Постановление Правительства Самарской области от 14 сентября 2021 г. N 696 "Об использовании средств областного бюджета, зарезервированных в составе утвержденных Законом Самарской области "Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов" бюджетных ассигнований, предусмотренных на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшения экономической ситуации на развитие отраслей экономики, с профилактикой и устранением последствий распространения новой коронавирусной инфекции, а также на иные цели, определенные Губернатором Самарской области и (или) Правительством Самарской области, и об установлении отдельного расходного обязательства Самарской области в 2021 году"

В соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 08.06.2020 N 386 "Об утверждении Порядка использования (принятия решения об использовании, о перераспределении) средств областного бюджета, зарезервированных в составе утвержденных Законом Самарской области "Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов" бюджетных ассигнований, предусмотренных на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшения экономической ситуации на развитие отраслей экономики, с профилактикой и устранением последствий распространения новой коронавирусной инфекции, а также на иные цели, определенные Губернатором Самарской области и (или) Правительством Самарской области" в целях эффективного использования средств областного бюджета Правительство Самарской области постановляет:

1. Использовать средства областного бюджета, зарезервированные в составе утвержденных Законом Самарской области "Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов" бюджетных ассигнований, предусмотренных на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшения экономической ситуации на развитие отраслей экономики, с профилактикой и устранением последствий распространения новой коронавирусной инфекции, а также на иные цели, определенные Губернатором Самарской области и (или) Правительством Самарской области, в размере 27 407 296 (двадцати семи миллионов четырехсот семи тысяч двухсот девяноста шести) рублей 30 копеек на финансовое обеспечение в 2021 году расходного обязательства Самарской области, установленного пунктом 2 настоящего постановления.

2. Установить, что к расходному обязательству Самарской области в 2021 году относится финансовое обеспечение расходов на осуществление единовременных выплат стимулирующего характера медицинским работникам государственных бюджетных и казенных учреждений Самарской области, подведомственных министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области.

3. Финансовое обеспечение расходного обязательства Самарской области, возникающего на основании пункта 2 настоящего постановления, осуществляется в форме субсидий, предоставляемых государственным бюджетным учреждениям Самарской области, подведомственным министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и финансирования расходов государственных казенных учреждений Самарской области, подведомственных министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области.

4. Утвердить прилагаемые:

порядок определения объема и условие предоставления в 2021 году субсидий государственным бюджетным учреждениям Самарской области, подведомственным министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в целях финансового обеспечения расходов, связанных с осуществлением единовременных выплат стимулирующего характера медицинским работникам государственных бюджетных учреждений Самарской области, подведомственных министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области;

Порядок осуществления в 2021 году единовременных выплат стимулирующего характера медицинским работникам государственных бюджетных и казенных учреждений Самарской области, подведомственных министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области.

5. Министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области совместно с министерством управления финансами Самарской области осуществить в установленном порядке внесение изменений в сводную бюджетную роспись областного бюджета на 2021 год в целях перераспределения бюджетных ассигнований согласно приложению к настоящему постановлению.

6. Установить, что финансирование расходного обязательства Самарской области, возникающего в результате принятия настоящего постановления, осуществляется за счет средств областного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусматриваемого в установленном порядке министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области.

7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области.

8. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

9. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первый вице-губернатор - председатель Правительства Самарской области

В.В. Кудряшов

Утвержден
постановлением Правительства
Самарской области
от 14.09.2021 N 696

Порядок
осуществления в 2021 году единовременных выплат стимулирующего характера медицинским работникам государственных бюджетных и казенных учреждений Самарской области, подведомственных министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области

1. Настоящий Порядок определяет механизм осуществления в 2021 году единовременных выплат стимулирующего характера медицинским работникам государственных бюджетных и казенных учреждений Самарской области, подведомственных министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области (далее соответственно - единовременная выплата стимулирующего характера, учреждение).

