Распоряжение Министерства благоустройства Московской области от 7 сентября 2021 г. N 10Р-26 "Об утверждении формы границ прилегающей территории и требования к ее подготовке" (с изменениями и дополнениями)

Распоряжение Министерства благоустройства Московской области
от 7 сентября 2021 г. N 10Р-26
"Об утверждении формы границ прилегающей территории и требования к ее подготовке"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Московской области N 191/2014-ОЗ "О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области" и Положением о Министерстве благоустройства Московской области, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 02.10.2018 N 681/35 "О формировании Министерства благоустройства Московской области, утверждении Положения о Министерстве благоустройства Московской области и внесении изменений в некоторые постановления Правительства Московской области, регулирующие деятельность центральных исполнительных органов государственной власти Московской области":

1. Утвердить прилагаемую форму границ прилегающих территорий и требования к ее подготовке.

2. Заместителю министра благоустройства Московской области Аиповой С.З. в срок до 01.01.2022 обеспечить проведение мероприятий, в том числе в части финансирования, направленных на обеспечение функционирования государственной информационной системы "Региональная географическая информационная система для обеспечения деятельности центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области" в целях подготовки схем границ прилегающих территорий.

3. Управлению организационной и кадровой работы Министерства благоустройства Московской области (далее - Министерство) обеспечить официальное размещение (опубликование) настоящего распоряжения на официальном сайте Министерства в информационно-коммуникационной сети Интернет.

4. Управлению стандартизации и правового обеспечения Министерства:

в 7-дневный срок после дня первого официального опубликования направить в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области с соблюдением требований, установленных распоряжением Губернатора Московской области от 21.05.2021 N 163-РГ "Об организации предоставления нормативных правовых актов Московской области для включения в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации";

в течение 5 рабочих дней со дня его регистрации направить в Прокуратуру Московской области в соответствии с распоряжением Губернатора Московской области от 30.07.2018 N 255-РГ "О направлении в Прокуратуру Московской области нормативных правовых актов Московской области и их проектов".

5. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя министра благоустройства Московской области Афанасенкова E.Л.

Министр благоустройства Московской области

М.В. Хайкин

УТВЕРЖДЕНА
распоряжением
Министерства благоустройства
Московской области
от 07.09.2021 N 10Р-26

Форма
границ прилегающей территории и требования к ее подготовке

I. Общие положения

1. Настоящие форма границ прилегающей территории (далее - Форма) требования к подготовке Формы (далее - Требования) разработаны в целях реализации Закона Московской области N 191/2014-ОЗ "О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области" (далее - Закон Московской области N 191/2014-ОЗ) и предназначены для подготовки схем границ прилегающих территорий (далее - Схема) уполномоченными органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области (далее - уполномоченные ОМСУ).

2. Подготовка Схем по Форме и в соответствии с Требованиями осуществляется уполномоченными ОМСУ в форме электронного документа.

II. Форма

3. Форма состоит из:

1) текстовой части, составленной в виде таблицы-шаблона, приведенной в пункте 5, заполняемой уполномоченными ОМСУ при подготовке текстовой части Схем;

2) графической части, описание которой приведено в пункте 6 и подлежит учету уполномоченными ОМСУ при подготовке графической части Схем.

4. Текстовая и графическая части Схем в форме электронного документа подготавливаются в виде одного или нескольких компьютерных файлов в формате pdf.

5. Таблица-шаблон:

