Приказ Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от 10 сентября 2021 г. N 611 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Противодействие коррупции в сфере деятельности министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области на 2022-2024 годы" (с изменениями и дополнениями)

Приказ Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от 10 сентября 2021 г. N 611
"Об утверждении ведомственной целевой программы "Противодействие коррупции в сфере деятельности министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области на 2022-2024 годы"

С изменениями и дополнениями от:

28 декабря 2021 г.

В целях совершенствования и продолжения реализации системы мер по противодействию коррупции в сфере деятельности министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области и в соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 16.01.2008 N 2 "О разработке и реализации ведомственных целевых программ в Самарской области" приказываю:

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Противодействие коррупции в сфере деятельности министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области на 2022-2024 годы" (далее - Ведомственная программа).

2. Руководителям структурных подразделений министерства и руководителям подведомственных министерству учреждений принять Ведомственную программу к исполнению, а также обеспечить представление отчетности об исполнении перечня мероприятий Ведомственной программы в соответствии с установленными сроками.

3. Консультанту (СМИ) министерства (Арчибасовой) обеспечить размещение настоящего приказа на официальном сайте министерства в сети Интернет.

4. Управлению правового обеспечения министерства (Кондратьеву) направить электронную копию настоящего приказа в формате pdf и .doc/.docx в департамент информационной политики Администрации Губернатора Самарской области для опубликования на официальном сайте Правительства Самарской области.

5. Опубликовать настоящий приказ в средствах массовой информации.

6. Настоящий приказ вступает в силу с 01.01.2022.

7. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области

А.И. Ларионов

Утверждена
приказом министерства
лесного хозяйства, охраны
окружающей среды
и природопользования
Самарской области
от 10 сентября 2021 N 611

Ведомственная целевая программа
"Противодействие коррупции в сфере деятельности министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области на 2022-2024 годы"

С изменениями и дополнениями от:

28 декабря 2021 г.

Паспорт Ведомственной программы

Наименование Ведомственной программы	-	Ведомственная целевая программа "Противодействие коррупции в сфере деятельности министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области на 2022-2024 годы" (далее - Ведомственная программа)
Дата принятия решения о разработке ведомственной программы	-	поручение министра лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области Ларионова А.И. от 12 апреля 2021 года
Исполнитель Ведомственной программы	-	министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области (далее - Министерство)
Цели и задачи Ведомственной программы		целью Ведомственной программы является развитие и совершенствование системы противодействия коррупции в сфере деятельности Министерства
		Для достижения цели Ведомственной программы предусматривается решение следующих задач:
		Задача 1. Реализация системы мер, направленных на предупреждение и пресечение коррупционных правонарушений в сфере деятельности Министерства.
		Задача 2. Антикоррупционное просвещение, обучение и формирование в Министерстве негативного отношения к коррупции.
		Задача 3. Обеспечение информационной открытости и прозрачности деятельности Министерства.
		Задача 4. Совершенствование мер по противодействию коррупции в сфере закупок товаров, работ, услуг в Министерстве.
Сроки реализации ведомственной программы	-	2022-2024 годы
Целевые индикаторы и показатели ведомственной программы	-	индикатор (показатель) достижения цели:
		доля выполненных мероприятий, предусмотренных Ведомственной программой к реализации в соответствующем году, от общего количества мероприятий; индикаторы (показатели) выполнения задач: Индикаторы выполнения задачи 1: количество заседаний комиссии по противодействию коррупции в Министерстве; - доля нормативных правовых актов, принятых в Министерстве в текущем году с учетом антикоррупционной экспертизы, от общего количества принятых в Министерстве в текущем году нормативных правовых актов; - доля установленных фактов предоставления гражданскими служащими недостоверных и (или) неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, рассмотренных на заседании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Министерства и урегулированию конфликта интересов, от их общего количества; - доля установленных фактов несоблюдения государственными гражданскими служащими ограничений, запретов и требований к служебному поведению, рассмотренных на заседании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Министерства и урегулированию конфликта интересов, от общего количества установленных фактов.
		Индикаторы выполнения задачи 2: - количество государственных гражданских служащих Министерства, прошедших антикоррупционное обучение в текущем году, в том числе государственных гражданских служащих Министерства, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции; - доля государственных гражданских служащих Министерства, ознакомленных с нормативными правовыми актами, принятыми в целях противодействия коррупции, от общей численности государственных гражданских служащих Министерства.
		Индикаторы выполнения задачи 3: - доля размещенных на официальном сайте Министерства проектов нормативных правовых актов Министерства для возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы указанных проектов от общего количества разработанных проектов нормативных правовых актов Министерства; - доля нормативных правовых актов Министерства (проектов нормативных правовых актов Министерства), направленных на антикоррупционную экспертизу в прокуратуру Самарской области, от общего количества нормативных правовых актов Министерства (проектов нормативных правовых актов), подлежащих направлению на антикоррупционную экспертизу в соответствующий орган; - доля нормативных правовых актов Министерства, направленных в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области на экспертизу, от общего количества нормативных правовых актов, подлежащих направлению на экспертизу в соответствующий орган.
		Индикаторы выполнения задачи 4: доля проведенных Министерством проверок в рамках ведомственного контроля в сфере закупок (в соответствии с планом проверок).
Объемы финансирования мероприятий, определенных ведомственной программой		- реализация мероприятий Ведомственной программы осуществляется в рамках средств, выделяемых на финансирование текущей деятельности Министерства
Показатели социально-экономической эффективности реализации ведомственной программы		- критерием оценки эффективности реализации Ведомственной программы является достижение целевых индикаторов (показателей), установленных Ведомственной программой
Система организации контроля за ходом реализации ведомственной программы		- контроль за ходом реализации Ведомственной программы осуществляется Министерством в соответствии с требованиями действующего законодательства, в том числе с учетом Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ в Самарской области, утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 16.01.2008 N 2.

I. Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Ведомственной программы

Противодействие коррупции в системе государственной службы является основой антикоррупционного механизма в целом и служит реализации принципа открытости и публичности в деятельности органов государственной власти.

Воспринимая коррупцию как системное явление, государство создает и реализует комплексные меры по противодействию ей.

Статья 1 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" устанавливает, что под противодействием коррупции понимается деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий:

а) по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции);

б) по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией);

в) по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

Статьей 3 указанного Федерального закона предусмотрено, что противодействие коррупции в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах:

1) признание, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина;

2) законность;

3) публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления;

4) неотвратимость ответственности за совершение коррупционных правонарушений;

5) комплексное использование политических, организационных, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер;

6) приоритетное применение мер по предупреждению коррупции;

7) сотрудничество государства с институтами гражданского общества, международными организациями и физическими лицами.

Министерство является органом исполнительной власти Самарской области, осуществляющим разработку и реализацию основных направлений региональной политики в сфере лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования в целях повышения уровня жизни населения Самарской области и обеспечивающим в пределах своей компетенции государственное управление в сфере охраны, использования, воспроизводства лесов Самарской области, иных природных ресурсов и окружающей среды, обеспечения экологической безопасности населения, а также координирующим в соответствии с действующим законодательством деятельность органов исполнительной власти Самарской области в данной сфере.

В Министерстве утвержден перечень коррупционно-опасных функций. Указанными функциями являются:

обеспечение судебной защиты прав и законных интересов министерства;

проведение антикоррупционной экспертизы;

участие в работе контрактной службы министерства;

профилактика коррупционных и иных правонарушений в министерстве, а также обеспечение деятельности министерства по соблюдению государственными гражданскими служащими запретов, ограничений, обязательств и правил служебного поведения;

осуществление комплекса мер, направленных на противодействие коррупционных проявлений в министерстве;

обеспечение деятельности и участие в работе комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов;

организация проверки сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера; проведение служебных проверок;

размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд;

участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

проведение экспертизы соответствия результатов выполненной работы, оказанной услуги условиям государственных контрактов;

рассмотрение дел об административных правонарушениях;

представление в судебных органах прав и законных интересов министерства;

возбуждение и рассмотрение дел об административных правонарушениях;

проведение административного расследования;

осуществление государственного экологического надзора;

согласование планов мероприятий по регулированию выбросов в период неблагоприятных метеорологических условий;

проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня;

подготовка и принятие решений о распределении бюджетных ассигнований, субсидий, межбюджетных трансфертов;

проведение экспертизы соответствия результатов выполненной работы, оказанной услуги условиям государственных контрактов;

предоставление государственной услуги по предоставлению сведений из регионального кадастра отходов;

участие в предоставлении услуги по проведению государственной экспертизы проекта освоения лесов по договорам аренды лесных участков;

участие в разработке документации по закупкам товаров, работ, услуг;

предоставление водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Самарской области, в пользование на основании договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование;

предоставление разъяснений о принадлежности земельных участков к землям водного фонда;

приемка выполненных работ и оказанных услуг для государственных нужд в рамках реализации мероприятий государственных программ Самарской области "Развитие водохозяйственного комплекса Самарской области в 2014-2030 годах", утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 30.10.2013 N 579, "Охрана окружающей среды Самарской области на 2014-2025 годы и на период до 2030 года", утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2013 N 668, "Развитие лесного хозяйства Самарской области на 2014-2030 годы", утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 14.11.2013 N 621;

организация и участие в торгах, в рамках процедуры, предусмотренной Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" по реализации мероприятий госпрограмм Министерства;

проведение экспертизы соответствия результатов выполненной работы, оказанной услуги условиям государственных контрактов;

принятие решений о проведении аукционов по предоставлению права пользования участков недр местного значения, подготовка материалов и информации, необходимых для организации проведения аукционов по предоставлению участков недр местного значения;

принятие решения о предоставлении права пользования участков недр местного значения, о переоформлении лицензии на пользование участками недр местного значения, а также о внесении изменений (дополнений) в лицензии на пользование участками недр местного значения;

принятие решений по досрочному прекращению, приостановлению или ограничению права пользования участками недр местного значения;

подготовка и утверждение перечней участков недр местного значения по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом;

согласование технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения;

согласование ежегодных нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых, превышающих по величине нормативы, утвержденные в составе проектной документации;

проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения;

подготовка заключения о целесообразности приобретения земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в собственность Самарской области;

организация процедуры установления факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых;

оформление документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода;

проведение экспертизы соответствия результатов выполненной работы, оказанной услуги условиям государственных контрактов;

размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд;

