Постановление Администрации Сюмсинского района Удмуртской Республики от 3 сентября 2021 г. N 345 "Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики муниципального образования "Муниципальный округ Сюмсинский район Удмуртской Республики" на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов"

В соответствии со статьями 172, 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Указом Главы Удмуртской Республики от 26 августа 2021 года N 148 "Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики Удмуртской Республики на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов", статьями 14, 21 Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Сюмсинский район", в целях формирования проекта бюджета муниципального образования "Муниципальный округ Сюмсинский район Удмуртской Республики" на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов Администрация муниципального образования "Сюмсинский район" постановляет:

1. Установить следующие основные направления бюджетной политики муниципального образования "Муниципальный округ Сюмсинский район Удмуртской Республики" на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов:

1) обеспечение сбалансированности и повышение устойчивости бюджета муниципального образования "Муниципальный округ Сюмсинский район Удмуртской Республики", в том числе за счет мер бюджетной консолидации, в условиях восстановления экономической активности после преодоления негативных последствий для экономики, обусловленных распространением коронавирусной инфекции;

2) стратегическая приоритизация расходов, гарантированное исполнение социальных обязательств бюджета муниципального образования "Муниципальный округ Сюмсинский район Удмуртской Республики";

3) обеспечение достижения целей и показателей региональных проектов, разработанных в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", а также Указа Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года";

4) недопущение необоснованного роста муниципального долга муниципального образования "Муниципальный округ Сюмсинский район Удмуртской Республики" и неисполнение долговых обязательств;

5) проведение мероприятий, направленных на снижение расходов по обслуживанию муниципального долга муниципального образования "Муниципальный округ Сюмсинский район Удмуртской Республики"; соблюдение ограничений, установленных бюджетным законодательством в отношении объемов муниципального долга и расходов на его обслуживание;

6) формирование основных характеристик бюджета муниципального образования "Муниципальный округ Сюмсинский район Удмуртской Республики" с учетом:

приоритетов, направлений и механизмов развития экономики и социальной сферы;

ожидаемого исполнения бюджета за 2021 год и прогноза показателей социально-экономического развития муниципального образования "Муниципальный округ Сюмсинский район Удмуртской Республики" на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов;

сохранения достигнутого соотношения средней заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы к среднемесячному доходу от трудовой деятельности;

ежегодной индексации фондов оплаты труда категорий работников бюджетной сферы, которые не подпадают под действие региональных "дорожных карт" по заработной плате работников бюджетной сферы в отраслях образования, культуры, социального обслуживания, утвержденных Правительством Удмуртской Республики;

повышения с 1 января очередного финансового года минимального размера оплаты труда, устанавливаемого федеральным законом в текущем году и исчисляемого из величины медианной заработной платы, рассчитанной Федеральной службой государственной статистики за предыдущий год;

предоставления социальных выплат и льгот отдельным категориям граждан, установленных нормативными правовыми актами Удмуртской Республики, с учетом адресности, критериев нуждаемости и имущественной обеспеченности;

обеспечения требуемого уровня софинансирования мероприятий, реализуемых в рамках национальных проектов;

объема целевых межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Удмуртской Республики;

7) повышение эффективности управления бюджетными ресурсами, в том числе за счет:

расширения применения проектных принципов управления;

цифровой трансформации ключевых отраслей экономики, социальной сферы и муниципального управления;

реализации планов мероприятий ("дорожных карт") по совершенствованию управления расходами исполнительных органов;

совершенствование системы формирования и финансового обеспечения выполнения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (работ) муниципальным учреждениям муниципального образования "Муниципальный округ Сюмсинский район Удмуртской Республики";

оперативного освоения средств федерального бюджета, бюджета Удмуртской Республики, в том числе поступивших в рамках реализации национальных проектов;

недопущения принятия новых расходных обязательств;

дальнейшего развития контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд муниципального образования "Муниципальный округ Сюмсинский район Удмуртской Республики" посредством:

использования заказчиками регионального каталога товаров, работ, услуг Удмуртской Республики и типовых контрактов, типовых условий контрактов, утвержденных в соответствии с постановлением Правительства Удмуртской Республики от 29 марта 2018 года N 80 "Об установлении Порядка разработки типовых контрактов, типовых условий контрактов, заключаемых для обеспечения нужд Удмуртской Республики, а также случаев и условий их применения";

автоматизации процесса осуществления малых закупок с использованием подсистемы "Управление в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд Удмуртской Республики" государственной информационной системы "Автоматизированная информационная система управления бюджетным процессом Удмуртской Республики";

централизации закупок муниципального образования "Муниципальный округ Сюмсинский район Удмуртской Республики" в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 26 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