2. Осуществление единовременных выплат стимулирующего характера производится учреждениями в соответствии с локальным(ми) нормативным(ми) актом(ами) учреждений, предусматривающим(ми):

пофамильный список медицинских работников учреждения, имеющих право на получение единовременной выплаты стимулирующего характера, с указанием наименования замещаемых должностей и характера работы (основное место работы, внешнее совместительство) по состоянию на 1 сентября 2021 года;

размер единовременной выплаты стимулирующего характера.

3. Единовременная выплата стимулирующего характера осуществляется в размере 5 748 (пяти тысяч семисот сорока восьми) рублей 00 копеек (включая расходы на уплату налога на доходы физических лиц) следующим категориям медицинских работников: врачи, средний медицинский персонал, младший медицинский персонал.

Единовременная выплата стимулирующего характера осуществляется медицинским работникам, чьим основным местом работы являются учреждения, а также медицинским работникам, работающим в учреждениях по внешнему совместительству и не работающим при этом по основному месту работы в учреждениях и государственных учреждениях, подведомственных министерству здравоохранения Самарской области.

Единовременные выплаты стимулирующего характера не осуществляются медицинским работникам, находящимся по состоянию на 1 сентября 2021 года в отпуске по беременности и родам, в отпуске по уходу за ребенком, в отпуске без сохранения заработной платы продолжительностью более 60 календарных дней.

4. Бюджетные средства, предоставляемые учреждениям на осуществление единовременных выплат стимулирующего характера, направляются учреждениями на финансирование следующих расходов:

единовременные выплаты стимулирующего характера (включая расходы на уплату налога на доходы физических лиц);

начисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное медицинское страхование, а также страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний работников, определяемых в соответствии с требованиями действующих нормативных правовых актов Российской Федерации.

Утверждены
постановлением Правительства
Самарской области
от 14.09.2021 N 696

Порядок
определения объема и условие предоставления в 2021 году субсидий государственным бюджетным учреждениям Самарской области, подведомственным министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в целях финансового обеспечения расходов, связанных с осуществлением единовременных выплат стимулирующего характера медицинским работникам государственных бюджетных учреждений Самарской области, подведомственных министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области

I. Общие положения

1. Настоящими порядком определения объема и условием предоставления субсидий устанавливаются механизм определения объема и условия предоставления в 2021 году субсидий за счет средств областного бюджета государственным бюджетным учреждениям Самарской области, подведомственным министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в целях финансового обеспечения расходов, связанных с осуществлением единовременных выплат стимулирующего характера медицинским работникам государственных бюджетных учреждений Самарской области, подведомственных министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области (далее - субсидия, министерство).

2. Субсидии предоставляются государственным бюджетным учреждениям Самарской области, подведомственным министерству (далее - учреждение), на осуществление единовременных выплат стимулирующего характера медицинским работникам учреждений (далее - единовременная выплата стимулирующего характера).

3. Субсидии предоставляются министерством в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых министерству в установленном порядке.

II. Условия и порядок предоставления субсидий

4. В целях получения субсидии учреждение представляет в министерство следующие документы, подписанные руководителем учреждения или уполномоченным им лицом с проставлением печати учреждения (далее - заявка):

заявление о предоставлении субсидии (составляется в произвольной форме, но в обязательном порядке должно содержать указание способа информирования учреждения о принятом решении) с указанием объема запрашиваемой субсидии;

финансово-экономическое обоснование заявленных затрат, включающее расчет расходов на цели и по направлениям, указанным в пунктах 2 и 5 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидий соответственно, пофамильный список медицинских работников, имеющих право на получение единовременной выплаты стимулирующего характера, с указанием наименования замещаемых должностей и характера работы (основное место работы, внешнее совместительство) по состоянию на 1 сентября 2021 года.

5. Субсидии направляются на финансирование следующих расходов:

единовременные выплаты стимулирующего характера (включая расходы на уплату налога на доходы физических лиц) в соответствии с Порядком осуществления в 2021 году единовременных выплат стимулирующего характера медицинским работникам государственных бюджетных и казенных учреждений Самарской области, подведомственных министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области, утвержденным постановлением Правительства Самарской области;

начисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное медицинское страхование, а также страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний работников, определяемых в соответствии с требованиями действующих нормативных правовых актов Российской Федерации (далее - страховые взносы).