организация разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов, а также проведения государственной экспертизы проектов освоения лесов;

проведение экспертизы соответствия результатов выполненной работы, оказанной услуги условиям государственных контрактов;

участие в заключении в пределах соей компетенции государственных контрактов на поставку (выполнение работ, оказание услуг);

участие в предоставлении услуги по проведению государственной экспертизы проекта освоения лесов по договорам аренды лесных участков;

участие в предоставлении государственной услуги по заключению договора купли-продажи лесных насаждений;

подготовка, организация и проведение торгов на право заключения договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, аукционов на право заключения договоров купли-продажи лесных насаждений;

прием лесных деклараций и отчетов об использовании лесов от граждан, юридических лиц, осуществляющих использование лесов;

государственный лесной надзор (лесная охрана);

подготовка и принятие решений о распределении бюджетных ассигнований, субсидий, межбюджетных трансфертов;

проведение экспертизы соответствия результатов выполненной работы, оказанной услуги условиям государственных контрактов;

предоставление лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование;

принятие решений о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования, заключение соглашений об установлении сервитутов в отношении лесных участков в границах земель лесного фонда;

принятие решений о проектировании лесных участков на землях лесного фонда;

организация разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов, а также проведения государственной экспертизы проектов освоения лесов;

выдача разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда;

участие в заключении в пределах своей компетенции государственных контрактов на поставку (выполнение работ, оказание услуг);

участие в предоставление государственной услуги по проведению государственной экспертизы проектов освоения лесов по договорам аренды лесных участков;

участие в предоставлении государственной услуги по приему отчетов об использовании лесов;

подготовка, организация и проведение торгов на право заключения договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, аукционов на право заключения договоров купли-продажи лесных насаждений;

подготовка и направление соответствующих документов в части досудебной подготовки дел в рамках осуществления досудебного порядка;

представление в судебных органах прав и законных интересов министерства;

возбуждение и рассмотрение дел об административных правонарушениях;

проведение административного расследования;

государственный лесной надзор (лесная охрана);

государственный пожарный надзор в лесах;

размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд.

С 2019 года в Министерстве уже реализована Ведомственная программа "Противодействие коррупции в сфере деятельности министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области на 2019-2021 годы", утвержденная приказом Министерства от 25.09.2018 N 518. Ее реализация позволила достичь совершенствования нормативной базы в сфере противодействия коррупции в деятельности Министерства, своевременного принятия мер по выявлению и устранению причин, способствующих появлению коррупции, в том числе в подведомственных учреждениях, прозрачности в деятельности Министерства, в том числе предоставляемых государственных услуг.

Вместе с тем, в связи с необходимостью дальнейшей реализации мер по противодействию коррупции в сфере лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования на территории Самарской области, совершенствования антикоррупционного нормативного правового регулирования, а также обеспечения открытости и доступности для населения деятельности Министерства, а также в целях совершенствования системы противодействия коррупции в Министерстве, профилактики коррупции, создания условий, препятствующих коррупции в Министерстве, формирования у сотрудников Министерства нетерпимого отношения к коррупции разработана настоящая Ведомственная программа, в результате реализации которой будет продолжено снижение уровня коррупции, поэтапное устранение причин ее возникновения.

Комплекс мероприятий, предусмотренный Ведомственной программой, сформирован с учетом изменений антикоррупционного законодательства, в целях последовательной разработки и внедрения новых правовых, организационных и иных механизмов противодействия коррупции в сфере деятельности Министерства, совершенствования антикоррупционного просвещения, обучения и формирования негативного отношения к коррупции как явлению, обеспечения прозрачности деятельности Министерства.

II. Цель и задачи Ведомственной программы

Цель Ведомственной программы - развитие и совершенствование системы противодействия коррупции в сфере деятельности Министерства.

Для достижения поставленной цели Ведомственной программы потребуется реализация мероприятий, направленных на решение следующих задач:

Задача 1. Реализация системы мер, направленных на предупреждение и пресечение коррупционных правонарушений в сфере деятельности Министерства.

Задача 2. Антикоррупционное просвещение, обучение и формирование в Министерстве негативного отношения к коррупции.

Задача 3. Обеспечение информационной открытости и прозрачности деятельности Министерства.

Задача 4. Совершенствование мер по противодействию коррупции в сфере закупок товаров, работ, услуг в Министерстве.

III. Ожидаемые результаты реализации Ведомственной программы и целевые индикаторы (показатели)

Ожидаемыми результатами реализации мероприятий Ведомственной программы являются:

реализация системы мер, направленных на предупреждение и пресечение коррупционных правонарушений в сфере деятельности Министерства;

антикоррупционное просвещение, обучение и формирование в Министерстве негативного отношения к коррупции;

обеспечение информационной открытости и прозрачности деятельности Министерства;

совершенствование мер по противодействию коррупции в сфере закупок товаров, работ, услуг в Министерстве.

Достижение цели и выполнение задач Ведомственной программы оценивается целевыми индикаторами (показателями), плановые значения которых по годам реализации Ведомственной программы представлены в приложении 1 к Ведомственной программе.

Методика расчёта целевых индикаторов (показателей) Ведомственной программы представлена в Приложении 2 к Ведомственной программе.

