержащих недостоверные сведения;

3) отсутствие права на получение помощи, предусмотренного пунктом 1.3 настоящего Порядка.

Решение об отказе в выплате помощи, предусмотренной подпунктами "а", "б", "в" пострадавшими гражданами может быть обжаловано в судебном порядке.

2.7. Единовременная материальная помощь, финансовая помощь в связи с утратой имущества первой необходимости не предоставляется гражданам и (или) членам их семей, чьи жилые помещения признаны непригодными для проживания в связи с попаданием в зону ЧС:

- вызванной крупномасштабным наводнением на территории Хабаровского края в 2013 году;

- возникшей в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле - августе 2019 г. на территории Хабаровского края и получившим меры государственной поддержки на приобретение или строительство жилых помещений гражданам, утратившим жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком, произошедшим в июле - августе 2019 г. на территории Хабаровского края, в соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от 26 октября 2019 г. N 440-пр "О предоставлении мер социальной поддержки гражданам, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком, произошедшим в июле - августе 2019 г. на территории Хабаровского края";

- вызванной паводком, произошедшим в сентябре 2020 г. на территории Хабаровского края и получившим меры государственной поддержки на приобретение или строительство жилых помещений гражданам, утратившим жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком, произошедшим в сентябре 2020 г. на территории Хабаровского края, в соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от 11 июня 2021 г. N 228-пр "О предоставлении мер социальной поддержки гражданам, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком, произошедшим в сентябре 2020 г. на территории Хабаровского края".

2.8. Выплата разовой финансовой помощи гражданам, пострадавшим в связи с чрезвычайной ситуацией, осуществляется в размерах установленных пунктом 1.2 настоящего Порядка.

2.9. Сформированные по формам, утвержденным постановлением N 318-пр, списки граждан, нуждающихся в оказании единовременного пособия, единовременной материальной помощи, финансовой помощи, направляются в комитет Правительства по гражданской защите Хабаровского края в течении трех календарных дней со дня их утверждения с приложением документов, являющихся основанием для включения граждан в списки:

1) копий документов, удостоверяющих личность граждан;

2) актов комиссионного обследования утраченного имущества первой необходимости, частного жилого помещения, утраченного урожая сельскохозяйственных культур на приусадебном участке, составленных по формам, утвержденным постановлением N 318-пр;

3) копий документов, подтверждающих регистрацию по месту жительства гражданина, или судебных решений об установлении факта постоянного проживания в населенном пункте, подвергшемся паводку;

4) медицинских (судебно-медицинских) заключений о степени тяжести причиненного гражданам вреда здоровью;

5) заключений об установлении факта нарушения условий жизнедеятельности гражданина и членов его семьи в результате ЧС;

6) согласия граждан на обработку персональных данных.

2.10. Бюджетные ассигнования, поступившие из краевого бюджета перечисляются в бюджеты сельских поселений в форме иных межбюджетных трансфертов, в соответствии с заключенными соглашениями, в течении двух рабочих дней со дня их зачисления на единый счет бюджета муниципального района.

Начальник финансового управления

О.В. Ломака