6. Документы, указанные в пункте 4 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидий, подлежат рассмотрению министерством в срок не более десяти рабочих дней с даты их регистрации в министерстве.

По результатам рассмотрения документов, указанных в пункте 4 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидий, министерство принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии и в течение пяти рабочих дней со дня принятия указанного решения уведомляет учреждение способом, указанным им в заявлении, представленном в соответствии с пунктом 4 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидий.

В случае отказа в предоставлении субсидии учреждение вправе повторно представить в министерство документы, предусмотренные пунктом 4 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидий, после устранения замечаний, послуживших основаниями для отказа в предоставлении субсидии, кроме случая отказа в предоставлении субсидии по основанию, предусмотренному абзацем пятым пункта 7 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидий.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду абзац четвертый пункта 7

Рассмотрение повторно представленных документов осуществляется министерством в соответствии с настоящим пунктом.

В случае принятия решения о предоставлении субсидии министерством издается приказ о распределении субсидий учреждениям в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных министерству на цели, установленные в пункте 2 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидий. Данный приказ издается в течение пяти рабочих дней со дня окончания срока рассмотрения документов, предусмотренного пунктом 6 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидий.

7. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

несоответствие представленных учреждением документов требованиям, определенным пунктом 4 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидий, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

недостоверность информации, содержащейся в представленных учреждением документах, указанных в пункте 4 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидий;

наличие в документах, представленных учреждением в соответствии с пунктом 4 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидии, подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений, которые не заверены подписью руководителя учреждения или уполномоченным им лицом и печатью учреждения, а также невозможность прочтения текста документов;

отсутствие необходимого объема лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий на соответствующий финансовый год (и плановый период), доведенных министерству в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

8. Объем субсидии на цели, установленные пунктом 2 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидий, определяется в соответствии с заявками учреждений и рассчитывается по формуле:

,

где: S - объем субсидии, предоставляемой учреждению;

Ч - численность медицинских работников учреждения, имеющих право на получение единовременной выплаты стимулирующего характера;

Р - размер единовременной выплаты стимулирующего характера, установленный Порядком осуществления в 2021 году единовременных выплат стимулирующего характера медицинским работникам государственных бюджетных и казенных учреждений Самарской области, подведомственных министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области, утвержденным постановлением Правительства Самарской области;

К - коэффициент, увеличивающий фонд оплаты труда медицинских работников учреждения на величину страховых взносов.

9. Условием предоставления субсидии является заключение между министерством и учреждением соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение), которое должно содержать согласие учреждения на проведение министерством и органами государственного финансового контроля Самарской области в отношении учреждения проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.

Заключение между министерством и учреждением соглашения осуществляется в срок не более семи рабочих дней со дня издания приказа, указанного в абзаце пятом пункта 6 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидий.

Заключение соглашения, а также дополнительных соглашений к соглашению, предусматривающих внесение в него изменений или его расторжение, осуществляется в соответствии с типовой формой, утвержденной министерством управления финансами Самарской области.

В случае необходимости изменения (увеличения или уменьшения) в течение 2021 года суммы субсидии, на которую между министерством и учреждением заключено соглашение, учреждение и министерство вправе заключить дополнительное соглашение к соглашению. При этом учреждение представляет в министерство заявление о заключении дополнительного соглашения к соглашению (составляется в произвольной форме, но в обязательном порядке должно содержать указание способа информирования учреждения о принятом решении) с приложением обосновывающих документов, предусмотренных абзацем третьим пункта 4 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидий, оформленных в соответствии с требованиями, указанными в абзаце первом пункта 4 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидий.