IV. Перечень программных мероприятий

Перечень программных мероприятий представлен в приложении 3 к Ведомственной программе. Реализация мероприятий Ведомственной программы осуществляется в рамках средств, выделяемых на финансирование текущей деятельности Министерства.

V. Социальные, экономические и экологические последствия реализации Ведомственной программы, планируемая общая оценка её вклада в достижение соответствующей стратегической цели, риски реализации Ведомственной программы

Социальными и экономическими последствиями реализации Ведомственной программы станут:

усовершенствование системы противодействия коррупции в сфере деятельности Министерства;

повышение уровня антикоррупционного правосознания сотрудников Министерства по вопросам предупреждения коррупции;

формирование у государственных гражданских служащих Министерства негативного отношения к коррупции и ее проявлениям;

повышение уровня открытости процессов и результатов функционирования Министерства;

усовершенствование административных процедур исполнения государственных функций и оказания государственных услуг;

повышение доверия граждан к гражданским служащим Министерства.

Экологические последствия реализации Ведомственной программы отсутствуют.

VI. Методика оценки эффективности реализации Ведомственной программы

Критерием оценки эффективности реализации Ведомственной программы является достижение целевых индикаторов (показателей), установленных в приложении 1 к Ведомственной программе.

VII. Обоснование потребностей в необходимых ресурсах

Реализация мероприятий Ведомственной программы осуществляется в рамках средств, выделяемых на финансирование текущей деятельности Министерства.

VIII. Механизм управления ходом реализацией Ведомственной программы

Реализация и контроль за ходом выполнения Ведомственной программы осуществляется в соответствии с действующим законодательством, в том числе с учетом требований Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ в Самарской области, утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 16.01.2008 N 2.

Общее руководство и контроль за ходом реализации Ведомственной программы осуществляет министр лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области.

Ответственной за реализацию Ведомственной программы является комиссия по противодействию коррупции в министерстве лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области (далее - Комиссия).

Комиссию возглавляет заместитель министра - руководитель департамента финансового планирования и кадрового обеспечения, который, в свою очередь является ответственным за координацию, планирование и обеспечение согласованных действий при реализации мер государственной антикоррупционной политики в Министерстве.

Оперативная информация о ходе реализации Ведомственной программы и ее основных мероприятий размещается на официальном Интернет-сайте Министерства.

При необходимости Министерство вносит предложения (с соответствующими обоснованиями, информацией о результатах реализации и оценкой эффективности реализации Ведомственной программы за отчетный период) о внесении изменений в Ведомственной программу.

Министерство ежегодно до 1 февраля года, следующего за отчетным, подготавливает информацию о ходе реализации Ведомственной программы за предыдущий год (отчетный период), включая оценку значений целевых индикаторов (показателей), а также показателей эффективности реализации Ведомственной программы, рассчитанных в соответствии с Методикой расчёта целевых индикаторов (показателей) Ведомственной программы, и направляет ее на заключение в министерство экономического развития и инвестиций Самарской области и министерство управления финансами Самарской области.

Министерство ежегодно в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, представляет в комиссию при Правительстве Самарской области по ведомственным целевым программам информацию о ходе реализации Ведомственной программы за предыдущий год (отчетный период) с приложением заключений министерства экономического развития и инвестиций Самарской области и министерства управления финансами Самарской области.

Приложение 1
к ведомственной целевой программе
"Противодействие коррупции в сфере
деятельности министерства лесного
хозяйства, охраны окружающей среды и
природопользования Самарской области
на 2022-2024 годы"

Перечень
целевых индикаторов (показателей) ведомственной целевой программы "Противодействие коррупции в сфере деятельности министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области на 2022-2024 годы"

N п/п	Наименование цели, задачи, целевого индикатора (показателя)	Единица измерения	Значение целевого индикатора (показателя) по годам
			Отчет 2020 год	Оценка 2021 год	Плановый период (прогноз)
					2022 год	2023 год	2024 год
Цель. Развитие и совершенствование системы противодействия коррупции в сфере деятельности Министерства
1	Доля выполненных мероприятий, предусмотренных Ведомственной программой к реализации в соответствующем году, от общего количества мероприятий	%	100	100	100	100	100
Задача 1. Реализация системы мер, направленных на предупреждение и пресечение коррупционных правонарушений в сфере деятельности Министерства
2	Количество заседаний комиссии по противодействию коррупции в Министерстве	Единиц	4	4	4	4	4
3	Доля нормативных правовых актов, принятых в Министерстве в текущем году с учетом антикоррупционной экспертизы, от общего количества принятых в министерстве в текущем году нормативных правовых актов	%	100	100	100	100	100
4	Доля установленных фактов предоставления гражданскими служащими недостоверных и (или) неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, рассмотренных на заседании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Министерства и урегулированию конфликта интересов, от их общего количества*	%	100	100	100	100	100
5	Доля установленных фактов несоблюдения государственными гражданскими служащими ограничений, запретов и требований к служебному поведению, рассмотренных на заседании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Министерства и урегулированию конфликта интересов, от общего количества установленных фактов*	%	100	100	100	100	100
Задача 2. Антикоррупционное просвещение, обучение и формирование в Министерстве негативного отношения к коррупции
6	Количество государственных гражданских служащих Министерства, прошедших антикоррупционное обучение в текущем году, в том числе государственных гражданских служащих Министерства, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции	Количество гражданских служащих	7	4	4	4	4
7	Доля государственных гражданских служащих Министерства, ознакомленных с нормативными правовыми актами, принятыми в целях противодействия коррупции, от общей численности государственных гражданских служащих министерства*	%	100	100	100	100	100
Задача 3. Обеспечение информационной открытости и прозрачности деятельности Министерства
8	Доля размещенных на официальном сайте Министерства проектов нормативных правовых актов Министерства для возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы указанных проектов от общего количества разработанных проектов нормативных правовых актов Министерства	%	100	100	100	100	100
9	доля нормативных правовых актов Министерства (проектов нормативных правовых актов Министерства), направленных на антикоррупционную экспертизу в прокуратуру Самарской области, от общего количества нормативных правовых актов Министерства (проектов нормативных правовых актов), подлежащих направлению на антикоррупционную экспертизу в соответствующий орган	%	100	100	100	100	100
10	Доля нормативных правовых актов Министерства, направленных в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области на экспертизу, от общего количества нормативных правовых актов, подлежащих направлению на экспертизу в соответствующий орган	%	100	100	100	100	100
Задача 4. Совершенствование мер по противодействию коррупции в сфере закупок товаров, работ, услуг в Министерстве
11	Доля проведенных Министерством проверок в рамках ведомственного контроля в сфере закупок (в соответствии с планом проверок).	%			100	100	100