N п/п	Общие сведения о схемах границ прилегающих территорий _________________ При заполнении указать *: 1) в случае подготовки схем границ нескольких прилегающих территорий перечислить наименования населенных пунктов или районов (микрорайонов), или иных элементов планировочной структуры, или земельных участков для адресной идентификации; 2) в случае подготовки схем границ всех прилегающих территорий на территории муниципального образования Московской области указать "на территории муниципального образования".
1.	Схемы границ прилегающих территорий подготовлены в соответствии с Законом Московской области N 191/2014-ОЗ "О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства В Московской области" Пои заполнении информация в поле не изменяется *
2.	Наименование уполномоченного органа местного самоуправления, подготовившего схемы границ прилегающих территорий			При заполнении указать: полностью наименование уполномоченного органа местного самоуправления муниципального образования Московской области *
3.	Сведения о правилах благоустройства территории муниципального образования Московской области			При заполнении указать: полностью реквизиты муниципального правового акта, которым утверждены правила благоустройства территории муниципального образования *
4.	Информация об установленных уполномоченным органом исполнительной власти Московской области в сфере благоустройства форме границ прилегающей территории и требованиях к ее подготовке			При заполнении указать: полностью реквизиты распоряжения Министерства благоустройства Московской области, которым установлены форма границ прилегающей территории и требования к ее подготовке *
Сведения о прилегающих территориях Заполнение полей формы осуществляется для каждой прилегающей территории в отдельности *
5.	Прилегающая территория N при заполнении указать: условный неповторяющийся номер прилегающей территории (П-1, П-2...П-n) *
	1.	Сведения об объекте (здании, строении, сооружении, земельном участке), в отношении которого установлены границы прилегающей территории:
		1.	Идентификационное обозначение объекта	При заполнении указать одно из значений *: 1) ОКС - для объектов капитального строительства - зданий, строений, сооружений, сведения о которых внесены в ЕГРН 1; 2) ЗУ - для земельных участков, сведения о которых внесены в ЕГРН 1; 3) РНР - для строений, сооружений, размещенных на основании РНР 2; 4) НТО - для нестационарных строений, сооружений, размещенных на основании схемы НТО 3. К указанным значениям прибавить условный неповторяющийся номер прилегающей территории (П-1, П-2... П-n).
		2.	Краткая информация об объекте	При заполнении указать *: а) объект индивидуального жилищного строительства; б) объект блокированной жилой застройки; в) объект религиозного назначения; г) объект банковской и страховой деятельности; д) объект бытового обслуживания; е) некапитальное строение, сооружение; ж) многоквартирный жилой дом; з) иной объект (указать разрешенное использование в соответствии с ЕГРН 1)
		3.	Адрес объекта	При заполнении указать *: 1) для объекта адресации по присвоенному адресу; 2) для земельного участка, не относящегося к землям населенных пунктов и не предназначенного для размещения на них объектов капитального строительства по адресу, указанному в ЕГРН 1; 3) для строений, сооружений, размещенных на основании РНР 2 или схемы НТО 3 , по адресу, указанному в РНР 2 или схеме НТО 3.
	2.	Координаты поворотных точек границы прилегающей территории		При заполнении указать: координаты поворотные точек, полученные при внесении границ прилегающей территории в информационную систему Московской области *

Примечание:

* - пояснения, указанные в таблице-шаблоне, подлежат обязательному удалению при ее заполнении;

ЕГРН 1 - Единый государственный реестр недвижимости;

РНР 2 - разрешение на размещение, выданное в соответствии с постановлением Правительства Московской области от 08.04.2015 N 229/13 "Об утверждении Порядка и условий размещения на территории Московской области объектов, которые могут быть размещены на землях или земельных участках, находящихся в государственной, муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута";

НТО 3 - схемы размещения нестационарных объектов, утвержденные в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации".

6. Описание графической части:

1) графическая часть представляет собой схематическое отображение существующего положения территории муниципального образования Московской области (населенного пункта, района (микрорайона), элемента планировочной структуры, земельного участка), содержащее схематичное отображение (вид сверху) зданий, строений, сооружений, земельных участков, территорий общего пользования и границ прилегающих территорий (далее - схематическое изображение);

2) на схематическом изображении должны быть указаны следующие условные изображения и информация:

а) условный неповторяющийся номер каждой прилегающей территории (П-1, П-2... П-n);

б) идентификационные обозначения объектов (зданий, строений, сооружений, земельных участков), к которым прилегают территории общего пользования, с прибавлением условного неповторяющегося номера прилегающей территории (П-1, П-2... П-n):

ОКС - для объектов капитального строительства - зданий, строений, сооружений, сведения о которых внесены в ЕГРН 1;

ЗУ - для земельных участков, сведения о которых внесены в ЕГРН 1;

НТО - для нестационарных строений, сооружений, размещенных на основании схемы НТО 3;

РНР - для строений, сооружений, размещенных на основании РНР 2;

в) наименования адресообразующих элементов, достопримечательностей для визуальной идентификации местоположения прилегающей территории на территории муниципального образования Московской области (населенного пункта или районов (микрорайонов), или элемента планировочной структуры, или земельного участка);

г) кадастровые номера земельных участков;

д) условные обозначения объектов, учтенных при отображении границ прилегающих территорий в соответствии с требованиями правил благоустройства территории муниципального образования Московской области (например: элементов благоустройства, водных объектов);

е) в случае отсутствия определяемых визуально на местности ориентиров (например: ограждений, проезжей части, дорожек, площадок), совпадающих с границей прилегающей территории, для такой границы подлежат указанию размеры в метрах;

3) схематическое изображение подготавливается в режиме полной цветопередачи всех условных изображений и информации (режим "оттенки серого" не допускается);

4) сведения, содержащиеся в графической части должны быть читаемыми в выбранном масштабе и позволять однозначно определить представленные сведения; при невозможности отображения всех предусмотренных сведений должны применяться процессы генерализации изображения.

III. Требования

7. Настоящие Требования подлежат использованию для подготовки уполномоченным ОМСУ Схемы в форме электронного документа.