Представленные документы рассматриваются министерством в порядке и сроки, предусмотренные пунктом 6 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидий. По результатам их рассмотрения министерство принимает одно из следующих решений:

об изменении размера субсидии и заключении дополнительного соглашения к соглашению;

об отказе в изменении размера субсидии и заключении дополнительного соглашения к соглашению.

Основания для отказа учреждению в изменении размера субсидии и заключении дополнительного соглашения к соглашению соответствуют перечню оснований для отказа, предусмотренных пунктом 7 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидий.

Принятие решения об изменении размера субсидии и заключении дополнительного соглашения к соглашению оформляется в порядке и сроки, предусмотренные пунктами 6 и 9 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидий.

10. Требование об отсутствии у учреждения неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, при предоставлении субсидии в соответствии с настоящими порядком определения объема и условием предоставления субсидий к учреждениям не применяется.

11. Перечисление субсидии учреждению осуществляется министерством в течение двадцати рабочих дней после заключения соглашения, но не ранее дня направления учреждением в министерство управления финансами Самарской области распоряжения о совершении казначейских платежей, представленных в виде платежных поручений, предусмотренного разделом 3 Порядка исполнения областного бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита областного бюджета, утвержденного приказом министерства управления финансами Самарской области от 24.12.2020 N 01-07/87н, под фактическую потребность в кассовых расходах.

12. Субсидия расходуется учреждением в соответствии со следующими условиями:

использование субсидии на цели, установленные пунктом 2 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидии;

использование субсидии в сроки, предусмотренные соглашением;

представление в министерство отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, в порядке, сроки и по форме, которые установлены в соответствии с пунктом 14 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидий и соглашением.

13. Результаты предоставления субсидии на цели, указанные в пункте 2 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидий, не устанавливаются в соответствии с пунктом 5 общих требований к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок определения объема и условия предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.02.2020 N 203.

III. Требования к отчетности

14. Отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, представляется учреждением в министерство по форме, установленной приложением к настоящим порядку определения объема и условию предоставления субсидий, на бумажном носителе не позднее пятого рабочего дня, следующего за месяцем, в котором произведены единовременные выплаты стимулирующего характера.

Министерство вправе устанавливать соглашением дополнительные формы отчетов и сроки их представления.

IV. Порядок осуществления контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидий и ответственность за их несоблюдение

15. Министерство осуществляет обязательную проверку соблюдения учреждением условий, целей и порядка предоставления субсидии.

Органы государственного финансового контроля Самарской области при осуществлении государственного финансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения учреждением условий, целей и порядка предоставления субсидии.

В случае нарушения учреждением условий расходования субсидии, установленных абзацами вторым и третьим пункта 12 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидий, выявленного по результатам проверок, проведенных министерством и органами государственного финансового контроля Самарской области, а также обнаружения ошибки в расчетах, повлекшей предоставление учреждению излишнего объема субсидии, субсидия в объеме, в отношении которого установлено нарушение и (или) выявлена ошибка в расчетах, подлежит возврату в областной бюджет в месячный срок со дня получения учреждением письменного требования министерства о возврате субсидии.

В случае выявления фактов представления учреждением, получившим субсидию, недостоверных документов и фактов неправомерного получения субсидии сумма неправомерно полученной субсидии подлежит возврату в областной бюджет в месячный срок со дня получения учреждением письменного требования министерства о возврате субсидии.

Если субсидия не возвращена в установленный срок, она взыскивается в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.

16. Остатки субсидии, не использованные учреждением по состоянию на 1 января 2022 года, при наличии потребности в их использовании в указанном финансовом году на цели, установленные при предоставлении субсидии, могут быть использованы учреждением в 2022 году в случае принятия министерством соответствующего решения, согласованного с министерством управления финансами Самарской области.

Поступления от возврата ранее произведенных учреждением платежей, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, при наличии потребности в их использовании в 2022 году на цели, установленные при предоставлении субсидии, могут быть использованы учреждением в 2022 году в случае принятия министерством соответствующего решения, согласованного с министерством управления финансами Самарской области.