* В случае отсутствия выявленных фактов, являющихся основанием для вычисления значения целевого индикатора (показателя), целевой индикатор (показатель) считать выполненным.

Приложение 2
к ведомственной целевой программе
"Противодействие коррупции в сфере
деятельности министерства лесного
хозяйства, охраны окружающей среды и
природопользования Самарской области
на 2022-2024 годы"

Методика
расчета целевых индикаторов (показателей) ведомственной целевой программы "Противодействие коррупции в сфере деятельности министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области на 2022-2024 годы"

N п/п	Наименование целевого индикатора (показателя)	Методика расчета целевого индикатора (показателя)	Источник информации для расчета значения целевого индикатора (показателя)	Примечания
1	Доля выполненных мероприятий, предусмотренных Ведомственной программой к реализации в соответствующем году, от общего количества мероприятий	Показатель рассчитывается ежегодно по формуле: , где: - количество выполненных мероприятий, предусмотренных Ведомственной программой в отчётном году; - количество мероприятий, предусмотренных Ведомственной программой к реализации в отчётном году	Информация о ходе реализации Ведомственной программы за предыдущий год (отчетный период)
2	Количество заседаний комиссии по противодействию коррупции в Министерстве	Показатель рассчитывается ежегодно по формуле: , где: - количество заседаний комиссии по противодействию коррупции в отчетном году	Протоколы заседаний комиссии по противодействию коррупции в Министерстве
3	Доля нормативных правовых актов, принятых в Министерстве в текущем году с учетом антикоррупционной экспертизы, от общего количества принятых в министерстве в текущем году нормативных правовых актов	Показатель рассчитывается ежегодно по формуле: , где: - количество нормативных правовых актов, принятых в Министерстве в отчетном году с учетом антикоррупционной экспертизы; - общее количество нормативных правовых актов, принятых в Министерстве в отчетном году	Информация о согласовании управлением правового обеспечения Министерства проектов нормативных правовых актов, разработанных Министерством, журнал регистрации приказов Министерства
4	Доля установленных фактов предоставления гражданскими служащими недостоверных и (или) неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, рассмотренных на заседании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Министерства и урегулированию конфликта интересов, от их общего количества	Показатель рассчитывается ежегодно по формуле: , где: - количество фактов предоставления гражданскими служащими недостоверных и (или) неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, рассмотренных на заседании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Министерства и урегулированию конфликта интересов в отчетном году; - общее количество фактов предоставления гражданскими служащими недостоверных и (или) неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в отчетном году	Протоколы заседаний комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Министерства и урегулированию конфликта интересов
5	Доля установленных фактов несоблюдения государственными гражданскими служащими ограничений, запретов и требований к служебному поведению, рассмотренных на заседании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Министерства и урегулированию конфликта интересов, от общего количества установленных фактов	Показатель рассчитывается ежегодно по формуле: , где: - количество фактов несоблюдения государственными гражданскими служащими ограничений, запретов и требований к служебному поведению, рассмотренных на заседании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Министерства и урегулированию конфликта интересов в отчетном году; - общее количество фактов несоблюдения государственными гражданскими служащими ограничений, запретов и требований к служебному поведению в отчетном году	Протоколы заседаний комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Министерства и урегулированию конфликта интересов
6	Количество государственных гражданских служащих Министерства, прошедших антикоррупционное обучение в текущем году, в том числе государственных гражданских служащих Министерства, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции	Показатель рассчитывается ежегодно по формуле: , где: - количество государственных гражданских служащих Министерства, прошедших антикоррупционное обучение в отчетном году	Копии удостоверений о повышении квалификации или иной форме обучения по программам, содержащим вопросы противодействия и профилактики коррупции
7	Доля государственных гражданских служащих Министерства, ознакомленных с нормативными правовыми актами, принятыми в целях противодействия коррупции, от общей численности государственных гражданских служащих министерства	Показатель рассчитывается ежегодно по формуле: , где: - количество государственных гражданских служащих Министерства, ознакомленных с нормативными правовыми актами, принятыми в целях противодействия коррупции в отчетном году; - общее количество государственных гражданских служащих Министерства в отчетном году	Листы ознакомления с нормативными правовыми актами, принятыми в целях противодействия коррупции, иные источники, подтверждающие факт такого ознакомления, численность государственных гражданских служащих министерства согласно штатному расписанию, действующему на момент ознакомления
8	Доля размещенных на официальном сайте Министерства проектов нормативных правовых актов Министерства для возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы указанных проектов от общего количества разработанных проектов нормативных правовых актов Министерства	Показатель рассчитывается ежегодно по формуле: , где: - количество размещенных на официальном сайте Министерства проектов нормативных правовых актов Министерства для обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы в отчетном году; - общее количество проектов нормативных правовых актов, разработанных в Министерстве в отчетном году	Материалы, размещенные на официальном сайте Министерства в разделе "Независимая экспертиза (в том числе антикоррупционная)", нормативные правовые акты, разработанные Министерством, журнал регистрации приказов Министерства
9	Доля нормативных правовых актов Министерства (проектов нормативных правовых актов Министерства), направленных на антикоррупционную экспертизу в прокуратуру Самарской области, от общего количества нормативных правовых актов Министерства (проектов нормативных правовых актов), подлежащих направлению на антикоррупционную экспертизу в соответствующий орган	Показатель рассчитывается ежегодно по формуле: , где: - количество нормативных правовых актов Министерства (проектов нормативных правовых актов Министерства), направленных на антикоррупционную экспертизу в прокуратуру Самарской области в отчетном году; - общее количество нормативных правовых актов Министерства (проектов нормативных правовых актов), подлежащих направлению на антикоррупционную экспертизу в прокуратуру Самарской области в отчетном году	Соответствующие сопроводительные письма министерства, направленные в адрес прокуратуры
10	Доля нормативных правовых актов Министерства, направленных в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области на экспертизу, от общего количества нормативных правовых актов, подлежащих направлению на экспертизу в соответствующий орган	Показатель рассчитывается ежегодно по формуле: , где: - количество нормативных правовых актов Министерства, направленных в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области на экспертизу в отчетном году; - общее количество нормативных правовых актов, подлежащих направлению на экспертизу в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области в отчетном году	Соответствующие сопроводительные письма министерства, направленные в адрес Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области
11	Доля проведенных Министерством проверок в рамках ведомственного контроля в сфере закупок (в соответствии с планом проверок).	Показатель рассчитывается ежегодно по формуле: , где: - количество проверок, проведенных Министерством в рамках ведомственного контроля в сфере закупок в отчетном году; - количество проверок в рамках ведомственного контроля в сфере закупок в соответствии с планом на отчетный год	План мероприятий ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Самарской области