8. В целях настоящих Требований используются следующие основные понятия:

1) прилегающая территория - территория общего пользования, которая прилегает к зданию, строению, сооружению, земельному участку в случае, если такой земельный участок образован, и границы которой определены правилами благоустройства территории муниципального образования Московской области (далее - Правила благоустройства) в соответствии с порядком, установленным Законом Московской области N 191/2014-ОЗ;

2) Схема - схема границ прилегающей территории, подготавливаемая уполномоченным ОМСУ в форме электронного документа в формате, указанном в пункте 4 настоящей Формы, с учетом:

Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН);

государственных информационных систем Московской области "Региональная географическая информационная система для обеспечения деятельности центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области", "Система контроля и планирования работ в области дорожной инфраструктуры", при необходимости иных информационных систем, учтенных в реестре информационных систем Московской области, формируемом в соответствии с постановлением Губернатора Московской области от 02.03.2010 N 21-ПГ "Об учете и регистрации информационных систем Московской области" (далее - государственные информационные системы МО);

схемы размещения нестационарных объектов, утвержденные в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (далее - схема НТО);

разрешений на размещение, выданных в соответствии с постановлением Правительства Московской области от 08.04.2015 N 229/13 "Об утверждении Порядка и условий размещения на территории Московской области объектов, которые могут быть размещены на землях или земельных участках, находящихся в государственной, муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута" (далее - РНР);

решений о присвоении адресов, принятых в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 19.11.2014 N 1221 "Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов" (далее - присвоенные адреса);

решений Градостроительного совета Московской области, Межведомственной комиссии по вопросам земельно-имущественных отношений в Московской области, экспертных, консультативных, рабочих групп, образованных при Градостроительном совете Московской области в соответствии с постановлением Правительства Московской области от 18.03.2013 N 180/9 "О Градостроительном совете Московской области" (далее - решения ГС МО);

документов (сведений), находящихся в распоряжении (собираемых самостоятельно) органов местного самоуправления по вопросам местного значения, в том числе документов, полученных с использованием межведомственной системы электронного документооборота Московской области, сведений о муниципальном имуществе, принятых решений, протоколов, соглашений, контрактов (договоров), архивных документов (далее - сведения, находящиеся в распоряжении органов местного самоуправления);

существующего положения территории муниципального образования Московской области (в том числе зон с особыми условиями использования объектов инженерной инфраструктуры, объектов транспортной инфраструктуры общего пользования, водных объектов, элементов благоустройства (далее - существующее положение);

3) Координатор - Министерство благоустройства Московской области;

4) Система - программно-технический комплекс, обеспечивающий подготовку электронных документов в форматах файлов, указанных в пункте 4 настоящей Формы;

5) электронный документ - информация, подготавливаемая уполномоченным ОМСУ в виде компьютерного файла, пригодного для восприятия человеком с использованием электронных вычислительных машин, а также для передачи по информационно-телекоммуникационным сетям "Интернет", с использованием Системы;

6) пространственный объект - прилегающая территория с индивидуальными характеристиками в виде набора цифровых данных, вносимых (актуализируемых, изменяемых) в Систему уполномоченным ОМСУ;

7) размер пространственного объекта - линейная величина, измеряемая в метрах перпендикулярно от внешних вертикальных поверхностей здания (строения, сооружения), а при наличии выступающих элементов на внешней поверхности по наиболее выступающему элементу, для не имеющего вертикальных поверхностей плоскостного сооружения - от внешнего края покрытия плоскостного сооружения, для земельного участка - от характерных точек границ земельного участка;

8) граница пространственного объекта - замкнутая линия, определяющая пределы пространственного объекта, состоящая из сомкнутых между собой внутренней и внешней частей границ пространственного объекта;

9) внутренняя часть границ пространственного объекта - часть границ пространственного объекта, непосредственно примыкающих к границе здания (строения, сооружения, земельного участка), в отношении которого определены границы пространственного объекта; такие границы являются общими для пространственного объекта и здания (строения, сооружения, земельного участка);

10) внешняя часть границ пространственного объекта - часть границ пространственного объекта, не примыкающая непосредственно к зданию (строению, сооружению, земельному участку), в отношении которого установлены границы пространственного объекта, построение линии такой границы осуществляется путем проведения прямых до пересечения (соединения) через точки, получаемые при измерении линейных величин размеров пространственного объекта;

11) площадь пространственного объекта - площадь геометрической фигуры (многоугольника), образованной проекцией границ пространственного объекта на горизонтальную плоскость;

12) атрибуты - характеристики пространственного объекта в Системе (размеры, площадь, координаты поворотных точек границ пространственного объекта).