17. Решение об использовании учреждением средств субсидии, указанных в пункте 16 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидий, принимается министерством на основании обращения учреждения, содержащего:

сведения о размере остатков субсидии, не использованных по состоянию на 1 января 2022 года, потребность в использовании которых сохраняется в указанном финансовом году, пояснения образования неиспользованного остатка субсидии и обоснование потребности в его использовании в 2022 году с приложением информации о наличии неисполненных обязательств;

сведения о размере средств, поступивших от возврата ранее произведенных учреждением платежей, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, потребность в использовании которых сохраняется в 2022 году, пояснения причин возврата средств ранее произведенных учреждением платежей, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, и обоснование потребности в его использовании в 2022 году с приложением информации о наличии неисполненных обязательств;

сведения о планируемых операциях с целевыми субсидиями (субсидиями на капитальные вложения), предоставленными учреждению на соответствующие финансовые годы (изменения в сведения о планируемых операциях с целевыми субсидиями (субсидиями на капитальные вложения), предоставленными учреждению на соответствующие финансовые годы), в соответствии с формой и требованиями оформления информации, которые установлены приказом министерства управления финансами Самарской области (далее - сведения, изменения в сведения).

18. Документы, указанные в пункте 17 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидий, подлежат представлению в министерство в течение пяти рабочих дней с даты образования остатков субсидии, не использованных учреждением по состоянию на 1 января 2022 года, и (или) поступлений от возврата ранее произведенных учреждением платежей, источником финансового обеспечения которых являются субсидии.

По результатам рассмотрения документов, указанных в пункте 17 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидий, министерство в течение пяти рабочих дней с даты их регистрации в министерстве принимает решение об использовании или отказе в использовании в 2022 году остатков субсидии, не использованных учреждением по состоянию на 1 января указанного финансового года, и (или) поступлений от возврата ранее произведенных учреждением платежей, источником финансового обеспечения которых являются субсидии.

В случае принятия министерством решения об использовании в 2022 году остатков субсидии, не использованных учреждением по состоянию на 1 января 2022 года, и (или) поступлений от возврата ранее произведенных учреждением платежей, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, им утверждаются представленные учреждением сведения (изменения в сведения).

Остатки субсидии, в отношении которых министерством принято решение об отказе в их использовании в 2022 году, не использованные учреждением по состоянию на 1 января указанного финансового года, и (или) поступления от возврата ранее произведенных учреждением платежей, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, подлежат возврату в областной бюджет в течение десяти рабочих дней со дня получения учреждением решения министерства.

Приложение
к порядку определения объема и условию
предоставления в 2021 году субсидий
государственным бюджетным учреждениям
Самарской области, подведомственным
министерству социально-демографической
и семейной политики Самарской области,
в соответствии с абзацем вторым пункта 1
статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской
Федерации в целях финансового обеспечения
расходов, связанных с осуществлением
единовременных выплат стимулирующего
характера медицинским работникам
государственных бюджетных учреждений
Самарской области, подведомственных
министерству социально-демографической
и семейной политики Самарской области

Отчет
об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по состоянию на ________ 20___ года

Наименование получателя субсидии: ____________________________.

Наименование бюджета: _______________________________________.

Наименование органа исполнительной власти - главного распорядителя средств бюджета Самарской области: __________________________________________________.

Периодичность: _______________________________________________.

Единица измерения: рубль (с точностью до второго десятичного знака после запятой).

Направление расходования средств	Остаток средств на начало отчетного периода	Поступило средств		Кассовый расход		Остаток средств на конец отчетного периода
		за отчетный период	с начала года	за отчетный период	с начала года

Руководитель учреждения или уполномоченное лицо
	(подпись)		(расшифровка подписи)
Главный бухгалтер (при наличии)
М.П.	(подпись)		(расшифровка подписи)
Ф.И.О. исполнителя (контактный телефон)
	(подпись)		(расшифровка подписи)
Дата получения отчета главным распорядителем средств бюджета Самарской области
"___" ____________ 20___ г.