Информация об изменениях:

Приложение 3 изменено с 30 декабря 2021 г. - Приказ Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от 28 декабря 2021 г. N 951

См. предыдущую редакцию

Приложение 3
к ведомственной целевой программе
"Противодействие коррупции в сфере
деятельности министерства лесного
хозяйства, охраны окружающей среды и
природопользования Самарской области
на 2022-2024 годы"

Перечень
мероприятий ведомственной целевой программы "Противодействие коррупции в сфере деятельности министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области на 2022-2024 годы"

С изменениями и дополнениями от:

28 декабря 2021 г.

N п/п	Наименование цели, задачи и мероприятия	Срок реализации	Ответственный исполнитель
Цель. Развитие и совершенствование системы противодействия коррупции в сфере деятельности Министерства
Задача 1. Реализация системы мер, направленных на предупреждение и пресечение коррупционных правонарушений в сфере деятельности Министерства
1.1.	Проведение заседаний комиссии по противодействию коррупции в Министерстве (далее - Комиссия по противодействию коррупции)	2022-2024 годы	Председатель Комиссии по противодействию коррупции
1.2.	Исполнение поручений и рекомендаций, сформулированных в протоколах заседаний областной межведомственной комиссии по противодействию коррупции	2022-2024 годы	Ответственное лицо по координации, планированию и обеспечению согласованных действий при реализации мер государственной антикоррупционной политики
1.3.	Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о реализации антикоррупционной политики на территории Самарской области и Российской Федерации с целью обобщения и внедрения опыта противодействия коррупции	2022-2024 годы, ежеквартально	Консультант (СМИ)
1.4.	Проведение антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов Министерства, а также действующих нормативных правовых актов Министерства	2022-2024 годы	Управление правового обеспечения
1.5.	Анализ результатов проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Министерства	2022-2024 годы	Управление правового обеспечения
1.6.	Внесение соответствующих изменений в действующие нормативные правовые акты Министерства в соответствии с изменениями действующего законодательства	2022-2024 годы	Управление правового обеспечения
1.7.	Доработка нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) Министерства в соответствии с требованиями прокуратуры Самарской области, заключениями Управления Министерства юстиции РФ по Самарской области, независимых экспертов и других субъектов антикоррупционной деятельности по выявленным в нормативных правовых актах (проектах нормативных правовых актов) Министерства коррупциогенным факторам	2022-2024 годы	Управление правового обеспечения
1.8.	Внесение изменений в административные регламенты исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг в соответствии с изменениями действующего законодательства	2022-2024 годы	Управление правового обеспечения
1.9.	Проведение проверок сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих Министерства в соответствии с установленным законодательством порядком	2022-2024 годы	Управление государственной службы и кадров департамента финансового планирования и кадрового обеспечения
1.10.	Проведение проверок соблюдения государственными гражданскими служащими Министерства ограничений, запретов и требований к служебному поведению, предусмотренных законодательством о государственной гражданской службе	2022-2024 годы	Управление государственной службы и кадров департамента финансового планирования и кадрового обеспечения
1.11.	Проведение проверок информации о наличии или возможности возникновения конфликта интересов у государственного гражданского служащего, поступающей представителю нанимателя в установленном законодательством порядке	2022-2024 годы	Управление государственной службы и кадров департамента финансового планирования и кадрового обеспечения
1.12.	Проведение в порядке, установленном представителем нанимателя (работодателя), проверок сведений о фактах обращения в целях склонения государственного гражданского служащего к совершению коррупционных правонарушений	2022-2024 годы	Управление государственной службы и кадров департамента финансового планирования и кадрового обеспечения
1.13.	Приведение организации работы комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Министерства и урегулированию конфликта интересов в соответствие с требованиями действующего законодательства	2022-2024 годы	Управление государственной службы и кадров департамента финансового планирования и кадрового обеспечения
1.14.	Ознакомление государственных гражданских служащих Министерства с действующим антикоррупционным законодательством, а также нормативными правовыми актами Министерства, принятыми в целях противодействия коррупции	2022-2024 годы	Управление правового обеспечения; Управление государственной службы и кадров департамента финансового планирования и кадрового обеспечения
1.15.	Анализ справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих	2022-2024 годы	Управление государственной службы и кадров департамента финансового планирования и кадрового обеспечения
1.16.	Осуществление контроля за работой комиссий по противодействию коррупции, созданных в подведомственных Министерству учреждениях	2022-2024 годы	Председатель Комиссии по противодействию коррупции