9. Использование Системы для подготовки электронного документа осуществляется уполномоченным ОМСУ способом внесения (актуализации, изменения) данных пространственного объекта в Систему:

1) заполнения полей в карточке интерфейса Системы (далее - карточка);

2) обозначения геометрии пространственного объекта на картографической основе Системы (далее - геометрия);

3) подтверждения достоверности внесенных (актуализированных, изменённых) данных пространственного объекта в Систему (далее - подтверждение данных).

Технологические наименования и значения атрибутов, вид условных обозначений геометрии подлежат указанию по инструкции, подготовленной Координатором.

Подтверждение завершения использования Системы для подготовки электронного документа осуществляет Координатор (в карточке Координатор указывает статус "Подтвержден") после подтверждения данных уполномоченным ОМСУ.

10. При заполнении карточки должны соблюдаться требования:

а) одна карточка заполняется в отношении одного пространственного объекта;

б) поля карточки (буквенные, числовые значения) заполняются в полном объеме, без сокращений слов, орфографических, грамматических, морфологических ошибок, пропущенных пробелов между словами, опечаток, пропущенных или лишних букв (цифр, знаков препинания, небуквенных орфографических знаков), иных подобных ошибок;

в) адрес в карточке указывается для:

объекта адресации по присвоенному адресу;

строения (сооружения), размещенного на основании РНР или схемы НТО, по адресу, указанному в РНР или схеме НТО;

г) функциональное назначение здания (строения, сооружения, земельного участка) указывается для:

здания (строения, сооружения, земельного участка), поставленного на кадастровый учет, в соответствии с видом разрешенного использования, внесенным в ЕГРН;

строения (сооружения), размещенного на основании РНР или схемы НТО, по сведениям, указанным в РНР или схеме НТО;

д) площадь пространственного объекта указывается в квадратных метрах;

е) кадастровый номер:

кадастровый номер, присвоенный органом регистрации прав, внесенный в ЕГРН;

должен содержать учетный номер кадастрового округа Московской области "50", далее разделитель в виде двоеточия, далее учетный номер кадастрового квартала, в котором расположен такой объект недвижимости, далее разделитель в виде двоеточия, далее порядковый номер записи об объекте недвижимости в ЕГРН в пределах данного кадастрового квартала;

ж) атрибуты:

размеры указываются в метрах с округлением до одной цифры после запятой;

площадь указывается в квадратных метрах с округлением до одной цифры после запятой;

координаты поворотных точек указываются в градусах в системе координат МСК-50.

11. При обозначении геометрии должны соблюдаться требования:

а) измерение размеров пространственного объекта производится в соответствии с требованиями Правил благоустройства;

б) не допускается пересечение границ пространственных объектов (включая самопересечение), проведение линий границ пространственных объектов по зданиям, строениям, сооружениям, территориям, не являющимися территориями общего пользования в Системе;

в) внутренняя часть границы пространственного объекта должна быть обозначена одной непрерывной линией, проведенной по линии, обозначающей на Схеме границу здания (строения, сооружения, земельного участка), к которому прилегает территория общего пользования;

г) внешняя часть границы пространственного объекта - замкнутая ломаная линия, определяющая пределы пространственного объекта, должна быть обозначена одной непрерывной линией, получаемой в следующей последовательности:

измерение размеров пространственного объекта с определением местоположения точек-вершин;

проведение через точки-вершины прямых линий-звеньев;

соединение между собой смежных линий-звеньев (образование одной замкнутой ломаной линии без самопересечений);

д) получаемая в результате обозначения в Системе геометрия - геометрическая фигура (многоугольник), образованная соединением двух замкнутых ломаных линий внутренней и внешней частей границ пространственного объекта без самопересечений; площадь полученной геометрической фигуры (многоугольника) - площадь пространственного объекта;

е) линии, обозначающие внешнюю и внутреннюю часть границы пространственного объекта, должны визуально отличаться от иных линий на картографической основе Системы.

12. При подтверждении данных уполномоченный ОМСУ подтверждает, что карточка и геометрия в Системе подготовлены в соответствии с Законом Московской области N 191/2014-ОЗ и Правилами благоустройства, с учетом ЕГРН,

государственных информационных систем МО, схемы НТО, РНР, присвоенных адресов, решения ГС МО, документов (сведений), находящихся в распоряжении (собираемых самостоятельно) органами местного самоуправления, существующего положения.

13. После подтверждения Координатором завершения использования Системы для подготовки электронного документа уполномоченный ОМСУ с использованием подтвержденных в Системе данных полей в карточке интерфейса Системы и обозначения геометрии пространственного объекта на картографической основе Системы подготавливает текстовую и графическую части Схемы по Форме, приведенной в разделе II.

14. После установления (изменения) границ прилегающей территории представительным органом муниципального образования Московской области реквизиты указанного решения вносятся уполномоченным ОМС в соответствующую карточку пространственного объекта в Системе.