увеличения доли конкурентных процедур в общем объеме проводимых автономными и бюджетными учреждениями, унитарными предприятиями закупок за счет применения типового положения о закупке, принятого в порядке, предусмотренном частью 2.1 статьи 2 Федерального закона от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";

8) снижение рисков возникновения просроченной кредиторской задолженности;

9) реализация мероприятий Программы оздоровления муниципальных финансов;

10) обеспечение открытости бюджетного процесса в муниципальном образовании "Муниципальный округ Сюмсинский район Удмуртской Республики" и вовлечение в него граждан;

11) формирование и продвижение положительного инвестиционного имиджа муниципального образования "Муниципальный округ Сюмсинский район Удмуртской Республики", работа с инвесторами, содействие в организации финансирования инвестиционных и инфраструктурных проектов, повышение их социальной и бюджетной эффективности;

12) укрепление конкурентоспособности муниципального образования "Муниципальный округ Сюмсинский район Удмуртской Республики", вовлечение в глобальную торговлю;

13) ориентация бюджетной политики в сфере межбюджетных отношений на решение следующих задач:

повышение качества формирования и обоснованность прогноза доходов и расходов местного бюджета;

контроль за эффективностью выполнения утвержденных органами местного самоуправления муниципального образования "Муниципальный округ Сюмсинский район Удмуртской Республики" планов мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов и сокращению муниципального долга в целях оздоровления муниципальных финансов (программ оздоровления финансов муниципальных образований);

соблюдение муниципальным образованием "Муниципальный округ Сюмсинский район Удмуртской Республики" требований бюджетного законодательства и повышение качества управления бюджетным процессом в муниципальном образовании "Муниципальный округ Сюмсинский район Удмуртской Республики";

расширение практики общественного участия в управлении муниципальными финансами посредством развития механизмов инициативного бюджетирования и самообложения граждан;

14) реализация проактивного подхода по выявлению и минимизации рисков финансовых нарушений. Мониторинг состояния процессов без фактического выхода на объект контроля;

15) создание вертикально-интегрированной системы бухгалтерского и кадрового учета;

16) автоматизация бюджетного процесса на основе развития государственной информационной системы "Автоматизированная информационная система управления бюджетным процессом Удмуртской Республики".

2. Установить следующие основные направления налоговой политики муниципального образования "Муниципальный округ Сюмсинский район Удмуртской Республики" на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов:

обеспечение устойчивого развития экономики и социальной стабильности в муниципальном образовании "Муниципальный округ Сюмсинский район Удмуртской Республики";

укрепление доходной базы бюджета муниципального образования "Муниципальный округ Сюмсинский район Удмуртской Республики";

повышение качества администрирования доходов бюджета муниципального образования "Муниципальный округ Сюмсинский район Удмуртской Республики" на основе межведомственного взаимодействия органов местного самоуправления и Управления Федеральной налоговой службы по Удмуртской Республике;

расширение налоговой базы на основе повышения инвестиционной привлекательности муниципального образования "Муниципальный округ Сюмсинский район Удмуртской Республики", обеспечение роста объемов налоговых доходов бюджета муниципального образования "Муниципальный округ Сюмсинский район Удмуртской Республики";

повышение уровня собираемости налогов, снижение доли теневого сектора экономики;

регламентация процедур контроля, учета и оценки эффективности налоговых льгот на основе концепции "налоговых расходов", развития механизма и методики оценки их эффективности;

эффективное использование и управление имущественными и земельными ресурсами; содействие вовлечению граждан в предпринимательскую деятельность и сокращение неформальной занятости, в том числе путем перехода граждан на применение налога на профессиональный доход.

3. Управлению финансов Администрации муниципального образования "Сюмсинский район" организовать составление проекта бюджета муниципального образования "Муниципальный округ Сюмсинский район Удмуртской Республики" на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов, Управлению экономики Администрации муниципального образования "Сюмсинский район организовать формирование прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Муниципальный округ Сюмсинский район Удмуртской Республики" на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов с учетом положений настоящего постановления.

4. Установить, что постановление Администрации муниципального образования "Сюмсинский район" от 21 октября 2019 года N 415 "Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики муниципального образования "Сюмсинский район" на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов", постановление Администрации муниципального образования "Сюмсинский район" от 28 октября 2020 года N 404 "Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики муниципального образования "Сюмсинский район" на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов" действуют в части, не противоречащей настоящему постановлению.

5. Настоящее постановление вступает в силу после его опубликования на сайте муниципального образования "Сюмсинский район".

Глава муниципального образования "Сюмсинский район"

В.И. Семенов