1.17.	Включение в содержание квалификационных экзаменов и при проведении аттестации государственных гражданских служащих Министерства вопросов на знание антикоррупционного законодательства	2022-2024 годы	Управление государственной службы и кадров департамента финансового планирования и кадрового обеспечения
1.18.	Контроль за выполнением государственными гражданскими служащими Министерства обязанности уведомлять представителя нанимателя об иной оплачиваемой работе	2022-2024 годы	Управление государственной службы и кадров департамента финансового планирования и кадрового обеспечения
1.19.	Контроль в целях исключения аффилированности государственных гражданских служащих Министерства, причастных к осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд	2022-2024 годы	Управление государственной службы и кадров департамента финансового планирования и кадрового обеспечения
1.20.	Актуализация государственными гражданскими служащими Министерства сведений, содержащихся в анкетах, представленных ими при назначении на должности государственной гражданской службы в Министерстве, об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов	2022-2024 годы	Управление государственной службы и кадров департамента финансового планирования и кадрового обеспечения
1.21.	Анализ соблюдения государственными гражданскими служащими Министерства обязанности принятия мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов; обеспечение привлечения к ответственности государственных гражданских служащих Министерства в случае несоблюдения ими требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов	2022-2024 годы	Управление государственной службы и кадров департамента финансового планирования и кадрового обеспечения
1.22.	Проведение анализа коррупционных рисков, связанных с участием государственных гражданских служащих на безвозмездной основе в управлении коммерческими организациями, являющимися организациями государственных корпораций (компаний) или публично-правовых компаний, и их деятельностью в качестве членов коллегиальных органов управления этих организаций	2022-2024 годы	Управление государственной службы и кадров департамента финансового планирования и кадрового обеспечения
1.23.	Проведение анализа сведений, представляемых государственными гражданскими служащими Министерства о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), цифровых финансовых активов, цифровой валюты, совершенной ими, их супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми в течение календарного года, предшествующего году представления сведений, если общая сумма таких сделок превышает общий доход данных лиц и их супруг (супругов) за три последних года, предшествующих отчетному периоду, и об источниках получения средств, за счет которых совершены сделки. При наличии оснований инициировать контрольные мероприятия в соответствии с Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам"	2022-2024 годы	Управление государственной службы и кадров департамента финансового планирования и кадрового обеспечения
1.24.	Обеспечение минимизации коррупционных правонарушений в сфере закупок, использования имущества и бюджетных средств, предупреждение коррупции в подведомственных учреждениях и организациях	2022-2024 годы	Управление бюджетного планирования и финансов департамента финансового планирования и кадрового обеспечения Руководители подведомственных государственных учреждений Управление правового обеспечения Управление государственной службы и кадров департамента финансового планирования и кадрового обеспечения Управление охраны, защиты и воспроизводства лесов департамента лесного хозяйства
Задача 2. Антикоррупционное просвещение, обучение и формирование в Министерстве негативного отношения к коррупции
2.1.	Обеспечение повышения квалификации государственных гражданских служащих Министерства по программам антикоррупционной направленности, в том числе государственных гражданских служащих Министерства, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции	2022-2024 годы	Управление государственной службы и кадров департамента финансового планирования и кадрового обеспечения, руководители структурных подразделений
2.2.	Проведение консультаций для работников подведомственных учреждений по вопросам профилактики коррупционных правонарушений	2022-2024 годы	Управление правового обеспечения Управление государственной службы и кадров департамента финансового планирования и кадрового обеспечения
2.3.	Осуществление организационных и разъяснительных мер по соблюдению государственными гражданскими служащими Министерства ограничений и запретов, а также исполнению ими обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции	2022-2024 годы	Управление государственной службы и кадров департамента финансового планирования и кадрового обеспечения, Управление правового обеспечения
2.4.	Обеспечение контроля за выполнением государственными гражданскими служащими Министерства обязанности сообщать о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей	2022-2024 годы	Управление государственной службы и кадров департамента финансового планирования и кадрового обеспечения
2.5.	Разработка и осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по предупреждению коррупции в подведомственных учреждениях Министерства, а также по недопущению сотрудниками поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки	2022-2024 годы	Директора подведомственных Министерству государственных учреждений
2.6.	Разработка и осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по недопущению государственными гражданскими служащими Министерства поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки	2022-2024 годы	Управление государственной службы и кадров департамента финансового планирования и кадрового обеспечения Управление правового обеспечения
2.7.	Проведение обучения государственных гражданских служащих Министерства, впервые поступивших на государственную гражданскую службу для замещения должностей, включенных в Перечень должностей государственной гражданской службы Самарской области в Министерстве, замещение которых связано с коррупционными рисками	2022-2024 годы	Управление государственной службы и кадров департамента финансового планирования и кадрового обеспечения
Задача 3. Обеспечение информационной открытости и прозрачности деятельности Министерства
3.1.	Размещение информации о ходе выполнения Программы на официальном Интернет-сайте Министерства	2022-2024 годы, ежеквартально	Консультант (СМИ)
3.2.	Размещение в соответствии с действующим законодательством на официальном сайте Министерства нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов для проведения независимой антикоррупционной экспертизы, а также направление их на антикоррупционную экспертизу в прокуратуру Самарской области, в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области	2022-2024 годы	Управление правового обеспечения
3.3.	Обеспечение функционирования в Министерстве телефона "горячей линии" для приема сообщений о фактах коррупции	2022-2024 годы	Управление государственной службы и кадров департамента финансового планирования и кадрового обеспечения
3.4.	Организация работы с обращениями граждан, содержащими факты коррупционных правонарушений, поступившими в Министерство	2022-2024 годы	Управление государственной службы и кадров департамента финансового планирования и кадрового обеспечения, управление организационной работы и делопроизводства департамента финансового планирования и кадрового обеспечения
3.5.	Организация мероприятий по совместному приему министром лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области и Уполномоченным по правам человека в Самарской области по вопросам неоднократного нарушения прав и законных интересов граждан	2022-2024 годы	Управление организационной работы и делопроизводства департамента финансового планирования и кадрового обеспечения
3.6.	Информирование правоохранительных органов о выявленных фактах коррупции в сфере деятельности Министерства	2022-2024 годы	Управление правового обеспечения
Задача 4. Совершенствование мер по противодействию коррупции в сфере закупок товаров, работ, услуг в Министерстве
ГАРАНТ: Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
3.7.	Осуществление контроля за исполнением законодательства при проведении конкурсных процедур по закупке товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд в случаях, если одной из сторон являются государственные гражданские, в том числе по выявлению их аффилированности коммерческим организациям	2022-2024 годы	Председатель Комиссии по противодействию коррупции; руководители структурных подразделений министерства, ответственные за закупки товаров, работ и услуг
3.8.	Обеспечение использования Министерством и учреждениями типовых (унифицированных) форм документации о закупках, проектов контрактов		Управление правового обеспечения;
3.9.	Проведение мониторинга цен на товары, работы, услуги в целях формирования начальной (максимальной) цены контракта с использованием всех доступных и разрешенных в соответствии со статьей 22 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" источников информации при осуществлении закупок Министерством	2022-2024 годы	руководители структурных подразделений министерства, ответственные за размещение заказа
4.0.	Проведение анализа сведений, предоставленных участниками закупок, и сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц и Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, на наличие признаков конфликта интересов между заказчиком и участником закупки в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и признаков аффилированности; осуществление мер по предупреждению и пресечению незаконной передачи должностному лицу заказчика денежных средств, получаемых поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в связи с исполнением государственного контракта, за "предоставление" права заключения такого контракта	2022-2024 годы	Директора и ответственные лица подведомственных министерству учреждений, ответственные за размещение заказов; члены контрактной службы министерства
4.1.	Осуществление контроля за закупочной деятельностью министерства, включая осуществление закупочных процедур конкурентными способами, исполнения контрактов на закупку товаров, работ и услуг для государственных (муниципальных) нужд	2022-2024 годы	Управление правового обеспечения; Председатель Комиссии по противодействию коррупции; члены контрактной службы министерства
4.2.	Внедрение в практику анкетирования лиц, участвующих в подготовке и осуществлении государственных закупок в учреждениях, в целях исключения аффилированности	2022-2024 годы	Управление государственной службы и кадров
4.3.	Включение в плановые проверки учреждений вопроса по предупреждению коррупционных нарушений, в том числе по соблюдению законодательства о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд	2022-2024 годы	Управление правового обеспечения; члены контрактной службы министерства